寿县招商引资

在张李乡第十八届人民代表大会第二次会议上 (2018年4月21日) 张李乡人民政府乡长刘纯 各位代表，同志们： 现在，我代表张李乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 二○一七年工作回顾 乡第十八届一次人代会以来，乡政府一班人带领全乡广大干群认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全面贯彻落实“四个全面”战略布局和五大发展理念，主动适应新常态，抢抓新机遇，立足乡情，依托资源，克难攻坚，开拓创新。坚持农业稳乡、工业强乡、商贸活乡、生态立乡的发展思路不动摇，保民生、保稳定、促发展、促和谐，全乡经济和各项社会事业迈上新的台阶。
一、工农业生产稳步发展 进一步巩固以“苗木、蔬菜、粮油、畜禽”为主导的农业产业。2017年实现农业总产值5.38亿元，比上年增长13%，全年粮油种植7.78万亩，粮食总产3.6万吨。加大农业结构调整和土地流转力度，春申油牡丹生态园、富瑞德温控大棚蔬菜、士银家庭农场、御景苑生态种植、志鑫弘森槐种植基地等一批规模性农业企业已经落地见效，瓜蒌、中草药种植等产业正在兴起，士银家庭农场荣获2017年省级示范家庭农场称号。 2017年3家规模工业企业实现产值3.28亿元，完成工业增加值7650万元。新增私营企业20家，新增个体工商户33家。工业税收贡献率突出，其中2017年爱社羽绒实现税收220万元、进出口340万美元，纳税上升到全县工业企业前20名.
二、招商引资强势推进 全年完成招商引资1.8亿元，投资3000万元的安徽志鑫现代农业有限公司，流转土地650余亩，种植弘森槐等珍贵树木，可以解决当地100余人就业;投资8000万元的富瑞德温控大棚蔬菜及生态观光农业项目，一期建成单体全县最大的2.4万平方米温控大棚，蔬菜销往山东、合肥等地已初见效益，带动35户贫困户当年脱贫。
三、固定资产投资及项目工作扎实推进 2017年完成固定资产投资1.9亿元，超额完成了县下达任务。加大项目争取和实施力度，全年共实施项目24个，其中投资4000万元的淠河治理项目、投资1500万元的小农水项目、投资700万元的农业综合开发项目、投资900多万元省级中心村及乡政府驻地建成区整治项目已经通过各级验收。投资1000万元的扶贫彩票公益金项目、投资606万元扶贫债务项目、投资360万元的畅通工程项目已经完工。2017年，全乡境内共修水泥路52公里，整修扩挖大小水渠40多条，新建电站3座;一大批大项目的建设实施，切实改变了我乡基础设施建设和投资环境，有力促进了全乡经济社会事业发展。
四、脱贫攻坚取得新突破 2017年全乡脱贫683户2007人，重点贫困村郭园村脱贫263户669人，顺利出列,已经过安徽省第三方全覆盖评估验收。全乡累计实现脱贫2243户6543人，剩余1855户4578人未脱贫。2017年，市、县、乡三级共683名党员干部、教师、职工开展扶贫帮扶工作，2017年度，全乡争取扶贫产业发展项目资金1280万元，其中贫困户自身产业发展658户226万元，新型农业经营主体和村集体产业发展项目资金1054万元，带动918户贫困户发展;3kw分户式光伏项目120户，年收益3000元/户，60kw村级电站7座，年收益6-8万元/个;全面完成贫困户评级授信工作，2017年小额信贷扶贫共为355户发放扶贫贷款1870万;全乡389户463名散居五保和1122户2960人低保贫困家庭全部纳入贫困范围，实行政策兜底救助脱贫。全年实现“雨露计划”等智力支持97人，危房改造198户即将通过验收;引进茂隆苗木、春申油牡丹、富强大棚蔬菜、富瑞德公司等，为贫困户提供450多个就业岗位。乡、村安排护林员、保洁员等公益岗位，为贫困户提供134个就业岗位。建成郭园村就业扶贫驿站，与北京“家乐会”公司联合提供就业培训与工作岗位
五、财政收入稳步增长 2017年全乡共完成财政收入580万元，其中国税实现收入510万元，完成全年任务480万元的106%，地税实现收入70万元，完成全年任务50万元的140%，均超额完成了年度任务，实现了应收尽收，保障了运转，为我乡发展提供了保障和支持。
六、教育事业有新亮点 过去一年，我乡按照义务教育迎国检要求，整合各类资金加大投入1800余万元，征地12.8亩，解决义务教育发展不均衡，着力改善办学条件，提升校园文化，加强学生营养餐和校园安全职责监管，土城小学顺利通过了国家教育部专家组的义教均衡国家级验收.
