萧县招商引资

在孙圩子乡第七届人民代表大会第二次会议上的报告李秀荣(2018年3月23日)各位代表：现在，我代表孙圩子乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年以来，乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十八届六中、七中全会和党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展大局，以“常规工作上台阶、重点工作求突破”为目标，带领全乡干群锐意进取，开拓创新，经济建设、脱贫攻坚和各项社会事业得到健康稳步发展，较好地完成了乡七届人大一次会议确定的各项目标任务。全年地区生产总值6.13亿元，增长9.5%;财政收入完成956.64万元，增长12.3%;固定资产投资完成5.8亿元，增长13%;农民人均可支配收入达到11723元，增长10%。为全面决胜小康社会奠定了坚实基础。
一、注重精准精细，脱贫攻坚成效显著全年实现三大目标任务：531户1002人脱贫、马庄村退出贫困村行列、全乡贫困发生率降至4.01%。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，产业扶贫投入资金263万元，实施到村项目121个、到户项目1732个;光伏发电投入676万元，建成村级光伏电站2个，户用光伏电站631个;落实户贷企用资金2400万元，带动525户;公益岗位就业178人，组织外出务工1200人;健康扶贫惠及309户892人，其中“351”政策补贴471.47万元、“190”政策补贴83.88万元;教育扶贫发放资金144.41万元，受助学生934人;危房改造投入资金990.20万元，改造583户，其中重建465户，修缮118户;政策兜底发放资金584.43万元，实现了应保尽保。总投资120万元建成扶贫工厂3个，投入10万元的周圩村扶贫驿站正式运营。2017年12月，我乡脱贫攻坚工作顺利通过了省第三方监测评估。
二、注重经济发展，产业结构持续优化一年来，我们多措并举协调推进，着力优化产业结构，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。现代农业提效增量。着力打造孙圩子胡萝卜品牌，积极开展胡萝卜地理标志产品认证，成立了萧县胡萝卜产业协会，建立了电子商务平台，引导群众大力发展绿色胡萝卜生产。切实抓好以孙圩子、程蒋山为中心的万亩胡萝卜创新型农业现代化先行区示范园建设，徐里山区千亩干杂果示范园建设。涵盖孙圩子、程蒋山、王庄、徐双楼四个行政村，总投资777万元的7000亩优质胡萝卜基地项目全面完工。总投资600万元的千亿斤粮食增产项目开工建设，饮马泉农业示范园项目初具规模。积极培育新型农业经营主体，新成立农民专业合作社9个，新增家庭农场25家。加大科技培训力度，举办科技培训10期，培训帮扶干部、新型经营主体负责人、贫困户1058人次，培育新型职业农民50人。大力发展高效农业，以土地流转为抓手，发展大棚草莓800余亩，大棚蔬菜1000多亩。工业经济稳步发展。工业产值完成13.2亿元，增长9.1%。持续加大对园区内工业企业清理整顿，责令企业完善手续，加大投资力度，提高质量效益。新增规模以上商贸流通企业1家，杰欣路桥、腾誉建材、俊图预制构件等企业完成设备更新改造，生产质量明显提升。县政府授予我乡招商引资工作三等奖、工业经济上台阶奖。
三、注重基础设施建设，乡村面貌明显改观一年来，我们扎实推进美丽乡村建设，着力改善农村人居环境，乡村面貌焕然一新，农村品质大为改善。争取项目资金70多万元，建成了1417.5平方米孙圩子农贸市场;投资5000万元的雨污管网正在建设中，农贸市场、污水处理厂、公厕、文化广场全面开工，街道改建工程已完成招标投标手续。投资700万元的黄庄美丽乡村建设项目，一期工程已基本完工;二期工程即将启动。筹措资金1322.4万元，新建乡村道路29.1公里，萧孙路快速通道列入县重点工程项目即将动工。投资600多万元的非煤矿山修复项目初见成效。投资1600余万元的沙河、岱河、萧濉新河河道治理项目正在实施。“八小水利”工程已全部完工，获市先进集体荣誉称号。
四、注重改善民生，社会事业持续进步一年来，我们始终奉行民生至上，着力推进惠民实事，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。健全农村留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱帮扶体系，全面实施二孩政策，促进人口均衡发展，人口与计划生育工作获市目标考核先进乡镇。教育文化卫生旅游事业全面进步，教育均衡发展通过省、市验收，学生营养餐计划步入规范化轨道。文化站组织群众文体活动32次，孙圩子乡代表队在县委宣传部、文广新局组织的广场舞大赛中获得三等奖，农民的精神文化生活得到了进一步提升。新农合、农保筹资工作取得较好成绩，获县农保筹资三等奖。切实关注民生，发放各种救助资金1771.58万元，救助困难群众6778人。乡村妇联圆满换届，配齐了专兼职妇联主席。人武、青年等工作统筹推进。
五、注重环境整治，改善生活环境一年来，我们贯彻绿色发展理念，全面加强生态环境保护，实现了经济与环境协调，美丽与发展共赢。紧紧围绕县委、县政府生态环境保护工作目标要求，以壮士断腕和背水一战的决心推进生态环境整治，全乡生态环境明显好转。重点整治全面推进。认真落实拆违控违工作，依法拆除巨人商砼、锦江商砼和双楼养牛场3家企业。加大安全生产监管力度，开展了食品药品安全、校园安全、非煤矿山、医疗卫生、气站油站等重点领域的专项检查，责令5家企业整改，取缔非法加油站点3个，关闭1个，行政拘留1人。高度重视环境保护工作，停止环保不达标企业5家，责令停业整顿企业3家，关闭禁养区养殖户1家，限养区内养殖户建成三格式化粪池75个。农村“三大革命”全面展开，改水、改厕、治理生活垃圾顺利推进，完成1200户改厕任务，“三线三边”真正实现了日常保洁常态化。全面落实河长制、林长制，明确责任，包保到人;继续发扬不怕吃苦、敢打硬仗精神，圆满完成秸秆综禁工作的各项任务，实现了“不误农时、零火点”的工作目标。加大非煤矿山巡查力度，杜绝私挖盗采现象的发生。信访综治维稳工作持续稳定向好，全年共排查信访隐患95个，化解信访积案4例，被评为信访积案化解先进乡镇。一年来，我们提高效率转变作风，着力抓好自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育，不断提高政治站位。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。全年办理人大代表议案建议6件、办复率100%;办理网络问政、领导批示件86件，办结率和满意率均达100%;政务公开扎实推进，主动公开政府信息1072条，公开的深度、广度持续提升。各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年。成绩的取得，是县委、县政府和乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大鼎力支持、民主监督的结果，是全乡人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民、广大党员干部，向所有为孙圩子乡发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：农业产业结构层次较低，基础设施建设规划不够科学，新兴产业发展缓慢，脱贫攻坚任务依然艰巨。