黟县招商引资

在宏潭乡第十七届人民代表大会第一次会议上汪佶（2016年12月24日）各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请代表们审议，并请列席的同志提出宝贵意见。五年来的政府工作回顾2012年以来，宏潭乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督和大力支持下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“抢抓新机遇、发展上位次、总量上规模”和“生态立乡、旅游兴乡、工业强乡”的发展思路和目标，依托优势，突出特色，开拓进取，奋力拼搏，经过全乡人民的共同努力，经济持续稳定发展，社会事业全面进步，较好地完成了乡十六届人大确定的各项目标任务。五年来，经济实力在双轮驱动中显著提升。始终把招商引资、项目建设作为乡域经济的增长点。扎实开展招商引资工作，实现入园企业“零”突破。稳步实施项目带动战略，推动重点项目立项，建立健全项目建设跟踪负责制，通过赶工期、抓督查、促提升，推动各大项目有效落实。五年来，全乡财政收入由2012年的212.8万元增加到2016年的1200万元，增长4.64倍，年均增长54.1%；累计完成固定资产投资4.535亿元，年度固定资产由2012年的7350万元增加到2016年的10500万元，年均增长9.33%；农民人均纯收入由2012年的7876元增加到2016年的12590元，年均增长12.44%。五年来，基础设施在建管结合中日趋完善。近五年，多方筹集资金上亿元，主要用于农田水利、乡村道路等基础设施建设。投资3400万元陆续完成各村农网改造升级和35千伏输变电工程，促使网架健康、布局合理、运行可靠的农村电网格局基本形成。投资1021万元实施竹佘片土地治理，投资1000万元深入推进全国小农水重点县和“八小”改造提升项目建设，完成水毁农田复垦项目5个，除险加固水库塘坝15座，改造提升小型农田水利设施28处，全乡防汛抗旱能力显著提升。投资500万元实施农村安全饮用水工程，解决了5245人的饮水安全问题。整合资金2000万元完成宏美公路升级改造；整合1500万元实施竹毛线、杨刘线农村公路畅通工程；整合700万元完成竹溪村传统村落建设，提升打造美丽乡村示范点；整合310万元完成佘溪村黎坑道路和溪下村张家坑道路等村组道路硬化，切实解决群众出行难问题。无线网络通讯、数字电视网络基本实现全覆盖。五年来，三农工作在产业发展中有序推进。农村综合改革持续深化。五年来，累计流转土地7815亩，其中2016年新增流转面积1280亩，承包耕地流转率达到64.7%；完成全乡43个村民组1500户7470个地块土地确权登记颁证发证工作，并顺利通过省级验收。农村金融改革全面完成，农户信用信息采集完成率达100%。农业产业化进程加快。积极发展现代农业茶产业，完成现代农业茶产业发展高效茶园基地605亩，开展机采试点茶园1560亩，茶叶品种改良2000亩，成立黄山益思堂茶业有限公司，建成800平方米茶业加工厂房，整村推进溪下村茶叶病虫草害统防统治和绿色防控面积达2030亩。积极培育特色农业，打造塘田村香榧苗木基地、佘溪村高产水稻种植基地，推动竹溪村中草药种植、五溪山中蜂养殖和溪下村泉水鱼养殖等特色种养殖基地发展，培育了黄山谷、故乡缘生态养殖园。五年来累计培养农业大户12户，注册合作社18家，家庭农场5家。五年来，旅游开发在景区创建中初显成效。突出宏潭生态资源优势，加快推进五溪山旅游开发，注册成立五溪山大峡谷旅游公司，填补了乡域旅游经济空白，实现了旅游产业收入“零突破”。