无为市招商引资

在姚沟镇第十七届人民代表大会第一次会议上 (2017年3月7日) 汪平所 各位代表、同志们： 现在，我代表姚沟镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、抢抓机遇，砥砺奋进，过去五年成果丰硕 镇十六届人民代表大会第一次会议召开以来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，团结和依靠全镇人民，同心协力，攻艰克难，开拓创新，扎实苦干，着力发展工业经济，努力打造特色农业，持续壮大现代服务业，深化改革创新，拓展发展空间，做实民生工程，美化生态环境，圆满完成了镇十六届人代会确定的各项目标任务，为加快构建美丽姚沟，促进经济社会持续健康协调发展书写了崭新篇章。 五年来，我们争项目、引投资，经济实力不断攀升。坚持招商是兴镇之路，围绕项目建设主线，着力优化发展环境，搭建招商平台。为了促进项目建设，提升为企业服务水平，我们按照“一企一组一策”的要求，制定完善了党政负责人联系帮扶项目和企业制度，量化项目和企业服务的内容，着重帮助企业解决在项目核准、建设、融资等方面的困难和问题。巢湖海兴电缆集团有限公司于2014年7月和北京鼎汉技术股份有限公司重组上市，成为我县首家通过兼并重组上市的企业。安徽华能医用橡胶制品有限公司于2015年3月在新三板成功上市，成为我县首家登陆“新三板”的上市企业。新兴农贸有限公司在“新四板”挂牌成功。同时，安徽国电电缆集团、安徽华源电缆集团、安徽华津电缆集团、安徽瑞之星电缆集团、安徽怡和电缆集团等一批骨干企业稳步发展，安徽鸿海电缆有限公司、安徽远征电缆科技有限公司等一批新企业先后建成投产，形成了以电线电缆为主导产业、电子设备相关产业共同发展的工业经济新体系。2012至2016年，全镇共建设亿元以上项目28个，其中工业项目23个、农业项目5个、3亿元以上项目9个，累计完成固定资产投资近100亿元。截止2016年底，全镇规模以上工业企业发展到34家，比2011年底新增13家，其中产值超3亿元企业12家。实现规模以上工业产值93.91亿元，比2011年增长95.6%，年均增长19.1%;财政总收入1.844亿元，比2011年增长93.3%，年均增长18.7%，固定资产总投资25.16亿元，比2011年增长130.8%，年均增长26.1%，为全面完成“十三五”发展规划打下了坚实基础。 五年来，我们调结构、推转型，农业农村稳步发展。为打破传统发展模式，助推农业产业转型发展，五年来，共实施农田水利建设项目144个，完成土方135.45万方。以已经落户的五洲农业生态园、太白庄园、新洲生态农业等农业企业为支撑，引进高科技农业项目，其中：安徽太白庄园生态农业有限公司已获市级农业产业化龙头企业称号，正着力打造生态、环保、高效、种养加结合，兼顾贫困户脱贫等具有典型特色并符合现代农业发展要求的精品园区，以此塑造出姚沟镇农业新亮点;五洲生态园布局树莓成片种植，为洲区发展林果经济闯出一条新路。加强对螃蟹养殖区的指导服务，帮助农民增收,促进农业专业合作组织发展，2016年全镇家庭农场发展到47家，涉及种植业、养殖业和水产业，专业合作经济组织发展到18家。这些新型农业经营主体，在市场经济发展过程中不断成熟和壮大，为我镇农业发展起到了示范引领作用。完成“森林增长工程”植树造林面积7701余亩，荣获“国家级生态乡镇”称号，顺利通过省级森林村镇验收。开展了棉花、油菜“万、千、百”高产创建示范活动，培育了高产科技示范户、典型户，保障了农民收入稳步增加。特别是2016年，全镇干群上下同心、众志成城，面对内河超历史最高水位、1998年以来长江最高水位的严峻形势，取得了抗洪抢险的决定性胜利，镇党委、政府荣获市级抗洪抢险先进集体荣誉称号。 五年来，我们促发展、强集镇，基础设施跃上台阶。坚持民生为本，结合重点工程实施，努力打造美丽集镇。为了保证重点工程按时保质顺利推进，我们制定了月度重点工作调度制度，安排专人负责，顺利完成了淮上线特高压交流输电工程、“引江济巢”西河黄湾闸工程、芜铜高速公路和庐铜铁路等各项重点工程工作任务。五年期间除积极向上争取近2500万元资金，对镇内供水、电力等基础设施进行改造外，镇本级通过争取项目和自筹资金，先后投入1500多万元用于市政基础设施建设，对集镇四条主干道和大转盘进行了拓宽、改造、绿化和亮化，实施畅通工程，对村组道路进行改造，提升完善农村路网。建设完成吴大村美丽乡村示范点、新城村美丽乡村示范点项目。新建两个居民休闲广场，解决了集镇居民健身活动场所问题，同时建设了违章停车抓拍系统和2000余平方米的停车带，从根本上解决了集镇车辆乱停乱放难以管理的问题。实施以“三线三边”为重点的环境集中整治，卫生保洁逐步向村庄延伸，实现了镇域全覆盖，努力打造生态文明的美丽乡村。