凤台县招商引资

在中共刘集镇第一届代表大会第三次会议上 (2018年1月3日) 各位代表、同志们： 现在，我代表刘集镇第一届委员会向大会作工作报告，请予审议。 中国共产党刘集镇第一届代表大会第三次会议，是在全镇深入学习宣传贯彻党的十九大精神、全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是总结回顾2017年我镇主要工作，研究部署2018年重点任务，动员全镇上下，不忘初心，牢记使命，进一步解放思想、抢抓机遇，开拓创新、奋发图强，加快推进经济社会又好又快发展，为开启刘集发展新征程而努力奋斗。
一、2017年工作回顾 2017年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，镇党委团结带领全镇广大干部，认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持“一心一意谋发展、聚精会神抓党建、全力攻坚抓脱贫”实现了经济持续发展，社会和谐稳定。 一是保持了稳中有进、稳中趋好的发展势头 截至2017年底实现财政收入1500万元。农民人均年纯收入达16780元,财政收支情况逐年好转。民营经济发展迅速，全镇现有企业345家，个体工商户2237户，新增个体工商户110户，新增私营企业50家，积极申报“四上”企业4家。截至11月底，完成固定资产投资3.97亿元，预计全年完成固定资产投资5.5亿元。实现工业总产值6.32亿元，保有规上工业企业13家。截至11月底，共完成规模以上工业增加值1.5亿元，预计全年完成规模以上工业增加值1.62亿元。 二是实施了谋发展、促转型的重大项目 配合西淝闸低洼地治理项目，完成东西岛拆迁任务，确保了工程的正常施工;八里塘南湖大道以东改造工程、红星美凯龙项目和凤城大道西延项目的拆迁工作正在进行中。采煤沉陷区治理有序推进，高潮、颜清新村、八里塘安置点均已完工。八里塘安置点已经完成首批65户分房、高潮安置点分房已经启动，颜清新村分房也正在稳步推进。 三是构建了城乡统筹和谐发展的局面 农村路网改造不断推进。2017年全镇农村路网改造共四条道路，总长6公里，目前招标工作已结束，部分道路已经启动施工。美丽乡村建设取得新进展。我镇山口村、淝北村、刘集村美丽乡村目前规划设计方案已完成，已完成招标。下一步按照规划将完善户户通水泥路、路灯安装、道路绿化，建设村部文化站、一站式服务大厅、医疗室、文化科技室，建成山口村旅游停车场以及淝北村特色休闲广场。农田水利稳步推进。完成泵站改造5座，大中沟清淤2条。市级农水淝北村蒋咀孜片排涝水系治理工程、小农水重点县项目、彭岗排涝站更新项目已经完成并投入使用，农村小型水利工程管护工作已经完成。认真做好各条生产围堤、过堤涵闸、各排灌电站的巡查、检修、维护工作，加固了孤山套围堤淝北段和王咀段，花家湖围堤彭岗段，确保安全度汛。 四是办成了增进福祉民生、促进社会稳定的实事 全面推进“精准扶贫”工作。2017年度我镇建档立卡贫困户共241户，贫困人口596人。截至2017年底已脱贫239户，589人。未脱贫2户，7人。其中2017年脱贫29户，62人。全镇唯一的贫困村王咀村已于2016年底通过省第三方评估小组评估，成为出列贫困村。按照“六个精准”的总体要求及“五个一批”的工作思路，我镇全体干部将凝心聚力、攻坚克难，确保打赢扶贫攻坚战。推进社会保障工作。完善了新型农村合作医疗制度，17年参合率达100%。积极开展城镇居民医疗保险工作，解决了群众“看病难，看病贵”的问题;拓展农村新型农民养老保险参保、续保渠道，探索解决农民养老难问题;全面实施了义务教育经费保障机制，有效推动义务教育健康持续发展。保障体制逐步完善。保障城市低保对象83户共160人，农村低保对象257户，458人;全镇共有五保户218人，刘集敬老院集中供养老人40人，集中供养率达26%;分散供养178人，分散供养户按照供养标准及时足额发放补助资金。实施医疗大病救助49户，发放救助资金13.2024万元。上报残疾人重残护理补贴394人，全年累计发放补助款28.368万元。推进计划生育工作。圆满完成了县卫计委下达的“国家免费孕前优生健康检查”任务。全镇有212人享受了淮南市独女、两女奖励的优惠政策，189人享受了农村部分计划生育避孕节育奖励。稳步开展安全生产工作。开展交通和消防安全专项整治、校车整治、建筑安全专项整治、道路安全隐患排查、冬春火灾隐患排查等一系列专项整治活动，定期对烟花爆竹经营场所、加油站等危险源进行检查。积极参加省、市组织的安全生产方面各种培训。