当涂县招商引资

2018年1月9日在乌溪镇第十七届人民代表大会第二次会议上 镇长葛金平 各位代表： 现在，我代表乌溪镇人民政府,向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府履职尽责的开局之年，也是乌溪镇立足新起点，抢抓新机遇，迈出新跨越的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结和依靠全镇人民，主动适应、把握、引领经济发展新常态，全力以赴保增长、促发展、惠民生，较好地完成了全年目标任务，实现经济社会平稳健康发展。全年完成规上工业产值13.5亿元，增长12.5%;固定资产投资9.43亿元，增长8.7%;财政收入9700万元，增长11.5%。农村居民人均可支配收入2.21万元，增长9.9%。 刚刚过去的2017年是乌溪发展进程中极不平凡的一年，面对宏观环境变化和转型发展带来的新困难、新挑战，我们经受严峻考验，攻坚克难，担当作为，全力追赶，全镇经济社会各项事业呈现稳中有进、进中向好的良好发展态势。这一年，我们聚焦经济建设中心，充分激发发展活力，突出一场抓融合、二产抓提升、三产抓拓展，经济发展各项指标有序推进，较好地完成年度各项目标任务。这一年，我们扎实开展全域环境整治和生态文明创建工作，镇、村两级共投入400余万元，全域环境整治在市县的督查考核中均位居前列。生态环保工作成效显著，全力开展突出环境问题的整改工作，全面完成中央、省环保督查组4个反馈问题的整改工作，依法取缔9个非法和无证砂场(码头)，关闭搬迁3家畜禽禁养区养殖场，全面推行河长制，建立镇、村两级河长体系。文明创建取得新突破，七房村被授予“全国文明村镇”称号。这一年，我们大力发展生态农业，取得良好的经济和社会效益。省、市新闻媒体纷纷进行了相关报道，特别是央视《新闻联播》和《新闻直播间》对我镇生态养蟹获丰收进行了连续报道，提升了乌溪镇对外知名度和影响力。 过去一年的工作，我们重点抓了以下五个方面：
（一）以项目建设为抓手，为经济发展注入新活力。一是招商引资再创佳绩。深入开展招商引资项目突破年活动，围绕服装、仪表两大主导产业，通过搭建招商平台、创造宽松环境、坚持以商招商、存量招商、委托招商，积极引进江浙等发达地区企业。全年共摸排新增招商线索29条，在谈项目18个，签约项目6个，其中亿元项目2个，项目开工4个。全镇协议总投资6.7亿元，实际到位资金2.658亿元。二是项目建设持续加力。扎实开展重点项目集中攻坚行动，全面梳理区域内重点项目，全年新开工工业项目8个，竣工项目5个，其中虹润彩印二期续建、鹏程制衣扩建项目已建成并顺利投产。水系连通工程水金寺桥建成通车，完成乌溪南圩堤顶防汛道路建设，水阳江下游防洪治理工程有序推进。三是服务企业取得明显成效。扎实开展企业服务工作，积极开展重点企业集中走访活动，深入推进“四送一服”常态化机制建设，全面落实企业帮扶问题清单、责任清单、整改清单，建立完善党政领导联系走访企业分工制度，积极引导企业申报项目资金。在企业融资、项目建设、降低成本、科技创新方面提供精准服务，特别是支持2家企业成功申报“税融通”，授信金额650万元，融资300万元，浩宇仪表成功申报科技小巨人，获得奖补资金100万元。
（二）以农民增收为目标，三农工作取的新进展。依托蟹苗产业优势，全力推进蟹苗产业园标准化建设，当涂县乌溪七房蟹苗养殖专业合作社被批准为省级水产原良种场。王潭新芦笋示范基地、书胜标准化养殖场改扩建、七房大棚水蛭养殖基地均已建设完成。天顺商贸物联网+水产项目已建成运营。水产生态养殖发展迅速，新增面积2000多亩，水产生态养殖面积达2万多亩。成功举办第二届当涂・乌溪“蟹苗节”。七房村农村“三变”改革试点工作已完成，待市县验收。
（三）以镇区建设为重点，全域环境得到新改善。深入实施镇区出入口、市民广场和乌溪陡门改造项目，大力塑造集镇新形象。加强和规范农民建房审批，强化事中、事后监管，严控未批新建和违章搭建。美丽乡村建设稳步推进，七房周美丽乡村中心村顺利通过省级验收，金庄省级中心村和胜平市级中心村已基本建成。全面开展全域环境整治提升行动，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，胜平中马、金庄车凡改厕试点取得成效，建成6座村级污水处理站，农村环境得到明显改善和提升。实施增绿增效行动，植树造林450亩，胜平村被评为“安徽省森林村庄”。