以提升居民文明素质为根本，开展多样化、常态化的文明创建和志愿服务活动，高质量开展道德讲堂、“十星级文明户”和“好婆婆好媳妇”评选等活动，坚持用身边的人和事教育身边人，使文明创建更加深入人心。注重宣传引导和平时整治，乱设摊点得到彻底整治，基本清除出店占道经营现象，文明创建工作成效显著。实施素质教育，办学水平进一步提升，教育教学水平连续多年位居全县第一方阵，姚沟初中中考每年有超百人被省示范高中录取。强化“村为主”工作机制，全面落实二孩政策，以提高群众满意度为根本，提升计划生育工作水平。坚持党政负责人定点定时接访，对重点信访矛盾实行包保责任制，主动排查、带案下访，化解各类矛盾纠纷。高度重视安全生产工作，狠抓隐患排查整治，近几年安全生产形势平稳。加强社会治安综合治理，维护社会大局和谐稳定。 五年来，我们惠民生、抓脱贫，生活水平明显提升。始终坚持“以人为本、民生至上”的原则，把脱贫攻坚作为最大的政治任务,集聚攻坚力量，强化扶贫举措，脱贫步伐不断加快。五年来共帮扶475户1185人脱贫，太白村顺利出列，2016年顺利通过第三方测评、国家检查、省复查、市督查、县考核，得到了县委、县政府的认可。五年累计投入资金2500余万元大力实施民生工程，完成农村群众危房改造243户，发放各类奖补资金3000多万元。完成广播电视村村通，新型农村合作医疗、养老保险全面落实。实施了自来水取水口延伸、五洲汽渡码头改造、太白码头和渡船完善更新、五洲农业综合开发、108线工业专用线路改造、农村电网改造、长江抛石保滩等工程，进一步完善了全镇基础设施。 五年来，我们转作风、树形象，服务意识显著增强。严格落实中央“八项规定”和省、市、县改进作风各项要求，按照县委、县政府和镇党委的总体部署，从改进调查研究、精简会议、加强效能建设和倡导勤俭节约等多方面进行了规范，对“三公”经费使用管理、会议会风整改和学习考勤制度等做出了严格要求。狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强。进一步完善了镇村两级各项规章制度，强化干部队伍管理，保持政令畅通。加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开。强化为民服务中心建设和管理，规范办事行为，增强服务意识，提高办事效率，有力推动了基层组织建设和干部作风转变。 五年期间，我们不仅圆满完成了上述工作任务，民兵、卫生、血防、文化、体育、旅游、宗教、关工委、老干部等各项事业也取得了显著成绩。 各位代表，过去五年的发展成就，源自于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于各位代表和社会各界的广泛监督和大力支持，归功于全镇广大干部群众的团结拼搏和真抓实干。在此，我代表姚沟镇人民政府，向全镇广大干部群众，向长期关心支持姚沟镇发展的各级领导和社会各界人士，向为姚沟镇发展进步作出贡献的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! “路漫漫其修远兮”。回顾五年的工作，我们也清醒的认识到，在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，在打响脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键阶段，面对经济发展新常态、新形势，全镇发展仍存在着许多问题和困难：脱贫攻坚压力巨大，项目建设存量不多，财政税收税源不稳定，一三产业发展相对滞后，镇村环境整治力度不够，少数干部工作缺乏激情，个别部门效率不高等问题，这些问题的解决，唯有依靠我们在今后的工作中苦干、实干，大干、快干。
二、聚焦小康，决战决胜，未来五年前景美好 各位代表，我们已经迈上发展的崭新征程，纵观全县大势，客观审视自身，芜铜高速、道口产业园区规划、庐铜铁路站点落户等多重政策和项目优势叠加，重大项目相继落地，首位产业转型加快，农业发展日趋多元，生态效益逐步显现，美丽镇村初具规模，基础设施逐步改善，我们已进入了厚积薄发的加速崛起期。机遇与挑战并存，我们必须抢抓机遇、迎难而上、敢于担当、主动作为，全力开创跨越发展新局面，确保全镇群众早日实现全面小康的目标。 未来五年全镇发展的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，落实“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，把调结构转方式促升级作为重中之重，促进全镇工业转型升级、农业创新发展、三产快速成长、民生同步改善、社会和谐稳定，推进经济、社会、政治、文化、生态“五位一体”建设，实现经济持续健康协调发展和全面建成小康社会的目标。 