七、卫生计生工作良性发展 2017年，我乡人口计生工作积极适应工作形势，主动转变工作方式，通过全乡广大干群自我加压，树立信心，下定决心，满怀热心，一心一意抓落实抓兑现，实行村为主机制，认真开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”和“群众满意度”等活动，张李乡人口计生工作走上了良性发展轨道。计生统计年度内出生人口796人，政策符合率96.9%。
八、社会治安综合治理及信访维稳工作稳步推进 实行“谁主管谁负责”和属地管理原则，实行干部接访和领导干部下访制度，把信访苗头掌握在第一线，化解在第一线，并实行村周报告，乡月报上报，实现“小事不出村、大事不出乡”，把矛盾消化在基层。同时，加强社会治安综合治理工作，按照各级政法、综治部门要求，实行社会治安网格化管理，实现矛盾纠纷在村民组发现，上报村、乡网格系统，调处在网格，通报在网格。2017年，全乡共调处化解矛盾纠纷300件，调处率100%。
九、环保保护及文明创建成效显著 积极落实整改环保督查反馈问题，全年关闭砂石料场8处，消除扬尘污染，共创山清水秀，人居环境。按照省、市、县委工作要求和工作部署，2017年，我乡共投入资金240余万元，积极开展向垃圾宣战和重点实施“三线三边”整治工程，全乡共购买安放垃圾桶1100个，新建垃圾池14处、垃圾屋25处、垃圾临时收储场1处，乡、村保洁人员131人，美化乡村环境，治理脏、乱、差，实现街道硬化、亮化、美化，治理张李街道、时寺街道骑路集和市场环境脏乱差，两个街道垃圾及时收集及时处理，并实行门前三包，提高文明创建水平。
十、安全生产形势良好 实行安全生产“党政同责、一岗双责”、管生产必须管安全，管行业必须管安全，齐抓共管。坚持安全生产月例会制度和目标管理考核制度，定期开展安全生产大检查活动，及时清除安置隐患，有效预防和控制安全生产事故发生。2017年，召开安全生产例会7次，进行安全生产检查、督查14次。 十
一、加强法治政府、廉洁政府建设，政府形象得到提升 一是坚持依法行政。加强学习，规范管理，乡政府工作人员法制意识进一步增强，“三重一大”制度逐步健全;政府依法决策、科学决策和民主决策水平进一步提高;提高民主集中制，大力推进政务公开，村务公开，加强与群众生活密切相关的政府信息公开，增强政府工作透明度。 二是加强廉政建设。签订廉政建设目标责任书，层层分解，责任到人。开展廉政教育，筑牢廉政防线，全面开展廉政风险防控等专项活动，梳理廉政风险点，进一步规范党员干部的从政行为;坚持厉行勤俭节约，严格执行中央“八项规定”和县委“九项制度”，“三公”经费支出明显下降。坚决查处发生在群众身边的腐败和“四风”、“小四风”问题，做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。 三是政府整体形象进一步提升。2017年，乡政府一班人带领全乡广大干群，立足乡情，依托资源，负重爬坡，奋起直追，取得了可喜的成绩，林业工作、商务工作、交通治超、畅通工程、水利等工作获县“三等奖”，发展蔬菜生产获县“先进乡镇”荣誉。综合排名位居全县25乡镇中等位次，极大提高了我乡竞争力和整体形象。 各位代表，回顾一年来的工作，成绩令人鼓舞，催人奋进。同时我们也深深地感到肩上的担子很重，发展的压力很大，这些成绩的取得是县委、县政府和乡党委正确领导的结果。