桐城市招商引资

在金神镇第三届人民代表大会第二次会议上党委副书记、镇长张先伍(2018年3月24日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾刚刚过去的2017年，是党的十九大召开之年，也是实施“十三五”规划的关键一年。一年以来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以新发展理念为引领，牢牢把握稳中求进工作总基调，实干为本，发展为先，较好完成了镇三届人大第一次会议确定的目标任务，实现了新一届政府良好的开局。全年完成固定资产投资29.09亿元，同比增长11.8%;规模企业实现产值75.85亿元，同比增长14.33%;实现财政收入2.2亿元，同比增长33.44%;农村常住居民人均可支配收入13460元。获得了第五届全国文明村镇称号，全市目标绩效考核一类乡镇第一名、发展工业经济一等奖、招商引资一等奖、文明创建一类乡镇第一名、耕地保护工作一等奖等多项荣誉。过去的一年，我们重点抓了以下工作：<>加快推进转型升级，产业质效显著提高全力推进项目建设，发展基础更加坚实积极推进全域统筹，城乡面貌持续改善交通建设持续发力，20.1公里农村道路畅通工程全面完工。新开通运行301路、302路城乡公交，镇域公交覆盖面逐步扩大。合安客专征迁安置全力推进，完成红线内及敏感区175户拆迁，549.3亩征地，5个安置点建设稳步进行。文明创建深入开展，改建农贸市场，新建100平方米的自产自销区和停车场;投入资金260万元对桐金路及镇区进行绿化、亮化提升;集中整治户外广告非法悬挂120余幅，拆除违建钢构棚189户6180平方米。农村“三大革命”持续进行，清理农村陈年垃圾800吨，农村日产生活垃圾“户分类、村收集、镇转运”模式实现全覆盖;14856户农村厕所登记，完成旱厕改造42户。美丽乡村扎实推进，蝉联了“安徽省文明村镇”，荣获第五届全国文明村镇称号;省级美丽乡村金鹿村已完成村庄规划设计、工程预算和招投标工作，清理中心村庄内外垃圾16吨，改水改厕落实到位30户。基础设施逐步完善，农田水利基本建设步伐加快，完成水毁溃口修复35处;安庆三50万伏输变电工程顺利启动，各项工作有序推进。
（四）强力推进生态建设，环境质量明显提升认真开展环保综合整治，强力推进问题整改。加强环保执法，依法查处环境违法企业3家，小电镀作坊4家;严格执行规模畜禽养殖“两区”划定，关闭禁养区和限养区养殖场5家。扎实推进河长制工作，镇域内18条主支河流实现全覆盖。打响蓝天保卫战，开展扬尘、餐饮油烟等专项整治，秸秆禁烧保持“零火点”。林长制工作全面落实，镇村两级林长制组织体系完善;大力开展林业增绿增效行动，完成植树造林370亩，森林抚育4800亩;发展特色规模林业，完成林地流转1200余亩，联圩村荣获省级森林村庄称号。
（五）深入推进共建共享，民生福祉不断增进高质量实施27项民生工程，投入财政奖补资金300万元，实施“一事一议”项目18个。积极推进新型农村养老保险和医疗保险参保覆盖面，全镇参保人数达39325人，参保率达97%。社会救助水平进一步提高，完成全镇502户1646人城乡低保复核工作，全年发放低保、五保金及补贴750万元。改善农村住房条件，完成218户农村危房改造，补助资金307.2万元。农饮水工程顺利实施，解决18个村427户680人安全饮水。全面提升卫生计生服务水平，家庭医生签约服务有序推进。扎实推进脱贫攻坚，整合优化多方资金，大力落实产业、就业、健康、金融等“十大工程”扶贫项目，全年共完成392户705人减贫任务，并顺利通过安徽省第三方评估验收。不断丰富农民业余文化生活内容，新增文体广场1个，举办文艺演出40余场，举办体育活动19场。积极开展社会主义核心价值观主题宣传，广泛开展“最美家庭”“金神好人”等创建活动，全年共计7人入选省、市各级“好人榜”，玉嘴村王小五当选为“第七届安徽省百名孝星”，起到良好的带动作用。全面开展“七五”普法工作。深入推动“平安金神”创建，全年共排查调解纠纷202件，成功率达96.9%。积极开展信访积案专项清理，全年共解决信访遗留问题3件。深化安全生产“铸安”行动，开展九大领域专项整治，消除各类安全生产隐患357处，实现了全年无安全生产及公共安全事故发生。与此同时，教育、科技、人民武装等工作同步发展，社会各项事业协调推进。