当涂县招商引资

2018年2月10日在江心乡第十七届人民代表大会第二次会议上 乡长王庆 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾 过去的2017年，是新一届政府的开局之年，一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们团结带领全乡广大党员干部群众，坚持“干在实处”，努力实现“走在前列”，顶住经济下行压力，千方百计谋发展、保民生，全乡经济社会继续保持平稳较快发展势头。2017年全乡财政收入3316.3万元，增长15.5%，规上工业总产值2.2亿元，增长17.1%，规上工业增加值3800万元，累计增幅17.6%，固定资产投资1.81亿元，增长15.1%，限上商贸企业零售总额877.1万元，增长14.95%，农民人均纯收入增长9.5%。 2017年是极不平凡的一年，也是令人难忘的一年。面对各种困难和挑战，我们攻坚克难、砥砺奋进，取得了一系列鼓舞人心、催人奋进的好成绩。这一年，我们深入推进全域环境整治提升，在全市第三次全域环境整治考核中，获得了全市第一名的好成绩，得到了市级通报表彰，列为全市全域环境整治交流会现场考察点之一。这一年，我们深入推进垃圾污水厕所农村环境“三大革命”，代表全市迎来省委省政府的考核验收。这一年，我们深入开展突出环境问题整治行动，充分发扬连续作战、不畏艰难的精神，按时按质完成了各项整治取缔任务，解决了多年来想解决而没有解决的突出环境问题。这一年，我们作为全县“全国文明城市”考核“国考”必查点，全乡上下群策群力、主动作为，以满分的成绩，为当涂县摘得“全国文明城市”的金字招牌作出贡献，充分展现了江心人民积极向上的精神风貌。这一年，我们坚定不移推进重点工作，多项工作被县委县政府通报表彰，接受县委巡察，干部作风得到质的提升，重塑了江心形象。 一年来，我们重点围绕“五个坚持”，实现了“十三五”良好开局。
（一）坚持开放发展，转型升级取得新成效。以供给侧结构性改革为主线，深入开展“四送一服”双千工程专项行动。全年共批准设立各类个体工商户和企业75家，创立品牌4个。加大现代农业建设步伐，优化落实各类惠农补贴政策，及时兑现农业各类补贴合计891万元，全乡小麦、玉米等主要农作物产量继续保持稳定。围绕“一村一品”，江心有机蔬菜、葡萄、西瓜等特色农产品市场占有率和知名度不断提高。结合马鞍山长江公路大桥对七座以下小型车辆过桥免费政策，依托江心优质农业资源，适度发展采摘型农家乐，打造近郊休闲生态农业。加快信息化和农业现代化融合，引进马鞍山大路电子商务有限公司，突出农业领域“电商拓市”，积极推行农产品电子商务模式。不断加大对外招商引资，全年共接待外商考察36批195人次，一批好的项目正在洽谈推进中，现代农业、休闲旅游等优势主导产业特征已逐渐鲜明。
（二）坚持生态优先，绿色发展实现新突破。认真贯彻习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”要求，坚持生态优先，绿色发展，扎实开展突出环境问题整治行动，着力抓好督查交办问题整改。今年以来共关停取缔船舶维修点9家、无证非法砂场5个，拆除非法码头1个，取缔禁养区畜禽养殖场4个，督促1家规上企业完成环评设施建设。扎实推进大气、水、土壤污染防治行动计划，主要环境质量指标持续改善。深入开展全域环境整治提升行动和农村环境“三大革命”，引进3家专业保洁公司，整体实现保洁市场化，全年共压缩清运垃圾6000吨，整治卫生死角1593处，如期全面完成陈年垃圾清理任务。乡村两级全年共清理黑臭水体56处，打捞漂浮物102吨，美丽乡村中心村污水处理站投入运行，建成镇区污水处理站即将投入使用，全乡水体恶化趋势得到明显缓解。全面建立“乡村”两级河长制，加快推进“一河一策”。全年投资80多万建设水冲式公厕5座，优先选择美丽乡村中心村、政府驻地等群众积极性较高的地方开展卫生改厕，让更多农民用上干净卫生的厕所。结合江心洲绿化植被置换工程，全年植树造林1780亩，生态优势正逐步转化为我乡的美誉度和发展的竞争力。
