安徽招商引资

在海阳镇第十九届人民代表大会第三次会议上2018年3月22日各位代表：现在，我代表海阳镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾2017年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇全面学习贯彻党的十八大、十八大以来的中央全会和十九大精神，深入贯彻实施五大发展行动计划，勤勉担当、砥砺前进，较好地完成了我镇各项重点工作。现将2017年工作情况及下步工作计划汇报如下：
（一）主要经济指标稳中求进不“松懈”。2017年共实现财政收入1.59亿元，固定资产投资完成6.18亿元，分别超全年任务数6%和10%，较好地实现了镇十九届人大二次会议确定的任务目标。新增招商进园区工业企业2家。
（二）重点项目推进不“含糊”。库区：全部完成月潭水库工程建设项目1195亩土地征收，完成133户房屋拆迁合同签订(约2.6万㎡),占总任务数的96.4%，房屋拆除面积2.2万㎡，完成迁坟320棺，生态公墓及首村安置点48户房屋基础已建成，安置点挡墙建设基本完成。园区：完成徽山白岳路征地199.1亩，占总任务数的90%;完成黄山智谷一期、燕窝板块污水管网、孵化器土地征收。城区：完成棚户区改造拆迁房屋双测和安置点土方平整;完成气象公园项目征地;全力推进石人旅游度假项目。
（三）生态文明建设不“停步”。扎实开展生态文明“六大行动”和全域环境整治，集中开展环境整治32次，党群参与人数达5200人次。加快环境整治。落实“河长制”，对夹溪河、横江海阳段、率水等流域实行镇村组分级包保，组建基层河道巡护队，开展护河巡查75次，清理河道两侧垃圾426处、卫生死角515处、整治乱堆乱放357处。拆除沿线破旧广告牌55块、改造整治老旧小区公厕等设施18个、绿化道路12公里、新建围栏1500米。加强林政管理。除重点项目建设区域外，严控并减少林木计划审批，对偷砍乱伐等破坏生态环境行为及时配合相关部门查处，全面加强森林防火和植树造林工作。加大违法查处。联合县相关部门打击琅斯非法偷砂6次、横江电鱼15次，对塑料粒子、非法冶炼等10家小作坊、4户砂石加工厂全面关停。拆违2户500㎡、控违11户2500㎡，有效的防止违法现象抬头。
（四）美丽乡村提升不“打折”。秀阳溪头中心村作为省级美丽乡村建设点以来，按照“百日攻坚”的目标，全部完成建设类项目：实现小型集中供水，入户率达100%;卫生改厕与污水管网均改造接入132户，卫生改厕率及污水管网入户率均达90%;全村采用红麻石铺设工程实现了户户通;改造为民服务代办点一处，兼有社区服务、图书农家书屋、文化活动室及三留守人员活动室功能;停车场和健身广场均完工并交付使用;村内环境整治、村内三线整治等目标任务全部完成，实现了村容村貌整洁、美观、有序，并在2017年9月完成省级验收。
（五）特色农业打造不“走样”。重点打造徽菊、蔬菜、茶叶等优势产业，实现农业增效农民增收。2017年,盐铺村的菊花种植基地达2300余亩;川湖、万全等村的大棚蔬菜基地种植面积达2000亩，实现了农业增效与农民增收的双赢结果。秀阳村大棚蔬菜基地等特色种植初具规模。
（六）民生维稳落实不“放松”。一是扶贫开发精准施策。实施“千名党员干部帮千户”活动，对全镇建档立卡贫困户确定党员结对帮扶，发放18.83万元产业扶贫资金及210万元金融扶贫贷款，落实“雨露计划”教育扶贫补助16名贫困学生，验收完成3个扶贫项目，圆满完成省第三方评估验收。二是社会形势总体稳定。全镇开展矛盾纠纷排查16次，共调解各类纠纷案件94件，调处成功率97%;扎实抓好全镇计划生育、安全生产、国防建设、依法行政等基础性工作，全力维护社会和谐稳定。
（七）党风廉政从严从实不“手软”。强化例会调度。强化党委抓党风廉政的主责意识，2017年共召开党风廉政和反腐败工作专题会议13次，专题研究部署党风廉政和反腐败工作，明晰责任主体，提高党风廉政风险防控措施的针对性和实效性。强化警示教育。编印《海阳镇身边事警醒身边人》读本2000册，开展集中警示教育活动17次、党风廉政专题讲座1次、集体廉政谈话2次、组织职务犯罪案件庭审旁听警示教育1次，切实强化全镇党员遵守党规党纪意识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。强化作风建设。通过出台《海阳镇效能制度汇编》规范干部行为，将干部出勤在岗情况与每月县政府下发规定可发放的值班费挂钩，共扣除77人次出勤绩效4600元。开展4次主题党日活动开展情况督查，督促通报了12名未及时参加活动的党员。强化执纪问责。开展项目建设、资金资产、公墓管理等领域跟踪监督18次，坚决整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题，对受理的各类问题线索及时调查处置。2017年共开除党籍4人，撤销党内职务1人，提醒谈话11人。省委巡视期间交办的6件问题线索100%完成。各位代表，2017年取得一定的成绩，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人大代表、广大干部群众，向各界关心、支持和参与海阳建设发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢。虽然取得一定成绩，但还存在历史遗留问题较多、干部监督落实力度不够、信访维稳工作压力大等诸多问题，我们将进一步提振精气神、强化执行力，任务再细化、责任再夯实、目标再明确，以“实干兴镇、勇争一流”的工作态度抓好各项工作。
