五河县招商引资

在武桥镇第十八届人民代表大会第二次会议上武桥镇人民政府镇长陈秀丽2017年12月28日各位代表：现在，我代表武桥镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2017年主要工作回顾2017年，是本届政府实现胜利开局、决战全面小康社会取得关键成效的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，着力推进统筹发展，狠抓经济建设与社会发展，保持了经济社会稳中有进的发展态势，较好地完成镇十八届人大一次会议确定的目标任务。一年来，我们主要做了以下几个方面工作：
（一）镇域经济平稳较快发展。发展经济是镇村两级组织的第一要务。我镇始终坚持以经济建设为中心，把“发展才是硬道理”的思想贯穿工作始终，在稳定粮食生产的前提下，强化主导产业，发展特色经济的原则，不断加快产业结构调整步伐，不断提高经济效益。全年完成固定资产投资3.2亿元，预计完成财税收入1100万元。居民人均可支配收入增长达到10%以上，盘活闲置资产投资800万的供销农资市场已基本建成，招商引资工作完成总投资额1.2亿元的五河汉世伟食品有限公司现代化生猪养殖项目，规模以上企业新增1个安徽省泓贝环保科技有限公司。
（二）“三农”工作稳步推进。注重在提高农村综合生产力、扩大高效农业覆盖范围上下工夫。坚持规模扩张和提高质量并重的原则，狠抓农业结构调整不放松，认真落实粮食直补等各项支农、惠农政策，加大了对三农的投入，建立和完善了农业保险机制，提高了农业机械化水平，注重培养和引进了一批具有技术竞争力的农业项目，并对农民、基层农技推广人员、农业科技示范户进行有针对性的技术培训，初步形成了技术引领、政府扶持、民众经营、市场运作的农业发展方式，提升了农业综合生产能力和农产品市场竞争力。完成郑庄村土地流转1400亩，完成农村“一块田”3200亩，新增五丰家庭农场投资20万用于莲藕养殖、山芋、葡萄采摘等项目。投资700万元武桥村亿万亩粮食增长工程已完成。投资2600万元的龙岗、朱圩、张姚高标准农田建设和600万元的老张高标准农田建设项目基本完成。累计投资80多万元，完成山塘清淤3面、沟渠清淤5300米、维修桥涵2座、新建桥涵闸30座、新打机井5眼。完成351亩104国道绿色长廊造林建设，完成第三次全国农业普查工作。
（三）人口计生工作全面发展。紧紧围绕全员人口质量提升重点，大力提高期内出生手术随访质量、各类系统平台的日常管理与使用、孕环检工作、期内长效节育措施落实及三项制度落实等工作，人口计生工作稳步推进，依法行政、服务水平明显提高，全面落实全员质量提升工作，保证全员信息质量，信息准确率达100%。深入开展以早孕发现为重点的孕环检工作,加强两非案件的排查力度。进一步加强计生队伍建设，加强计生专干的业务培训，抓好三项制度审核及养老照护工作，切实地做好奖扶新增人员的审核上报工作，2017年，计划生育奖补资金发放52万元，特扶退出1人，奖扶退出4人，扩面1人。认真做好孕前优生健康检查工作，今年我镇共组织204对符合条件的育龄夫妇接受检查，全面完成任务。
（四）民生工程扎实推进。认真落实“一事一议”等重点项目工程。今年我镇完成“一事一议”财政奖补5个路灯项目，总投资79万元，涉及全镇郑庄、老张、武桥、界沟、朱圩5个村，总共安装314盏路灯。农村道路畅通工程铺设水泥路19公里。家庭医生签约562户，实现了贫困家庭全覆盖。实施农村危房改造78户，危房改造资金已全部打卡发放。城乡居民最低生活保障和农村五保户供养标准有了新的提高，认真落实医疗救助、临时救助政策，保障了困难群众的生活。公共医疗卫生体系建设不断进步，新农合参合率有了新的提高。对校园及周边环境进行整治，均衡教育发展稳步进行，文化体育事业全面发展，群众文体娱乐生活更加丰富。
（五）脱贫攻坚取得阶段性胜利。实施“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，深入开展“七个不落、一个不少”大排查。整和扶贫资金255.435万元，落实脱贫攻坚九大工程，完成今年脱贫任务86户226人。完成老张、武桥、界沟三个村大病救助基金建设，共筹资金22.729万元，为29个贫困户家庭申请大病救助基金2.98万元。通过大排查发现问题857条，已全部整改。完成扶贫小额贷款350.8万元，发展特色种养业366户，特色种养业扶持资金发放86.09万元，教育扶贫资金发放48.8万元。老张村一般债券项目95万元铺设水泥路1.5公里并新建水冲式厕所2座。