长丰县招商引资

在庄墓镇第十一届人民代表大会第二次会议上镇长陶勇2018年1月26日各位代表：现在，我代表庄墓镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾一年来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇紧紧抓住跨越式发展的历史性机遇，大力推进“节能工业强镇、特色农业名镇、文化旅游新镇”建设，积极应对经济、民生、维稳、城乡建设和脱贫攻坚等多重领域的困难和挑战，坚持以创新为先导，以争先为目标，锐意进取，开拓创新，圆满完成了镇第十一届人民代表大会确定的2017年各项目标任务，不断开创庄墓镇经济和社会发展新局面，为全镇更好更快发展奠定了坚实基础。
（一）综合实力有了新攀升。一年来，我们以经济建设为中心，力推项目落地，强抓投资成效。经济数据保持新增长。全年，完成财政一般预算收入2260万元，占年度目标任务1600万元的141%;规上工业总产值完成6.1亿元，占目标任务5.6亿元的110%。全社会固定资产投资完成3.66亿元，占目标任务2.92亿元的125.4%;(其中工业投资)完成2.793亿元，占目标任务2.12亿元的132%。项目落地保障源动力。全镇在建工业亿元项目3个，总投资3.8亿元。通过以商招商、亲情招商、商会招商等方式，完成新签约亿元以上工业项目2个，总投资2.31亿元，新签约亿元以上农业项目1个，再谈亿元项目五个。安玻玻璃、宇通墙材、美森护栏等一批项目相继投产。
（二）农业基础设施有了新改善。全年共完成县级占卜平衡项目116.475亩，占目标任务100亩的116%完成;徐岗村高标准农田建设项目，建设规模4374亩，项目投资555.75万元，已于12月底完成市级验收;增减挂项目涉及我镇刘浅、枣林和薛桥三个村居，共完成267.825亩，占目标任务220亩121.7%，项目竣工后将为我镇新增耕地248.913亩。完成了全国新增千亿斤粮食生产能力规划2015年长丰县田间工程建设项目的县级验收、审计。建设了一批塘坝、沟渠等水利“八小”工程;完成了2018-2022年农田水利规划。
（四）美丽乡村建设呈现新面貌。枣林中心村美丽乡村建设工作，代表长丰县顺利通过省级验收，并获全省先进。庄墓镇集镇建成区整治建设示范乡镇和棚塘新村市级美丽乡村建设，已全面建成。共提升绿化1.5万，铺设雨污水管网4700米，修缮水泥路、沥青路面6900，安装维修路灯135盏，改水改厕55座，整治立面达21000，完成了公交站台和农贸市场等6处重要节点的打造，村容、镇貌得到明显改善。薛桥村王户中心村2017年度省级美丽乡村建设示范村，完成12个专项资金项目批复，共计439万元。目前，道路、建筑外观整治、沟渠塘坝整治、村集体光伏电站、卫生改厕、雨污水管网及污水处理设施工程等项目已经完成招标，并开工建设。
（五）农业供给侧改革释放新活力。积极谋求农业发展新路子，不光要在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，更积极争取在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破。积极推进农业产业结构优化调整。新建了张圩、刘浅“稻虾共养”侯集、枣林“藕虾共养”、浅水藕种植，李庄、刘浅、杨湾瓜蒌种植和侯集、金桥精品葡萄、天鹅绒紫薇等一批特色农业产业。庄墓市级现代农业示范区建设得到进一步提升和发展。组织参加了中国草莓大会草莓评比，获银奖6个。申报了庄墓镇金桥社区田园综合体项目，核心区工程规划范围7700亩，投资额2700万元。该项目已全面开工建设。
（六）脱贫攻坚凸显新成效。坚定不移打好扶贫攻坚战，把“精准”落实到扶贫脱贫工作的全过程和各环节。把扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，都精准算好明细账、做好科学安排。从摸清贫困人口底数到选准产业扶贫方向、整合涉农资金，每一项、每一步都在调查研究上下苦功夫、在对症下药上下硬功夫、在一户一策上下细功夫，做到精准发力、落地见效。一是突出产业就业扶贫，坚持因户施策、一户一策，摸排统计全镇约356户贫困户有发展产业意愿。有能力、有条件贫困户自身发展种养殖的同时，庄墓镇积极推广“种养殖大户+贫困户、合作社+贫困户”等委托养殖、入资入股的合作方式，贫困户通过提供苗种、参与承担风险等方式，与合作社、种养殖大户签订协议，最后获得红利与补贴。二是落实健康扶贫政策，庄墓镇2014年建档立卡贫困人口数为1025户、2017人，其中因病致贫贫困户约有529户，974人，占总贫困户的51%。该类贫困户具有脱贫基础不稳定、容易因病返贫等特点。