累计投入400余万元，修复漏斗坝，扩挖双龙潭等景点，完成景区管理房、旅游公厕、旅游栈道、景区步道、停车场等景区基础设施建设，景区服务水平不断提升。大力开展旅游推介工作，多渠道拓宽旅游市场，开通景区官方网站，与携程旅游网达成合作意向，成功举办3届“五溪山杯”徒步露营大会。五溪山自然保护区纳入国家大黄山国家公园发展战略，大峡谷景区荣膺第四批省级水利风景区称号，景区知名度和影响力进一步提升。与徽黄旅游公司对接协作，完成景区收购，景区经营管理能力得到加强。五年来，生态环境在资源保护中持续优化。始终坚持“生态立乡”的发展思路，扎实推进千万亩森林增长工程和绿色质量提升行动。五年来，累计投入200万元建成绿化提升点2个、20亩，人工造林4277亩，森林抚育16350亩。建成五溪山水源涵养林25亩，森林覆盖率升至89%，荣获“省级生态乡镇”、“黄山市第二届文明村镇”等荣誉称号。大力实施全域环境综合整治，推行“河长制”，建立健全河道打捞长效机制，基本实现河道清洁、水草治理常态化。投入300万元实施太平湖流域综合治理，实施中小河沟专项整治行动，完成沟河整治6条、17.6公里，全乡水体环境质量显著提升。大力开展禁渔和打击非法捕鱼行动，累计发放宣传材料1500余份，受理群众举报100次，出动执法人员300余人次，教育处理违法人员40余人次，在重点区域开展增殖放流活动5次。扎实开展“三线三边”整治，实行改徽建徽与拆违控违并行，公路沿线、河流沿岸累计改徽建徽102幢；深入推进农村清洁工程，完善垃圾处理软硬件设施，健全农村清洁管护机制，推广“塘田模式”，创新党员卫生包保责任制；通过购买社会化服务的方式，引进保洁公司，实现了乡域环境突击整治向常态化保洁的根本转变。五年来，幸福指数在民生改善中显著提升。五年来，认真组织实施省、市各项民生工程140余项，人民生活质量明显改善。农村“五保”、“低保”供养水平不断提高，累计发放低保、五保、重度残疾人生活救助、城乡医疗救助等资金300余万元，保障困难群体基本生活。投入资金260余万元，新建宏潭乡敬老院和社会养老服务中心，养老保障体系逐渐形成。惠农政策落实到位，全乡“一卡通”发放各类涉农补贴2250.8万元。实施脱贫攻坚，深入开展万民党员帮万户，实现稳定脱贫287人，涌现出黄忠诚等脱贫攻坚先进典型。改造了514户贫困人口的农村危房,农村贫困人口住房条件得到了有效改善。社会保险覆盖面不断扩大。农民就业能力得到提升，实施新型农民培训工程和就业技能培训工程，培训新型农民300余人次。五年来，社会事业在统筹协调中全面进步。加强和创新社会管理，大力推进“两个中心、两个工作站”建设，加大矛盾纠纷的排查调处力度，认真处理群众来信来访，调处各类民间纠纷217起，成功调解率达99%。扎实开展“六五”普法工作，不断强化干部群众的民主法治水平。落实“村为主”工作机制，计划生育服务水平不断提升，连续三年获得全县表彰。实施农村卫生环境专项治理工程，深化改水、改厕工作，居民卫生水平明显改善。新建综合文化站1个，各村均创设了“农家书屋”及农村留守儿童活动室，新建了村民文化广场，组建了广场舞队伍，群众的文化生活日益丰富。预防青少年儿童溺水工作成效明显，食品药品安全监管稳步加强，安全生产形势持续平稳。社会保持和谐稳定，群众安全感、社会治安满意度不断提升。五年来，政府自身建设在职能转变中不断加强。先后开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”以及“两学一做”学习教育，把“为民、务实、清廉”作风和“三严三实”要求贯穿于政府工作各领域、全过程。深入推进机关效能建设，聚焦反对“四风”,密切联系群众,完成权力清单和责任清单的编制，并认真对照清单，厘清权责，努力提高行政效能,服务型政府建设取得新成效。