第三批产业扶贫项目蔬菜大棚已完工，正在办理申请拨付资金相关手续。介绍贫困人员外出务工102人，设置天井湖景区环卫工等公益岗位，带动贫困户10人就业，对贫困户进行技能培训85人，发放技能培训补贴25650元。特色扶贫基地采取贫困户信贷入股+贫困户进企就业的模式，共12户贫困户入股合计60万元，每户年分红3500元已到位，同时带动贫困户12人就业，年人均工资15000元。郑庄村生猪到户项目采取养殖大户带动贫困户+贫困户入股的模式，项目资金合计5万元，共计带动贫困户19户，贫困户到期分红4500元已到位。351政策兜底的贫困户共计123人、兜底费用合计101358.74元，180扶贫补充补偿金额的贫困户共计279人、补偿金额合计29518.6元。
（六）各项惠民政策落实到位。2017年，我镇发放各项财政补贴共计2437万元，和上年持平，其中：农业支持保护补贴766万元，灾民救灾补助资金15万元，农村五保户补助资金70万元，农村残疾人生活补助资金67万元，新农合县外就诊补偿320万元，农村抚恤(优抚)资金256万元，农村困难生活补助245万元，农机具购置补贴217万元，政策性农业保险赔款33万元等等，所有资金全部通过“一折通”打卡发放，广大人民群众的根本利益得到保障。
（七）美丽镇村建设工作扎实开展。省级美丽乡村中心村界沟村正在建设，目前已拆除违章建筑37户84间1911平方米。美丽乡村镇区建设已完成排水主管网2400米，户下门前污水连接管300米，人行道1400平方米，门前硬化1000平方米，新建道路1800米，拆除违章搭建60余处。积极推进“农村三大革命”，投入30余万元，通过转运、垃圾焚烧炉焚烧等方式，对生活垃圾、建筑垃圾、畜禽粪便等进行集中清理，全面完成整治工作，通过上级验收，目前，农村垃圾处理完成与劲旅公司的对接工作，10个行政村全部成立环卫队伍，并配齐配全了环卫设施。成立了镇食品药品监督管理所和镇综合执法大队，有效提升我镇市场监督及综合执法能力。加强土地城建工作，实行土地动态巡查，坚持每周不少于1次，每月不少于6次动态监测，对违章建筑“零容忍”，有力规范了农民的建房行为，也为合理规划利用土地提供了有力保障。
（八）环保工作取得新突破。完成天井湖水域禁养区畜禽养殖38户91个庵棚拆除和渔民围网、网箱的丈量工作，其他养殖户正在捕鱼出售。关停禁养区生猪养殖场20家，有效治理了养殖污染现象。全面推进河长制，积极推进林长制，联合县采砂办、公安局、水上派出所等多家单位，对我镇辖区范围内天井湖非法采砂现象进行了严厉打击，拆毁非法采砂船舶13条，封存砂堆5座，有效遏制了非法采砂现象，设置了8面镇级河长公示牌，同时组织镇、村两级河长及相关人员加强对辖区内河道、垃圾卫生、企业排污情况进行不间断巡查。2017年秸秆禁烧工作实行网格化管理，群防群控，以“疏”促“堵”推进秸秆综合利用，实现了全年全域零火点目标。
（九）平安乡镇创建工作全面提升。建立完善镇综治维稳信访工作中心和村级综治维稳信访工作站运行机制，着力抓好信访稳定和矛盾调解等基础性工作，坚持信访隐患排查月报告制度、领导包案下访制度。加强和创新社会管理，应急体系逐步完善，“七五”普法稳步推进，无重大治安和刑事案件发生。加大安全生产、食品药品安全宣传、监管和巡查力度，积极开展非法经营成品油整治工作，整治加油站点5座，制定了镇领导干部联系村、联系企业、联系行业和打非工作包保责任制，共开展安全生产、食品药品安全综合检查和专项检查70余次，消除了诸多安全隐患。
（十）政府自身建设不断加强。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入开展“学习、宣传、培训、落实”活动。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受人大法律监督，全面做好人大议案办理工作。着力加强党员干部宗旨意识，优化服务举措，提升服务效能，政府职能由管理型向服务型进一步转型，工作作风进一步转变。严格执行《武桥镇村干部管理办法》，增强了群众对村干部的满意度。整合行政资源，建成完善了“武桥镇为民服务中心”，政务服务水平进一步提高，廉政建设进一步加强。深化政务、村务公开，通过宣传栏和政府网站等载体主动向群众公开各项信息。严格遵守中央八项规定和省市县各项规定，厉行勤俭节约，精简文件会议，降低了行政成本。此外，人民武装、统战、妇女、儿童、老龄等事业取得新进展，工会、共青团、妇联等群团组织发挥了较大作用。