为此县镇两级为建档立卡贫困户代缴了150元新农合费用，制定了“351、180”等健康脱贫政策，落实贫困户家庭医生签约服务工作，及时掌握贫困户就医健康状况，提供基本的医疗保健服务。三是坚持教育扶贫全覆盖，庄墓镇建档立卡贫困户中共有在校子女138户，176人，其中幼儿园19人，义务教育阶段111人，高中15人，中职、大专及以上31人,我镇2017年发放教育资助金23.63万元，资助学生176位;开展“贫困户子女就学信息登记”大排查，确保建档立卡学生一个不漏。四是开展危房改造工作，改善群众的居住条件，是真正为群众带去实惠的举措，2017年实施草危房改造维修50户，已全部竣工并全部通过验收。五是落实光伏扶贫项目，“三无”特困农户是贫困户中基础最弱、条件最差的群体，在2014到2016年度里，安装3kw贫困户家庭式光伏电站19座，每年每户增加收入2000元。2017年又申报家庭式光伏电站20座，6月底建成并网发电。同时，建成村集体光伏电站4座，其中张圩、枣林村各90kw，每年增加村集体收入7万元。金桥、庄墓社区各60kw，每年增加村集体收入5万元。六是开展小额信贷扶贫，针对部分贫困户发展产业意愿强，资金不足的特点，广泛开展了小额信贷扶贫。2017年落实了小额信贷额度415万元，受益贫困户181户。多举措打赢攻坚脱贫战，让苦难群体真正享受到政策的红利。
（七）社会事业取得新进步。始终坚持以人民为中心，大力发展社会各项事业，集中力量为民，办实事、办好事，让群众共享发展成果。一是夯实社会保障体系。认真落实好五保、低保、优抚等特困人群救助工作，全年共计发放低保资金49万元，涉及886户，15220人;为336名五保户,办理了新型农村合作医疗;668名老人享受高龄补贴;全镇4名“百岁老人”享受生活补助。二是抓好卫生计生工作。坚持计划生育基本国策，制定了《庄墓镇计划生育网格化管理岗位责任制月考核办法》，严格执行村为主的工作机制，强化以奖为主的工作导向，人口计生工作不断提升，连续三年获得市县先进。安全生产紧抓不放。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”，及时解决安全管理工作中存在的各种隐患，大力推行安全生产责任制，不断完善安全管理工作机制。深入开展安全生产百日除患“铸安行动”，扎实推进安全生产六项机制建设。切实抓好校园周边小餐饮整治，不断完善交通警示标牌和路口红绿灯设置，最大程度地预防了交通事故的发生。高度关注民生工程。坚持抓实、抓细、抓好惠及人民群众的各项民生工程，认真落实“一事一议”财政奖补政策，根据县政府2017年民生工程安排部署要求，我镇着力落实30项民生工程;其中扶贫工作9项、“三农”工作4项、就业创业1项、社会保障6项、教育文化3项、其他城乡公共服务等方面2项、市级民生工程项目5项。全镇11个村居分两个批次共申报“一事一议”村级公益项目9个，建设项目受益群众人数1.3万人，工程预算98.93万元，申请县以上奖补资金98万元。截至9月二个批次9个项目已全部完工。
（八）生态文明建设彰显新特色。城乡环卫一体化工作常抓不懈，按时完成陈年垃圾清理任务，八月以来，我镇开展以“三治”为重点的大清理、大整治行动。一治荒，对全镇荒地加以利用，种植植被、鲜花。二治脏，开展全镇陈年垃圾清运工作，组织村干部将辖区内所有公路两侧、农户房前屋后、水库塘堰等存量垃圾进行清理，村民的居住环境条件得到显著提高。三治乱，针对村(居)房前屋后杂草丛生、柴堆乱堆放，集镇“一店多招”、出店经营等乱象给予了针对性治理，组织城管与村干部对杂物进行清理。通过对主干道进行荒草清除，清除长度达36.45公里，治杂乱466处，农户门前治荒618户23450平方米，清理出垃圾326吨，并全部清运至北城生活垃圾填埋场，通过整治全镇区域内环境卫生得到了很大的改变。加强对镇两座日处理分别为1200吨/天污水处理站运行管理，积极推进污水处理站的提标改造工作，提高污水排放标准，确保达标后排放;贺庄、夏坝两中心村3座污水处理站已建设完毕投入使用。完成改厕300户目标任务，已通过县级验收。
（九）畅通工程初现新格局。农村道路畅通工程稳步推进，2017年畅通工程建设共计13条17.791公里。老村级道路加宽项目一标段总长8.431公里,农村道路畅通工程三标包括菜园路、顾庄路、巷西路、红星路以及庄大路至恭郢，总长4.231公里，目前已全部完工。庄大路项目里程8.709公里，为县二级公路，征地面积约为152.3亩，房屋129平米，庄大路沿线共迁移路灯共计182盏，文化亭5座，垃圾池29座，目前已完工。全镇道路交通面貌为之一新，实现全面衔接，畅通工程初现新格局。同时，开展道路养护工作，结合“三线三边”环境治理，实现全镇境内道路养护全覆盖。