各位代表!今年以来，我们深入贯彻落实全面从严治党要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“讲重作”专题教育，着力建设担当有为、执行有力的高效廉洁政府。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，全年办理人大代表议案和建议14件。开展村级财务大检查和扶贫专项资金全程跟踪审计，审计监督实现全覆盖。深化政务公开、办事公开，按时办理书记(市长)信箱、市民论坛回复共77件，群众关切得到积极回应。恪守从严执政，严格落实中央八项规定精神，全年“三公”经费支出大幅下降。全面履行党风廉政建设“两个责任”，持之以恒抓作风、纠“四风”，营造了风清气正、干事创业的良好环境。各位代表，今年以来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是各位人大代表大力支持、有效监督的结果，是全镇上下齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表以及所有关心、支持和参与金神镇经济社会发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展不平衡不充分的问题依然存在，前进道路上还有不少困难和挑战，主要表现在：政府工作还存在一些不足，产业结构不尽合理，主导产业核心竞争力不强;土地、资金、人才等瓶颈制约了工业经济快速发展;农业产业化经营水平不高，品牌农业亮点不足;城镇化滞后于工业化，城镇品质功能和基础设施有待进一步提升;村集体经济收入薄弱，自身造血功能不足。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、扎实做好2018年工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的工作意义重大，影响长远。2018年政府工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照市委、市政府的提出的“实施创新强市、实业强市、人文强市、生态强市、党建强市五大战略，建设创业名城、产业名城、文教名城、宜居名城、勤廉名城五大名城，冲刺全国百强县、全国文明城市两大目标”的“552”决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，全力做好稳增长、调结构、惠民生等各项工作，实现全镇经济社会又好又快发展。2018年发展的主要目标：地区生产总值增长8%以上;规模以上工业总产值增长13.2%;财政收入6226万元;固定资产投资6.8亿元;农民人均纯收入增长9%;完成招商引资实绩4000万元。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下五个方面工作。
（一）更加注重有效投入，着力实现经济发展新跨越。加大招商引资力度，不断扩大有效投入，提升产业优势和档次。改造提升优势产业。强化创新驱动、品牌提升，推动优势产业集群式发展。进一步推动高端装备制造、汽车零部件、新材料等战略性新兴产业的发展壮大，打造百亿机械制造产业集群。以攀登集团、金光集团、贵吉户外、欧特重工、腾达机械等一批龙头、骨干企业为重点，鼓励企业加大投入，支持企业科技创新、人才引进与培养，发扬“工匠”精神，提升产品质量和科技含量，从而带动产业整体提质增效。继续推进重点企业改制上市，重点做好贵吉户外券商签约工作，加快攀登集团、金光集团等公司股改、上市步伐，拓展企业融资渠道。提升招商引资实效。坚持高端引领，强化招商选资，立足首位度产业和优势产业，不断拓展高端装备制造、节能环保、新材料、新能源等高新产业产业链发展。充分发挥本地企业和在外成功人士的影响力，引进更多客商前来投资兴业，形成“引进一个、建好一个、带动一批”的联动效应。研究制定村级招商引资奖励政策，挖掘村干部、村能人的招商潜力和人脉资源，积极“走出去、引进来”。进一步加大力度引进建筑、物流企业在金神设立总部或开设劳务公司，壮大总部经济，培植拓展新税源。力促园区提档升级。坚持以规划为引领，以调转促为主线，提高工业园区承载能力，促进产业集约集聚发展。继续推进园区绿化、亮化、消防等配套工程建设，进一步完善园区生产性、生活性设施配套。加快盘活利用园区闲置土地、厂房，促进园区健康发展。尽快启动镇党群文化活动中心建设，丰富园区企业党员、工人学习和业余生活。