是人大代表大力支持和监督的结果，是全乡广大干群团结一致、扎实工作的结果，在此，我谨代表乡人民政府向在座的各位代表，以及为全乡经济发展和安定团结做出贡献的广大党员、干部、群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，发展过程中还有一些不容忽视的困难和问题：一是部分党员干部创新意识、进取意识不强，安于现状，不思进取;二是产业结构不尽合理，一产、二产比重较大，三产比重偏小，互联网+发展缓慢，经济总量很小，财政增收乏力，招商引资难度加大;三是农民增收路子较窄，农业产业化、现代化程度不高，仍需进一步提升;四是脱贫攻坚任务重，压力大。全乡共有建档立卡贫困户4098户，11121人，郭园、孙庙、油坊、韩店4个重点贫困村，到2020年实现村出列，户脱贫，任务重、困难多、难度大。 在今后的工作中，我们将时刻保持清醒头脑，认清定位，坚定信心，把握发展时机，积极造势和借势，调动一切有利因素，切实做好各项政府工作。 二○一八年工作安排 2018年，我们将以狠抓机关效能建设为抓手，切实转变乡、村干部作风,以最大的决心和勇气狠抓脱贫坚攻工作，把脱贫坚攻这一当前最大的政治和最实的民生工程，始终紧抓不放，强力推进.紧紧抓住招商引资不放松，全面加强基层党组织建设和党风廉政建设不放松，紧紧抓住人口计生工作不放松，切实做好社会稳定和环境保护工作，不断开创经济和社会事业发展新局面，推动全乡各项工作顺利开展.
一、发展思路 以党的十九大及十九二中、三中全会精神为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全乡经济社会发展全局，紧紧围绕县委“15331”发展思路，即：围绕“不忘初心、牢记使命”这一主题教育，扎实开展脱贫攻坚建设年、工业和招商引资突破年、项目建设提速年、历史问题攻克年和营商环境优化年“五个年”活动，坚决打好防范化解最大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战、深入推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”、大力实施乡村振兴战略，全力实施脱贫摘帽任务。紧紧抓住县委主要领导联系包保张李乡的重大机遇，各项工作创先争优，牢牢把握稳中求进，提质增效总基调，主动适应经济新常态，努力实现绿色发展，实现人民生活改善、社会和谐稳定，积极培育蔬菜瓜果、苗木花卉等高效现代农业，加大土地流转步伐，强力推进脱贫攻坚工作，打造环保节能工业协调发展的生态张李、绿色张李、宜居张李。
二、发展目标 全乡2018年生产总值年增长15%，规模工业增加值年增长20%，农村居民可支配收入增长15%，争取上级及乡外资金年增长20%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零销总额年增长15%，实现脱贫人口2200人，756户，韩店、油坊村2个重点村出列，人口自然增长率控制在7‰以内。
三、政府工作重点 一是加强农业基础地位。张李乡是外流人口大乡，农业大乡，继续抓好农业结构调整，立足水稻高产攻关、小麦单产提升，发展现代农业，设施农业、互联网+农业，提高农民种粮积极性.切实改善农业生产条件，在南场村实施5000亩高标准农田建设项目，计划12月底前完成;在高台村实施5000亩千亿斤粮食生产能力提升田间工程建设项目。加大结构调整力度，以湾区打瓜、苗木花卉、羽绒水产、大棚蔬菜为重点，走公司+农户，产加销一体化路子，做大做强龙头企业，加快土地流转，集约利用土地，发展规模化种植业、养殖业，提高土地收益。 