主要目标是：到2021年，全镇规模以上工业产值总量达130亿元，平均年递增10%左右;固定资产投资总量47亿元，平均年递增10%左右;战略性新兴产业产值总量突破26亿元，平均年递增10%左右;财政收入突破3.5亿元，平均年递增14%左右。按期顺利实现脱贫攻坚目标，全面建成小康社会。 总体战略是：坚持把统筹兼顾作为出发点。正确处理好经济发展和生态保护、集镇和农村发展的关系，坚定不移走新型工业化、城镇化道路，实现城乡互补、区域协调、统筹发展。坚持把科学发展作为主题。坚持经济和社会全面协调发展，实现工业、农业、三产服务业全面发展，突出招商引资和项目建设，推进经济结构战略性调整，提高经济总量和水平，提升经济综合实力。坚持把转型升级作为主线。坚持产业优先，发展优势产业，做大做强工业产业，培育壮大新兴产业，突出抓好重大项目建设，坚持在发展中调整经济结构，在经济结构调整中实现快速发展。强力推进新农村建设，增强镇区和中心村的辐射和带动功能，推进跨越式发展。坚持把改革创新作为驱动。进一步解放思想、开拓创新，大力推进科技创新、体制机制创新，不断增强自主创新能力，提升竞争力，为经济社会发展提供强大动力。坚持把民生改善作为根本落脚点。始终坚持民生为先、民生为重、民生为本理念，最大限度地关注民生、解决民生问题，把改善群众生产生活条件放在工作的突出位置，不断提高全镇人民的物质和文化生活水平，让人民群众共享改革发展成果。
三、乘势而上，苦干实干，关键之年开创新篇 2017年是深入实施“十三五”规划、全面建成小康社会的深化之年。我们要认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实中央和省、市、县经济工作、党的工作相关会议部署，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新，团结拼搏、奋力进取，不断提高发展水平和发展质量，着力增强服务意识和服务能力，为未来五年发展目标顺利实现打下坚实基础。 今年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现规模以上工业产值突破百亿元，财政收入突破两亿元，限额以上商业零售额突破5000万元，重点服务业营业收入达到2.5亿元，固定资产投资超过24亿元。着重抓好以下八件实事：一是实施姚沟美丽集镇建设;二是启动南湖小学建设;三是做好南大湖生态养生公园前期工作;四是实施五洲圩堤防达标工程，改建五洲排涝站;五是试点螃蟹养殖区低压线路改造工程;六是完成五洲大道、南高路道路建设;七是争取新百子桥站立项，打通排涝通江出口;八是争取太白洲、新城、四垅外护崩岸治理工程立项。 为实现上述预期目标，主要做好以下几方面工作： 1、着重推进首位产业发展。直面电线电缆产业转型中的困难，引导现有企业坚定不移地走自主上市或兼并重组的发展道路，鼓励做大做强，促进转型升级。按照“一企一组一策”要求，服务存量企业，帮助企业解困，企业新上项目同等享受招商引资优惠政策。加快电线电缆产业创新体系和产业生态圈建设，建设创新公共服务平台，鼓励企业走产科研协同发展的路子;立足龙头企业，培育产业孵化器，筹划建设产品展示馆，完善配套服务，构建和谐健康的企业生态圈。瞄准电线电缆主导产业，转变招商方式，加快产业体系建设，围绕电线电缆产业链、产业集群、产业体系，加强产业发展趋势、目标企业研究，组建专门的招商队伍，借助商会、企业办事处等平台优势，实行专业招商、以商招商、亲情招商，完善“四个一”招商推进机制，狠抓项目落地、开工、投产;研究用足招商引资政策，完善政策体系，提高对企业的吸引力，健全园区配套设施，优化投资环境，提高服务效率，加大用工保障，尽快形成高端电线电缆产业集群。 2、着重推进农业、服务业提升。统筹安排农业开发、造林绿化、道路建设、村镇发展，实施山、水、田、林、路综合治理，确保农民饮水安全。积极争取新百子桥站立项，计划2018年在无为大堤牛眼堤段新建一座约40流量的通江排涝站，贯通进水沟渠，将极大提升集镇周边相关村的外排能力。实施五洲圩堤防达标工程，抓紧完成水毁修复项目，积极争取太白等3处崩江治理工程立项，提升农业抗灾夺丰收保障能力。积极争取供电部门支持，选择村和群众认得上、意愿强的螃蟹养殖区低压线路进行改造，强化供电保障。提升全域环境卫生保洁水平，不断改善人居环境。充分利用各类教育资源，广泛开展农业实用技术培训和职业技能培训，培育科技示范户和致富带头人，促进农村农民由体力型向技能型、知识型转变。发挥五洲农业生态园、太白庄园、新洲生态农业等农业龙头企业辐射作用，加快推进太白庄园薄壳山核桃高产栽培、五洲生态园树莓成片种植等项目建设，带动洲区产业发展。