着力加强制度建设，进一步梳理乡人民政府工作规则，及时修订了各项工作制度，实行“倒逼”工作法，规范乡、村两级考评督查、责任追究、奖惩落实等，提高政府的执政效能。坚持党委中心组学习和干部学习会制度，创新机关干部集中学习方法。坚持依法行政，大力倡导学法用法，不断提升干部的民主法制意识。严格执行中央八项规定和省、市、县有关规定，改进文风、会风，精简会议、文件。规范政府经费支出，“三公经费”持续下降。全面落实党风廉政建设责任制，深入开展廉政风险防控工作，认真开展清房清卡、领导干部经商办企业等专项整治活动，强化行政监察和审计监督，加强廉政文化建设，政府廉政建设取得新成效。各位代表，过去的五年，是我们在县委县政府和乡党委的坚强领导下拼搏奋斗、开拓创新的五年；是综合实力显著提升、乡村面貌突出变化的五年；是各项事业均衡发展、人民群众实惠最多的五年。这些成绩的取得，汇集着全乡广大干部群众的辛劳和智慧，倾注着社会各界人士的心血和支持，凝聚着各级领导和同志们的关心和帮助，更得益于各位人大代表的参政议政和大力支持。在此，我谨代表乡人民政府向奋战在全乡各条战线上的广大干部群众表示崇高的敬意！向关心、支持宏潭经济建设和社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展仍然存在不少困难和问题：一是经济总量不大，产业结构不优，实体经济财税贡献率不高。二是特色种养殖业的示范带动能力不强，规模效益不高。三是缺乏农产品加工龙头企业支撑，设施农业产业化经营程度较低，抵御市场风险的能力较弱，特色优势产业聚集效应还没有得到充分发挥，群众增收的渠道还不够宽。四是干部群众解放思想，加快发展的紧迫感和机遇意识不强，敢闯敢干、迎难而上的工作作风还不够扎实。这些问题，乡政府将在今后的工作中认真研究，下大力气予以解决。各位代表，回顾五年的奋斗历程，发展的经验值得总结和继承，同时我们也更深刻的体会到，做好政府的工作：就必须始终坚持把发展现代农业作为破解农民增收难题的根本出路;必须始终坚持把不断改善基础设施作为积蓄发展后劲的基本条件;必须始终坚持把维护社会和谐稳定作为加快发展的根本保证;必须始终坚持把解决民计民生问题作为加快发展的重要前提;必须始终坚持把凝聚人心争创一流作为加快发展的力量源泉。这些体会，是过去五年的实践留给我们的宝贵财富。要在今后的工作中坚持下去，并不断发扬光大。我们坚信，只要全乡干部群众万众一心，齐心协力，心往一处想，劲往一处使，充分发挥各自的智慧和力量，宏潭的明天一定会更加美好！今后五年的奋斗目标和主要任务未来五年是我们全面建成小康社会的攻坚时期，是加快转变经济发展方式的关键时期，也是可以大有作为的重要战略机遇期，既充满希望，更面临考验。抓好这五年的工作，对于我乡全面构建和谐社会、实现全乡经济科学发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们必须科学把握发展规律，主动适应环境变化，充分利用有利条件，有效化解各种矛盾，准确对接产业政策，把政策机遇转化为现实生产力，把困难挑战转化为发展驱动力，振奋精神、坚定信心、求真务实、扎实工作，力争实现宏潭经济社会发展的新跨越。今后五年全乡各项工作的指导思想是：以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，以全面建成小康社会为目标，以转型发展为主线，全面实施“生态立乡、产业富乡、旅游兴乡、和谐安乡”四大战略，强化生态文明建设，打造全域旅游业态，健全产业发展体系，提高经济发展质效，推动民生改善和社会进步，推进依法行政，统筹做好改革发展稳定各项工作，求真务实，开拓创新，知难而进，努力打造生态环境提优、农业产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定的新宏潭。