寿县招商引资

―在窑口镇第十八届人民代表大会第二次会议上 窑口镇党委副书记、镇长孙良利 (2018年4月29日) 各位代表： 现在，我代表窑口镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。
一、回顾2017年，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，全镇经济社会平稳健康发展 2017年，是我们摞起袖子加油干之年，是我们攻坚克难的奋进之年。在县委、县政府及镇党委的正确领导下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分认清新形势，主动适应新常态下对各项工作的新要求，紧紧围绕年初确定的目标任务，团结带领全镇广大干群统一思想，凝心聚力，务实苦干，廉洁自律，较好地完成了全年各项目标任务。全年完成固定资产投资3.05亿元，招商引资2.48亿元，实现工业总产值8.33亿元，农业总产值4.2亿元，实现财政税收1908万元，粮食总产5.07万吨,农民人均可支配收入达到11050元。
（一）这一年，我们坚持多措并举，三产协调推进，综合实力逐步提升 以瓦埠湖现代农业产业园为支撑，着力打造现代农业。窑口镇域地势南高北低，三面环瓦埠湖、陡涧河，是个易旱易涝的农业乡镇，农业基础薄弱，为了改变农业大而不强的现状，我们紧紧抓住瓦埠湖现代农业示范园为契机，充分发挥引领示范作用，目前产业园总体规划已编制，规划核心区面积2万亩，辐射区7万亩，园区初具规模，已流转土地近万亩，入驻企业9家，在谈两家。农机大市场开工建设，寿县农科所搬迁入驻产业园合同已签订，即将开工建设。大力推进农业产业结构调整，加大土地流转力度，引导农民种植高附加值的农业产品，积极探索发展城郊现代生态农业路径，全力推进全镇农业现代化步伐。2017年现代农业荣获全县考评第三名，窑口镇农业综合服务站荣获省级四星级单位称号。 以窑口工业集中区为依托，加大工业项目落地。面对全球经济下行压力和企稳回升不稳，国内加快经济转型升级的宏观形势，积极应对中央环保督察和国土卫片执法检查的双重压力，我们积极适应新常态，致力新作为，以项目推进为抓手，把加快工业经济发展，推动招商引资项目落地，放在工作的重中之重。先后数次到江苏、合肥、湖北等地开展招商引资，接待省内外客商11批次。投资2.5亿元的垃圾发电厂顺利竣工投产，投资5700万元乾元管业二期项目完工投产，为下一步企业上市奠定了坚实基础。当年签约项目4个，其中安徽淮谷粮油贸易有限公司计划总投资1.27亿元建设的年产20万瓶小麦胚芽油及15万吨专用麦粉建设项目，上海慧挚医疗科技有限公司投资4000万元，生产医疗橱柜配套、净化设备等产品的慧挚医疗生产基地项目，已经完成项目立项。跟踪在谈的有岩棉复合板、长城铁艺、楚都贡酒等6个项目。这些项目的投产、签约极大地坚定了我们大力开展招商引资的信心和决心。 以集镇总体规划修编为契机，加快第三产业发展。结合实施集镇建成区整治，加强集镇规划区范围各类建设的管理力度，为科学有序按总体规划进行建设奠定基础。加快移民迁建工程建设进度，集聚集镇发展人气。强化集贸市场管理，严厉打击欺行霸市行为，营造良好的市场经营环境。全镇民营经济稳速发展，全年新增个体工商户75户，新增私营企业26家，企业新增授权专利10项。水上风暴旅游项目、邮政通信、金融保险、物流、电子商务同步协调发展，2017年发展民营经济工作获全县三等奖，财政税收工作获得全县第三名。
（二）这一年，我们坚持关注民生，牢记宗旨意识，人民福祉落到实处。 脱贫攻坚工作扎实推进。严格执行精准扶贫干部“双包”责任制，严明责任，细化措施，加强指导，强化督查，认真落实脱贫攻坚年度各项工作任务。全年实施产业发展项目14个、投入资金327万元，其中扶贫车间项目90万元;自身发展产业项目105户、投放资金42.82万元，建设光伏村级电站9座，实施贫困村粮台、马墙村基础设施项目5个368万元，累计发放小额信贷899.15万元，实现278户、756人脱贫，马墙村整村出列。2017年窑口镇代表安徽省接受国家第三方评估验收，取得较好成绩，为安徽为寿县脱贫攻坚工作在全国、全省处于第一方阵做出了积极贡献。 惠农政策全面落实。