安徽招商引资

2018年3月22日在善厚镇第四届人民代表大会第二次会议上 善厚镇人民政府镇长武军 各位代表: 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾 2017年，是本届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府团结和依靠全镇广大干群，上下一心，开拓进取，决战决胜脱贫攻坚，不断增强发展后劲、夯实农业基础、改善社会民生、建设美丽镇村，较好地完成了年初确定的目标任务，保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。
（一）深挖潜力，抓项目、促增长，经济实力迈上新台阶 经济指标大幅提升。全年实现财政收入1720万元，增长26.6%;实现规上工业总产值2.8亿元，增长19.1%;完成工业投资2.04亿元、技改投资0.73亿元，分别超目标任务1.44亿元和0.43亿元，位居全县前列;完成固定资产投资8.81亿元，增长78.7%，增幅高于全县平均水平;限额以上社会消费品零售总额5587万元，新增规上企业1家。招商引资实现突破。成功引进上市公司、全国500强的四川通威集团，投资建设3×20MW渔光一体项目，该项目总投资5.4亿元，实现当年签约、当年开工、当年投产，去年已并网发电12.08兆瓦，今年6月底前有望实现全部并网发电。2017年，我镇招商引资工作荣获全县二类镇第一名。项目建设力度大。认真落实“四督四保”机制，扎实推进“四送一服”双千工程。全镇2017年度41个重点项目完成投资11.8亿元，其中，2.58公里的古半路、12.263公里的村级道路畅通工程完成建设;S367善厚段、环湖大道二期全面完成征迁，正在加快建设;东风河、横河整治工程基本完成;市小农水项目、八小工程完成年度计划，共扩挖当家塘155口，去年我镇在全市农田水利基本建设“江东杯”评比中获得先进镇。
（二）自增压力，优结构、促提质，特色产业得到新发展 坚持农村景区化，农业多产化，农民多业化，持续提高农业综合效益和竞争力。苗木花卉、特色养殖、生态瓜果、优质水稻等产业基地不断做大做强，稻田龙虾规模进一步扩大，已有2万多亩，正日益成为我镇农业又一主导产业。深入推进蔬菜制种全市“十大农业示范区”建设，打造蔬菜制种科技孵化器，与南农大建立产学研合作关系，南京理想种业仓储加工物流中心投入运营，年发送蔬菜种子300万斤，年产值8000万元，蔬菜制种龙头带动作用初步显现。持续丰富鸡笼山―半月湖4A级景区内涵，坚持农业、文化、旅游融合发展，建设创意花海，打造房车基地，实施观景平台、心形栈道等项目，成功举办以“品味乡村、畅游和县”为主题的和县第四届乡村旅游月活动，接待游客40万余人次，乡村旅游越来越有看点。
（三）持续用力，重投入、促提升，城乡面貌开创新局面 去年，我镇先后代表县接受省级美丽集镇、美丽乡村考核验收，在时间紧、基础差、欠帐多等不利条件下，全力以付，拼尽全力，获得了高分，为县争了光，得到了各级领导的高度评价。集镇形象明显提升。去年，集镇建设空前投入3000万元，实施镇区龙潭路、富民大道1公里改造提升工程，3公里镇区主干道完成沥青铺设，1个安置小区、3个镇区入口、6个重要节点改造完成，新增绿化面积3000平米，新增镇区停车场3处，交通信号灯2处，有效整治镇区环卫、占道经营、违章搭建、乱停乱放现象。农村全域环境整治深入推进。全面推行农村生活垃圾市场化保洁，建立健全督查考核机制，实现常态化保洁全覆盖。年初在西曹村成功召开全市“农村生活垃圾治理”工作现场会。以村庄整治为抓手，全年分二批推进55个自然村环境整治，新建公厕55座，户改家庭式三角厕所118座，仅镇对村补助资金就投入近350万元，农村环境得到有效治理，顺利通过了省市县多次考核检查，取得优异成绩。美丽乡村建设再添亮点。集中精力、人力、财力，高标准推进凤台中心村、陶店中心村省级美丽乡村建设，特别是小庄美丽乡村在短时间内建成，高品质、高颜值，特色鲜明，得到了各级领导充分肯定，成为我镇美丽乡村又一张名片。此外，凤台村还获评为“全国文明村”。经受住了环保督查考验。积极应对中央和省环境保护督查，全面完成中央第四环境保护督察组交办的突出环境问题整改，关停搬迁10家禁养区畜禽养殖场，张家山矿到期关停。持续打好秸秆禁烧攻坚战，实现省市县督查“零火点”。加快落实河长制、林长制，环境治理作用和生态功能价值日益显现。
（四）精准发力，强措施、促成效，脱贫攻坚取得新成绩 深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和脱贫攻坚大排查活动，聚焦“四个精准”和“六看六确保”基本方略，做足“绣花”功夫。大力推进精准施策“六大工程”，实施“四金一提升”扶贫工程，户产业项目覆盖率达98%，“三无”人员光伏产业覆盖率达100%，扶贫小额信贷获贷率达61.8%，实现社保兜底扶贫应扶尽扶和健康扶贫全覆盖。实施“金菜地”脱贫工程，试点推进电商扶贫项目，建成扶贫驿站3个，扶贫车间1个，扶贫就业基地2个。改造农村危房111户，提升79户贫困户户容户貌，资助贫困在校学生194人，13名学生申报“雨露计划”。圆满完成省脱贫攻坚第三方评估工作，179户417人如期脱贫，万元、皂角、陶店3个贫困村全部出列摘帽。