（四）以民生实事为保障，社会事业取得新进步。新农保续保超额完成县下达任务，达98.3%。民政各类资金及时足额发放到位，建立七房村等8个助老服务站。全镇新增村级公益事业“一事一议”财政奖补项目6个，项目总投资360万元。完成全年危房改造任务28户，发放补助资金25.8万元。全面完成畅通工程年度建设任务。实施全面两孩政策，服务群众满意度得到进一步提升。大力开展秸秆禁烧和综合利用工作，基本实现了零火点目标。整治校园周边环境，强抓校车安全。加强“平安乌溪”创建，全镇信访维稳形势保持稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”机制，安全生产形势持续保持稳定。全镇公共文化服务体系稳步推进，文化惠民不断深入。乌溪龙舟队蝉联当涂县第八届龙舟锦标赛冠军，同时获2017年大通古镇“随心车杯”全国龙舟邀请赛亚军。乌溪镇被市文联授予马鞍山市首批“书画名镇”称号和“马鞍山市文艺创作基地”。
（五）以作风效能为抓手，政府自身建设取得新成效。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习践行新发展理念，提高科学发展能力。严格落实镇村居工作规范，强化干部队伍建设，政府自身建设进一步加强。严格按照“权力清单”、“责任清单”规定行使职权、承担义务，认真办好民生实事，推进政务、村务公开。完善制度，强化工作调度和绩效考核，狠抓工作落实，不断提高工作效率。坚持依法行政，健全政府议事决策制度，积极听取和广泛征求社会各界意见建议，自觉接受镇人大法律监督、社会和舆论监督。全面推进党风廉政责任制建设，坚决落实中央“八项规定”精神，强化党风廉政建设“一岗双责”，坚持以零容忍的态度严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，作风效能建设取得明显成效。 各位代表，一年的工作有目共睹，发展的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界全力支持的结果，是全镇真抓实干、共同奋斗的结果!在此，我代表镇人民政府，向给予政府工作不懈支持的全镇广大干部群众，向关心支持政府工作的老领导、老同志，向外来投资者和所有关心、支持、参与乌溪建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结工作、看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，乌溪经济社会发展还存在一些问题和不足，还面临一些困难和挑战。主要是发展不足、发展不优、发展不快的基本镇情仍未彻底改变，人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾亟须解决，产业龙头带动力不够强，支柱产业优势不突出，企业自主创新能力不足，绿色发展任重道远。一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实，政府自身建设方面还存在不少薄弱环节，作风效能有待进一步提升，不作为、慢作为的现象仍不同程度存在等等。对此，我们一定高度重视，坚持问题导向、采取有力措施，认真加以解决。
二、2018年工作安排 2018年，是我们满怀豪情进入新时代，全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年各项工作意义重大。我们必须牢牢把握住发展机遇，不忘初心，砥砺奋进，全力推进各项工作，加快发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要，努力实现全镇经济社会高质量均衡性发展，为决胜全面小康、谱写新时代中国特色社会主义乌溪篇章而不懈奋斗。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县各项决策部署，化解和防范重大风险，坚持稳中求进工作总基调，坚决守住发展、生态、民生“三条底线”，做大做强实体经济，推进经济社会发展质量更优、效益更好、更可持续，全面开启乌溪现代化建设新征程，努力建设美丽幸福的新乌溪。 2018年全镇经济社会发展的主要预期目标安排：全年完成规上工业产值14.7亿元，增长9%;固定资产投资10.2亿元，增长8%。财政收入1.05亿元，增长9.3%。招商引资完成县下达任务。农村居民人均可支配收入增长9.5%。 围绕总体要求和预期目标，我们将重点做好以下五个方面工作：