今后五年全乡经济社会发展的工作思路和总体目标是：财政收入年均增长6%，固定资产投资年均增长8%；农村居民人均可支配收入年均增长9%。社会不断进步，各项事业全面发展，人民生活更加富裕。为全面完成以上指标，我们将重点抓好以下几个方面。大力发展旅游业。依托五溪山大黄山国家公园（省级自然保护区、森林公园）、牡丹花基地和丰富的水域风光，突出环境原生态、材料原生态的特色，大力发展森林旅游、大峡谷探险旅游、户外拓展旅游和采摘体验游。以竹溪村美丽乡村为中心，进一步完善软硬件设施，大力发展乡村旅游，加大旅游营销，并以此带动土特产品销售及周边服务业发展。按照黟西北旅游发展规划要求，加快中国山地车训练基地和自助旅游露营地建设，做强山地车旅游品牌，全力打造黟西北生态旅游和户外健身基地。大力发展现代农业。积极引导各类新型农村经营主体，在农业产业结构调整中发挥示范带头作用，因地制宜，以产业化、规模化、集约化经营方式发展高效生态农业。稳定粮食生产。以佘溪村粮油种植整村推进为契机，积极鼓励有条件的大户进行土地流转，在确实解决耕地抛荒问题的同时，进一步稳定粮食生产。积极筹措资金加大农田水利建设，提高农业科学技术在农业生产上的利用率，提高单产，稳定粮食产量。升级传统茶产业。加大低产茶园改造力度，提高茶叶机械化采摘水平。加大引进茶叶经营体，积极培育茶叶生产大户。抓好有机茶生产，实现五溪山茶厂做大做强，有机茶生产稳中有升。加大对塘田茶叶专业合作社建设扶持力度，充分发挥合作社的实际效用，努力打造精品示范专业合作社。结合五溪山旅游发展，完善以茶叶为主的农特产品销售交易市场，规范茶叶市场管理，进一步提升宏潭茶叶的品位和知名度，增加茶农收入。扩大特色种植业。继续抓好中药材的种植，进一步扩大种植规模，在原有种植1000亩的基础上，积极引导农民进行中药材种植，争取种植面积达2000亩以上。依托友和中药材公司，加快中药材饮品的研发和生产，促进企业做大做强，努力把宏潭打造成中药材特色小镇。以宏村小康香榧专业合作社在我乡整片流转460亩山场种植优质香榧为契机，积极引导农户进行香榧种植，通过公司+基地+农户的模式，建立产供销一条龙网络营销体系，促进产业发展，带动农民增收。发展规模养殖业。围绕黄山谷、红枫湾等养殖基地，形成规模养殖。结合旅游观光，大力发展以黄山黑鸡、土鸡、石鸡、山鸡、山羊等为品种的特色养殖业。在五溪山建立中华蜜蜂保种基地，实现生态效益和经济效益双提升。大力发展生态林业。以促进旅游，提高林农收入为主旨，大力发展生态林业，加大林种调优力度。通过山场承包、流转等形式，加大林业示范基地建设，加大经果林建设。结合旅游景区建设，加大封山育林力度，巩固退耕还林成果，加大公益林建设，抓好林种调优，积极申报五溪山国家级森林公园。积极发展林下种养殖业。整合宏潭乡木竹资源，培育扶持木竹精深加工企业，提高林业生产附加值。全面加强基础设施建设。狠抓水利建设。积极争取河道综合治理工程，对境内漳溪、佘溪两条主要河道进行全面清理整治。大力实施小型农田水利建设项目，小型水利改造提升工程，彻底改变宏潭乡农田水利基础差的现状。继续组织实施好水利“八小”工程，改造塘、坝、沟、渠，改善农业生产条件，保障人民生命财产安全。完善农村水利设施和饮水工程管护长效机制，解决建后无管问题。加大饮用水水源地保护和管网建设力度，集中建设各中心村饮用水供水系统，确保饮水安全和供水充足。加快交通建设。积极谋划对外畅通“三向”通道。西北硬化提升刘下至石台七都道路，东南升级改造县城―茶叶岭―五溪山的县内通道，东北畅通五溪山至太平湖的旅游通道，打破制约旅游业发展的瓶颈。争取立项建设张家坑大桥、西山桥梁等农村危桥工程，积极改建南山桥桥梁、河家埠大桥，完成竹溪塘田古道修复。