连续多年获得县安全生产先进单位称号。多人获得市、县安全生产先进个人称号。定期巡查全镇各种小作坊、食杂店。全年下达整改通知书16份，督促7家食杂店办理从业人员健康证。制作食品药品安全宣传板牌16块，发放宣传单1000份。各种安全隐患得以及时消除，没有重、特大安全事故发生。创新社会治理体系，确保全镇社会稳定。综治维稳信访中心运行良好，全面落实维稳综治责任制，落实社会治安防控体系，落实网格化管理，落实村(社区)矫正工作，依法打击各类违法犯罪行为，做到多部门联动齐抓共管矛盾纠纷调处，深入开展矛盾排解工作，化解老访户问题，多次获得县级综治工作先进乡镇，省级“无邪教创建示范乡镇”、市级“综治维稳信访示范乡镇”。 五是修复改善了镇域坏境面貌 牢固树立绿水青山就是金山银山的意识，绿色发展理念初步形成。河长制工作取得进展。对全镇河湖沟塘进行认真摸排登记造册。确定了各河湖沟塘的河长，河长对该河湖沟塘承担着维护“水清、景美、岸绿”的义务。制定《刘集镇河长制工作督查制度》、《刘集镇河长制工作信息简报》、《刘集镇河长制考核验收办法》，明确了责任，细化了分工。河长定期向河长办报送巡查记录和处理方案。淮河流域环境整治工作有序推进。我镇境内共有大小堆场码头55家，占地1400余亩。对于非法经营堆场码头，我镇继去年整治之后今年上半年投入更大精力坚决予以取缔，从4月21日开始至5月10日先后组织了六次大规模集中整治行动，目前境内所有码头、堆场已完全丧失了生产经营功能。秸秆禁烧成效显著。禁烧期间，全镇投入收割机192台，灭茬机96台，旋耕机97台。安排秸秆禁烧宣传车20多辆。经过全镇上下的共同努力，落实了四个到位：人员到位、机械设备到位、宣传到位、督查问责奖惩到位。全镇基本实现“零火点”。农村环境治理成果喜人。全面开展“向垃圾宣战，建美丽家园”农村环境整治工作，以清理村庄陈年垃圾、居民生活区路渠、河湖沟塘水系、乱搭乱建为重点，把垃圾整治战役向街道、自然村庄延伸扩展，通过艰辛努力，环境面貌焕然一新，在市级考核中取得可喜成绩。市场化保洁正在加快推进。 六是党的建设得到了全面加强 推动党的十九大精神落地生根。十九大开幕当天，镇党委组织各支部集体聆听习近平总书记所作的报告。开幕式后，迅速组织全体党员干部对党的十九大报告进行集中学习研讨。积极参加市、县等各级组织的十九大精神轮训，广泛运用支部党员大会、支委会、党小组会，结合党员活动日进行专题学习，确保学习内容覆盖到每个基层支部、每名党员。在原原本本学习原文的基础上，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵和精神实质。 压实管党治党主体责任。把抓好党建作为最大的政绩。镇党委高度重视自身建设，带头强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格履行主体责任。带头严肃党内政治生活，严肃认真召开了“两学一做”专题民主生活会。带头认真履职尽责，层层签订责任状，做到责任与任务双明确。以严肃问责倒逼责任落实。诚恳接受各级巡视巡察，逐条对照巡视巡察反馈意见抓好整改落实。 筑牢理想信念坚实根基。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育、“敢担当，有作为”集中教育，久久为功开展中心组理论学习，创新开展“强本领、促发展”集中培训，持续加强党内政治生活、政治文化、政治生态建设，党员干部“四个意识”树得更加牢固，党的执政基础更加巩固。 实施基层党组织标准化建设。按照基层党组织标准化建设“1+7”文件要求，我镇除场所面积外，基本完成了本镇的标准化建设任务。一是申报3000平方米的村部改扩建计划。其中新建村部一处，改扩建党员活动室和为民服务大厅10处，改扩建任务完成后，我镇所有村社区场所面积都将达到标准化标准。二是标牌制度已经按要求设置。三是资料台账按标准化要求准备。目前我镇基层组织标准化建设已经基本完成，等待上级验收。 完成村级组织调研工作。成立换届调研工作领导小组，深入14个村(社区)开展调研工作。通过调研掌握各村情况、发现问题隐患、研究解决方案、撰写调研报告。前期充分的调研摸底，使镇党委更精准的掌握了各村状况，为14个村(社区)平稳换届打下了坚实基础。 加强非公企业党建。非公企业党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分，是党的建设的一块重要新阵地。2017年我镇新增非公企业党支部2个。在非公企业中发展入党积极分子8人。被评为市级星级服务标兵一人。被评为县级双强六好非公党组织一个，所有非公企业都达到标准化建设标准。 综合研判我们面临的形势，机遇与优势同在，困难和问题共存。但总体上看，经过近年来的不懈努力，实现全面小康的基础不断夯实，内生动力和发展活力有效增强，刘集发展的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变，仍处于重要的战略机遇期。 我们坚信，有县委、县政府的坚强领导，有各级干部和广大群众的同心协力、务实苦干，刘集发展的势头会越来越好，与全县、全市、全省、全国同步建成全面小康社会的目标是能实现的。
