肥东县招商引资

2018年3月6日在桥头集镇第九届人民代表大会第三次会议上 许俊国 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，镇人民政府紧紧围绕“聚焦产业转型、打造特色山镇”目标，坚持特色发展、绿色发展、科学发展和差异发展，努力在乡村振兴上实现新突破，全镇呈现出经济繁荣发展、社会和谐稳定、各项工作全面进步的良好局面。全年实现财政收入6806万元;税收收入5706万元;农村常住居民可支配收入19910元;分别增长24%、26%和19.5%。先后荣获了“安徽省优秀旅游乡镇”、“安徽省文明村镇”、“安徽省森林城镇”、“合肥市卫生先进单位”等荣誉称号。
一、工业经济取得新成效。2017年规上企业产值累计完成29.5亿元，同比增长5%;全社会固定资产投资10.7亿元,同比增长2%;工业投资3.9亿元，同比增长16.2%;招商引资累计到位资金4.6亿元。通过招商引资引进鑫山环保企业，该企业投资3.4亿元，运用太阳能干化技术，将藻泥生产为可降解的生物质塑料粒子、3D打印材料、运动鞋鞋垫和手机防滑垫，真正实现了变废为宝和绿色环保。合马路提标升级项目和桥头集镇污水处理厂区域环境改造项目房屋征迁工作正紧锣密鼓地进行。镇区文化广场正在紧张施工。合裕家园二期工程、352储备处改扩建工程正有条不紊地推进中。
二、生态旅游实现新突破。龙泉蓝莓，复兴草莓，龙光葡萄、猕猴桃，淝光西瓜，大韩彩色马铃薯，城山园林，马龙山映山红等特色农业经济蓬勃发展。成功举办“5.20”“爱情隧道”诗歌朗诵会暨全球“爱情隧道”联盟成立大会，爱情雕塑捐赠仪式暨“七夕”情人节文化惠民公益演出活动，首届小说时代杯“爱情隧道”全球华语短篇小说、故事大赛颁奖仪式暨新诗百年朗诵会和“壹皖面煮汤情”上市恳谈会等，以活动影响力带动旅游吸引力，全域旅游的知名度和美誉度得到极大的提升。蓝山湾木艺小镇部分景点对外开放，吸引着大批亲子游、居家游，被合肥市旅游局、教育局评为第一批研学旅行基地。做好团山养老项目、合肥金佳御康园国际养老中心、合肥市龙泉山国际养生文化园、芝麻小镇等项目前期启动工作。
三、环境整治实现新跨越。一是绷紧打非治违这根弦。举全镇之力，加大打非治违的巡查、监管和打击力度，通过实施属地管辖制、片长负责制、值班巡查制、重要路段驻点监管制、打非微信群通报制、奖惩激励制等举措，坚持露头就打，全年没有发现一起盗采现象，打非治违工作取得了阶段性成果。二是狠抓农村环境卫生整治。为18个村(社区)配备了22辆电动垃圾转运车，全镇垃圾全部运送至龙泉山垃圾填埋场。对合马路、石长路两条主干道，桥头集、复兴集、山王集三个传统集镇，政府通过购买服务的形式，投资147万元打捆外包给专业化的保洁公司进行专业保洁。全镇18个村(社区)根据人口数，按每人15元的标准拔付农环资金。以“四清四化两改”为目标开展“五小”专项环境整治行动。为18个村(社区)安装了农村生活垃圾分类宣传栏和分类收集桶。在每个自然村村口和重要路口等设立环境卫生责任公示牌，责任到人。实行网格化管理，设立网格化服务导引图，确保每条路段、每条河流、每片区域，事有人管、活有人干。全面落实河长制，对镇域内的河流进行全面的体检，同时，加快推进集镇生活污水向桥头集和复兴集两个污水处理厂集中处理。除美丽乡村改厕400余户外，完成复兴社区、竹塘村、国光村和龙光村改厕301户。三是推动文明村风形成。开展了“文明家庭”、“廉洁家庭”、“好婆媳”、“星级文明户”、“道德模范”的评选活动，对在遵纪守法、环境卫生、家庭和睦、社会公德、移风易俗等方面做得好的群众进行表彰，形成先进带动后进，后进追赶先进的良好氛围，文明和谐的乡风日益浓厚。全年共评选道德模范110人。
