定远县招商引资

政府工作报告 2018年2月8日三和集镇第十九届人民代表大会第一次会上 高清顺 各位代表： 现在，我代表三和集镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 2017年，是三和集镇攻坚克难、砥砺奋进、加速崛起的一年。全镇在县委县政府，镇党委的坚强领导下，围绕年初工作任务，坚持稳中求进的工作总基调，开拓创新、真抓实干，各项工作卓有成效，经济和社会发展取得新的成就。财政收入1140万元，同比增长14%。规上工业总产值6.4亿元，同比增长22%。新增1家规上企业，1家限上企业和1家服务业。固定资产完成投资4.6亿元，占任务数的130%，其中完成工业技改投资1.8亿元，完成任务数的225%。现代农业快速发展，粮食总产量6万吨。新增家庭农场和专业合作社36家。村级电商服务站实现全覆盖。建成京沪高铁两侧1600多亩绿色景观长廊。尚庄村建成省级农民文化乐园，获评省级森林村庄。一年来，主要做了以下几方面工作。
一、全力建设美丽乡村，打造样板。 一是强化典型引路，示范先行。尚庄美丽乡村作为推荐点代表定远县迎接省级美丽乡村验收考核，获得皖北片优秀等次。二是强化学习考察，科学规划。先后多次组织镇村干部、群众代表60余人次到其他地区学习借鉴美丽乡村建设典型经验。形成以尚庄塘圩为代表的新建美丽乡村建设和以大陈石庙王为代表的旧中心村改造模式。三是强化组织领导，一线推进。成立美丽乡村建设领导小组，以党政主要负责人为组长。建成省级石庙王美丽乡村示范村，9月份通过省级验收。改造提升老旧房屋70户160间，硬化道路5千米，建成雨污管道5千米、停车场4处停车位300个，公共服务配套设施一应俱全。新增绿化面积达130亩。大陈村被评为2016年省级森林村庄。练铺中心村为2017年省级美丽乡村示范点，总投资4700万元，目前农贸市场已建成并投入使用，便民服务大厅主体工程已竣工，三口景观塘、练池路外立面改造及下水道等项目已经完成80%任务。计划4月前所有主体工程竣工。
二、聚力决战脱贫攻坚,成效明显。一是抓责任促帮扶，认真落实“单位包村，干部包户”政策，彻底解决帮扶干部一人包多户现象。2017年7月底抽调市、县、镇、村干部404人(其中镇级以上干部303人，村级干部101人)，落实包保帮扶工作，切实做到每人包保贫困户不超过5户。二是抓排查促精准。按照“七个不落、一个不少要求”，结合建档立卡贫困户动态管理，积极组织开展大排查工作，坚持应纳尽纳，不漏一户、不落一人。共排查贫困户1834户，费贫困户1130户，整改问题238条。截止2017年底，我镇建档立卡贫困户总数为1797户5601人。其中未脱贫户420户894人，2017年底脱贫户478户1453人。2016年底脱贫户452户1398人，2014、2015年底脱贫户共447户1856人，两个贫困村皆已出列(后李村2016年出列，大陈村2017年出列)。三是抓信贷促产业，围绕产业发展，继续对所有符合条件的贫困户评级授信。新增评级授信128户，新增发放小额扶贫信贷186户869万元。全镇发展马铃薯和毛豆种植、畜禽养殖等特色种养业1020户，占比74.4%，申请发放产业补贴467.89万元。大陈村烘干设备年收益8.2万元，“一村一品”大棚年收益3.6万元，顺利实现大陈村2017年出列。四是抓宣传促落实。积极宣传“脱贫十大工程”，围绕政策宣传到户抓落实。完成“雨露计划”申报58人，为在校高中、本科、研究生申报补助59人，补助25.96万元。积极推进健康扶贫，大力宣传“351”“180”医疗保障政策，实现家庭医生签约服务全覆盖。劳动技能电商培训130人次，安置辅助性岗位20人，人均增加收入9600元。五是抓资产收益分配，促贫困户增收。把大陈、后李两个贫困村集体资产进行折股量化，分配给贫困户;资产经营租赁收益分配给贫困户。受到市、县领导高度肯定。大陈村在滁州市扶贫工作会议上作典型发言，并在人民日报海外版登载。
三、合力治理乡村环境,日新月异。一是加强农村生活垃圾治理。1、采取市场化运作，对全镇9个行政村166个村民组农村生活垃圾收集实行全覆盖。2、开展集中清理陈旧垃圾活动，实现全域范围内无死角、全覆盖。二是集中整治脏乱差现象。以“两治理一加强”、农村“三大革命”、农村道路畅通工程为抓手，1、开展为期一个月的集中整治练铺中心村脏乱差活动。2、整治空心村，利用增减挂项目拆迁练铺村、高岗村、后李村共计七个村民组，复垦土地近350亩;利用水库移民避险解困工程拆迁安置223户810人。3、建立长效管护机制，对已建好的尚庄、大陈、集镇建成区的卫生保洁，绿化、亮化、公厕、污水处理厂等加强维护管理。三是秸秆禁烧和综合利用全年常态化。严格按照上级部署要求，实施全年禁烧，划分夏、秋两季重点禁烧时段。全年实现“未燃一把火、未冒一处烟、未留一处黑斑”目标，秸秆还田率达98%以上。
