固镇县招商引资

----在湖沟镇第十四届人大二次会议上(2017年12月13日)胡凤胜各位代表、同志们：现在，我代表湖沟镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各代表和其它列席人员提出意见。2017年湖沟镇人民政府按照县委县政府的部署和镇党委的要求，以统筹推进“五大发展理念”为引领，以协调推进“四个全面”为工作目标，坚持稳中求进工作总基调，不忘初心，牢记使命，团结和带领广大党员干部群众，埋头苦干，开拓创新，决胜全面小康社会，努力构筑经济繁荣、社会稳定、民风纯朴、环境优美、人民安居乐业的新湖沟。2017年工作总结
一、夯实三农基础，农业得到巩固
（一）传统农业稳产增效。2017年，镇党委、政府全面贯彻落实中央一号文件精神，推动和促进农业农村工作稳步发展。全镇粮食总产达13.2万吨，比2016年的12.45万吨增0.75万吨，增长6%，人均纯收入达14594元。
（二）水利工作成效显著。科学规划，积极争取项目，完成王洲、中心高标准农田治理，使项目区农田达到旱能灌、涝能排的高标准旱涝保收。2017年已疏浚单圩村大中沟17条，中心村扶贫项目新建桥涵7座，清淤疏浚马料沟3.34公里，花园沟清淤疏浚1.38公里，新打机井20眼，修复老井20眼，新建桥3座，浍北小区治理0.8万亩，新打机井47眼，疏浚中沟7条8.43公里，小沟52条20.48公里，配套排水渠、防渗干渠工程，以上总投资约500万元。
（三）造林任务全面完成。提前谋划，选准适宜树种，完成植树绿化面积1797.4亩，超额完成县政府下达的目标任务。其中，新建成片造林1557.4亩，农田林网240亩。新植树木全部落实林业产权。全年我们按县政府要求，全面推行林长制，切实提高森林覆盖率。
（四）现代农业进程加快。积极构建现代农业体系、生产体系、经营体系，保护农业发展优势，发展多种形势规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业服务化体系。今年以来，我们重点抓好中心、杨圩、东乡、十里等村的土地流转，实现新增土地流转面积1120亩。现在已成立家庭农场45家，大大促进了农村土地集约化经营和规模化种养殖，农民抗御市场风险能力在不断增强。
二、贯彻新发展理念，逐步完善镇域经济体系。
（一）积极推进项目建设。实现中华民族伟大复兴和完成“两个一百年”奋斗目标，必须坚定不移的把发展作为第一要务。2017年镇党委政府不断加大招商引资和项目建设力度，截止11月份完成招商引资进度协议资金2亿元，联系客商21批次，洽谈项目6个，签约2家，正在洽谈3家。已签约的广西桂柳牧业集团投资肉鸭屠宰项目，计划投资7.2亿元，一期投资2亿元，占地160亩，计划建设10000吨位冷库一座，购置肉鸭自动屠宰线2条，年加工屠宰肉鸭3000万只;年加工生产饲料27万吨。目前合同已签，征地完成，围墙已建好，近期开工。淮燃天然气项目，计划投资5000万元，完成合同签约，正在申请用地指标。
（二）大力推进工业经济。深入实施“工业强镇”战略，工业经济保持较快增长势头。1―11月份，实现规模以上工业产值2.45亿元，新增规模以上企业1户。预计可实现规模以上工业产值2.6亿元,占目标任务的104%。完成固定资产投资4.5亿元，占目标任务的90%。
（三）稳步推进财税收入增长。我们多渠道争取资金和引进税源，千方百计增加财政收入。1-11月份，实现财政税收1412.1万元，占全年任务的51.07%。
三、强力推进美丽乡村建设，新村面貌再上台阶2017年，我镇全力推进王洲和中心两个美丽乡村建设。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，大力推进王洲和中心村改造力度。王洲村建设工程总已投资800多万元，实现了户户通水泥路、道路排水、太阳能路灯、景观沟、王洲公园、文化广场、村活动室、公厕等服务设施，在省市的检查评比中，获得了优异的成绩。中心村作为美丽乡村市级示范村，投资500多万元，新建了道路排水，亮化、绿化，文化广场、污水处理厂等设施，并通过了市级验收，多次在市县检查中获得好评。
四、决胜全面小康社会，坚决打赢脱贫攻坚战小康路上不落一人，是我们党的庄严承诺，我们动员全社会力量坚持精准扶贫、精准脱贫。经过三次动态调整后，截止目前，我镇现有贫困户1361户、3134人。今年实现脱贫244户587人，并且已经全部通过省第三方验收，成绩优异，得到省评估方和县领导的充分肯定。我们的做法是：
