郎溪县招商引资

2018年4月11日在涛城镇第十八届人民代表大会第三次会议上 刘文涛 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。 2017年工作总结 2017年，面对难得的发展机遇、激烈的竞争环境以及突如其来的各种挑战，按照县委、县政府总体部署，我们紧紧围绕全县“1166”工作布局，按照镇“12455”发展思路，坚持“发展”第一要务，着力产业升级攻坚、基础设施提标、全域旅游破茧、社会事业提质、干部能力提升“五大行动”，立足镇情，狠抓落实，全镇呈现出经济平稳增长、社会和谐稳定、各项事业全面进步的良好局面，在全面建成小康社会的道路上迈出了坚实的一步。 镇域经济平稳增长。2017年实现财政收入2980万元;规模以上工业累计实现产值29.1亿元，增加值4.95亿元;完成固定资产投资完成11.77亿元;战略性新兴产业产值实现16.3亿元;文化产业累计产值0.96亿元;进出口完成727万美元。 项目建设持续推进。共新签约徽尚旅游文化创意园、大佛山养心谷、金山岗危险品运输、安徽彩艺纺织等10个项目。其中：亿元以上投资项目8个、5000万元以上投资项目2个。美迪花世界、金鹏管业等3个项目在谈。全年新开工建设项目5个、续建项目1个，3个县级重点项目稳步推进。 镇村建设更趋完善。2017年，集镇建成区整治任务全部完成，共修建道路7条，白改黑1条，新建、改扩建公厕6个，新增集镇道路标识标牌及停车位220个。集中开展了以整治环境卫生和乱搭乱建、乱拉乱挂等行为的“两治理一加强”工作。完成农贸市场升级改造和梅村至沙桥段道路综合改造提升工程和郎涛路拓宽工程。完善了凤河中心村的文化宣传和绿化亮化工作。完成黄墅中心村全部规划建设内容。按照“三大革命”专项整治要求和网格化管理模式，对乱堆乱放、污水排放以及中心村绿化亮化不到位、水塘水质较差等问题进行全方位整治，完成275户非卫生厕所改建工作。涛城鱼塘、西街、梅村候家、凤河小郎4个自然村村庄整治均已完成建设。全面推进河长制工作，积极推进禁养区畜禽养殖关停取缔工作。完成土地整治70亩，新增耕地80亩。 社会事业统筹发展。全面落实中央、省、市和县33项民生工程。完成卫生、计生职能合并工作，成立涛城镇卫计办，并在全县率先开通“涛城卫生计生”微信公众号，提升政策知晓率和群众满意度。深入开展已婚育龄妇女生殖健康免费检查和国家免费孕前优生健康检查项目。完成广播电视网络业务托管改革。开展各类就业培训8期，参训人数461人，解决劳动就业89人。城乡居民社会养老保险参保已完成11834人，参保率达104.28%。上半年城乡医疗救助共救助群众120人，救助资金14万元。“十星清洁户”挂牌率达80%，文明创建及农村清洁工程长效机制得到落实，农村卫生环境得到改善。认真落实“蓝天保卫战”专项行动，积极做好秸秆禁烧和综合利用工作。扎实开展食品药品安全工作，确保人民群众舌尖上的安全。党管武装工作不断巩固，发挥民兵应急作用，全面完成年度征兵任务。大力支持统战(民宗)、总工会、共青团、妇联、残联等人民团体开展工作。监察、统计、档案、市场监管、老龄委和关心下一代等工作取得新进展、新进步。 平安建设全面提升。坚持“依法治镇”方针，推进“七五”普法工作全面开展;“江淮普法行”活动按任务清单逐项落实，并接受县人大的督查。落实领导包案、开门接访、带案下访、驻村夜访工作机制，坚持开展矛盾纠纷“大排查、大调解”，及时处理好信访案件和网络问政工作。反邪教、禁毒、打击传销和创建“无传销村(社区)”等工作扎实开展。完成镇村综治中心国标化建设，加大治安防控体系建设投入，圆满完成党的十九大期间维稳安保工作，全力打造“和谐涛城”、“平安涛城”。落实政务信息公开制度，加快推进网格化管理全覆盖，提高为民办事效率，提升便民服务水平。结合“百日除患铸安”专项行动，积极组织开展了夏季消防检查暨党的十九大消防安保工作专项检查，重大节假日和汛期、高温季节等重要时段的安全常规检查督查以及危化品、职业病危害、粉尘涉爆企业专项治理工作，全年无人员伤亡事故发生，全镇社会和谐稳定。 脱贫攻坚成效显著。