二、2018年工作思路和主要目标 2018年的工作基本思路是：以党的十九大精神为指导，紧紧围绕“全面转型，富民强镇”这根主线，以改革创新为动力，理清工作思路，强化工作措施，坚决克服前进道路上的各种困难和障碍，加快调结构、转方式、促升级，审时度势，推进各项工作稳步开展，力争超额完成各项目标任务。 2018年全镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长10.4%以上;财政收入增长8.1%以上;新增成长型规上工业企业3个，规模以上工业增加值增长26.7%以上;招商引资完成7亿元;农民人均纯收入完成市县下达的目标任务;人口自然增长率控制在7‰以内;新增个体工商户和新增民营企业比2017年分别增长11.2%和9.7%。脱贫攻坚工作走在全县前列;党的建设进一步加强;生态文明建设和环境保护取得实效;民生福祉进一步改善;信访矛盾得到有效化解;坚决杜绝重大安全生产事故，努力减少一般事故发生。 这些目标，既是工作任务、更是底线要求，要完成上述目标，必须充分运用问题导向的思维方式和重点突破的工作方法，以重点领域和关键环节为突破，引领全镇改革发展全局。重点抓好以下工作：
（一）把区域协调作为关键举措 全面落实乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，把农业农村发展摆在重要位置。紧紧围绕产业兴旺下功夫，做大做强高效绿色种养业、农产品加工流通业、休闲农业、乡村服务业、乡土特色产业，培育农业农村发展新动能。一是继续做大做强农业主导产业。努力打造具有我镇特色的畜禽养殖、花卉生产、瓜果蔬菜种植、水产养殖、食用菌种植生产以及粮油生产六大生产基地。二是切实做好实用技术推广工作，加大农民培训力度，让更多技术型农民脱颖而出。三是大力培育乡村生产经营管理人才，激发农村创业创新活力，增强农民就业增收能力，提高农业质量效益竞争力，为实现乡村繁荣、农民富裕提供物质条件。加快美丽乡村建设步伐。蹄疾步稳推进山口村、淝北村、刘集村美丽乡村建设。针对现阶段存在的问题进行整改，按照验收标准进行细致规划，确保按时按要求完成验收。借助美丽乡村建设契机，加大规划区周边环境治理力度。鼓励、支持农民发展各类产业，重点发展设施农业和观光农业，打造峡山口慰农亭集观光、旅游为一体的多模式农业发展体系。狠抓项目谋划与落实。一是推进前进棚户区项目建设。二是推进刘集路网改造。三是推进沉陷区综合利用。计划打造凤临湖湿地公园项目。四是推进拆迁工作促进项目落地。继续加强拆迁管控，严厉打击抢建抢搭，对于违规违法的私搭乱建现象决不手软。五是多方配合狠抓项目谋划。我镇积极主动联系上级国土、规划、发改、交通等单位，加强和县直相关部门的沟通，了解相关政策，争取政策支持、资金支持，联系相关机构对我镇进行实地勘察和论证，尽可能谋划出一批优质项目。
（二）把民生改善作为最大的责任 坚决打赢脱贫攻坚战。决战决胜脱贫攻坚是如期实现全面小康的最大民生工程。我们必须矢志不渝、念兹在兹，将其作为最大的政治任务和民生大事，举全镇之力、集各方之智，确保脱贫攻坚连战连捷。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好重点项目建设，提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。力争全面完成县委县政府部署的扶贫攻坚任务。持续提高医疗卫生工作水平。“新农合”参合率要继续保持100%，力争持续提高医药费报销补偿率。进一步加强村级卫生室信息化建设。抓好药品监管工作，保证全年不出任何药品安全事故。全力做好民政工作。认真落实各项优抚政策，坚持做好扶贫济困、城乡低保、五保供养、村务公开、民主管理工作。继续抓好就业再就业工作。强化就业技能、岗位技能和创业能力培训，促进下岗失业人员、困难人员、失地农民再就业。大力推进城乡居民养老保险工作，力争农民参保率达100%。完善综治、维稳、信访防范体系建设。认真落实维稳工作责任制，坚持防控结合，依法打击各类违法犯罪活动。加强信访稳定工作，深入开展矛盾纠纷排查，坚持领导包保、积案化解和结对帮扶工作制度，努力保持信访总量持续下降的形势。持之以恒抓好安监工作。大力宣传安全生产的法律法规，层层落实安全生产责任制，抓好安全知识培训，加大巡查力度，力争全年不出安全生产事故。确保2018年刘集保持“市级安全生产先进单位”称号。