对内积极谋划一事一议项目，提升村内道路，解决出行难问题。组织实施好“农村公路路网工程”，完善农村道路管护机制，加大农村道路管护力度，改变落后交通面貌。落实其他基础设施建设。实施宏潭中心小学提升改建工程，完善教育教学配套设施建设任务。完成宏潭卫生院门诊大楼建设，提升医疗卫生水平。完善农村生活污水处理设施和排水管网建设。以农村社区建设为抓手，全面提升村级活动场所、为民服务大厅、村级卫生室、农民书屋、村文化活动室和文化乐园建设水平。建立信息化服务网络，全力推广数字电视。积极争取宽带光纤村村通工程，实现10兆光纤全覆盖。构建乡村全覆盖的电子商务平台，为农产品市场营销创造条件，实现农产品提质增效。整合美丽乡村建设和传统村落保护资金，完善基础设施配套建设，提升宏潭乡城镇化发展水平。实现社会事业健康快速发展。按照优先发展教育事业要求，强化政府对教育的保障责任，实施素质教育，促进教育水平提高，巩固义务教育的成果。强化社会保险扩面征缴，力争实现城乡居民社会养老保险和城镇居民医疗保险全覆盖。做好新农合工作，力争实现参合率稳中有升。认真贯彻执行计划生育基本国策，提高管理服务能力，倡导并形成新的生育观念，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；大力实施精准扶贫和产业扶贫，实现到2017年整体脱贫；加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。改善群众生产生活条件。大力发展农村供水事业，切实保障农村饮水安全。推进农村危房改造工作，进一步改善农村困难户住房条件。深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。2017年的重点工作2017年是新一届政府的开局之年，是我乡实现全面脱贫的攻坚之年，也是全面深化改革的重要之年。做好今年各项工作，对保持和巩固当前良好发展势头、开创未来五年发展新局面意义重大。我们既面临宏观形势严峻、下行压力加大的不利局面，也要看到机遇逐步显现、有利因素增多的势头。我们广大干部群众一定要牢牢把握“认识新常态，适应新常态，引领新常态”的经济发展大逻辑，抢抓机遇、扎实苦干，实现经济社会平稳较快发展。综合考虑各种因素，全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政税收增长7%；社会固定资产总投资增长8%；农村居民人均可支配收入增长9%以上，招商引资工业入园项目2个。实际工作中，我们将在保证质量效益的基础上，本着能快则快、能超则超的原则，千方百计快干多超，全力以赴争先进位。2017年主要抓好以下九个方面的工作：
（一）创新招商方式，在推进持续发展上增强新活力。突出招商重点。围绕全县产业发展导向，立足我乡税源建设、产业实际，重点抓好茶叶、中草药、林业等优势产业招商引资。注重引进和培育龙头企业。围绕中药材产业链延伸，推进以商招商和资源招商，主动与中国药业集团等企业洽谈对接，力争实现中药材企业抱团发展局面。做好现有企业的跟踪服务。帮助友和中药材、天源药业、五溪山茶厂、启航木业、阿菊花茶等企业做强做大，提高实体税收的财政贡献率。加大工业招商力度。抓住工业供给侧改革机遇，认真抓好入园企业服务工作，协助企业在转型升级、扩大规模、产业链延伸、增资扩股等方面取得新成效。按照“服务大企业、对接产业链、发展产业群”的原则进一步做好招商引资项目的筛选、论证和储备工作，创新工业招商举措，力争实现工业入园企业2家。