同志们，过去一年成绩的取得，是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇各级党组织团结带领广大党员、干部和群众共同奋斗的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表武桥镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向驻镇单位干部职工，向所有关心、支持和参与武桥经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到存在的问题和不足：全镇经济总量小，缺乏大项目带动;现代农业发展水平低，农民增收致富的主导产业匮乏;经济增长压力加大，小微企业发展后劲不足，招商引资力度仍需加强;土地整治项目区安置户尾欠房款收缴力度仍需加大;从工作上看干部的责任意识、担当意识有待进一步增强，依法行政意识和能力有待新的提升。对此，我们一定要高度重视，正确面对，采取有效措施切实加以改进。
二、2018年发展目标和主要任务2018年全镇工作的总体要求是：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以落实新发展理念为主题，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为抓手，以“打造生态之乡、建设魅力武桥”为核心，突出“一镇两集(镇区、界沟集、朱圩集)，一区两线(天井湖风景区、104国道线、朱界路至省界线)”工作重点，全力推进工业强镇、特色生态休闲农业建设、美丽乡村建设管理和全民创业发展，优化提升天井湖旅游风景区，争当五河建设水韵独具最美皖北水乡排头兵。2018年全镇经济和社会发展的奋斗目标是：全镇社会生产总值增长15%，农民人均纯收入达到全市平均水平以上，镇财税收入增长8%以上;完成固定资产投入3亿元。新增规模以上工业企业超过2家，招商引资、规模以上工业增加值、工业用电量增长等超额完成县下达的指标;加大环保工作力度，镇村人居环境全面提升，公共设施进一步完善;加强农田水利基本建设，农业综合生产能力全面提升;文化教育、医疗卫生、劳动保障、民政救助、社会治安、安全生产和食品安全等社会建设进一步加强，人口和计生服务水平全面提高，按要求完成脱贫攻坚任务;政府自身建设不断改进和加强，为实现把武桥建设成为“经济大镇、工业强镇、商贸流通重镇、文化教育卫生中心镇、生态红色旅游名镇”奠定坚实基础。围绕上述目标，我们将认真做好以下几个方面工作：1.持续深化改革，转变经济增长方式。2018年，我镇将继续在农业上做文章，在工业上谋发展，在生态上创品牌，积极推进农村产业结构调整，努力实现粮食增产，农民增收，农村稳定。实现招商引资新突破。全面提升招商引资水平，坚持扩大规模与提高质量并重，把承接产业转移与推动产业结构升级、转变经济发展方式结合起来。加大招商引资力度，严格招商工作责任制，力争招商工作取得新突破。全力优化创业发展环境。重点发展农产品加工业、手工制造业、特色生态种养殖业、林果业等，鼓励创办工商企业。帮助解决创业项目土地制约问题，盘活集体建设用地存量，优先用于创业发展项目。同时通过加快农民工创业园、生态农业园发展方式，引导创业项目集聚发展，以形成支持镇域经济持续发展的特色产业集群。2.实施乡村振兴战略，促进农业农村发展。突出发展特色生态休闲农业。坚持“生态立镇、绿色发展”的理念，继续在特色农业上做文章，在生态上创品牌，努力实现农业增效、农民增收。同时，加强对外推介，积极引进项目，加大资金投入，努力实现生态农业规模科学发展。全面推进现代农业建设。优化全镇农业生产区域布局，建设一批优质农产品和绿色食品生产基地。倡导“一村一品”，发展特色农业，提高农业生产的比较效益。加大农产品宣传力度，创立优秀农产品品牌。推进农业产业化经营。扶持一批发展势头好、市场占有率高的龙头企业，提高农产品的加工增值能力。创新农业的生产方式和经营方式，发展农村专业合作组织，提高农业的市场竞争力。深化农村综合改革。深化农村土地制度改革，完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置制度，保持土地承包关系稳定。推进农村土地确权登记颁证成果转化，引导土地经营权适度规模流转。以点带面，在“一块田”建设试点基础上全面推进。选准选好基础比较好的村加快集体资产股份制改革试点工作,进一步激发乡村活力。3.推进社会事业全面进步。扎实推进各项民生工程工作，加强社会福利事业建设。加大道路畅通工程实施力度，2018年拟铺设道路10公里以上。千方百计扩大社会就业，进一步完善社会保障机制，落实最低生活保障制度，扩大养老、医疗等社会保险覆盖面，增强社会保障功能。