（一）加强领导，强化一把手负总责。扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责，并成立了扶贫攻坚工作领导小组，对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”。按照“书记负责，工作到村，扶贫到户”的总要求，镇村主要领导把扶贫开发工作抓在手上、落实到行动中，形成了以党委书记和村党支部书记为主抓，分管领导具体抓，部门协调配合，层层抓落实的工作格局。
（二）加大宣传培训，业务指导到位。2017年举办扶贫知识培训班5次，培训人员1200人次，发放宣传资料10000余份、悬挂横幅标语50多幅，每个村居刷墙体标语15条、扶贫漫画5幅，加大精准扶贫工作宣传力度，确保业务培训到位。
（三）落实包保责任，人员组织到位。今年以来，我们合理组织全镇70余名镇干部，150名村干部，和县下派近300名机关干部，按照每人包保3户贫困户的标准，把全镇1361户建档立卡贫困户进行了明确了包保责任，实现对贫困户帮扶的全覆盖。
（四）是落实帮扶政策，帮扶成效突出。我镇2017年采取帮扶措施如下。实施产业扶贫1154户，已发放产业奖补资金158.3305万元。实施金融扶贫473户。其中：户贷企用126户，贷款金额625万元，农户分红37.8万元;自贷自用347户，贷款金额120万元。实施就业扶贫519人。其中：介绍、联系帮助贫困户就业404人，安排公益性岗位10人，通过扶贫基地、扶贫驿站、扶贫车间带动就业105人。劳动技能培训92人。实施教育扶贫337户421人，各类补助57.355万元。实施危房改造扶贫120户，危改补助资金203.2万元。实施健康扶贫。广泛宣传健康“351”、“180”政策落实，家庭医生签约服务全覆盖，开展慢性病鉴定524人。“351”个人实补24.4932万元。实施社会保障兜底扶贫1048户。其中：低保贫困户617户，五保贫困户431户。通过两线合
一、低保五保提标等政策进行社会保障兜底。
五、保障和改善民生水平，加强社会治理。
（一）民生工程落实到位。2017年城乡居民养老保险参保29416人，参保率96.7%，新农合参合农民58621人，参合率98.8%。全镇认定享受低保待遇对象共1180户，1888人。截止目前，已发放低保资金522万元，五保供养资金124.5万元，优抚资金243.3万元，残疾人救助资金60.25万元，救灾款23.55万元。实施国家民生工程危房改造120户，发放资金206.8万元。2017年实施一事一议项目5个，奖补资金150万。中心村扶贫项目5个，总投资127万元。
（二）空心村搬迁和土地复垦成效显著。科学规划是搞好“空心村”搬迁的关键。结合城乡一体化和农村社区化发展的历史趋势，科学规划，精心设点，合理布局。要按照集约用地、少占耕地的原则，在户型设计、基础设施建设及公共服务配套等方面确保长远发展与农民的实际需要。2017年，全镇下大力气实施空心庄搬迁项目2个，计划复垦土地210亩，该项目现在已经启动。工矿废弃复垦项目2个，共复垦土地190亩，已经通过市级验收。今年计划完成新增耕地400亩。
（三）社会各项事业蓬勃发展。2017年全镇修建方前路湖沟段8.5公里，投资1572.8万元;瓦湖路改造9.317公里，总投资2139.26万元;道路拓宽工程14.61公里，投资292.2万元;畅通工程12.72公里，投资822.85万元;实施危桥改造4座，投资257.51万元。全镇13个村“雪亮工程”全面启动，已完成实施布点，稳步推进魏庙采煤塌陷区二期老苗自然庄搬迁。成绩属于过去，奋斗永无止境。在我镇经济和社会事业蓬勃发展的同时，我们也清醒地认识到我们存在的差距，主要表现在：一是经济总量小，发展的后劲不足。二是经济结构不尽合理，主导产业带动力不足;三是镇级财力薄弱，中心工作和重点项目推进进度不够快;四是干部的责任意识不强，担当精神不足;五是政府部门为群众办实事的能力和水平仍需进一步提高。这些问题有待于我们在今后的工作中积极采取措施，有效加以解决。2018年工作计划2017主要经济目标：实现地区生产总值增长7%以上;500万元以上固定资产投资增长12%以上，其中工业投资增长15%以上;农民人均纯收入增长11%;财政收入增长10%以上。围绕上述目标任务，重点抓好以下几个方面的工作：
一、突出农业基础地位，稳步发展农村经济力争全镇粮食总产达14万吨，比2017年增长5%。抓好湖沟镇陈海、集贤片区土地流转力度，不断带动周边群众走现代农业的道路，使我镇农业种植规模化、科学化，2017年计划土地流转增加1000亩。2018年疏浚大沟2条，长4.2公里，开挖土方7.54万方。