（二）聚焦项目建设，在增强发展后劲上实现新突破。推动重点类项目立项。提前谋划、精心编制重点项目，力争宏潭村省级美丽乡村中心村以及宏潭村、佘溪村和溪下村传统村落等项目申报成功，并积极与相关部门对接，加大争取力度，力争取得更多专项资金支持。推进重点项目建设。2017年重点抓紧好五溪源中药材项目建设，落实项目建设“过程监督、跟进服务”机制，明确班子成员和招商员进行跟踪服务，积极协调、解决项目建设过程中出现的问题。抓实民生工程类项目建设。抓紧扶贫项目谋划和实施，继续完成2016-2017年度小型农村水利提升工程项目；严格按程序落实危房改造、一事一议等项目建设。加强工程质量监管。在严格按照时间节点完成建设工程的同时，更加注重质量的监督，对于细节的处理不断完善提升，确保各类项目顺利竣工验收。
（三）关注农业发展，在推动转型发展上增创新优势。推进传统茶产业转型升级。大力发展无性系良种茶园，建立规范化高产高效生态茶园，加强茶园后期管护，培育标准化示范基地。注重茶叶龙头企业的培育，以产业化发展为方向，加大对益思堂茶业、五溪山茶业和竹溪村裕农投资有限公司的扶持。在提高茶叶品质的同时更加注重品牌的宣传推介，不断提升五溪山有机茶的品牌影响力。壮大中药材特色产业。继续扩大基地规模，新增核心基地200亩，进行土地翻整和药材种植及相关道路平整。完成种植的同时，进一步完善基地内观光引导等相关设施。协助五溪源中药材有限公司顺利完成厂房租用、药材浓缩提取设备的购进和安装调试工作，配合相关院校的专业人员进行产品工艺的实际操作定型，加快药材深度提取项目建设及相关产品的开发，延伸产业链。打造五溪山中蜂养殖基地。整合五溪山蜂蜜资源，通过五溪山青山中蜂养殖专业合作社实行统一收购、统一包装，统一销售，建立“互联网+零售”的模式，力争示范带动保护区内70多个农户开展中蜂养殖，数量达到6000箱，年产蜂蜜6万公斤，实现产值1200万元。
（四）建设美丽乡村，在优化宜居环境上打造新形象。坚持以美丽乡村建设考评细则为指挥棒，做好补缺补差，强化项目跟进督促，全面实施村庄环卫市场化，污水集中处理化，不断提升村庄公建设施及整体风貌，确保2015年度竹溪省级中心村顺利通过达标验收。认真抓好市级中心村宏潭村建设规定任务，加大涉农、传统村落、水利、环保等资金整合力度，积极申报2017年省级美丽乡村建设中心村，重点打造宏潭中心村的建设和政府驻地建成区“两治理一加强”工作。同时积极引导竹溪村、宏潭村现有5家餐饮个体户进行扩大经营，进一步规范经营模式，建成标准农家乐、特色民宿，拓宽群众增收渠道，不断提升美丽乡村建设水平，打造更多亮点，加快推进美丽乡村建设新格局。
（五）突出党建引领，在推动脱贫攻坚上取得新成效。分类落实脱贫举措。每季度对全乡预脱贫户收入明细进行细致摸排，实行动态管理，倒算贫困户收入，对未落实扶持政策或年终各项收入达脱贫标准有困难的，进一步加大帮扶力度。有针对性地实施好黑鸡黑猪养殖、危房改造、雨露计划、小额信贷、民政残联等部门补助等到户项目；分类落实好就业扶贫、智力扶贫和社会保障兜底扶贫。加快推进产业扶贫。充分利用省级财政专项扶贫资金，结合贫困村村情，加快推进杨林村村集体实施优质水稻种植，河家埠组70亩荒废茶园开发利用，汤田组冷水鱼养殖；溪下村20亩黄精扩种，王家坦、东方组自来水工程续建；塘田村中药材扩种，黄良坑、徐婆、野猪塘三个村民组的小型文化广场建设等扶贫项目的申报实施。加大扶贫政策宣传。通过发放宣传手册、张贴宣传标语、网络媒体、上户走访等形式，多方位、多样化进行扶贫政策宣传，营造良好舆论氛围，增强群众的知晓率和满意率。落实帮扶联系制度。加强与各帮扶联系单位对接，帮助理清帮扶村、帮扶贫困户的发展思路和帮扶措施，做好入户走访登记，共同推进脱贫攻坚工作。确保2017年杨林村和溪下村脱贫出列和全乡91户211人顺利脱贫。