（一）致力稳定增长，扩大投资，全面激活发展引擎。一是强化财税征管。全面实施乡镇财政体制改革，主动适应改革的新要求，抓增收，坚持问题导向，采取有力措施，加大各项欠税的清理力度;抓节支，加强规范财务管理，压缩政府开支，严格控制政府性投资，不断增强发展的内生动力和活力。二是增强发展驱动力。研究制定相关政策，全力支持实体经济发展，着力激发和弘扬企业家精神，构建“亲”“清”新型政商关系，营造亲商、惠商、安商的良好氛围。坚持招商引资第一要务，重点围绕服装、仪表、生态、旅游等产业编制项目，依托产业规划和项目开展招商，做优做强产业链。加强浙江仪表等20个在谈项目的跟踪，紧盯浙江循环经济产业园项目不放松，使之尽快签约并落地开工建设，同时加大与县内开发园区的共建力度。三是增强转型推动力。继续深入开展招商引资和项目建设突破年活动，全力推进项目建设，狠抓项目引进落地，坚持以商招商，委托招商，充分利用各种渠道和资源，广泛联系乌溪在外的名人、能人，精准推介对接，切实谋划好项目、引进好项目、建设好项目、推动新发展。围绕服装、仪表两大主导产业，编制招商地图，按图索骥，积极寻求上下游产业链合作发展，鼓励支持服装、仪表企业升级转型，努力提升企业科技含量和市场竞争力。全面清理和整顿服装生产加工小作坊，进一步规范服装生产加工行业秩序。积极拓宽资金筹措渠道，通过争取专项、借助PPP、政府购买服务等方式筹集建设资金，以政府小投入撬动企业大投资，充分激发社会投资动力和活力。做好服务协调，促进生物质发电、循环经济产业园、东方仪表、阳江仪表、常熟服装等工业项目开工建设。四是增强服务吸引力。继续深入开展服务企业突破年活动，持续推进“四送一服”双千工程，走访企业送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，全力服务实体经济发展。开展政银企对接活动，主动为企业解决发展中用地、规划、融资等要素制约问题。支持企业改扩建项目，帮助企业做大做强。加快园区道路、电力、给排水及配套设施建设。运作镇、企共建模式，新建标准化厂房，规范拓展服装、仪表、循环经济三个产业园。
（二）致力调整结构，转型升级，推动经济提质增效。主动适应经济发展新常态，不断加大创新创造和产业结构调整力度，在转变发展方式中壮大产业规模，打造产业集群，推动镇域经济实现更有效率、更高质量、更快速度发展。一是做精做特农业经济。打绿色牌，走特色路，发展壮大现代农业，不断扩大生态养殖基地规模，为农民增收，为农业增效。依托蟹苗产业优势，全力推进蟹苗产业园标准化建设，加快“乌溪蟹苗”国家地理标志认证工作。继续举办乌溪“蟹苗节”。开展农村集体资产股份合作制改革，加强规范村级财务管理，不断增强村集体经济。二是做活做优三产经济。突出发展旅游业，大力发展田园综合体，依托历史文化、自然生态、乡村民俗等旅游资源，充分发挥投资拉动作用，着力培育生态环保、乡村旅游等新兴产业，重点整合乌溪老街、老战士纪念馆、乌溪大港等资源优势，大力发展特色乡村旅游业，培育新的经济增长点，促进文化旅游深度融合发展。大力发展商贸物流、信息服务等生产性服务业。谋划创业路综合建材市场，围乌路三产综合体等商住项目。扎实推进电子商务进农村项目和农村电商服务站建设，让镇域经济在新兴产业中保持稳健增长，让群众在投资中获得更多实惠。
（三）致力夯实基础，统筹发展，着力改善城乡环境。大力实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，大力推动生态富民强镇，统筹推进城乡一体化发展，推动城乡面貌换新颜，努力打造宜居宜业美丽集镇和美丽乡村。一是加快城乡建设步伐。发挥规划引领作用，推进城乡规划、土地利用规划、产业规划等多规合一。全面推进特色小镇规划建设，不断完善城镇用地布局、功能分区等核心内容，加快城镇“四合一”项目建设，高标准规划实施围乌路乌溪段、乌黄路沿线及出入口整治提升工程。完善香溪园、乌溪蟹苗市场等商服项目报批手续，尽快开工建设。完成胜平增减挂等土地整治项目。二是提高城乡管理水平。加强集镇和农民建房规范化管理，加大拆违控违力度，不断强化综合行政执法队伍建设，坚决打击私搭乱建、乱堆乱放、占道经营等行为。继续实施“绿化、亮化、美化、净化”工程，做好已建成省、市美丽乡村中心村的长效管护，充分发挥示范带动作用。