2017年，我镇扶贫产业项目到户全覆盖，其中特色种养业覆盖532户。文化旅游带动16户贫困户就业。金融扶贫完成62户贫困户小额信贷，贷款资金257.5万元。资产收益完成了400户贫困户土地入股(流转)奖补资金打卡发放工作。完成建档立卡贫困户危房改造42户。落实84户102人教育补助，其中兑现教育补助雨露计划14人，义务教育、高中等阶段教育资助70人。对255名建档立卡贫困户发放“三保障一兜底一补充”补偿费用98.3万元，顺利接受省第三方评估组检查和市际交叉互查。 各位代表、同志们，回顾2017年，全镇上下齐心协力，负重拼搏，共谋发展，思路更加清晰，步伐更加坚实，经济更加繁荣，社会更加和谐。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向辛勤工作在一线的各级干部，向参与支持涛城建设的企事业单位、投资者、建设者以及所有关心支持涛城发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：面对“退二进三”转型发展总形势，谋划不足，方法不多，效果尚未显现;缺乏对镇域经济的分析预见，挖潜增收工作不力，拓宽收入渠道不畅，未能找准完成财税任务的工作着力点，财税结构不合理，非税占比大，可用财力极小，集镇整治、民生工程、三线四边等基础设施投入每年倍增，资金压力巨大;在经济发展中社会矛盾纠纷突出、信访事项明显增多。对于上述问题和不足，我们将高度重视，认真研究对策措施，切实加以解决。 2018年工作安排 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府系列工作会议要求，结合涛城发展面临的机遇和挑战，以突出规划引领、谋求开放合作、推动创新创业、保障绿色发展为抓手，全力围绕打造“皖沪合作试验区”、“乡村振兴试验田”、“城区功能拓展试验点”，加快建设产业特色鲜明、生态环境优美、乡风文明淳朴的意韵涛城。 建议全镇主要经济指标预期目标是：财政收入增长8%以上;规上工业产值增幅保持增长8.5%以上，规上工业增加值增长9%以上;固定资产投资增长8%以上;进出口总额保持增长10%以上;新增1-2家规上工业企业;完成县定节能减排任务。 2018年，我们将全力做好十件实事： ①推进涛城自来水厂改扩建工程，实现日供水1万吨; ②启动建设日处理污水2000吨的污水处理厂，完成镇区给水、污水管网综合改造工程; ③力争新引进落地三产、旅游类项目3个以上，亿元以上工业项目5个以上，电商、总部经济类项目8个以上; ④完成长乐村市级中心村70%的建设任务; ⑤完成卫生改厕390个; ⑥实施65.1公里村组道路建设(其中非贫困村60.35公里、贫困村4.75公里); ⑦完成300亩增减挂任务及200亩新增耕地任务; ⑧对郎源水库下游至涛城集镇段水系进行综合治理，打造示范亮点; ⑨改造25个公用变台区，争取110KV变电站项目建设; ⑩完成29户“心动法治家庭”创建工作。 为实现上述目标，我们将着重抓好以下四个方面工作：
一、聚焦增强发展后劲，狠抓靶向招商合作不放松 1.高效精准招商选资。坚持“招大、引强、选优”，结合我县城市建设总体规划及高速道口规划，按照错位发展，功能互补理念，高标准谋划县城东区功能拓展布局，承接城区东扩的需要。紧盯现有在谈项目不放松，重点围绕物流、机械制造、旅游业进行精准招商。 2.全力推进区域合作。加强与上海光明集团的深入合作，破除土地制约，共建合作园区，实现园区规划共谋、基础设施共建、投资项目共引。以光明集团现代农业技术为依托，发展特色农业，让先进的农业技术在我镇落地生根，全力打造苏浙沪地区优质农产品配送基地。我镇将成立对接光明农场专门的机构合署办公，让企业的先进发展理念与我镇优势资源相结合，开拓我们发展的新思路。 3.跟进企业服务保障。加强对重点行业、重点企业的跟踪监测，对列入县重点企业的华远固废，重点技改项目的南玻玻璃、白茅岭饮品、兴宙医药，集中优势资源进行帮扶，力争完成技改投资2.3亿元。积极探索园区内“僵尸企业”处置办法。强化项目入驻、建设、投产环节的帮办服务实效，实实在在帮助重点企业解决融资、用工等困难。