（五）用心竭力，惠民生、促和谐，社会事业取得新进步 扎实做好城乡低保、优抚孤儿、银龄安康等各项工作，社会保障全面落实，全年发放农村低保723户4812098元，五保266人1432428元，优抚326人3237610元，困难残疾人补贴444人306000元，孤儿14人134640元，高龄补贴307200元，医疗救助1212637元，大病临时救助219000元。深入推进计划生育服务管理改革，全面“两孩”政策平稳实施。教育事业蓬勃发展，教学质量稳步提高。积极培育和弘扬社会主义核心价值观，李立兰、许其兰荣获“中国好人”称号。启用镇综治中心和民生服务中心，完善矛盾纠纷多元化解机制，依法合理解决16件群众信访诉求，荣获县综治考核先进镇。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和企业主体责任，深入开展“百日除患铸安”行动，安全生产形势总体平稳。 此外，统计、档案、体育、文化、农技、农机以及商会、工会、共青团、妇联、老年大学、关工委等部门团体也取得了新的进步和工作成效，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。 各位代表，过去的一年，我们在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结一心、开拓进取、加快发展的结果。在此，我谨代表善厚镇人民政府，向各位代表、向全镇广大干群以及离退休老同志，向所有关心、支持、参与善厚发展建设的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 一年来取得的成绩令人鼓舞，但我们也清醒认识到，当前发展中还存在不少困难和问题：一是经济总量小、财政实力弱的镇情实际还没有根本改变，加快发展仍然是善厚的中心任务，埋头苦干依然是我们要长期坚持的工作状态;二是项目推进和产业培育的速度不快，农村集体经济依然薄弱;三是城乡统筹和民生保障的任务繁重，公共服务水平还需提高，脱贫攻坚工作任重道远;四是部分干部思想不新、作风不实、能力不足，政府效能有待进一步提高。下一步，我们将持续强化担当意识、忧患意识，坚持以民为本，突出问题导向，实干苦干加巧干，以新作风应对新形势，用新作为迎接新挑战。
二、2018年工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。新时代迈入新征程。做好今年政府各项工作，我们必须要始终坚持与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，用新发展理念指导实践推进工作，以实际行动体现对党绝对忠诚。我们必须要始终坚持以人民为中心的根本立场，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以实际效果践行人民政府为人民服务。我们必须要始终坚持把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念贯穿经济社会发展全过程，充分理解和深刻把握乡村振兴战略的重大意义和科学内涵，在打造“全市绿色生态涵养区、全市特色农业示范区、全市旅游度假核心区”中，实现高质量发展。我们必须要始终坚持“幸福是奋斗出来的”工作理念，坚定不移践行实字当先、干字为先，努力察实情、出实招、干实事、创实绩，以实打实、硬碰硬的作风展示政府形象，实现政府作为。 根据县委、县政府和镇党委的总体要求，2018年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，坚持以“生态优先、绿色崛起、农旅兴镇”为主题，积极推进乡村振兴战略，全力创建特色小镇，凝心聚力，真抓实干，锐意进取，为决胜全面建成小康社会，加快建设美丽和谐幸福新善厚而努力奋斗。 2018年，力争完成财政收入1900万元，增长10%，规模以上工业增加值增长10%，新增规模以上企业不少于1家;固定资产投资增长10%;农民人均可支配收入增长15%。为实现上述目标，我们将努力做好以下九个方面工作：
（一）着力实施项目带动战略 以项目集聚有效投资，以项目建设引领快速发展。做实项目前期。按照强基础、补短板、惠民生要求，聚焦产业转型升级、重大基础设施、社会事业等重点领域，谋划建设一批事关全镇发展的大项目、好项目。积极对接省道212、蔬菜制种产业园等项目前期，加快推动滁河大堤全面提升工程，用心谋划滁河经济带规划，打造发展增长极。大力招商引资。创新工作机制，突出领导带头、以商引商，聚焦新能源、现代农业、全域旅游等重点产业，紧盯江浙沪、珠三角等重点区域，延伸产业链条，加快推进产业综合化，力争在引进大项目、好项目上取得新的突破。加快项目建设。完善“五个一”项目推进机制，狠抓“四督四保”，强化精细管理，做好资金、用地等要素保障。加快推动通威渔光互补项目三期、花园至鸡笼山道路等项目建设，确保省道367、半月湖环湖大道如期建成通车。