二、下步工作的指导思想和具体措施2018年工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以认真落实“四个全面”战略布局，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，促进镇域经济和社会事业保持持续稳定健康发展。2018年工作的预期目标：财政收入增长15%，固定资产投入增长7%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。2018年是推进结构调整、转型升级的关键一年。我们要进一步增强机遇意识、提高发展定位、加大工作力度，推动全镇各项工作再上一个新台阶，需要做好以下四个方面工作。
（一）党建引领，在党建推动上求创新。一是深入学习贯彻十九大精神。深入落实“三会一课”和县委“六项制度”，强化政治自觉学习贯彻党的十九大精神，充分发挥村、社区、非公企业党支部的堡垒作用和党员的先锋模范作用，形成良好的党建工作机制。二是激发社区党建活力。进一步完善社区“大党委”制度，实行社区与职能部门共驻共建、齐抓共管，推动工作重心下移、职权资源向社区下放，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度。三是圆满完成村(居)换届。按照县委统一部署，严格程序、依法依规、平稳有序地做好村(居)两委换届工作，把能干事、想干事、不出事的干部吸收到社区和村两委班子，着力夯实基层党组织战斗堡垒。
（二）聚焦发展，在项目推进上求突破。以发展县域经济为着力点，多措并举开展招商引资和项目建设，积极引导在外创业成功的“休商”返乡投资创业，形成全方位、多元化的招商引资格局，争取有1-2个规模企业落地，培育新的经济增长点。扎实做好城区基础设施建设、滨江路沿线开发、城西整体提升谋划、园区建设服务等重点项目，继续做好月潭水库、品质县城提升及棚户区改造等征迁扫尾工作。
（三）科学规划，在乡村振兴上求发展。进一步强化巩固已建成的省级美丽乡村盐铺、朗斯、溪头村建设成果，充分发挥它们在乡村振兴上典型示范和引领带动作用。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍，加大村级集体经济组织自主招商力度，发展壮大农村集体经济，探索农村“三变”改革，引导农民加快土地流转、林权抵押，鼓励农民创办家庭农场，培育生态种养殖大户。早部署、早规划，科学编制省级美丽乡村川湖和县级美丽乡村石人村建设，充分发掘村情优势，转化为资本和经济优势，形成美丽乡村全面建设的格局。
（四）真抓实干，在民生改善上求提升。一是继续巩固2014年以来160户454名贫困户的脱贫成果，实现2018年51户115名贫困人口精准脱贫;以问题为导向，进一步做好农村最低生活保障的核查工作，实现贫困群众应保尽保;二是继续深入开展生态文明“六大行动”，扎实开展农村环境“三大革命”，常态化推进全域环境整治，巩固和提升环境治理成果。贯彻落实“林长制”、“河长制”，联合县直部门持续加大打击非法采砂、秸秆禁烧、禁养区畜禽养殖场关停、拆违控违等力度，实现乡村面貌破茧成蝶的美丽蜕变。
三、切实加强政府自身建设
（一）进一步履行“一岗双责”。进一步增强“两个责任”重要性、紧迫性和自觉性的认识，细化“两个责任”清单，突出党组织主体责任不甩手、纪委监督责任不松手、明确领导班子成员分管责任不缩手，切实履行“一岗双责”，并实行责任追究，做到问责必严格、必到位、必有效。
（二）进一步加大专项整治。针对群众反映强烈的共性问题集中开展专项整治，重点开展扶贫、民生等领域专项整治，加大查信办案工作力度，加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度，提高自办案件成案率，以零容忍态度惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，绝不允许其侵蚀基层政权。
（三）进一步强化源头治理。强化源头治理、深化标本兼治，把深化运用监督执纪“四种形态”作为全面从严治党的制度创新，全面加强纪律建设。把党章党规党纪作为党委理论学习中心组必修课，增强教育实效性，注重统筹兼顾，不断巩固巡视(察)整改成果，为全镇经济社会各项事业发展营造风清气正的干事创业政治生态环境。各位代表，同志们，2018年的目标已定，关键在落实。使命催人奋进，征程任重道远，让我们在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以“抓铁有痕”的韧劲，以“求真务实”的作风，以“执政为民”的情怀，以“立党为公”的境界，不忘初心，牢记使命，紧紧围绕“名山秀水，文化休宁”聚焦四城联动，为全力打造宜居城镇而努力奋斗!