全面落实粮食补贴、良种补贴、农机具补贴等各项惠农富农政策，全年发放各类惠农补贴资金2660元。完成60户残疾人无障碍改造工程。实施农村危房改造160户，发放补助资金174万元。组织110位新型农民参加了县人社部门举办的就业劳动技能培训，全面放开计划生育二孩政策得到广泛宣传落实，计生服务质量得到提升，各级奖励扶助政策得到有效落实。 社保体系不断完善。认真落实城乡居民医疗保险、养老保险、商业保险、政府救助的社会保障体系，城乡居民养老保险参保群众逐年增加，城乡居民医疗保险参保率达95%以上，人民群众的社会保障意识得到增强。全年共打卡发放补贴资金790.37万元，其中农村五保486人(2017年上半年505人)、195.39万元，农村低保650户、1251人、374.4万元，带病回乡退伍军人143人、90.9万元，60周岁退役士兵140人、25.5万元，重度残疾人生活补贴326人、23.6万元，重度残疾人护理补贴490人、35.28万元，医疗救助104人、25.5万元，救灾救济13.9万元，精神病人用药补贴59人、5.9万元，低保、五保、残疾人等弱势群体救助政策得到全面落实。 基础设施得到改善。我们通过对上积极争引项目，对下加大项目整合力度，先后争取到涉及水、电、路、渠、塘、住房等项目资金8.3亿元，大力实施美丽乡村、扶贫攻坚、“一事一议”财政奖补、居民迁建和其他社会投资项目。2016至2017年新建村村水泥路15公里，组组通砂石路面15.5公里，渠道衬砌7公里，扩挖塘坝38口，清淤疏浚沟渠13公里，新建泵站1座。完成了工矿废弃地整理160亩，实施土地整理项目7个,完成了800亩未利用地整理，完成1500万元的马湖等村高压线路改造工程，全面完成2901户居民迁建任务，农村基础设施得到极大改善。
（三）这一年，我们坚持齐抓共管，强化法治思维，社会管理得以加强 信访维稳扎实开展。认真落实镇领导班子成员开门接访、和带案下访活动制度，听取人民群众诉求，有效化解社会矛盾。镇信访中心全年接访512起，直接回复481起，有效化解各类信访矛盾213起，解决群众合理诉求31件，完成上级交办信访案件调处56件。扎实开展人民群众安全感和满意度提升创建工作，印发宣传资料8000余份，在市级抽查中安全感和满意度均为100%。加强普法宣传教育，强化公民法治意识。积极开展进京访专项治理“百日攻坚”行动和信访基础业务规范化建设“百日会战”活动。2017年窑口镇综治工作年终代表市、县接受全省综治考评，获得省市县领导的充分肯定。 安全生产警钟长鸣。严格落实安全生产属地管理责任，建立健全安生生产防控体系，强化各领域的安全生产责任，切实加强日常监管，安全生产扎实推进。全年开展安全生产大检查14次，排除出隐患112处，现场整改91处，限期整改21处。消除安全隐患4个，全年无安全责任事故，积极开展“百日除患助安”行动。 生态环境持续优化。重点开展了“四抓”。抓中央环保项目的实施，全面整改完成中央投资1650万元的瓦埠湖综合治理工程，完成投资588万元的瓦埠湖湖滨带生态修复工程，完成投资近150万元的饮用水源地保护工程，完成投资30万的污水处理站等工程。抓“河长制”“林长制”的落实，制定河长和林长巡河巡林制度，实行网格化管理，全面完成瓦埠湖畔禁养区11家养殖户拆迁转型任务。抓“两违”整治，加大土地和规划建设管理力度，加强日常巡查发现，依法依规严厉打击违法占地、违法建设行为，全镇“两违”势头得到有效遏制。抓建成区整治和农村环境“三大革命”，以“三线三边”环境综合整治为抓手，坚持治、建、管并重，大力开展集镇“五小十乱”治理，拆除违章搭建，规范市场经营秩序。全年新建背街小巷1000米，改建沥青道路1040米，新建窑口中心村农民文化广场1个，新建和改建公厕6座，新建雨污分流管道800米、100吨污水处理站1座，水体整治3条3400米，安装路灯40盏、实施弱电入地1100米，总投资近600万元。全面完成年度农村改厕任务300户。大力实施千万亩森林增长工程，完成年度植树造林任务。全镇环卫保洁实行市场化运作，镇容镇貌得到极大改善，人民群众生产生活生态环境和品质得到全面提升。 各项事业协调发展。大力推进义务教育均衡发展迎“国检”工作，注重加强素质教育，办学条件得到进一步改善，教育教学水平不断提高。新型农村合作医疗制度向纵深发展，“县域医共体”扎实开展，为推动医疗卫生事业发展、保障人民群众健康，发挥了积极作用。