（三）坚持城乡统筹，美丽乡村取得新成绩。着力推进全域空间统筹规划，完成土地利用总体规划、城镇总体规划和村庄布点规划的编制调整，空间格局进一步优化。严格规范农民建房，全年审批建房50户，拆除各类违法建设20处。组织实施为民服务站、道路亮化、村民大舞台等建设。积极争取道路畅通工程，全年投入资金1436万元完成了三锦路、环圩路等建设，新增道路总里程36.03公里，结合“五小”工程，投入60多万元加大对道路安保设施的建设，及时消除安全隐患。投入20万元在太白岛高速口设立了我乡历史上第一个交通指示灯。投入96.7万元完成2座危桥进行重建。投资500多万元完成高标准农田建设任务，大力开展水利兴修工作，完成总装机容量1000KW的西江排水站专家评审、设计和招标;完成1500万元千亿斤粮食增长工程的前期各项工作，现已开工建设。结合全域环境整治提升，以乡镇政府驻地建成区整治工作为抓手，扎实开展治脏治乱，营造良好人居环境。投入110万元新建我乡首个市民休闲广场。投入100多万元，对码口集镇进行综合升级改造，建设停车设施、修复破损路面、疏通下水管网。对出店经营，占道经营进行整治，统一规范设置标识门头广告，对沿街破损陈旧建筑进行粉刷出新。成立码口居民理事会，强化集镇居民文明意识养成教育。结合“三线三边”，扎实开展太白岛高速出入口环境综合整治，拆除违法广告，打击非法过境营运车辆，对出入口两侧区域实施绿化提升改造，改变对外形象。尚锦、新锦、三联等省市级美丽乡村中心村建设取得明显成效。
（四）坚持共享发展，民生福祉得到新提升。坚持以人民为中心的发展思想，着力做好保障和改善民生工作，29项民生工程全面完成。扎实推进社会保险全覆盖工程，全乡新农保参保人数1.4万人，当年续保率达到95%;新农合参保率100%，积极帮助群众报销各类医药费。加大劳动技能培训，全年免费推荐就业610人。进一步完善最低生活保障、五保供养等制度，全年共发放各类民政救助资金220万元，实施危房改造22户，完成敬老院规范化建设。为群众提供更加优质的计划生育服务，全年开展孕优项目99例，政策内二孩早孕发现率达到83.33%，兑现计划生育优惠扶助金36万元，创新开展留守儿童“无线爱”项目，在全省创新打造关爱留守儿童服务新模式。大力推动基层医疗卫生事业发展，努力让基层群众就医更方便、看病更便宜。投入800万元全面实施中小学改薄工程，启动江心中心小学迁址项目。注重提升群众素质，组织各类志愿者开展多种形式的义务活动。吴巧云入选“安徽好人”、宣秀华入选“当涂好人”，全乡崇德向善的氛围更加浓厚。乡综治调处中心建成投入使用，“平安江心”建设、“七五”普法持续推进。扎实开展“百日除患铸安”行动，安全生产形势总体平稳。完成江心乡食品药品快速检测室建设，扎实开展日常检测工作。人民群众安全感持续提升。信访积案不断化解，应急管理体系不断完善。人民武装、统计、科普、民族宗教、妇女儿童、残疾人等事业得到进一步加强。
（五）坚持依法行政，自身建设取得新成果。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想推动江心各项工作落实。深入开展“讲重作”专题警示教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续改进作风，深化效能建设。大力开展村级为民服务站提升改造，打通服务群众最后一公里。深入推进依法行政，落实法律顾问制度。自觉接受人大法律监督、工作监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案和建议7件。深化政务公开，切实做好市长热线和网络问政工作，一批群众关注的热点问题得到有效解决。认真履行全面从严治党责任，全面落实县委巡察组反馈问题整改，加强行政监察和审计监督，党风廉政建设取得新成效。 各位代表，回顾过去的一年，我们深深地感受到，所有的成绩和进步，都离不开县委、县政府与乡党委的正确领导和科学决策，离不开全乡人民的团结拼搏和不懈奋斗，也离不开各位人大代表的鼎力支持和有效监督，在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向各位人大代表、及所有关心、支持和参与江心建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 成绩属于过去，未来已经到来。我们在发展中清醒地认识到，还存在着一些困难和挑战，主要是受规划、土地控制，招商引资项目落地难，致使经济总量不大、发展后劲不足;随着新一轮县乡财税体制改革的实施，税源不足，而刚性支出则逐年增加，财政收支压力巨大;随着绿色发展时代的到来，生态保护的压力与日俱增;依法行政和全民法制教育有待进一步提高;打造一支干净、忠诚、担当的干部队伍工作任重道远，干部队伍教育管理还存在一些短板等。针对这些问题，我们将在今后的工作中，结合实际，认真研究，加以解决。