（二）着力打造乡村旅游新亮点 用好用活鸡笼山―半月湖国家4A级景区“金字招牌”，大力发展乡村旅游产业，打造全新旅游业态。树立全域景区理念。加快形成全域旅游空间布局，努力打造全域旅游目的地。注重“点上做盆景、线上做美景、面上做风景”，加快形成美丽集镇、美丽乡村、猿人遗址以及旅游景区协调发展的旅游格局。完善旅游要素支撑。加快推进伴月亭观景平台、游客接待中心停车场建设，高起点规划、高标准建设半月湖花海生态园，打造鸡笼山―半月湖景区季节性旅游引爆点。加快引入社会资本参与旅游产业开发，实施景区环境治理、景观节点打造，不断提高旅游公共服务水平。丰富旅游活动内涵。坚持“月月有活动，季季有主题，年年有精彩”，开发四季有花、四季有果等全时景观，打造四季可游目的地。继续市场化运作，引进专业团队，办好和县第五届乡村旅游月活动、善厚第二届龙虾美食音乐节，进一步唱响乡村旅游，引爆人气。
（三）着力打赢脱贫攻坚战 进一步提高脱贫攻坚政治站位，坚定决战决胜的信心，以从严从实的举措，持续深入推进脱贫攻坚。巩固精准扶贫成果，建立扶贫长效机制。加快补齐产业发展、基础建设、公共服务等短板，继续开展干部结对帮扶，做到基础信息精准、扶持措施到位、帮扶效果满意，扎实推进脱贫攻坚“八大工程”。注重扶贫同扶志、扶智相结合，把提高脱贫质量放在首位，把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措。
（四）着力探索乡村振兴新路径 坚持以产业发展为核心、以改革创新为路径、以乡村文化为底色、以要素支撑为保障，推进农业农村现代化。聚力聚焦现代农业。实现农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，加快发展规模农业、园区农业、生态农业、休闲观光农业和“智慧农业”，培育家庭农场和农村电商示范企业，打造田园综合体。壮大精品苗木、特种养殖、生态瓜果等特色农业产业基地，培育善厚辣椒、稻田龙虾、苗木花卉等特色产业。推进蔬菜制种产业转型升级，走好蔬菜制种“产学研”、“育繁推”、“特新优”发展道路。深入推进农村集体产权制度改革试点，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，切实增强村级集体经济发展活力。夯实农村基础设施。加快小皂角、外浆、东湾等水毁修复重点工程建设，确保在今年汛前完成建设，在汛期发挥效应。坚定不移推进土地“增减挂”，全面完成2017年批次150亩双挂钩项目点土地复垦及400亩补充耕地，并通过验收，实施高标准基本农田整治和现代农业综合开发。完成6.14公里农村道路畅通工程，改善农村道路状况，推动农村基础设施建设提档升级。
（五）着力提升集镇建管水平 继续加大集镇建设投入，提升集镇形象，提高集镇品味，坚持“改造老镇区、建设新镇区、做优滨河区”，着力打造一个规模适度、功能完善、生态良好、宜居宜业的特色小镇。完善集镇功能。编制完成集镇控制性详细规划及相关特色规划。加强重点区域景观设计，传承历史文化，塑造特色风貌，启动“善文化”公园、桃园广场、大转盘导流、老剧场文化活动中心等项目建设，加快污水处理厂等重点工程建设，实施镇区入口周边整治，有序推进政务新区建设，落成“善文化”地标雕塑。加强集镇管理。强化街道立面、建筑形态等方面的引导管控，规范绿化、亮化、净化、美化管理。加强巡查管控，保持控违拆违高压态势，常态化开展街面洒扫、垃圾清运、车辆管理、摊点整治等管理工作，加强镇区停车场、公共厕所等公共设施管护，提升集镇管理水平。
（六）着力推进农村人居环境整治 坚持规划先行、发动群众、彰显特色、打造精品，重点推进东曹中心村、高祖中心村建设，同步推进市、县级美丽乡村示范点建设。持续深入开展全域环境整治暨农村“三大革命”，全年力争完成2400户改厕任务，继续分批推进村庄整治，以干净、整洁、有序为目标，重点清理卫生死角、乱堆乱放、黑臭水体，道路、广场、路灯、刷白等建设要量力而行。坚持走乡村善治之路，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，大力开展移风易俗和乡风文明建设，积极培育向上向善风尚，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，努力形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（七）着力抓好生态文明建设 牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，严守资源消耗上限、环境保护底线、生态保护红线，对破坏环境行为“零容忍”。扎实推进大气、水、土壤污染防治三大攻坚，全面落实“河长制”、“林长制”。持续开展畜禽养殖污染、城乡生活污水垃圾等专项治理，抓好畜禽粪便资源化利用，降低农业面源污染。加强大气污染防治，狠抓扬尘治理、秸秆禁烧和综合利用。推进张家山矿山整治与生态修复，加大植树造林力度，提高绿化覆盖率，争创国家级生态镇。