四、民生工程实现新发展。全年发放涉农资金2115万余元，涉及低保、五保、计划生育特别扶助等37个项目。按照“一达标、两不愁、三保障”的要求，用活用好产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫、住房安全保障政策，确保脱贫不脱帮、政策全覆盖。全镇新农合参保人数为37173人，共为1423人次办理报销手续，报销金额373.4万元。为400户群众安装了自来水;完成农村道路畅通工程88公里;开通镇内公交2条;完成危房改造59户;为20名白内障患者进行免费手术;新型农村合作医疗参合率100%,银龄安康工程，老年人踊跃参保，与城乡居民合作医疗双轮驱动健康山镇建设。城乡居民养老保险参保率100%。为困难群众开展法律援助13件;开展“全民文化月”演出18场;送数字电影下乡228场，让老百姓享受到实实在在的发展成果，有了更多获得感、幸福感和安全感。
五、社会事业取得新进步。积极做好开门接访、带案下访和网上信访工作，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法全力解决信访问题，基本做到件件有落实、事事有回音。积极推进四级平安网格化建设，健全“666”平安呼叫网，积极推进技防延伸工程。桥头集社区荣获了“全国创建无邪教社区”称号，广大群众的安全感和满意度进一步提升。全镇计划生育工作扎实有效开展，优质服务及奖扶政策得到全面落实，群众满意度进一步提升。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则狠抓安全生产工作，完成了宏富尾矿库销库等两处市级挂牌督办重大安全隐患整改工作。为67名符合条件的村“两委”干部购买了城镇职工养老保险，为全体村两委干部购买医疗保险和人身意外伤害保险。扎实开展了离任村干部生活补助发放工作。
六、政府自身实现新提升。按照“高效、廉洁、务实、为民、法治”的目标要求，全面加强政府自身建设。一是加强学习。积极开展周五机关“小讲坛”活动，提升了广大干部“讲、写、读、用”四种能力，开拓了眼界，扩大了视野，使讲学习、讲奉献、重担当在山镇蔚然成风。二是依法施政。扎实开展权力清单和责任清单制度建设，强化权责运行监督。对《桥头集镇合马路提标升级项目房屋征迁补偿安置实施方案》、《桥头集镇污水处理厂区域环境改造项目房屋拆迁及补偿安置实施方案》等报请县政府法制办进行合法性审查，切实做到法无授权不可为，法定职责必须为。三是强化服务。积极开展为民服务全程代理工作，强化服务意识，树立服务理念，拓展服务载体，创新工作方法，提高服务能力，提供满意服务，全年办结群众申办事项5519件。四是落实廉政。落实中央八项规定精神和省、市、县相关规定，完善公务接待、公车管理、日常考勤、值班职守、去向登记等制度，政务、村务公开实现全覆盖，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保作风建设永远在路上，切实防止“四风”问题反弹。 各位代表，过去的一年，是我们解放思想、开拓进取的一年，是迎难而上、奋发有为的一年，是干事创业、取得显著成绩的一年。这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇干群团结一心、开拓进取的结果。在此，我向各位代表、并通过你们向全镇所有关心支持镇政府工作的广大干群，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：支撑发展的大项目、好项目不多，经济总量仍然偏小;优化产业结构、转变发展方式的任务还很艰巨;实施城镇改造，美化城镇环境缺乏长远的谋划;打非治违与生态修复的力度仍需加强;乡村旅游才刚刚破题，距离真正收益还任重道远等。对上述问题，我们将高度重视，并在今后的工作中采取切实有效的措施，努力加以改进。 关于2018年工作 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧抓住融入合肥市主城区这个机遇，围绕乡村振兴这个目标，在产业发展上谋好篇，在生态宜居上布好局，在乡风文明上做文章，在农村治理上下功夫，在农民增收上求突破。力争规上企业总产值增长6%;全社会固定资产投资增长3%;工业投资增长17%;限上服务业收入增长27%;农村居民可支配收入增长10%。完成上述目标，须做好以下五项工作。 一是推进产业转型，培育经济发展新引擎