加强省、市、县农业龙头企业培育申报工作，加快“三品一标”认证步伐。紧抓集镇规模大，居住人口多，商业氛围浓的优势，加大商业和服务业招商力度，着力引进现代物流企业，打造无为南部的商业重镇。扩大已经初具规模的五洲农业生态园项目影响，积极发展休闲、旅游、养老、医疗等现代服务业。 3、着重推进镇村基础设施建设。全面启动美丽集镇建设任务，重点改善道路、绿化和污水管网系统，逐年改造2-3个集镇小区基础设施，改造公厕和农贸市场，争取建设集镇停车场，通过招商引资筹建水产品交易市场，完善配套设施，提升集镇宜居水平。注重生态文明，加快城乡一体化建设，推进城乡保洁、公交、供水、供气等五个一体化工程。用足优质资源、灵活投资方式，高水平规划建设南大湖生态养生公园，将其打造成生态观光、休闲旅游、健康养生相融合，与主导产业和美丽集镇相配套的靓丽风景区。继续加快交通建设步伐，完成五洲大道、南高路等12.8公里畅通工程建设任务。配合推进S208道路改建工程，新添一条通往无城的快速通道。坚持发展和生态两条底线，实施公共设施提升、环境改善提升等具体工作，让美丽乡村处处可见，群众生产生活更加方便。 4、着重推进民生改善和脱贫攻坚。严要求、高质量、快速度完成涉及我镇的29项民生工作任务。建立健全社会保障体系，扩大养老保险覆盖面，完善城乡居民低保、五保制度和新型农村合作医疗制度，落实大病救助和健康扶贫政策。大力发展社会事业，进一步完善义务教育经费保障机制，启动南湖小学建设，力争2019年秋季建成招生，改善学校布局。加快农村医疗体系建设，加强妇女儿童权益保护，进一步做好老干部、工会和关心下一代工作，全方位关爱农村留守儿童。认真落实环境保护、耕地保护基本国策，切实加强人口和计划生育工作，全面落实二孩政策。深入开展国防教育，不断强化国防和后备力量建设，提前谋划确保完成今年征兵任务。做好宗教、统计、档案等各项工作，促进社会全面进步。发展壮大镇文化服务站和各村农家书屋，丰富农村精神文化生活。加强社会治安综合治理，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。把握精准扶贫这条主线，以脱贫致富为目标，以“两不愁、三保障”为基准，不断加快脱贫攻坚步伐。深入实施2017年脱贫计划，以基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为重点，围绕九大脱贫措施，精细安排、因户施策，确保完成575人脱贫、南都村出列任务。加强与帮扶单位协同配合，大力支持村级产业和村集体经济发展，积极倡导推进贫困人口在本土企业就地就业、增加收入。切实压实干部帮扶包保责任，坚持年终考核与平时考核、日常督查相结合，对照户脱贫村出列要求，细化工作内容，实化考评举措，健全完善精准扶贫工作通报和考评问责机制，切实发挥好考核指挥棒作用，坚决杜绝“被脱贫”和“数字脱贫”。强化扶贫信息动态管理，健全完善贫困户进退机制，做到科学判定、及时调整，实现有序退出，确保年度脱贫攻坚目标顺利实现。 5、着重推进政府自身建设。 完善工作机制，强化督查调度。严格执行已出台的镇村干部效能建设和绩效考核办法，完善各类考核奖惩制度，细化月度工作目标机制，加强调度，明确责任，促进干部作风转变，效能提升;制定阶段性计划，细化责任考核办法，把目标任务的完成与镇村干部的日常行为挂钩。进一步强化各层面责任人的职责，重点围绕主要经济指标进度、工业及基础设施项目建设、帮助企业解困、推进企业上市、社会民生事业协调发展等方面开展督查调度，体现力度，增加频度，为目标任务的完成提供坚强保证。 深化基层基础，加快法治建设。把依法行政作为政府工作的最高标准，建立健全政府责任清单、权力清单，并对社会公开。深化政务公开和“阳光村务”，抓好村务监督试点工作，完善政府法律顾问制度，自觉接受人大、群众、媒体的监督。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。 持续改进作风，推进反腐倡廉。深入践行“三严三实”，按照“四个自觉”的要求，驰而不息地抓好“八项规定”精神的贯彻落实，大力整治“四风”，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费，真正让政府过紧日子、群众过好日子。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，进一步完善惩治和预防腐败体系。坚持从严治政，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。 各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠姚沟人民，撸起袖子加油干，为加快发展、富民强镇而努力奋斗! 谢谢大家。