（二）更加注重城乡统筹，着力打造乡村振兴新样板。大力实施乡村振兴战略，全力推动农业升级、农村进步、农民发展。强化城镇管理水平。紧抓引江济淮、合安高铁、岳武高速等重大项目建设机遇，选准产业发展方向，超前谋划、主动作为。强化城镇综合整治，进一步规范镇区街道日常管理，加大对乱堆乱放、乱贴乱画、乱拉乱挂的整治力度。加大查违控违工作力度，确保无违章建筑出现。加强基础设施改造和维护，持续推进城镇美化、绿化、亮化、净化。提升美丽镇村品质。充分提升城镇形象和综合竞争力，加快实现“宜业、宜居、宜游”新型城镇化建设目标。实施镇区提升改造工程，完善镇区排污管网，启动污水处理厂建设。进一步做好美丽乡镇、特色小镇规划编制工作，积极申报相关资金项目。深层次、高标准抓好省级美丽乡村示范点金鹿村的建设，启动许咀村湿地田园风光旅游区建设规划编制，努力打造具有金神特色、生态宜居的田园综合体。加快发展农业现代化。加速推进产业结构调整，大力发展规模农业、特色农业和旅游农业。继续加大农业土地流转力度，大力推进产业化经营，做好农业新技术、新品种的推广工作。引导农村各类专业合作经济组织、行业协会和家庭农场规范发展，增强对农户的带动作用;培育农业产业化龙头企业，重点扶持金丝巢、天林米业、大幸福圩等农业企业做大做强。积极开展农村“三变”改革，扩大农村土地确权和股权改革成果运用，创新入股方式，带动村民致富和集体增收，打造金龟苑生态农业农村“三变”改革示范点，全面推开全镇农村“三变”改革。继续实施高标准基本农田建设。
（三）更加注重生态环保，着力构建生态文明新格局。坚持生态优先、绿色发展，切实加强生态保护和环境治理。加大生态保护力度。全面落实《金神镇总体规划》，坚决守住生态保护、永久基本农田、城镇开发边界“三条红线”。转变土地利用方式，提高节约集约利用水平。加大耕地保护力度，严厉打击违法占用耕地行为，推进土地整治和建设用地增减挂钩工作。加强森林防火、湿地及野生动植物保护等工作，严厉打击破坏生态环境行为。加大秸秆禁烧工作力度，提高秸秆综合利用水平。实施增绿增效、生态保护、产业富民和道路绿色长廊建设四大工程，完成造林500亩，实施森林抚育1500亩，高标准完成金嬉路绿色长廊建设和桐金路扩绿提质工程，申报金鹿村省级森林村庄，积极争创省级森林城镇。加强环境综合治理。持续实施大气污染防治行动，加大施工现场、渣土运输等扬尘污染治理，巩固秸秆禁烧成效，打赢蓝天保卫战。切实把住招商关口，严格禁止高风险、高能耗、高污染项目入驻金神。大力推进清洁生产，引导企业不断改进生产工艺，降低能耗和污染物排放量。
（四）更加注重民生至上，着力回应人民群众新期待。牢固树立以人民为中心的发展思想，着力提高保障和改善民生水平。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持开发式扶贫和兜底式帮扶并举，大力实施精准扶贫，不断巩固提升脱贫成果。深入落实精准扶贫政策，不断完善扶贫工作管理、考核、评价机制。加强脱贫对象日常帮扶和动态管理，加大贫困帮扶力度，持续巩固脱贫攻坚成果。加快产业发展促脱贫，落实惠民政策保脱贫，全面提升扶贫工作水平。调动贫困群众的积极性、创造性、激发内生动力，切实提升脱贫攻坚的精准度和群众的满意度。加强农村基础设施建设。大力提升农村基础设施建设水平，积极争取“一事一议”项目。继续加强农田水利建设，实施好八小水利工程、圩堤除险加固、沟渠清淤等，提升农业抗灾能力。继续加快农村道路升级改造，不断完善镇村交通路网，改善农村交通条件。大力推进水厂管网改造升级，确保水质、水量稳定达标。积极推进林地流转经营，深入实施绿化精品工程，全面提高绿化景观档次和水平，优化生态和人居环境。全力推进社会事业发展。健全以最低生活保障为重点、养老保险和医疗保险为主体、各项救助制度为配套、临时救济措施为补充的全方位保障制度，完善社会救助体系，保障城乡低保，保障孤儿、残疾人等特殊困难群体的基本生活需求。完善计划生育服务管理，不断提高服务质量和妇幼保健水平。加强文体设施建设，继续做好文教卫生、双拥等工作。