（六）坚持富民惠民，在增进人民福祉上获得新成果。加大民生投入。按照民生工程建设要求，强化资金和质量监管，建立健全长效管护机制，提升民生保障水平；继续实施农村危房改造工程，优先解决五保、低保、贫困残疾人的住房安全隐患，改善农民居住环境。强化社会保障。对城乡低保人员实行动态管理，积极做好困难群众救助，真正解决优扶对象的实际困难。加大技能、创业培训力度，切实增加农民收入。深入推进城乡居民养老保险和新农合筹资模式改革，提高居民参保率，继续扩大城镇居民医疗保险覆盖面和新型农村合作医疗惠及面，确保各项民生工程落到实处。
（七）着力生态保护，在改善人居环境上取得新进展。坚持以打造美丽宏潭为抓手，开展全域环境整治工作，以点带面，加大对脏、乱、差环境的整治力度。结合传统村落项目，打造美丽乡村建设新亮点；结合水利项目，实现生态水资源的合理保护。抓好森林防火和有害生物防治工作，保证森林安全，进一步巩固千万亩森林增长工程的成果；加强五溪山生态资源保护，积极争创省级五溪山皖南中蜂保护区。着力农药面源污染防治，规范农药残留废弃药瓶、包装袋回收，实行农药定点配送与统一管理，加强农产品质量安全监测，大力培育示范社会化服务主体，改善人居环境。
（八）加强社会治理，在统筹协调发展中形成新格局。以“两个中心、两个工作站”为工作平台，发挥“两代表一委员”工作室作用，充分倾听群众的意见和建议，畅通民意表达渠道；依托“一网清”网格化管理平台，加强社会综合治理。严格落实安全生产责任制，狠抓落实森林防火、民居消防、防汛抗旱和地质灾害防治工作。进一步加强国防动员和后备力量建设，做好征兵宣传、兵役登记和双拥优抚安置工作。落实全面两孩政策，提高优质服务水平，增强服务意识，强化乡卫生院和村卫生室的一体化管理，提高公共卫生服务水平，扎实做好卫生计生工作。继续组织开展关爱留守儿童帮扶活动，保障未成年人合法权益；确保科技、教育、统计、工青妇、关工委等各项社会事业全面发展。
（九）致力效能提升，在政府自身建设上树立新标杆。围绕“双聚焦”要求，深入推进机关效能建设，坚持把群众满意作为政府工作的最高目标，努力建设“为民、务实、清廉”的人民政府。提高服务理念。把执政为民的理念贯穿于政府工作的各个方面、各个环节，深入基层了解群众意愿，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。优化服务环境。进一步完善为民服务中心建设，推进政务公开，提高政府服务能力，加大政府工作透明度，完善政府机构改革，加快政府职能转变，让乡政府成为老百姓信任的政府、人民满意的政府。坚持廉洁从政。严格执行廉洁纪律，厉行勤俭节约，继续压缩“三公经费”支出，加大滥发津补贴和“酒桌办公”两个专项整治工作的整改落实力度，进一步严肃财经纪律，把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。持之以恒抓好作风建设，全面落实党风廉政建设责任制，抓实廉政风险防控，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉实际成效取信于民。加强民主法治。依法履行职责，全面贯彻落实党委决策部署，自觉接受人大法律监督，大力支持工会、共青团、妇联等工作，切实抓好人大代表建议的征集、答复和办理，主动听取社会各界人士的意见建议。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。各位代表，同志们，蓝图已经绘就，任务已经明确。时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们在县委、县政府的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，抢抓机遇，迎难而上，开拓创新，奋力争先，为开创宏潭更加美好的明天而努力奋斗。