加大农民文化体育活动广场建设，巩固农家书屋建设成果，农村公共文化服务覆盖面进一步扩大。人民武装、工会、共青团、妇女儿童、民族宗教、电力、老龄、老教、关心下一代等工作同步协调发展。 强化政府自身建设。深入开展学习习近平总书记系列重要讲话和十九大会议精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导政府各项工作。建立健全廉政风险防控体系，筑牢廉洁从政底线思维，制定公布了权力清单、责任清单、负面清单，加强监督管理，让权力在阳光下运行，自觉接受社会监督。修订完善《窑口镇机关工作制度》、《窑口镇财经管理制度》、《窑口镇招投标管理制度》等，坚持重大事项集体讨论决定等制度，用制度管人管事管钱，切实降低廉政风险。进一步树立法治思维，严格依法行政，努力做到公开、透明、公正、规范。进一步加强机关效能建设，简化工作流程，切实为人民群众提供优质服务，政府效能得到有力提升。 各位代表，一年来，我们取得的各项成绩得益于镇党委的坚强领导，得益于镇人大、政协和社会各界的监督支持，得益于全镇干群的奋力拼搏，得益于各位代表的献计献策和亲身参与。在此，我代表窑口镇人民政府向长期以来关心、支持和参与窑口镇发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们应清楚的认识到，在改革发展的道路上仍然存在一些困难和挑战。我们工业集中区虽然落户不少企业，但规上企业少，历史遗留问题多，瓦埠湖现代农业示范园区落户项目不少，但省、市龙头项目没有。脱贫攻坚工作仍然艰巨，法治政府、廉洁政府建设还需要进一步加强。少数干部作风不实，担当精神不够等问题，对此我们要按照镇党委的要求，进一步增强政治定力，采取有力措施，不忘初心，继续前行，切实加以解决。
二、展望2018，我们拥抱新时代，踏上新征程，实现新作为，更需扑下身子加油干 2018年，是实现“十三五”规划目标的承上启下之年，是改革开放40周年庆典之年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，更是决战脱贫攻坚摘帽、决胜全面建成小康的攻坚之年，做好今年政府的各项工作责任重大，使命光荣，意义深远。 今年政府工作的指导思想是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，续续坚持“工业强镇、农业稳镇、产业兴镇、旅游靓镇”四大战略，立足窑口实际，紧紧抓住经济发展、脱贫攻坚、环境保护、美丽乡村、社会稳定等主战场，动员全镇广大干部群众积极认识新常态、把握新机遇，凝聚力量、攻坚克难，推动窑口经济社会持续平稳健康发展。 今年的经济社会发展主要预期目标是：力争实现招商引资3.6亿元，其中一产0.9亿元，二产2.1亿元，三产0.6亿元;引进亿元以上项目资金额1.7亿元，其中引进亿元以上省外项目资金额1.5亿元，谋划项目2个;实现规模工业产值10.05亿元，新增规模工业1个，新增个体工商户43个，新增私营企业19个，新增限额企业2个，培育纳税大户5个;力争实现财政税收2100万元，固定资产投资2.5亿元，农民人均可支配收入达到1.2万元，完成306户700人脱贫任务。 围绕上述目标任务，我们将努力做好以下工作：
（一）适应新常态，加快经济发展。全力支持工业企业做优。以乾元管业和成美水泥为引领，做大做强建材业。积极谋划乾元管业上市和争创成美中国著名品牌。扎实做好招商引资工作，谋划亿元投资项目落户窑口。加快推动旅游产业做大。以国家气象观测台，瓦埠湖现代农业产业园和水上风暴为平台，大力发展滨湖观光旅游、农业生态旅游、乡村休闲旅游业。加快推动特色产业做强。以科技为引领，以市场为导向，积极引导农民群众进行土地流转，大力推广优质米稻、稻虾养殖、菊花种植，努力培育绿色农业、生态农业、品牌农业，促进现代农业快速发展，切实实现农业增效，农民增收。
