当涂县招商引资

2018年1月19日在黄池镇第四届人民代表大会第二次会议上 镇长凌岳 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾 2017年，是新一届政府的开局之年，也是黄池镇推进经济转型升级关键之年。一年来我们面对宏观形势复杂多变、经济总体下行的严峻挑战，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，围绕黄池特色小镇建设，全力推进特色产业、历史文化、生态文明和交通枢纽中心小城市建设，较好地完成了镇四届人大一次会议确定的目标任务，全镇经济稳中有进，社会和谐稳定。2017年完成财政收入8597.8万元;完成规模工业总产值25.51亿元，同比增长18.13%;规模工业增加值累计完成5.34亿元，同比增长17.3%;固定资产投资累计完成13.19亿元，同比增长15.24%，其中完成工业性固定资产投资9.16亿元，同比增长5.46%;工业性技改投资6.4亿元，同比增长25%。2017年农村居民人均可支配收入达2.15万元，增长9%;农业总产值与去年基本持平。 这一年，我们面临的困难和挑战比预想的大。我们迎难而上，主动作为，主要做了以下工作：
（一）抓项目，推动工业经济提质增效。 围绕工业强镇、食品兴镇的思路，深入推进企业转型升级，延伸产业链，提升企业自主创新能力，培育新的经济增长点。项目建设。深入落实“四督四保”制度，加大项目推进力度，全年安排重点项目37个，年总投资为8.93亿元。其中新开工工业项目4个;竣工项目2个;新建食品加工园区标准化厂房2栋，金菜地大豆仓储及深加工项目即将建成投产。招商引资。深入开展招商引资项目突破年活动，坚持招商引资“一号工程”战略不动摇，围绕食品产业、文旅产业精准招商和依托标准化厂房快捷招商。2017年外出招商累计122天，接待客商30余批次。共摸排招商线索122条，在谈项目78个，签约招商项目8个。净增规上工业企业4家、限额以上商贸企业2家。服务企业。支持金菜地公司上市。扎实开展重点企业集中走访和“四送一服”双千工程，帮助重点企业开展项目申报，着力协调解决用地用工、融资贷款等难题。与青山河高新园区达成了《关于青山河高新技术园区、黄池镇融合发展会议纪要》，为“镇区”融合发展拓展空间。
（二）夯基础，促进农业转型发展。 继续实施了农业部万亩油菜高产创建项目，实施粮食绿色生产技术推广面积2万余亩。新增标准化育秧工厂1家，机插面积达1万亩。新建绿色防控社会化服务组织1家，新增无人机6架，年防治面积达1.5万亩。2017年新培育农民专业合作社3家、家庭农场14家，新增省级示范社1家。全镇土地流转面积累计达3.51万亩，占耕地总面积的59%，有力支持了农业企业和专业合作社项目建设。2017年完成沟塘清淤4处、新建涵闸6个，农村电网改造项目6个。尚兴、长福等2个村土地整理项目已基本完工，水阳江下游整治项目黄池段房屋拆迁等工作已进入扫尾。三里村土地增减挂项目签订拆迁协议166户，已腾空拆迁房屋154户，完成土地复垦150亩。此外，畜禽疫病防控得到加强，水产生态养殖规模和效益明显提升。2017年黄池镇荣获全国五星乡镇农技推广机构和安徽省四星乡镇农技推广机构，西河村、渔河村获得“市农业标准化整村推进示范村”称号。
（三）重生态，促进城乡融合发展。 按照市“多规合一”试点镇的要求，完成了黄池镇总体规划、重点建设地区的详细规划等编制，目前委托中国美院编制黄池历史文化名镇和特色小镇规划，为黄池中心小城市未来建设提供科学依据。 特色小镇建设。2017年成功获批全国特色小镇。有序推进了凤凰商业街一期、绿城，黄池佳苑二期、西湖花园二期等旧城改造项目，谋划编制了“农人码头风情街”和古镇主题公园等招商项目，全面推动黄池特色小镇建设。 基础配套建设。争取上级投资1100万元完成了河上港道路拓宽及白加黑工程，改造了新黄路长福至双沟段，完成了农村畅通工程道路9条、12.841公里，合计投资约3000万元，逐步改善了交通条件。完成集镇污水处理站项目开工前准备工作，港华燃气释放站土地征迁、主管网铺设已完成。 美丽乡村建设。全面推进“美丽集镇”、“美丽乡村”建设，扎实开展“四整治四提升四突破”行动，继续开展了政府驻地周边环境整治提升，加大绿化管护、市场经营秩序整治等工作。启动了西河村、三星村省级美丽乡村中心村和南埂村、渔河村市级中心村建设，并在西河村鲁圩组实施了污水治理、改厕试点工作。全域推动环境整治工作，加大水环境整治和保护工作力度，首次推行了“河长制”，人居环境得到明显改善。改建了亭头农贸市场，整治了黄池集镇农贸市场。依法关闭、搬迁了5家禁养区畜禽养殖场，取缔了6家非法码头无证砂场和1家污染企业，实施了最严厉的秸秆禁烧行动。2017年西河村被命名为“省级森林村庄”。