二、聚焦改善镇村环境，狠抓基础设施建设不放松 1.完善城乡规划配套。紧抓县总体规划修编契机，适时调整我镇总规，完善集镇控规、村庄布点规划以及美丽乡村中心村规划。对接县城区，认真谋划道口经济区域的修建性规划。启动村庄建设规划工作。加强集镇管理，加强学校、卫生院周边环境集中整治，提升集镇管理水平，完善集镇控制区建设管理办法。严格查处违规建设和违法用地行为，持续推进城乡建设有序发展。 2.加快基础设施建设。统筹谋划白张路、园区大道一期工程。启动镇自来水厂升级改造和污水处理厂建设，完成镇区给水、污水管网综合改造工程。完善集镇建成区消防设施布点建设。继续实施“八小”工程，突出抓好两圩六库安全巡查。完成300亩增减挂任务及200亩新增耕地任务，加强农业设施用地管理工作，加大重大项目建设用地指标争取力度。
三、聚焦乡村振兴战略，狠抓农业农村发展不放松 1.耕耘乡村全域旅游。按照“精心谋划、发掘潜力、打造亮点”的思路，编制符合我镇特色的全域旅游发展规划。精心谋划一村一景，全力打造中共郎广沙桥特别支部、大佛山养心谷“AAA”级景区、徽尚文化创意园、美迪花世界等项目建设。积极组织文化旅游节庆活动，开发精品旅游线路和文创产品。 2.加快发展现代农业。坚持发展“一村一品”经济，培育新型经营主体和多元社会化服务主体，促进土地承包经营权流转。大力支持以农民合作社和家庭农场为主要载体，建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，让农民充分参与和收益。深入推进“三变”改革试点和农村集体产权制度改革工作。 3.改善宜居宜游环境。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。全力推进“河长制”和“林长制”，精细化管理河湖库圩和饮用水源地，实施增绿增效行动。严格落实包保责任，着力提升秸秆禁烧和综合利用工作成效，深化农村面源污染防治工作。按照“建新村、见新貌”的导向，持续抓好中心村建设和自然村环境整治，强力推进农村环境“三大革命”和美丽乡村建设，全力争取项目，持续推进农村较大自然村道路畅通工程，进一步改善农村人居环境，持续紧抓乡风文明建设，继承弘扬优良传统，进一步提振农民精神风貌。
四、聚焦社会和谐稳定，狠抓民生福祉工作不放松 1.继续发力脱贫攻坚。坚定不移把脱贫攻坚作为第一民生工程，严格落实精准扶贫、精准脱贫基本方针，确保保质保量的完成省市县下达的脱贫任务，全面巩固提升贫困人口和贫困户脱贫质量。 2.加强创新社会治理。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任工作机制。全面开展“七五”普法和矛盾纠纷大排查、大调解工作。认真做好信访积案化解和矛盾纠纷集中排查，以“扫黑除恶”专项斗争行动为抓手，严厉打击各类违法犯罪行为。加大综治信访维稳投入，进一步加强技防设施建设并发挥好作用，确保社会稳定。 3.统筹抓好社会事业。持续抓好人口计生、民政救助、人社保障、食品药品安全等工作，提升群众满意度，提高防灾减灾救灾和应对突发事件能力。以发展成果普惠共享为目标，实施好各类民生工程。强化城乡低保动态管理，推动各类社会保险全覆盖。做好文明创建及农村清洁工程工作，落实文明创建及农村清洁工程长效机制，提升工作水平，坚持教育优先发展，加强乡村医疗卫生机构规范化建设，加强武装工作标准化建设，积极支持工青妇等群团组织和老龄委、关工委开展工作。 切实加强政府自身建设 各位代表，让群众满意是我们工作的最终目标，我们将以提升“三个能力”(提升为民服务能力、提升解决问题能力、提升执行落实能力)和当好“五个表率”(善于学习表率、执政为民表率、解放思想表率、真抓实干表率、清正廉洁表率)为目标，自觉树立正确的政绩观，始终坚持牢固的群众观，努力建设法制型、服务型、创新型、廉洁型政府。 依法行政，建设法治型政府。坚决服从镇党委的正确领导，自觉接受镇人大的民主监督，以及群众监督和舆论监督，认真办理人大代表的建议和议案;加强政务公开、政务服务标准化和政府网站建设，做好网络政民互动、县长热线回复办理工作，扩大公众知情权、参与权和监督权;进一步规范行政行为，强化行政执法监督，推行行政责任制和执法过错追究制，依法保护公民和企业的合法权益，不断增强政府公信力和透明度。 