（十）精神文明建设再上新台阶。紧抓文化传承脉搏，对镇域内的遗产，杨湾村的朱老坟墓葬、李庄村的孟氏祠堂、大锅盖、庄王社居委的小古井、枣林村的马鞍遗址等进行文物保护工作;进一步完善全镇文化娱乐场所建设，开放镇综合文化站和村居图书阅览室，确保每月每村放映一场电影，组织开展了多批次的广场舞比赛，丰富百姓业余生活。
（十一）综治维稳创建实现新突破。积极开展综治“百日会战”推进平安建设，组建一支由镇村干部、派出所警员、村居群众组成的100余人的治安巡防队进行24小时不间断巡逻;深化基层治安巡逻、十户联防、网格化等防范措施基础，积极推行科学防控措施，稳步推进“天网”视频监控，共安装监控探头100余处，做到防范无死角。完善矛盾化解体系，及时妥善化解矛盾纠纷。全镇共受理各类矛盾纠纷386件，排查各类民事纠纷550件，调处550件，接办上级信访件13件，办结率达100%;在调处的纠纷中，无一例因调解不当而发生民转刑案件。全镇未发生赴省进京非正常上访，无群体性上访或因信访问题引发的群体性事件。民调信访做到事事有落实，件件有回音。
（十二）社会团体事业发展成效显著。武装、统战、工会、共青团、妇联、档案、老干部和关心下一代以及残疾人等工作均取得新进步。各位代表，同志们!过去的一年，我镇经济社会和各项事业建设都取得了显著成绩，为下一步，实现新的更大跨越发展，打下了坚实基础，凝聚了力量，积累了经验。这些成绩的取得，是在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，集全镇广大党员和干部群众主动顺应新时代、适应新常态，奋力开拓进取的结果，是社会各界人士鼎力支持的结果。在此，我谨代表庄墓镇，向全镇广大党员、干部群众，向所有为庄墓镇建设发展作出贡献的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回首，过去的一年，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少薄弱环节：经济结构调整、农业产业优化升级和经济发展方式转变的步伐还不够快;实施乡村振兴战略还缺少产业支撑;村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大;脱贫攻坚任重道远;基层社会治理创新依然在探索中。对此，我们必须高度重视，把握新时代，开启新征程，顺应新期望，在2018年的工作中采取切实有效的措施，努力加以改进。2018年工作任务展望2018，我们以“行百里者半九十”的恒心，坚定不移地贯彻乡村振兴战略，努力开创庄墓工作新局面。2018年全镇工作指导思想是：以党的十九大精神为指针，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣社会主要矛盾的变化，坚持以人民为中心，抢抓乡村振兴、引江济淮战略机遇，坚定不移地把加快发展作为统领一切的主题，以提高人民群众生活水平为出发点，推进“四个全面”，实现“五位一体”，决战决胜全面小康!2018年全镇工作主要思路是：围绕一个中心，牢固树立“以人民为中心”的发展思路;把握两个机遇，就是把握好乡村振兴、引江济淮战略机遇;打造“水乡古镇”、“产业强镇”、“美食名镇”三张名片;做强园区转型、田园综合体、特色街区、美丽乡村四个平台;培育新型节能建材、特色现代农业、特色林果业、传统美食加工业、乡村旅游业五大产业。围绕以上指导思想和预期工作目标，2018年我们将认真落实好以下几个方面的工作：
一、一心一意谋发展，持续增强综合实力。一是把项目建设作为经济工作的主抓手，强力推进，全力提升项目建管水平，做到引进一个，落地一个，发挥效应一个，增强镇域经济发展后劲。加大配套设施建设力度，按照“一镇三区”发展思路，以规划建设工业社区作为新型工业发展的载体，以集镇商贸区为依托，以田园综合体为支撑，进行科学合理布局，集约节约利用土地，做大做强以节能建材及“瓜、果、虾”特色农业产业项目的双向引领，促进产业结构升级，实现“产业集聚、企业集群”发展。提高为企服务质量，精准服务企业，全面落实保障“一个项目、一个服务组、一条线服务”，确保项目的尽快落地、投产。二是把握好乡村振兴战略的重要发展机遇，促进农村一二三产业融合发展，加快产业结构调整，积极谋求农业发展新路子，不光要在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，更积极争取在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破。以硕然农业产业园为主体，形成一村一特色的现代农业格局，规划建设6000亩稻虾养殖基地、4000亩藕虾养殖基地、3000亩瓜蒌种植基地、1000亩天鹅绒紫薇种植基地等，在农产品销售与深加工环节，融入“互联网+”思维理念，建立健全电商平台，与企业在网络上完成合作，以突破传统农业发展桎梏，形成特色农业集聚发展效应，完成传统农业的转型升级。三是努力打造生态休闲旅游新亮点。以合淮路、庄大路两条主干道为轴，在侯集、金桥、枣林、李庄等沿线，以莲藕生态养殖基地为依托，在涵、涧、沟旁修建景观护栏、景观道，与硕然生态农业园相呼应，借农业产业转型及美丽乡村建设之力，打造一条集民俗、农事体验、旅游采摘、观光休闲等功能为一体的绿色长廊。