（四）抓民生，促进社会和谐稳定。 认真落实城乡居民最低生活保障、“五保”供养和各项惠农政策。2017年发放各类民政社保等资金1100余万元;发放各项涉农补贴670余万元。养老保险、医疗保险做到应保尽保。实施“一事一议”政策性奖补项目13个、农作物参保率达100%。完成了西河中心学校改扩建、亭头中心学校运动场和食堂项目建设，黄池中心学校和亭头中心学校教师周转房项目正在建设中，黄池幼儿园扩建项目已立项。加强校车安全运行管理，开展了校车运行线路安全隐患排查和治理。镇综合文化服务中心建成并交付使用，完善了福光、尚兴、长福、渔河、三星5个村级综合文化服务中心，数字电视实现集镇区全覆盖。加强精神文明建设，积极开展中国好人摸排申报、文明家庭创建活动，积极组织参加县相关文体活动，成功举办了端午节和三星圩第三届油菜花节活动。荣获第四届安徽省“文明村镇”光荣称号。加大查违控违工作力度，规范农民建房管理。完成农村危房改造20户。进一步加强计生卫生公共服务，推动了人口和计划生育工作协调发展。进一步规范农村财务管理。深化“平安黄池”建设，排查调处各类矛盾纠纷68起，办理各类信访件452件，扎实开展“七五普法”和法治教育“六进”活动。强化安全生产日常监管，依法维护农民工合法权益。完成了尚兴村“三变”改革试点工作。 积极支持武装、妇联、共青团、工会等群团组织开展工作。
（五）讲法治，推动政府自身建设 深入学习贯彻党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题教育，严格党风廉政责任制。坚持依法行政，规范政府行为，不断改进工作作风。强化机关事务管理，规范公务接待、公务用车等。自觉接受镇人大监督，认真办理镇人大议案1件、建议6件。严格执行乡镇党委政府工作规范，在政府财政投资项目、资金使用等关键领域，坚持集体研究、集体决策，建立政府重点工作督查督办机制。 各位代表!2017年黄池镇经济社会发展取得良好的成效，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督和支持的结果，是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向战斗在各条战线上的广大干群，向关心和支持政府工作的老领导、老同志，向所有关心支持参与黄池建设发展的企业家、同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全镇经济社会发展中还存在一些问题和不足，面临诸多困难和严峻挑战。主要是经济发展后劲不足，总量不大，质量不优、发展不快;传统产业增长动力不足，缺乏大项目、好项目的支撑;集镇建设和管理有待进一步加强，生态环境有待进一步改善;行政效能还不够优，政府职能转变有待进一步深化等等。对此，我们一定会高度重视，坚持问题导向，采取有力措施，努力在实践中把各项工作做得更好。
二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我镇推动特色小镇建设的关键之年。综合分析今年形势，机遇和挑战并存。从机遇看，党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚定不移把发展作为第一要务，坚持质量第
一、效益优先，推动经济发展变革、效益变革、动力变革，加快实体经济、科技创新等协同发展的产业体系建设。十九大后国家和省市县将会出台等一系列利好政策，将加大乡村振兴、生态文明等战略投入，以及福山大桥的通车、全国特色小镇获批、与青山河高新园区的合作共建，将有力促进我镇经济社会发展。从挑战看，我镇发展面临的宏观环境更加复杂，产业发展总体滞后，资源要素紧缩，环保压力加大，城乡环境整治任务艰巨，县乡财政体制改革，各类社会发展保障资金趋紧，财政压力空前，在新一轮区域竞争中将面临各种新的挑战。我们既要看到问题和挑战，更要看到有利机遇和发展趋势，要坚定发展信心，努力拼搏、真抓实干，奋力开创黄池发展新局面。 2018年政府工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为引领，全面贯彻落实党的十九大精神和省市县以及镇党委部署，牢牢把握发展这个第一要务，坚持稳中求进的工作基调，聚焦产业升级、创新发展、项目建设、文明创建、民生改善，聚力推动工业强镇、食品富镇、文化兴镇、生态美镇，努力把黄池镇建设成人口集聚、产业特色鲜明、集镇风貌独特的中心小城市。 2018年全镇经济社会发展的主要预期目标安排为：规上工业增加值增长8.8%;固定资产投资、工业性固定资产投资分别增长7%和6%;财政收入与经济发展保持同步增长;农村居民人均可支配收入增长8.5%以上;计生指标符合县考核标准，主要污染物排放总量控制在市县下达指标以内。 为实现上述目标，我们将重点做好以下五个方面工作：