（五）更加注重和谐稳定，着力完善社会治理新体系。坚持经济发展和社会治理两手抓，坚持重心下移、关口前移，努力打造“和谐金神”“平安金神”。维护社会和谐稳定。健全网格化服务管理体系，深入开展社会矛盾纠纷排查化解，坚持实施领导干部接访下访制度，依法及时就地解决群众合理诉求，坚决杜绝进京赴省非访。深入开展“七五”普法，完善法律援助和司法救助体系。加强平安创建队伍建设，健全责任追究制度，认真开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，努力打造平安金神。健全安全体系建设。坚决把牢安全发展红线，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求，健全安全生产责任体系，持续开展安全生产专项整治，有效预防各类安全生产事故发生。高度重视食品药品安全，切实保障群众饮食用药安全。加强突发事件应急管理，提高预警和处置能力。倡导文明和谐风气。扎实做好第十届村民委员会换届工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。大力推进移风易俗，积极倡导文明新风，广泛开展“金神好人”等道德模范评选活动，大力倡导互助、诚信、奉献、孝敬之风，进一步凝聚崇德向善、见贤思齐的社会正能量。
三、加强政府自身建设各位代表，中国特色社会主义进入新时代，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，推动金神迈上新台阶，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们要勇敢担负起历史使命和神圣职责，锐意进取、苦干实干，努力打造人民更加满意的服务型政府。强化政治引领，始终坚定正确方向。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，结合金神实际做好深思细悟，确保把党的十九大精神贯彻落实到政府工作各方面。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固提升“讲重作”学习成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。强化职能转变，不断优化政府服务。严格执行重大行政决策程序规定，推动依法、科学、民主决策。加强镇村便民服务中心、工作站规范化建设，积极开展村干部业务培训，提升基层干部为民服务能力。加大政务公开力度，及时回应群众关切的热点问题，让权力在阳光下透明运行。严格依法行政，依宪办事，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督以及社会公众和新闻舆论监督，不断提高人大代表议案建议提案办理质量。强化使命担当，大力弘扬实干作风。注重统筹谋划，善于用新办法、新思路克服困难、解决问题，善于在复杂的矛盾中找准突破口。牢固树立宗旨意识，时刻用一颗公心为人民服务。坚持守土有责，切实增强发展的主动性，强化担当意识，坚持把职责范围内的事抓实、抓好。强化责任落实，对各项决策部署，迅速抓好任务分解和责任分工，形成层层抓落实的局面。加强业务知识学习，着力提高公职人员素质。强化正风肃纪，扎实推进从严治政。全面落实新时代党的建设总要求，认真履行党风廉政建设“两个责任”，贯彻执行中央八项规定精神和省市相关新规定，驰而不息纠正“四风”、改进作风。切实加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，推进审计监督全覆盖，切实管好权、用好钱、办好事，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。各位代表!使命重在担当，实干铸就未来。我们要紧紧围绕市委、市政府建设“五大名城”、冲刺“两大目标”的中心任务，始终保持干事创业、争创一流的锐气，始终保持攻坚克难、志在必得的勇气，始终保持蓬勃向上、奋发有为的朝气，始终保持不惧艰险、急流勇进的豪气，咬定目标不动摇，只争朝夕不懈怠，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，在党的十九大精神的指引下，为加速建设富强、美丽、和谐、幸福的新金神而努力奋斗!谢谢大家!