二是加快招商引资步伐。充分利乡张李乡粮食、水面滩涂、花卉苗木、木材、羽绒、瓜娄、花生等特色产业，实行走出去引进来，以商招商、亲情招商等方式，加大招商引资力度，力争2018年招商引资突破3亿元。 三是加强基础设施和公共服务能力建设。继续实施农村道路畅通工程,在2017年实施1条乡道，7条村道的基础上，积极向上争取资金，根据方便群众生产生活实际，新修14条通组路、新修时圩支渠四号路至长藤水库段水泥路、拓宽三号路，计划12月底完成建设任务;抓紧规划，全力争取合霍阜高速双门出口及张李连接线，打通张李乡东向出口。将幸福涵大中型涵闸和梁家湖退水渠东岸5处涵闸改造、油坊村熊家沟退水渠1.85公里清淤衬砌工程纳入淠河洼地治理规划，积极争取，早日开工建设;积极实施张马淠堤防汛器材仓库(油坊台仓库)维修，实现村村通、组组通、路路通水泥路。同时，加强水源保护，清洁水体，加快实施韩店、油坊、孙庙、郭园4村4566人饮水工程，计划12月底前完成任务，让农民喝上放心自来水。争取县供电公司负责实施，乡全力配合，计划12月底前升级改造16个台区;5月中旬前帮助解决韩店村春申油牡丹有限公司生产用电问题。向县发改委积极争取项目资金500万元，积极实施杨西分干渠高瓦大桥至迎河泄水闸乡村道路工程，计划11月底前完成。 全力改善公共设施配套条件，提高公共服务能力，计划将韩店、油坊、孙庙、郭园等四村党员活动室，列入2018年村级活动场所改扩建计划，为每村争取7万元支持;给予韩店村、郭园村每村2万元支持，积极向上争取4万元，新建远程教育广场。争取县民政局投入80万，为油坊村、时寺村两村建设农村社区服务中心，预计8月底前完成。县卫计委投入20万元，对韩店、油坊两村卫生室进行标准化建设，预计4月底前完成。争取县人社局投入10万元，在韩店村建设扶贫驿站，预计9月底前完成。让广大人民群众有安全感、幸福感和获得感，让人民共享改革成果。 四是加大项目争取力度。实行经济工作项目化、项目工作责任化，强化领导，明确目标，立足乡情，依托资源，上争横联，抢抓机遇，争取申报一批，储备一批利长远打基础的特色项目。通过大项目的实施切实改善全乡基础设施和人民群众生产生活条件，提升人民幸福指数。 五是抓实抓好脱贫攻坚工作。张李乡共有建档立卡贫困人口11121人，4098户，积极实施“十大工程”脱贫，做到精准识别，精准扶贫，精准脱贫，开展结对帮扶，单位包村、党员干部包户，积极实施产业扶贫、金融扶贫等扶贫政策。做到村摘帽，户脱贫，确保在2014年脱贫1830人，2015年脱贫1000人，2016年脱贫1950人，2017年已脱贫683户2007人基础上，2018年计划脱贫756户，2200人，坚决打赢脱贫攻坚硬仗。 六是高度重视信访维稳工作。坚持社会治安综合治理，保持严打斗争高压态势，坚决打击黄、赌、毒等丑恶现象，有效打击毒品犯罪和非法宗教活动，积极开展普法宣传教育活动。认真开展矛盾纠纷排查，实行领导包案、责任追究等制度，大力开展纠纷排查调处活动，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。同时，实行领导干部接访活动，每天安排一名班子成员在乡信访维稳大厅值班接访，做好接访记录、化解调处工作，把信访苗头发现早、发现小、解决好。 七是全力抓好安全生产和环境保护工作。提高安全生产认识，积极抓好宣传教育，检查督查工作，做到警钟长鸣，杜绝安全事故发生，保护人民群众生命财产安全。 坚持环境保护工作一把手负责制，明确职责，统一思想，严明责任，齐抓共管，形成合力。