全面完成金庄、胜平省市中心村建设并通过验收，积极申报2018年市级中心村建设项目。三是加强生态文明建设。全面落实环保长效机制，持续加大环境保护力度和巡查力度，全面巩固环境突出问题整治成果，坚决防止问题反弹。深入推进全域环境整治提升行动，强力推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，完成改厕任务的70%。探索“垃圾不落地”、“定点定时搜集”垃圾分类处理新模式，切实改善农村人居环境。以大公圩水乡生态旅游区规划建设为契机，加大生态系统保护力度，实行最严格的生态保护制度和环境监管机制，划定并严守生态保护红线，全面提升群众环境保护意识与生态文明观念，争创国家级生态镇。
（四）致力保障民生，促进和谐，倾力增进民生福祉。践行以人民为中心的发展思想，坚持把人民对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，努力做好保障和改善民生各项工作。一是加大社会保障力度。建立健全社会保障体系，积极推进公共服务均等化，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，给人们尤其是弱势群体增加机会、减少压力，加大“民生财政”投入力度，真正把社会保障这张网织得更密、更牢、更实。多渠道增加就业，规范企业工资发放，加大拖欠农民工工资追缴和依法处理力度，保障劳动者合法权益，切实增加城乡居民收入。二是提升社会治理水平。做好“七五”普法宣传，加快推进“平安乌溪”建设和“法治乌溪”创建力度。不断完善矛盾纠纷多元调解机制，深入实施“三定”工作法，推进信访结案化解，进一步规范信访秩序。严格生产安全和食品药品监管，坚决遏制较大以上安全事故发生，全力维护社会和谐稳定。完成村(居)“两委”换届选举工作。三是加快发展社会事业。全面完成今冬明春水利兴修任务，确保安全度汛。加快镇污水处理站配套管网、出水口及村级污水处理站的建设，有效减少生活污水直接排放。抓好镇区自来水末端管网改造，改善群众用水质量。做好垃圾中转站的升级改造，提高垃圾处理能力。继续实施农村道路畅通工程，完成25公里的“村村通”道路改造提升。继续做好结对帮扶泗县丁湖镇脱贫攻坚工作。突出计划生育优质服务，提升群众满意度。加大公共文化服务基层力度，全力推进教育、卫生、民政的发展，统筹抓好人民武装、民族宗教、老年教育和关心下一代等工作，促进各项事业全面发展。
（五）致力勤政廉政，务实高效，打造人民满意政府。新时代、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高的要求，我们必须更加注重优服务、提效能、不断改进自身建设，始终做到务实高效、创业有为、清正廉洁。一是坚持依法行政，建设法治政府。深入学习贯彻党的十九大精神，按照科学执政、依法行政、廉洁从政的工作要求，大力抓好机关干部、村组干部的学习培训、管理工作，努力提升各级干部科学执政、依法行政，推动科学发展的能力和水平。自觉主动接受县、镇人大代表监督，提高重大决策的公众参与度，充分采纳人民群众的意见和建议。二是坚持务实勤政，建设效率政府。大力加强作风效能建设，以建设服务型政府为方向，要全力加快工作节奏，抢抓每一天，做好每件事，发扬“钉钉子”精神，对看准了的事、定下来的事，锲而不舍、紧盯不放，持续用力、久久为功，一抓到底、抓出成效，做到定一件、干一件，干一件、成一件。要以“功成不必在我”的境界谋事业，以“成功必定有我”的担当抓发展，始终把心思放在谋发展上、把精力花在干事业上、把功夫下在抓落实上，把工作当事业干，把岗位当阵地守，做就要做到最好，干就要干到极致，做到“我的岗位我负责，我的工作请放心”。三是坚持从严治政，建设廉洁政府。严格落实中央“八项规定”精神，驰而不息整治“四风”，认真落实政府廉政建设主体责任，强化政府权力运行监督，加强专题警示教育，积极开展机关作风明查暗访工作，严肃查处各类违法违纪案件，切实加强廉政风险防控和监督执纪问责，严控“三公经费”支出，着力营造为民务实清廉的政府形象，提升政府公信力。 各位代表，新时代开启新征程，新征程当有新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以奋发有为的精神状态、坚韧不拔的必胜信念，一步一个脚印，踏踏实实干好各项工作，为实现“建设水乡边贸古镇，打造美丽幸福乌溪”的目标，奋力谱写新时代中国特色社会主义乌溪篇章而不懈奋斗!