（一）发展休闲旅游。按照“多规合一”的要求，等高对接环巢湖国家旅游休闲区规划、巢湖半岛规划和肥东县旅游规划，高质量地编制桥头集镇的旅游规划。做好5.20“爱情隧道”诗歌朗诵会、第二届“魅力山镇杯”旅游摄影大赛、龙泉蓝莓采摘节筹备、策划和组织工作及蓝山湾木艺小镇开园的环境保障工作等，全力推动休闲旅游发展。充分利用山林、村落、人文、生态等资源大力发展休闲旅游，形成北、中、南三大休闲旅游组团。北部将“爱情隧道”与周边龙泉山、龙泉寺、龙泉蓝莓、梅山仙人洞和上份张美丽乡村点等景点“串珠成链”，积极打造龙泉山休闲旅游中心。中部依托双山、双山寺、白骨塔、小葛碉堡、双山保卫战战壕及八一军影拟拍摄的《双山阻击战》电影等，用3D表现手法和现代动漫制作技术，再现当年的战斗场景，打造红色旅游和爱国主义教育基地。南部将蓝山湾以百果园、百草园、百艺园、百味坊、百鱼池、百禽园为代表的生态农业;以鲁班广场、木艺文化中心为核心匠艺文化;以滑草、旱雪滑场、丛林穿越、亲子厨房为平台的儿童乐园;以会务、酒店、休闲为载体的商务中心;与海银的村屋体验、白马山度假酒店等强强联手，全力打造“蓝海”休闲旅游中心。
（二）发展生态养老。生态养老实行“绿色养生、幸福养老”理念，集养生、医疗、学习、娱乐、教育、休闲于一体，实现父母养老、子女度假的生活模式。利用龙泉山、团山等距离省城近，交通便捷，山林资源丰富，环境优美、富含氧离子等优势，大力发展养老产业。安盐拟在团山发展养老产业;合肥中科拟在鸡笼山苗圃发展生态养老产业;金佳拟在马龙山发展养老产业。生态养老产业撬动银发经济的支点，培育老龄产业新的增长极，拉动绿色GDP增长，实现社会效益与经济效益双赢，是我镇未来发展的主要方向。
（三）发展乡村民宿。盘活利用农村闲置的住宅，结合自然生态环境、民风民俗及田园风光等，通过招商引资，引进社会资本、专业团队进行设计改造，打造与周围环境融为一体，供游客住宿、休闲、娱乐的乡村民宿，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。“爱情隧道”周边具有发展乡村民宿的独特优势：有自然景观优美的龙泉山，有历史悠久的龙泉寺，有禅文化的梅山庙，有人气爆棚的爱情隧道，有农耕体验的龙泉蓝莓，有作为美丽乡村的上份张村民组，有特色餐饮的农家土菜，有闲置的农家小院，背靠省城合肥有800多万人口的消费群体，有便捷的交通、有优越的区位等。镇政府正加大宣传推介力度，加大招商引资力度，全力打造合肥地区第一家乡村民宿。目前江淮映象有意向在“爱情隧道”周边发展民宿，按照“统一策划、统一建设、统一管理、统一经营”的要求，打造集民俗文化、城乡统筹、特色商业三位一体的休闲旅游度假区。
（四）发展特色小镇。利用龙泉蓝莓作为江淮地区最大的蓝莓基地和安徽省最大的蓝莓果树育苗种植基地，及其生产的蓝莓鲜果、蓝莓果汁、蓝莓果酱、蓝莓酒、蓝莓生榨、蓝莓果干等系列产品，同时，挖掘拖枪岭、十八横等厚重的旅游文化，借鉴国外观光农业的发展模式，在餐饮、科普教育上下功夫，引进社会资本，打造蓝莓特色小镇。同时，安徽燕庄油脂有限责任公司有意向在我镇城山、马龙山发展芝麻产业，打造芝麻特色小镇。 二是加强生态建设，铸就绿色发展新环境 狠抓打非治违不放松。时刻绷紧打非治违这根弦，继续实施四大片片长负责制、属地管辖制、动态巡查制、严格奖惩制、联合打击制等举措，看好山、护好石，守住青山绿水，守住发展空间，为发展休闲旅游和生态养老产业奠定坚实的生态基础。 