二、突出招商引资和项目建设，加快发展工业经济继续推行招商引资“一把手”负责制，始终把招商引资作为“一号工程”来抓，极力大招商、招大商、引强商，保证招商引资工作的人力、精力、财力到位。全年完成招商3亿元，争取完成亿元项目1个。大力发展养殖业，依托瓦疃梨园安徽绿康源养羊有限公司和广西桂柳集团肉鸭屠宰项目，大力扶持养殖大户，实现养殖集中化，规模化。全年发展规模养殖户20户。抓好旗王农民工创业园的基础设施建设，提高承载能力，增强发展后劲。积极发展现代农业，培育更多的农业合作社和家庭农场，发展高效种养殖业，推进规模化、科学化种植，提高农村产业化水平，不断增强农民抗御市场风险能力。不断强化财税征管，培育财源，确保完成2018年财政收入任务。
三、实施乡村振兴战略，推进美丽乡镇和美丽乡村建设紧紧围绕县委县政府出台的关于推进新型城镇化建设实施意见，认真研究新型城镇化建设的方案，2018年按照美丽乡镇建设标准，重点建设：一是道路整治：共计9条道路，建设内容为扩建或改建，造价估算约984万元。二是公共景观整治：涉及雷锋运河和花园沟景观带，沟塘整治、文化广场等，造价估算约1070万元。三是街道建筑外立面整治：造价估算约500万元。四是公共设施及环境整治：造价估算约230万元。2018年美丽乡镇计划总投资约3000万元。2018年省级美丽乡村示范村大桥中心村和县级中心村马楼村、陈海村。目前，这三个村的前期规划设计已经完成，已经进入项目建设阶段，我们将按县美丽乡村建设计划积极推进。
四、全面完成扶贫攻坚任务在全面科学总结2017年扶贫攻坚经验和成果的基础上，确保2018年底实现我镇脱贫任务圆满完成。2018年我镇脱贫攻坚重点工作任务是：
（一）是落实脱贫攻坚责任制。实行党政一把手负总责的脱贫攻坚责任制，镇党政主要领导作为本辖区脱贫攻坚工作第一责任人，各村领导、扶贫工作队作为包村扶贫第一责任人，统筹抓好本村脱贫攻坚工作。
（二）是强化脱贫攻坚工作力量。建立定点包村、干部结对帮扶制度。全镇机关、部门干部职工和村干部分别联系帮扶贫困户，帮扶工作实行脱贫包干，不脱贫不脱钩。
（三）是因地制宜，成立一批专业合作社。努力争取各方面资金支持，大力发展短、平、快项目，又注重中长期产业的实施，实现贫困户的快速增收，同时解决贫困户可持续增收的问题。
（四）是实施教育精准扶贫脱贫。加快实施教育扶贫工程,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。进一步强化“雨露计划”等各项教育扶贫资助政策的落实，对建档立卡贫困户子女考上普通高校本科、职业学历教育的进行资助、做到应补尽补。
（五）是开展医疗保险和医疗救助脱贫。实施健康扶贫工程,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,努力防止因病致贫、因病返贫。
（六）是实行精准兜底脱贫。实施社会保障扶贫工程，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。对符合农村低保条件的老弱病残贫困户，要纳入低保范畴，实行应保尽保。
（七）是对建档立卡贫困户危房改造全覆盖，确保贫困户住房安全。
五、改善民生水平，推进社会各项事业建设。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”我们要始终积极保障和改善民生，既要尽力而为，又要量力而行，不断满足人民日益增长的美好生活需要。我们要大力发展教育事业，深化教育改革，加快教育现代化;我们要不断提高人民收入水平，落实就业政策;我们要加强社会保障体系建设，织密政策底线;我们要落实健康政策，保障人民生命安全;我们要完善社会治理体系，加强社会管理;我们要加大环境保护力度，坚持秸秆焚烧各项政策，建设美丽湖沟;我们要继续加强政风建设，打造廉洁政府;我们要统筹推进计划生育、人民武装、共青团、妇联、城乡社保、广播文化等各项社会事业建设，不断增强人民群众的幸福感和获得感。各位代表，同志们：2017年即将过去，2018年就在前方，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在党中央的周围，不忘初心，牢记使命，按照县委县政府的决策部署和镇党委的要求，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族的伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。谢谢!