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。2018年工作谋划2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，改革开放40周年，决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深入推进五大发展行动计划，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创美丽孙圩建设新局面。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长13.6%，财政收入增长10%，固定资产投资增长11%，规模以上工业增加值增长9.8%，农村居民人均可支配收入增长12%。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作：
一、聚焦精准精细，坚决打赢脱贫攻坚战把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全乡之力，集全乡之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。一是拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、县专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐一整改落实。二是保障政策落地稳脱贫。大力推行乡村旅游带动、龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施就业脱贫、生态保护脱贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫、社会扶贫等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2018年度921户1620人脱贫任务。三是强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。四是优化社会保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。
二、聚焦增效增绿增收推进落实乡村振兴战略按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。立足提质增效，大力发展现代农业。统筹推进规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，年度内发展培育市级龙头企业1家、县级示范农民专业合作社和家庭农场各1家;加快孙圩子万亩胡萝卜现代农业示范园、徐里千亩干杂果现代农业生态园建设，促进农业与工业、文化旅游、生态休闲、现代物流等二三产业融合发展;搞好农村“三变”改革试点，由点及面推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。立足生态宜居，大力建设美丽乡村。高质量地抓好黄庄美丽乡村建设工作，深入推进农村环境“三大革命”，2018年全乡户改厕新增1744户。高标准建设孙圩子文化园、徐里青少年户外拓展训练基地，大力发展乡村旅游和休闲农业，加快推进乡村旅游富民工程。弘扬孝文化，积极倡导尊老、爱老、敬老、护老、助老的传统美德，推进乡风文明建设，努力构建和谐社会。立足固本强基，夯实农村农业基础。加快千亿斤粮食增产项目建设进度，完成高标准农田建设600亩，完成空心村改造项目，增加耕地260亩，进一步改善农业生产条件;推进“四好”农村路建设，建成非贫困村道路35公里;农村电网改造完成投资1900万元。认真落实农机购置补贴政策，加快推进农作物生产全程机械化，力争综合机械化率达到90%以上。
三、聚焦创新增效，发展新型实体经济坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。发展乡村工业经济。立足孙圩子乡的资源优势，围绕做好“无中生有”和“有中生新”两篇大文章，进一步拓展创业空间，充分激发小微企业、返乡人员、大学生、农民等群体创业热情，把孙圩子乡打造成全民创业、万众创新的政策高地。加快发展现代服务业。积极推进孙圩子街道市场建设，吸引大型商贸业、物流企业入驻，以徐里现代农业示范园为依托，积极推动乡村旅游项目，落实电子商务扶持政策，依托“互联网+”，推动数据开放互联，突出发展电子商务、现代化农业、信息化物流等新业态。
四、聚焦绿色发展，提升生态质量牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。强化生态系统建设。建立健全乡、村两级河长制、林长制责任体系，加强推进林业增绿增效行动，新增造林绿化1200亩。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用率达到90%以上，坚决打好“蓝天保卫战”;全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量;加快畜禽养殖粪污资源化利用，确保规模养殖场全部建成治污设施，粪污资源化利用率达到85%以上。
五、聚焦增进人民福祉，倾力改善民计民生始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。健全社会保障体系。继续实施33项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。统筹发展社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件;推行家庭签约服务，积极推进“智慧医疗”建设;深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动;加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好防汛抗旱、防震减灾、残疾人等工作。营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。
六、聚焦依法行政，加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。进一步完善公平竞争审查制度，促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全乡上下干事创业、求真务实的政治生态。慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行中央“八项规定”和省市三十条、县五项规定，坚定不移地推进政府系统廉政建设和反腐工作。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。各位代表，拥抱新时代，展现新作为。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，奋力开创美丽孙圩建设新局面，为全面建成小康社会而努力奋斗!