二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的“十九大”精神的第一年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。新时代迈入新征程，新使命催唤新作为，党的十九大为我们指引了发展之路，需要我们坚定发展信心，抢抓发展机遇，努力赶超跨越，奋力开创发展新局面，推动各项工作走在前列。 2018年我乡经济社会发展的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为引领，以建设现代化经济体系为目标，以乡村振兴战略为主抓手，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持加快发展第一要务，坚持稳中求进的工作总基调，坚定不移做强实体经济、聚力创新发展、优化生态环境、深化改革开放、改善民计民生，更好促进全乡经济健康发展、社会和谐稳定，奋力谱写新时代江心发展新篇章! 2018年我乡经济社会发展主要预期目标安排为：全乡财政收入增长10%，固定资产投资增长8.5%，规上工业增加值增长9.5%，社会消费品零售总额增长11%，农村常住居民人均可支配收入增长9.5%，产业发展、生态保护、民生福祉、社会治理、自身建设不断步入新台阶。 为实现上述目标，我们将重点做好以下五个方面工作。
（一）加快主导产业发展，培育经济发展新动能。坚持招商引资不动摇，积极抢抓国家支持长江黄金旅游带、皖南国际文化旅游示范区实施旅游休闲重大工程机遇，以“生态旅游”为主题，加大休闲农业与乡村旅游项目引进力度。推动现代农业加快发展，支持绿洲食品、中禾农业等龙头企业推进农产品精深加工，不断提升品牌知名度，加快推进智慧方舟现代农业项目、珠海花田水乡现代休闲项目落地建设。加快农业社会化服务体系建设，加大“三品一标”认证。依法依规适度发展土地流转，探索建立示范家庭农场、民宿项目。支持马鞍山大路电子商务有限公司利用“互联网+”和电商平台，加快发展线上线下新业态，提升农产品品牌，提高农产品供给质量和效率。引进华洋服饰，发展劳动密集型产业，让群众在家门口实现就业。引积极盘活闲置土地、房产等资源，引导符合规划要求的土地、资产转化为众创空间、商贸物流、养老和服务设施等。全力服务项目建设，扎实开展“四送一服”，努力营造“四最”环境，围绕补齐产业发展、基础设施、公共服务、生态环境等短板，加强重大项目谋划。
（二）加强生态治理保护，全面推进乡村振兴。对中央和省环保督察交办件全面落实“回头看”，全面加强环境日常监管工作。高标准贯彻大气、水、土壤污染防治行动计划，对破坏生态环境的行为，绝不手软，绝不搞下不为例。围绕美丽乡村建设，常态化开展全域环境整治提升，高标准建设尚锦、新锦、三联、普集省市级美丽乡村中心村，确保通过省市验收。围绕政府驻地建成区建设，补齐老旧集镇设施欠账短板，加快新集镇框架建设，推进三锦路绿化提升，全面提升集镇综合管理水平。深入推进农村垃圾污水厕所“三大革命”，加强对保洁公司的督促考核，确保生活垃圾“日产日清”;加快污水处理体系建设，实现污水集中处理全覆盖;全面推行“河长制”，强化饮用水源保护，基本完成黑臭水体治理;以点带面，因地制宜，不断扩大改厕范围，力争完成60%以上改厕任务,提升改厕效果。加大农业面源污染防治，扩大农业保险覆盖面，加强重大动植物疫病防控，全面实施禁养区内畜禽禁养。加强长江岸线资源管控,落实最严格的岸线资源管控措施,促进规范管理。落实最严格的秸秆禁烧制度，确保秸秆综合利用率再上新台阶。
（三）切实保障改善民生，增进人民群众福祉。高度重视并认真解决群众切身利益问题，滚动实施民生工程和市县为民办实事项目。强化校车、校园安全管理，完成“改薄”项目，改善办学条件，提高教育教学质量,支持中学开办特色教育;大力推进文化事业发展，挖掘人文资源，继续兴建和完善乡村文化活动场所，不断丰富群众业余文化生活。不断扩大新农合、新农保、政策性农业保险工作覆盖面，认真做好救灾救济、农村大病救助、农村危房改造工作，着力解决困难群众的基本生活保障。深入实施劳动技能培训，开展免费推荐就业，严格各项惠农支农政策，努力促进农民增收。强化计划生育“村为主”和利益导向机制，严格落实奖惩机制，确保计划生育工作在全县争先进位。积极实施农村道路畅通工程，打通环圩水泥路，对乡村道路实施升级改造全，全面启动村组通工程。修缮和加固危旧桥梁，满足群众日常出行需求。加快水利水毁修复与薄弱环节建设，全力启动水系连通项目建设，完成西江排水站恢复新建工程，启动大闸站重建工程，确保安全度汛。建成江心乡农村供电便民服务中心投入使用。完成千亿斤粮食增长工程项目建设，争取早出效益。继续做好武装、双拥、工会、共青团、妇联、关心下一代工作，抓好统计、档案、防灾减灾、残疾人和慈善事业等各项工作。