狠抓环境整治不放松。继续实施全年全域秸秆禁烧，深入推进农作物秸杆综合利用。加大“三线三边”环境整治工作资金投入，进一步美化镇域环境。继续推进垃圾、污水、厕所三大革命，加强生活垃圾分类回收和再生资源回收利用，加大农村环境治理力度。加强重点行业重点企业污染源治理，招商引资严把环保入口关，重点向绿色经济、循环经济、低碳经济领域倾斜。认真落实“河长制”工作，确保人人肩上有压力，实现岸绿渠净、河清水洁。 狠抓生态修复不放松。坚持营林造林为本、保护生态为先、修复森林植被为主的方针，推进环巢湖地区生态修复工程建设，深入实施造林绿化，加大对龙泉山、双山、六步山的复垦复绿力度，大力实施沿山、沿河、沿路绿化，深入推进森林村庄建设，提高森林覆盖率，提升生态保护功能。 三是改善民计民生，满足人民群众新需求 切实做好教育、文化、医疗、住房等民生工程，扩大社会保障覆盖面，让老百姓真正享受到改革发展成果。认真落实以低保、五保、合作医疗、大病救助、养老保险为主体的五道“兜底”保障。根据县级农田水利专项规划，开展农田水利成片治理。按照“六个精准”要求，扎实做好脱贫攻坚工作，帮助解决在巩固提升期中遇到的困难和问题。扎实推进平安桥头集建设，发挥“雪亮工程”、666平安呼叫网、“一村一警”、治安防控四级网络作用，依法打击各类违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感和满意度。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，落实安全生产责任制，确保安全生产形势平稳。计划送数字电影下乡228场、情暖敬老院10场、全民文化月送文艺下乡18场，满足人民群众不断增长的精神文化需求。 四是狠抓基础建设，树立宜居宜业新形象 结合畅通工程、“一事一议”等项目，推进道路交通、水电气、雨污处理向农村延伸。积极做好镇区农民文化广场建设。完善基础设施建设，提升公共服务功能，提高群众的生活品质和幸福指数，让农村群众过上与城里人一样的生活。继续实施农村安全饮用水延伸工程，让更多的老百姓喝上自来水。大力开展循环经济和清洁生产，谋划环巢湖生态五期工程。维护桥头集、复兴污水处理厂的日常运营，提高全镇污水处理能力。按照规划先行、道路交通先行、配套设施先行、生态环保先行的原则，提升硬化、净化、亮化、绿化效果，打造新型城镇、田园农庄，建设宜居宜业宜游的美丽乡村，以优良的公共服务积聚人气，增强新型城镇、田园农庄、美丽乡村的承载功能和积聚功能。 五是狠抓作风建设，营造风清气正新风尚 以机关小讲坛为载体，全面系统深入地学习《习近平新时代中国特色社会主义思想》，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持之以恒落实中央八项规定和省、市、县相关规定。推进“为民服务村企一体”建设,切实发挥党员干部为民服务主力军排头兵作用。坚持依法行政，晾晒权力清单和责任清单，打造公开透明、规范有序政府，让权力在阳光下运行。全面建设阳光村务工程，健全完善村级议事决策程序，严格实行“四议两公开”民主管理制度，做好“六位一体”检查，强化分工干部监管涉农资金，使村级事务管理步入规范化、制度化轨道。继续完善公务接待、公车管理、日常考勤、值班职守、去向登记等制度，紧紧扎牢制度围栏，以刚性的制度规定和严格的制度执行，锤炼一支“忠诚、干净、担当”的干部队伍。 各位代表，新时代蓝图已绘就，新征程奋进正当时。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，团结和依靠全镇人民，以敢做善成的闯劲、时不我待的干劲、一抓到底的韧劲，抢抓机遇，攻坚克难，锐意进取，开拓创新，为开启魅力山镇新征程、谱写魅力山镇新篇章而努力奋斗!