（二）把握新要求，建设美丽新家园。加大美丽家园建设力度。以窑口和谐园及省级、市级中心村为样板，巩固完善窑口中心村建设成果，全力推进2018年陈圩省级中心村建设，超前谋划2019年省级中心村建设，加快集镇建成区整治补差补缺项目实施，确保今年顺利通过省级验收，力争在皖北片取得较好位次。全面推进环境保护工作，狠抓大气污染防治，固体废弃物排查，高能耗污染企业整治，开展工业隐患排查整改等，推动环保重点工作落实。执行最严格的耕地保护政策，力争全年“两违”案件零发生，实施老旧村庄复垦和土地整理，完成新增耕地1000亩任务。加强农民文化活动建设，在全镇范围内大力开展移风易俗活动，进一步丰富农民群众的文化生活，积极倡导和谐健康向上的文明新风。加大环境整治力度。抢抓行蓄洪区政策支持，认真谋划一批农村环境改造项目，大力推进村庄绿化、亮化工作，打好农村垃圾、污水、厕所“三大革命”硬仗，完成4129户旱厕改造任务。建立健全农村环境卫生管理长效机制，一年接着一年干，努力将窑口建设成为宜居、宜商、宜工、宜农、宜游的城南明珠城镇。
（三）运用新思维，促进民生改善。决胜脱贫攻坚战役。按照全县脱贫攻坚县摘帽誓师大会精神，严格落实精准扶贫、精准脱贫，因户制宜、因人制宜制订帮扶计划和措施，积极探索政府、市场和社会协同脱贫攻坚的新思路、新方法、新格局。坚持脱贫攻坚“双包”制度，实行镇干部包村、村干部包组的包保责任制，进一步压实镇包村干部、村“两委”主要负责人、村包组干部工作责任，严格责任倒查，确保脱贫攻坚各项工作任务落到实处，完成四类人群31户危房改造任务，实现脱贫306户700人目标，确保打赢脱贫攻坚决战之年这场硬仗。切实做好教育和卫生计生工作。优先发展教育事业，积极推进素质教育，提升幼儿学前教育水平。巩固义务教育均衡发展成果，进一步优化美化校园环境，净化校园周边环境，营造全民尊师重教氛围。扎实开展创建健康乡镇工作，广泛动员广大人民群众参加新型农村合作医疗，倡导健康养生的生活习惯，推动全民健身运动，促进全民健康。进一步完善计划生育目标责任制考核和岗位责任制度，力争实现年度进位升类的目标。认真落实各项惠民政策。坚持群众利益无小事，办不好就是大事，严格执行政策，做到该发放到位的坚决发放到位，该实施的项目坚决按程序实施到位，确保将各项惠民政策不折不扣落到实处。继续实施好33项民生工程，建立健全项目长效管护机制，确保民生工程项目持续发挥效益，人民群众持续受益。
（四）形成新氛围，推进社会治理。深化平安乡镇创建工作。以开展创建平安家庭为载体，切实加大平安创建工作的宣传，进一步完善社会治安防控体系建设。加强安全生产工作。积极开展好安全生产大检查工作，完善安全生产责任制，消除死角死面，杜绝安全生产事故的发生。强化信访维稳工作。认真做好各种矛盾的调处工作，加快和推进矛盾纠纷的信息化、制度化、规范化及时有效的化解，依法维护信访秩序，严厉打击违法行为，全力维护社会稳定。进一步抓好扫黑除恶专项行动，确保一方平安。加强民兵工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，调动方方面面的积极性，投身我镇经济、政治、文化、社会和生态文明建设，促进我镇社会治理和各项工作再上新台阶。
（五）争取新作为，加强政府建设。实政之要贵在落实，重在实干!我们要有拼的意识，有争的举措，努力建设让广大群众更加信任，更加满意的服务政府。要务实高效。强化责任意识、担当意识，要践行马上就办，真抓实干精神，自觉做到亲民、爱民、为民、当好人民公仆。要加大对重点工作、重点项目的督查检查力度。要建立权责清单，坚决整治“微腐败”现象。坚持在镇党委的统一领导下，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，切实加强意识形态领域的教育和学习，认真履行政府服务职能，全力推进政务公开，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。坚持廉洁从政，认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，及时回应社会关切。严格遵守中央八项规定。加大对工程建设等重点行政监管力度，牢牢守住资金安全底线和反腐败红线。要严格控制“三公”支出，切实纠正损害群体利益的突出问题，树立和维护人民政府的良好形象。 各位代表，新的蓝图已经绘就，新的旅程已经起航，新的目标催人奋进，不忘初心，方能致远。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成2018年的各项目标任务而努力奋斗。 谢谢大家!