二、一以贯之促建设，持续改进镇村面貌。按照“功能完善、品位提升、人气积聚”的思想，充分挖掘楚文化、水文化资源，打造宜居宜业的精致、特色小镇。一是利用污水处理厂提标改造和集镇段水环境治理为契机，申报18年大建设项目，完成整个集镇建成区的污水管网综合整治。二是积极与水务部门对接，利用废弃泵站水渠、河道，兴修庄墓街道西边贯穿南北的道路，打通庄墓西部畅通之路，同时，改造庄墓老街、背街老巷、“木具社、西北滩”等“老大难”问题区域。三是做好省级美丽乡村薛桥村王户中心村的建设工作，并逐步扩大美丽乡村覆盖面，最终形成集镇为中心，一村一品各具特色的“景点式”小镇。四是坚持全民共治、源头防治，实施庄墓河流域环境的综合治理，一体化推进农村垃圾、污水、旱厕环境整治“三大革命”，改善农村人居环境。五是做好土地要素保障。探索建立管住、盘活、用好土地资源的新机制，充分挖掘存量土地利用空间，提高土地资源保障能力和投入产出效益，努力实现以土地利用方式转变促进经济结构调整和增长方式转变。通过实施土地增减挂及土地占补平衡项目盘活闲置土地，推进低效用地再开发，同时，有效化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。
三、一诺千金惠民生，持续提高百姓福祉。坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政理念，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，保障改善民生，提升群众幸福感。切实办好民生实事着力补齐各项社会事业短板。一是按照县政府民生工程安排部署要求，继续狠抓30项民生工程落实，并组织部署各村2018年公益事业建设一事一议财政奖补申报工作，落实促进就业创业各项政策，加强就业技能培训，稳定城乡居民就业，提高城乡居民社保覆盖面，健全社会救助工作协调机制，完善最低生活保障制度，修订城乡低保操作规程，确保政策落实到位，继续抓好居家养老服务站的申报建设工作，对突发灾情及时核灾，准确报灾，并及时发放民政救灾款，积极为困难群众家庭申报临时救助，为贫困残疾人申请护理补贴。落实强农惠农政策，促进农民增收，确保粮食直补、良种补贴、农机购置补助等政策及时执行到位。搭建企业招工、培训平台，搞好职业技能培训。二是继续打好脱贫攻坚战。继续把扶贫攻坚作为当前重要的“一号民生工程”来抓，理清思路，有针对性实施精准扶贫，提高脱贫攻坚成效。要切实解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”三个问题，执行“一月一督查、一月一调度、一月一表态”制度，把真正的贫困人口弄准，把扶贫责任压实，把帮扶措施落地。全镇各村各单位要因地制宜，因人施策，找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。、三是继续大力开展八大专项社会治安综合治理工作。整合“天网工程”等资源，进一步落实“雪亮工程”，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，扎实推进“和谐庄墓”“平安庄墓”建设。健全立体化治安防控体系，充分融合自主性群防群治，重点加强巡防队伍建设，进一步提升群众安全指数。完善动态监管信息化平台建设，深化对安全生产、食品药品等领域的责任落实和专项整治，杜绝重特大安全事故发生。完善大调解体系建设，加大信访积案化解力度，推动法定途径分类处理信访诉求。千方百计确保社会大局稳定和谐，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，不断提高群众的幸福指数。各位代表，同志们，习近平总书记在党的十九大报告中指出：“行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力”。回顾过去一年，我们虽然取得了一定成绩，但决不能有坐井观天、固步自封、小富即安的心态，始终怀抱初心和决心，用十分的毅力和定力去创造更加美好的明天。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚持聚焦生态，着眼绿色，按照争创宜居精品小镇的目标定位，全面建设“看得见山、望的见水、记得住乡愁、留得住文脉”的生态庄墓，奋力打造乡村振兴新样板、美丽乡村新典范、脱贫攻坚新标杆。为建设“生态、人文、幸福、美丽”新庄墓而努力奋斗!