（一）以食品产业为重点，以项目建设为抓手，促进工业经济提质增效。按照“供给侧”改革的总体要求，支持现有各类企业转型升级，延伸产业链，提高附加值，培育食品配送、现代物流等新兴产业，保质量、优效益，促进产业发展向中高端迈进，推动食品产业集群联动发展。聚力项目建设，扎实推动2018年重点项目建设，重点推动标准化厂房、绿色食品集散中心、港华燃气释放站和食品企业技改扩建等项目建设。聚力招商引资，继续围绕特色小镇、食品产业、标准化厂房开展主题招商、精准招商和快捷招商，注重招商实效，全方位跟踪服务已签约项目，紧盯在谈项目，争取3-5个工业项目入驻园区。聚力企业服务，持续推进“四送一服”双千工程，整合资源要素，化解企业难题，服务实体经济发展。加大与青山河高新园区错位发展、融合发展，并依托福山大桥通车融入芜湖发展。
二、以现代农业培育为重点，以农业项目为支撑，促进农业转型发展。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略，构建现代农业产业体系。稳定粮食产能，推行绿色发展，继续抓好粮食绿色生产技术推广，油菜绿色高产高效两个项目建设。2018年新增土地流转面积3000亩，支持农业企业、合作社发展，大力发展生态绿色休闲观光农业，培育农业新型经营主体，积极推动农村“新网工程”和电子商务进农村，推进“三产”融合发展。支持农业企业品牌创建，放大“黄池”牌蔬菜等品牌效应。引导农业企业、专业合作社组团建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，让农民充分参与和受益。继续实施沟塘清淤、农村电网改造、小农水工程等项目，启动双沟、渔河、中闸等村农业综合开发项目，不断完善农业基础设施，增强农业抗风险能力。
三、以美丽乡村建设为重点，以“三大革命”为抓手，全面打造生态优美的特色小镇。依托水乡自然禀赋、历史文化遗存，按现代商居区、历史文化区、现代产业区、生态旅游区等“四个”功能区定位，全力推进黄池特色小镇建设。启动凤凰商业街二期，开展“农人码头风情街”、“古镇主题公园”、“食品博览馆”等项目招商。完善提升西河、三星省级美丽乡村中心村建设，力争一次性通过验收，完成渔河、南埂市级中心村建设，争取中闸、长福市级中心村立项并适时启动建设。深入推进全域环境整治，开展青黄路沿线专项整治行动，认真落实“河长制”，全面推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，使环境整治和环境保护工作向纵深发展，打造优美的生态环境。继续申报省发改系统组织的省级“特色小镇”。继续举办“三星圩”油菜花节、端午节、年货会等具有地方特色的民俗活动，对接芜湖旅游，扩大黄池外在影响力，促进文旅经济融合发展。
四、以改善民生为重点，以社会建设与管理为抓手，提高群众幸福指数。健全城乡居民社会保障制度体系，加大社会保障、民生工程投入。认真落实各项强农惠农政策，积极争取并实施“一事一议”、危房改造等项目。重视文化教育工作，完成黄池中心学校和亭头中心学校教师周转房、黄池幼儿园扩建项目，推动数字电视向农村延伸。扎实开展服务联系群众活动，致力解决群众关心、关注和迫切希望解决的问题。继续加强社会治安综合治理和信访维稳工作，全面推进“平安黄池”建设，切实做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，确保社会和谐稳定。加强村级财务管理，做到村级财务审计全覆盖，强化农民建房监管和查违控违，加大环境保护和突出环境问题的整治工作力度。密切关注和保护农民工合法权益。继续强化计生卫生优质服务，提升群众满意度。强化消防、交通、食品等领域的安全监管，实现安全发展、科学发展。
（五）以民主法治建设为重点，以改进作风提升效能为抓手，强化政府自身建设。认真执行党委政府工作规范，重大问题坚持集体决策、民主协商。不断改进工作作风，提升行政效能。坚持依法行政，深入开展“七五普法”，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，进一步提高政府凝聚力、执行力、公信力。主动接受人大监督，认真办理人大议案和建议。深入推行村居干部职业化，完成村(居)“两委”换届工作，完善基层治理体系。全面落实党风廉政建设主体责任，严格执行廉洁自律准则，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。坚持问题导向，细化权力清单、任务清单，扎实推进政务信息公开、智慧城市等工作。落实县乡财税体制改革，优化财政运行质量，厉行节约，按照“尽力而为、量力而行”的原则，把有限的财力用于保发展、保民生上。 加强与武装、妇联、共青团、工会等群团组织联系，并支持他们按各自章程开展工作。 各位代表，迈入新时代、踏入新征程、建设新黄池，需要我们始终保持奋力拼搏的精神状态，始终保持求真务实的工作作风，始终保持时不待我的进取意识。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结拼搏、奋力争先，为谱写新时代黄池发展新篇章、建设“经济繁荣、生态优美、社会文明、人民幸福”的新黄池而努力奋斗!