四、倾力打造民生工程，普惠共享。一是工程建设类项目快速推进。坚持公开、公正、公平的原则。1、广泛开展危房改造政策宣传，全镇234户危房改造工程在全县率先开工，192户建档立卡贫困户纳入政策范围，危房改造工程完工率达到100%。2、新建尚庄村、大陈村两个文化站，镇综合文化服务中心建成投入使用。3、道路建设，新建村道31条45公里，新铺柏油路4公里，拓宽道路4公里。4、完成省道309与范岗、梅市交界处道路绿化亮化硬化工程。完成槐墟院遗址恢复、古银杏树保护部分工程。5、完成12口当家塘坝和3座泵站串塘工程等。二是补贴类项目精准发放。核查据实发放重度残疾人生活补贴人员620人30.6万元，老年残疾人护理补贴405人13.5万元，另外还有47人精神病人享受用药补助，各项补助已及时打卡发放;今年我镇低保户数共746户，1399人，其中A类367人、B类682人、C类350人;五保户全镇总人数293人，其中集中供养47人，散居每人每季度825元，集中供养每人每季度1200元。三是普惠行动深入推进。城乡居民养老保险、新农合、政策性农业保险积极开展，农民负担进一步减轻，农村文化建设专项补助、小型水库除险加固工程等工作正有序开展，使群众充分享受民生工程的惠农政策。
五、着力推进社会事业，稳健发展。一是综治能力稳步提升。以平安创建为目标，深化一村一警“3+2”模式，紧抓群众安全感满意度，“双提升”工作居全县前列。二是信访工作成效明显。全镇共受理各类信访案45件，已办结45件，全镇信访态势总体趋向稳定，无进京赴省市越访、非访事件发生。积极主动化解后李村西孙组历史遗留问题，完成32户居民撤离矿区危险带。三是安全生产常抓不懈。实行包保责任制，镇政府与各村、各重点企业签定安全生产目标责任书。四是环境保护进一步加强。1、关闭高岗村、大陈村小作坊非法生产塑料颗粒生产线。关闭小锅炉2个，取缔无证销售成品油5家，关闭搬迁养殖6家，拆除无资质混凝土搅拌站3家。2、严厉打击乌云山盗采石料行为，严厉打击池河三和集段偷盗采砂行为。没收沙子近500吨。五是卫生计生服务能力显著提升。统计年度新出生人口473人，人口出生率控制在9.36‰，出生人口性别比105，优生优育、孕前健康检查、随访等服务意识进一步强化，人口质量大幅提升。计生各类奖扶政策全面落实到位，群众满意度进一步提高。积极开展H7N9人感染禽流感宣传、防控工作，全镇未发生一例人感染事故。
六、大力加强政府自身建设，提高执政能力。 一是扎实推进依法行政。认真落实法治政府建设要求，把政府活动全部纳入法治轨道，深入实施“阳光政务”，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，方便群众知情、参与和监督。 二是扎实推进从严治政。加强政府系统党的建设，牢固树立“四个意识”，强化作风建设，全面提升干部队伍素质。切实加强政府效能建设，弘扬“马上就办、真抓实干”作风，强化督促检查、考核问责、正向激励，坚决向思想之尘、作风之弊、行为之垢开刀，激励广大干部把心思和精力集中在想干事、敢干事、会干事、干成事上。 三是扎实推进廉洁从政。全面落实中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”，进一步巩固整治“四风”成果。瞄准重点领域，加强廉政风险防控，进一步扎紧制度笼子。在全镇开展“涉林资金使用情况”等六个专项整治活动，无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败。 为民十件实事基本完成。 1、石庙王建成区和庙上、庙下中心村建设全面完成，通过省级验收; 2、练铺农贸市场建成投入使用。 3、完成后李村三岔路道路提升工程; 4、完成高岗村三关路道路提升工程; 5、完成大陈村大陈路道路提升工程; 6、实施京沪高铁两侧森林长廊示范段工程，栽植各类苗木1600亩; 7、练池路至尚庄农业生态园绿化亮化工程基本完工; 8、完成心得专业合作社大棚蔬菜基础设施配套工程; 9、汉林朱下水道、水泥路工程完工; 10、总投资1200万元，完成涉及9个村25条37.53公里道路畅通工程; 2018年重点工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年各项工作，意义十分重大。 经济社会发展的主要预期目标是：规上工业增加值增长18%以上，固定资产投资增长15%，财政收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长20%以上。 重点做好以下十个方面工作： 一是精心打造美丽乡村。