（四）提升社会治理水平，维护社会和谐稳定。夯实社会治理基础，继续完善“村民大管家”服务平台，切实发挥网格作用。依法做好第十届村民委员会换届选举工作。深入推进“七五”普法，加大法律援助，提升群众依法维权意识。深化多元矛盾调节机制，推进信访法治化，及时解决群众合理诉求。大力培育和践行社会主义核心价值观，持续提升群众文明素质。完善社会治安综合防控体系，严厉打击违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，强化隐患整改，持续推进“百日除患铸安”行动，完善监测预警应急机制，坚决遏制事故发生。
（五）提高政府工作水平，不断加强自身建设。树牢“四个意识”、增强“四个自信”，全面激发各级干部干事创业的激情斗志。始终紧扣发展第一要务，以只争朝夕的精神抓好工作落实。全面推进法治政府建设，坚持依法行政、科学决策，自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案建议。加强政务公开和政府信息公开，积极引导和妥善应对网络舆情，及时回应社会关切。完善狠抓落实工作机制，健全重点工作目标责任、运行调度、督查考核、追责问责机制，持续深化作风效能建设，坚决治理“庸懒散拖”。严格落实中央八项规定精神和省、市县相关规定，切实履行党风廉政建设责任，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为。加强班子自身和干部教育、管理和监督，切实做到秉公用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。 幸福是奋斗出来。站在新时代的新起点上，我们要倍加珍惜新时代赋予我们的机遇和舞台，全面提振一往无前的精气神，满怀奋发有为的事业心，积极投身新实践，奋力谱写新时代江心发展新篇章。谱写新时代江心发展新篇章，需要我们拉高标杆、勇争一流。标杆的高低，决定我们今后的发展，我们只有“跳起来摘桃子”，才能紧跟时代步伐，不会被周边乡镇甩远。要对照先进找差距、对照工作找不足，敢于与好的比好、与快的争快、与强的拼强，干就干出一流、做就做到极致。谱写新时代江心发展新篇章，需要我们扛起责任、奋发有为。习近平总书记指出，“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力”。前进的道路从来不会是一马平川，必然会遇到这样那样的困难，能否战胜困难，考验着我们的担当精神。我们要树立舍我其谁的担当，把所有心思用在谋发展、干事业上，把该担的责任担起来，把该抓的工作抓起来，对工作尽力、对职位尽责、对事业尽心。我们要弘扬改革创新的精神，激发昂扬向上的斗志，用强烈的信号来推动工作落实。围绕农村“三大革命”和乡村振兴战略，结合我乡实际，创新工作举措，改善乡村面貌，坚持政府过“紧日子”，让群众过上“好日子”，不断满足人民日益增长的美好生活需要。谱写新时代江心发展新篇章，需要我们真抓实干、务求实效。习近平总书记强调，“清谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实”。我们要把察实情、重实干、求实效作为根本的思维方式和行动指南。大力推行一线工作法，走出大楼、走进村组，撸起袖子、扑下身子，迎着矛盾上、放开手脚干，殚精竭虑谋发展，汗流浃背抓落实，以真抓实干的工作作风带来实实在在的工作成效。谱写新时代江心发展新篇章，需要我们同心同德、不懈拼搏。新时代新发展，需要我们乡村党员干部合力同心，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，形成干部带着干、各村比着干、部门争着干、全乡上下加油干的浓厚氛围，最大程度激发全社会的干事创业激情，让每一个人通过不懈奋斗，都能享有人生出彩的机会，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流! 各位代表，加快发展时不我待，唯有实干才能成就梦想。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧依靠和团结全乡人民，不忘初心、牢记使命，脚踏实地、务实创新，为加快实现“经济繁荣、生态优美、社会文明、人民幸福”新当涂的奋斗目标贡献江心力量!为全面建成小康社会、奋力谱写新时代江心发展新篇章而不懈奋斗!