以民为本，建设服务型政府。牢固树立以民为本的思想，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和立足点，把执政为民的要求融入到思想感情里、体现在政策措施中、落实到具体工作上，完善镇村为民服务体系建设，实实在在为全镇广大人民群众做好服务、为企业做好服务。采取有效措施，提高全镇居民收入水平，关心弱势群体、困难群众的生活，改善城镇生态环境，努力解决人民群众关心的热点难点问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以群众满意为标准，切实增强全体政府工作人员的诚信意识，说到做到，言必行，行必果。 与时俱进，建设创新型政府。着眼于全镇经济社会事业新的实践和发展，不断解放思想，转变观念;认真学习、准确把握党的十九届三中全会精神，及时了解国家政策走势和发展大势，把握上情、摸清下情，努力探索完善推进涛城又好又快发展的方法、路径和措施;注重市场经济、社会治理等知识学习，加强调查研究，更新知识储备，着力提高科学思维的能力，掌握科学工作的方法，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱;大力发扬创新精神，不断创造新经验，以奋发有为的精神状态，锐意进取、奋力拼搏，努力争创一流的工作业绩，努力开创各项工作的新局面。 遵章守纪，建设廉洁型政府。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;首先从政府班子做起，聚焦反对“四风”，严格执行中央“八项规定”等各项规章制度，以身示范，不搞特殊，严格控制一般性支出特别是“三公经费”支出，把有限资源和财力用在促转型、推改革、惠民生上;切实加强经济责任审计，不断完善政府采购、工程招投标制度，从源头上预防和惩治腐败;加强对重点领域、关键部位、特殊岗位的监管，坚决查处各类违法违纪案件;牢固树立正确的权力关、地位观和名利观，严格遵守廉洁自律的各项规定，认真落实廉政责任制，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表、同志们，2018年的工作目标已经确定，我们肩负的使命神圣而光荣，责任重大而艰巨，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义理论思想指导下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，抢抓机遇，深化改革，务实苦干，全力以赴求突破，坚定信心谋发展，为建设经济繁荣昌盛、社会和谐稳定、人民安居乐业、环境生态宜游的“意韵涛城”而努力奋斗! 名词解释 (县级)1166：以建设承接产业转移合作示范区为总目标，坚持稳中求进、稳中向优总基调，深入推进项目提质提效年、招商选资合作年、工业经济突破年、现代服务业提升年、城市形象提升年、干部能力提升年“六年并进”，全国文明县城、国家级生态县、省级文明县、省级卫生县城、省级园林城市、省级双拥模范县“六城同创”。 (镇级)12455：以建设“意韵涛城”特色小镇为总目标，做好城区功能拓展和皖沪产业合作承接，发展商贸物流、特色农业、休闲旅游、循环产业四大板块经济，强化项目引领、全镇统筹、生态建设、民生发展、素质保障，着力实施产业升级攻坚、基础设施提标、全域旅游破茧、社会事业提质、干部能力提升行动。 河长制：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。 林长制：安徽省在全国率先立法规定“森林资源保护实行林长制”，由各级党政主要负责人担任“林长”，负责组织领导相应辖区内森林资源的管理和保护工作。 “三大革命”：农村垃圾治理、生活污水治理和农村改厕工作。 “三变”改革：农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。