（三）把绿色发展作为重中之重 坚持把“绿色基因”融入转型发展全过程，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现绿水青山和金山银山的有机统一。突出生态治理。扎实推进中央和省环保督查反馈问题整改工作，按时保质完成整改任务。强化日常巡查，持续开展河道内码头及堆场、煤场专项整治，实施大气、水、土壤污染防治行动计划，积极探索秸秆禁烧和综合利用新路径。压岔推进农村环境整治工作。继续贯彻实施镇政府《关于集中整治违法建设的实施意见》和《关于开展“向垃圾宣战，建美丽家园”城乡环境综合整治的实施意见》文件精神，推行门前“三包”责任制，进一步落实经费、加大督查力度、强化整改措施、严格兑现奖惩、确保农村环境整治工作形成常态化，加快美丽刘集建设的步伐。有效推进河长制工作。要加强组织领导，强化工作保障，确保河长制工作取得实效;要加大经费投入保障力度;建立各部门联动机制;要细化任务，各司其责，各河长要切实担负起责任，对所包保的河道河段进行日常巡查，对违法行为立即劝阻;要强化监督考核，充分发挥考核激励作用，将“河长制”纳入年度考核。实施采煤沉陷区生态修复治理。结合济祁高速建设，争取引进外资，推进采煤沉陷区治理工作，力争把采煤沉陷区变成开发区、试验区、生态区。推进西淝河旅游开发工程。利用西淝闸综合治理工程契机，将西淝河旅游景区开发建设提上日程。
（四）把全面从严治党作为最大的政治任务 各党组织要切实履行主体责任，带好班子队伍，强化纪律作风，全力维护稳定，为全面完成今年各项目标任务提供坚强有力保证。 一是强化党风廉政保障，切实把纪律规矩挺在前。 树牢“四个意识”。切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐，不打折扣地贯彻执行中央和省、市县的各项决策部署，进一步坚定政治立场，严守政治规矩，把牢政治方向，增强政治定力。严守“四个服从”。严格按照党员服从组织、少数服从多数、下级服从上级、各级组织和全体党员服从党中央的原则，认真执行《准则》和《条例》，严肃和规范党内生活，有效增强党员干部的党性修养和实干能力。各党组织要认真履行党建第一责任，落实民主集中制，严格议事决策规则，坚持依法秉公用权，形成决策靠集体、议事按程序、落实齐努力的好风气。落实“两个责任”。压实党委主体责任和纪委监督责任。严格执行中央“八项规定”和省、市、县委关于纪律作风各项规定，用好监督执纪“四种形态”，从严正风肃纪，严查群众身边的不正之风，做到执纪必严，违纪必究，问责必严，让党员干部真正做到知敬畏、明底线、受警醒。 二是强化干部作风保障，切实把干事队伍打造强。 要锻造过硬本领。增强学习自觉，潜心钻研履职所需的理论知识和专业技能，认真研究推动发展的新思路、新举措。坚持学以致用，注重在工作实践中提升科学的判断力和落实的执行力，努力把各级干部锻造成为推动工作、破解难题、促进发展的行家里手。要强化责任担当。干部要牢固树立有权必有责、有权必担当的意识，面对重难点工作要迎难而上，创新突破;面对矛盾和问题要敢抓敢管、动真碰硬。围绕依法依规办事，要切实增强法治观念和规矩意识，严格按照法定程序和各项制度规定开展工作，为全镇长远发展和工作大局把好每一个关口、尽好每一份职责。 三是强化基层组织保障，提升基层党组织组织力。 基层党组织是党在基层各项事业的中坚力量，地位特殊、作用重要。夯实党建基础。持续深化“两学一做”学习教育，适时组织“村支两委党员全员轮训”，切实提高各级党组织战斗力。继续逐步提高村(社区)干部的经济待遇，健全完善村干部养老保险机制，有效破解村级集体经济薄弱难题，全面调动村级组织带富、致富的活力和动力。结合村级换届选举建强基层队伍。把政治标准放在首位，严管入口，疏通出口，进一步优化村级干部队伍。加强村干部后备人才队伍建设，培养一批政治素质强、带富能力强的“双强”型村党组织书记，带出一批综合素质优、工作业绩优的“双优”型村干部。 同志们，新时代要有新气象，更要有新作为，我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，进一步提振精神、坚定信心、锁定目标、奋力赶超，为开启刘集发展新征程而奋斗!