加大教育扶持力度，加快教育发展。强化镇村卫生系统管理，加强公共医疗卫生体系建设。继续落实人口与计划生育“村为主”的工作机制，做好人口卫生各项工作。认真落实“二孩”政策，继续落实人口与计划生育“村为主”的工作机制，抓好性别比综合治理、利益导向、优惠政策兑现、优质服务与管理、信息化建设等工作。加大计生政策宣传、依法征收社会抚育费，重点突破“两非案件”查处，有效改善人口结构，促进生育观念的转变。继续加强土地城建工作，坚持土地动态巡查、动态监测，保护耕地，规范农民建房行为，对违章建筑继续保持“零容忍”态度，严查违法违规用地，完成五河县2016年第三批次城乡建设用地增减钩挂试点项目张姚村拆迁安置，为合理规划利用土地提供保障。4.坚决打赢脱贫攻坚战役。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程，落实责任，加强扶贫工作队伍的建设与管理，深化“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，确保我镇未脱贫的146户272人顺利脱贫。把好精准识别“源头关”，制度精准到人的帮扶政策，高效使用扶贫资金，以产业扶贫为主导，加快特色种养业、休闲农业等方面建设，持续稳定增加贫困户收入。大力落实健康脱贫，深入实施教育扶贫，积极实施金融扶贫，多措并举，形成合力，切实做到脱真贫、真脱贫。5.强力推进美丽镇村建设。按照打造“一镇两集，一区两线”的工作重点，进一步修编、完善镇域总体规划、城镇建成区规划、中心村和自然村布点规划，突出镇区和中心村发展，完善覆盖镇村的规划体系，并严格按照规划科学有序建设。重点做好2017年美丽镇村镇区及界沟、龙岗两个中心村建设，确保顺利通过验收。深入开展农村“三大革命”，实现农村垃圾“收、转、运”全覆盖，踏实做好农村改厕工作，2018年完成改厕1093户，切实改善镇容村貌和群众的生活环境，全面提升镇村文明创建水平。加强村镇建设监管，严禁零星建设和乱搭乱建，提升村镇管理水平。6.大力推进生态文明建设。增强绿水青山就是金山银山的意识，大力实施生态立县，绿色崛起战略，促进人与自然和谐共生。加强生态环境保护。严格执行生态红线划定方案，全面完成环保督查问题整改工作。加强畜禽养殖管理，杜绝出现禁养区养殖污染现象。严格执行“河长制”，加大巡查力度做好天井湖周边环境污染防治及天井湖养殖围网拆除工作。严格落实秸秆禁烧政策，持续改善大气质量，打赢蓝天保卫战。着力推进绿色发展。全面推进林长制，做好已有林地保护工作，2018年再新增造林面积800亩。支持发展绿色建筑，推进环保材料生产和使用，大力倡导绿色生活，推行绿色消费，转变人民群众生活方式，共同建设我们的绿色家园。7.全力创建平安武桥。建立健全社会应急预案体系和应急救援、社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。落实完善信访工作包保责任制，依法及时合理处理群众反映的问题，针对疑难遗留信访问题，加大化解力度，努力把问题解决在镇村两级。深入开展平安武桥创建活动，全面推进社会治安综合治理。持续开展安全生产“铸安”行动，加强重点行业领域专项整治，筑牢安全生产防线。深入开展食品药品监管，确保人民群众买的放心、吃的放心。深入开展“七五”普法宣传教育。加强互联网安全管理。大力推动军民深度融合发展，巩固双拥创建成果，增进军民团结。8.提升政府服务的能力和水平。坚持党的领导，牢固树立“四个意识”。坚持以人民为中心，持续加强作风建设。推进政府作风转变。严格落实中央八项规定和省、市、县有关规定，切实抓好“两学一做”、“讲看齐、见行动”教育实践活动整改落实，健全反对“四风”长效机制，扎扎实实为群众办实事、办好事。坚持依法行政。深入推进政府信息公开，充分发挥社会监督和舆论监督作用。用法治思维和方式履行政府职能，加强法制宣传教育，有效推进法律实施。狠抓廉政建设。严格执行中央和省、市、县关于廉洁自律的有关规定，严格执行党风廉政建设责任制，全面推进源头治理、制度防腐。强化财政资金监管，严格控制行政经费，继续开展专项整治和纠风工作，严肃查处违法违纪案件，营造风清气正的发展环境各位代表，新时代呼唤新作为，新征程开启新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，凝心聚力，奋勇前行，为全面实施五大发展行动计划，大力推进生态立县、绿色崛起，加快建设水韵独具最美皖北水乡，争当蚌埠建成“两个中心”、实现“两个全面”排头兵而努力奋斗!