积极争取县文明办和县美丽办分别拿出资金70万元，对韩店村14个自然村庄进行整治，6月底完成任务;由县美丽办具体指导，张李乡负责具体实施，对韩店村红星组大塘周边环境进行整治;加快推进1000户旱厕改造项目、275户危房改造项目、污水治理项目;争取县林业局投入10万元，实施韩店村五号路绿化改造提升。争取县农委、县旅游局、县林业局，对韩店茂隆生态园区进行整体规划，完善配套设施，发展乡村旅游，完成2A景区争创。同时认真抓好秸秆禁烧、扬尘治理、砂石料场关闭、垃圾处理、水体保洁等工作，继续打击淠河非法采砂活动，让人民群众生活环境更放心、更满意。 八是促进社会事业协调发展。认真执行计划生育基本国策，提高管理服务能力和计生工作群众满意度，开展婚育新风和关爱女孩等活动，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。巩固文明创建成果，实施农村“三大”革命，有效改善农民生产生活条件。继续实施民生工程让农民生产生活切实得到改变，抓好特困群众救济、救助工作，争取县卫计委、县编办、县人社局为张李乡卫生院新招10名医务人员，解决有编缺人问题;争取县卫计委为张李乡11个村卫生室增派22名医共体医技人员。以解决“看病难、看病贵”为重点，加大新农合宣传力度，力争新农合参保率100%。继续向群众积极宣传新农保政策，城乡居民参保率达到100%。 同时，着力抓好校园安全、食品安全工作，打击非法传销、商业欺诈、电信诈骗、关闭黑加油站等工作。加大教育事业投入，实施城乡教育均衡发展，办人民满意的教育。 九是加强干部队伍建设，提高战斗力。首先加强政府班子自身建设，提高整体领导水平。其次加强机关干部职工队伍建设，切实转变机关干部作风，做到政令畅通，提高工作水平和服务能力。
四、完善政府自身建设 一是强化作风建设。全面落实廉政建设责任制，加强对权力运行的监督制约，对工程建设等重点领域加大监督力度，开展廉政检查;加强党员干部的廉政教育，提高防腐拒变能力，坚决纠正损害群众利益的不正之风，树立政府机关清政廉洁的良好形象，重视党内监督，通过民主测评，明查暗访，述职述廉等形式进行监督，进一步深化政务、村务公开工作，强化行政问责，力戒形式主义，官僚主义，真正把精力用到谋发展抓落实上。 二是积极转变政府职能。按照建设服务型政府的要求，认真履行公共服务职能，认真开展优化发展环境年活动，着力帮助群众解决生产生活中急需解决的实事和难题，用真情实意赢得群众的支持和拥护，切实提高便民服务办事水平;切实加强社会管理职能，让人民群众安居乐业，共享发展成果，推进社会和谐进步。 三是加强依法行政工作。完善行政决策程序，健全重大事项集体决策，公开征求意见，合法性审查等制度，提高行政决策质量和决策水平，全面促进政府职能转变，规范机关公务员管理，健全奖优罚劣绩效考评体系，自觉接受群众监督，认真办理人大代表建议和议案，认真处理人民群众来信来访，对党员干部在工作中出现的失误和问题，进行及时提醒和诫勉谈话，积极维护群众切身利益，努力使政府决策顺民心、合民意。 各位代表，风正海阔，自当扬帆破浪;任重道远，更须策马扬鞭。新的发展蓝图己经绘就，冲锋的号角己经吹响，让我们以党的十九大和十九届二中、三中、全会精神为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结和依靠全乡人民，以饱满的激情致力创新，以务实的作风促进发展，不负重托，不辱使命,为经济繁荣、环境优美、社会和谐的新张李再谱新篇章! 谢谢大家!