（八）着力增进人民群众福祉 坚持将人民群众对美好生活的向往，作为我们一以贯之的奋斗目标，把保障和改善民生作为提高人民群众幸福指数的切入点。巩固完善城乡社保体系，全面落实各类医疗、保险、救助制度，严格低保审核，关爱留守妇女儿童，维护残疾人合法权益，强化困难职工和农民工帮扶。做好敬老院日常管理，完善消防设施设备。加强服务大厅窗口建设，提高服务水平，简化办事流程，力争群众办事“只进一扇门，最多跑一次”。加大对教育的关注度，增加教育投入，改善教育环境，提高教学质量。加强计生服务管理，功夫在平时，关键在服务，坚持问题导向，打好计生工作“翻身仗”。充分发挥文化阵地作用，利用镇村文化活动室、农家书展、村民舞台、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动，注重文体人才的发掘和培养，积极开展丰富多彩的文化娱乐活动，倡导健康文明的生活方式。
（九）着力营造和谐稳定的发展环境 以“七五”普法为载体，积极开展普法宣传教育，增强干部群众法治观念。进一步规范镇村综治维稳阵地建设，健全网格化管理机制，完善立体化、数字化社会治安防控体系，深入开展“禁赌风暴”、“扫黑除恶”专项行动。坚持领导包案、定期接访制度，拓宽群众信访渠道，抓好矛盾纠纷排查和信访积案化解。严格落实安全生产责任制，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，严格道路交通、工矿企业、建筑工地等重点领域安全管理，全面、深入、彻底排查治理各类安全隐患。加强森林防火、防汛救灾等应急能力建设，坚决杜绝重特大安全生产事故。
三、加强政府自身建设 各位代表，新时代、新形势、新任务对政府工作提出了新要求，善厚正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。
（一）树牢四个意识，建设对党绝对忠诚的政府。牢记为人民谋福祉的初心和使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党的政治建设摆在首位，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣、坚决贯彻中央决策部署，确保政令畅通。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部坚定“四个自信”。严明纪律、严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上。
（二）坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。全面落实依法行政责任制，确保严格、规范、公正、文明执法。定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。深入推行政务公开，自觉接受人大监督和群众监督，让权力在阳光下运行。
（三）强化责任担当，建设思想解放的有为政府。旗帜鲜明地为担当者担当，让有为者有位，树立功成不必在我的政绩观，既做显功也做潜功，多做打基础、利长远的好事，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，驰而不息，久久为功。以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，勇于推陈出新，探索新路子、形成新观念、提出新方案，全力解决经济社会发展中的突出问题。
（四）改进工作作风，建设求真务实的政府。坚持把作风建设贯穿于政府工作的全过程。严格落实中央关于改进作风的“八项规定”，切实改进文风会风，把更多精力用在谋发展、抓落实上;对重点工作、重点项目，坚持现场调度，把问题解决在一线。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。牢固树立执政为民理念，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。
（五）强化为民服务，建设廉洁高效的政府。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，切实增强领导干部的公仆意识和自律意识。严格落实厉行节约反对浪费条例，坚持过紧日子，执守简朴，力戒浮华，严控一般性支出，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。深入开展正风肃纪行动，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，不断推进干部作风转变和服务效能提升，努力营造风清气正的政治生态。 各位代表、同志们，新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以党的十九大精神为指导，不忘初心，牢记使命，奋发有为、砥砺前行，为加快全面建成美丽和谐幸福新善厚而努力奋斗!