加快练铺中心村建设速度，确保练铺美丽乡村顺利通过省级验收。全面启动2018年三和回民村美丽乡村示范点建设。 二是精心打赢脱贫攻坚战。严格按照上级要求做细做实扶贫各项工作，加强产业发展，加大帮扶力度，加强隐患问题排查、整改力度，全力做到“零漏评”、“零错误”、“零错退”，群众满意度较高，贫困户持续增收，贫困发生率进一步减少，村级基础设施进一步完善，村级集体经济进一步壮大，非贫困村基础设施进一步完善，为县“摘帽”作贡献。 三是精心抓好项目建设。突出加强项目招引，加强项目建设带动多产业联动发展，逐步打造充实三和古镇文化旅游产业园，加强现代农业发展，加快大陈蓝莓园和冬暖式蔬菜大棚产业建设，强力推进适度规模的土地流转，同时加快乡村旅游道路建设，整治红山大桥至省道309沿线环境，努力打造乡村旅游经济。着力抓好练池路、S309两处加油站建设。严格落实企业帮扶责任制，因地制宜加强企业帮扶推进工业经济、商贸经济等各经济指标稳步增长。 四是精心抓好村两委换届。按照县委县政府，镇党委要求，严守各项纪律和“红线”，保质保量完成村“两委”换届各项工作。 五是精心治理乡村环境。全面开展农村“三大革命”工作向纵深发展，建立健全长效管护机制，促进保洁向常态化精细化管理迈进。提前部署，加大全年秸秆禁烧宣传，积极推进秸秆还田和综合利用技术。 六是精心维护社会稳定。深入贯彻落实党的十九大精神，加强信访矛盾隐患排查和化解力度，积极落实各项惠民政策，努力为群众办实事办好事，杜绝越级非访情况发生。全面加强建筑工地、企业等安全生产工作，积极研判安全生产形势，重点紧绷石膏矿企业安全生产弦，定期检查、督促整改。 七是精心提升计生水平。以服务为导向，积极落实计生工作村为主机制，加大责任区责任人奖惩力度,提升家庭发展能力，开展“十百千”示范村建设，对照各项计生指标，狠抓争先进位，确保卫生计生服务工作处于全县先进位次。 八是精心浇筑民生工程。分类梳理，把好关，促进危房改造、农村道路畅通工程、农田水利工程等项目高质高效推进。 九是精心办好为民十件实事。 1、完成练铺中心村美丽乡村示范点建设任务; 2、完成三和中心村美丽乡村示范点规划设计和部分工程建设任务; 3、建成大陈村村级温室养鹅项目并投入使用; 4、新修建村级道路16条19公里; 5、建成山岗大桥。 6、改造提升红山大桥沿线前吴组段道路环境。 7、完善槐墟古银杏树保护、槐墟院遗址文化提升工程。 8、完成青春森林公园三和片700亩植树任务及道路、绿化等配套工程; 9、新建户卫生改厕350座; 10、新建镇政府建成区加油站一座。 十是切实加强政府自身建设。 打造学习型政府。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治站位和政治觉悟，强化政治定力和政治担当，切实增强“八种本领”。 打造创新型政府。坚持“优”处着眼，用创先争优立标杆，用创新创造塑精品，用担当作为攀高峰，做到有冠必夺、有先必争、有旗必扛。坚持“高”处着力，把高标准、高质量、高水平作为事业追求，干到一流、干到最好、干到极致。坚持“新”处着手，把新理念、新机制、新方法作为推进措施，努力突破重点、攻克难点，实现新目标、创造新业绩、追求新跨越。 打造法治型政府。严格依法全面履行政府职能，加强政府信用建设，坚决履约守信，言必信、诺必践、行必果。 打造实干型政府。政府及其工作人员要干字当头，干在实处、走在前列。要敢于担当抓落实，不驰于空想、不骛于虚声，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，做新时代的坚定者、奋进者、搏击者，不做犹豫者、懈怠者、畏难者。要雷厉风行抓落实，立说立行、紧张快干，用真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，一抓到底。要优化机制抓落实，牢固树立一盘棋思想，相互支持，相互配合，相互补台，共同营造干事创业的良好环境。 打造清廉型政府。把纪律和规矩挺在前面，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”。纠正“四风”不止步，着力推动中央八项规定精神落地生根。强化审计监督，管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。 各位代表、同志们，站在新时代新的历史起点上，三和前程璀璨，我们重任在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，秉承三和人民先行先试的勇气和担当，汇聚全体三和儿女的智慧和力量，奋力拼搏、埋头苦干，为冲刺全县先进、决胜全面建成小康社会、开创现代化新三和而不懈奋斗!