桐城市招商引资

在大关镇第三届人民代表大会第二次会议上汪杰贤(2018年4月7日)各位代表：现在，我代表大关镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。
一、2017年工作回顾2017年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大、省、安庆市、桐城市有关会议精神，坚持稳中求进工作总基调，用新发展理念统领全局，适应、把握、引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，加快改革步伐，深化创新驱动，抢抓机遇，扎实苦干，圆满完成了镇第三届人大一次会议确定的目标任务，实现了经济平稳健康发展和社会和谐稳定。总结过去的一年，我们取得的主要工作成效是：
（一）镇域经济稳中向好全年实现工业总产值38.3亿元，其中规模以上工业产值30.6亿元，同比增长7.5%;限上批零企业实现销售收人2179.2万元，同比增长25.6%;全社会固定资产投资15.2亿元;财政收入4401万元，同比增长16.3%，超额完成年度计划;农民人均纯收入16481.3元，同比增长10.5%。加快推进转型升级。百世佳包装公司的十万级净化车间及年产1亿只二维码关联瓶盖生产线项目顺利投产，金星包装公司新上四旋盖项目填补安庆市空白，近万平方米的多层厂房已竣工并投入使用，金日包装公司、天下盖包装公司新上彩印生产线，创荣公司新上非织造生产线，金山包装、华泰包装、伟业包装等企业纷纷加大技改投入，改进生产工艺，提高产品质量。蛋鸭龙头企业诚友蛋品公司积极探索养殖、加工、销售一体化模式，并试水“互联网+”，诚友蛋品产业联合体获评为省现代农业产业化示范联合体。全力抓好品牌建设。2017年，我镇新增安徽省著名商标2件，安庆市名牌产品3家，另外安徽劲牛食品有限公司成功申请马德里商标国际注册。目前，全镇共有中国驰名商标1件、安徽省著名商标10件，安徽省名牌产品2件;继百世佳包装公司获得首届市长质量奖之后，金星包装公司又荣获第二届市长质量奖;成功申报“安徽省制盖业专业商标品牌基地”。全面实施“暖企行动”。认真落实支持企业发展各项政策，引导10家企业积极申报安庆市奖励政策及桐城市1+3+8政策体系，申报政策奖励229万元;帮助2家公司申报安徽省和安庆市“专精特新”企业，帮助相关企业申报桐城市科技计划项目、收购发明专利等;引导相关企业进行质量、环境等管理体系认证工作等。我镇荣获2017年度全市发展工业经济先进单位称号。
（二）招商引资成效明显坚持亲情招商，充分挖掘人文优势，做好回乡创业、总部经济、招才引智三篇文章。坚持产业招商，充分发挥制盖产业集聚优势，拓展制盖业门类，延伸完善产业链条。坚持以商招商，充分激发企业家招商热情，锁定招大引强目标不放松，积极作为，久久为功。我镇和安徽百世佳包装有限公司共同引荐北京红星酒业与安徽黄梅酒业达成OEM合作，红星二锅头制造分装项目于2017年12月6日在桐城黄梅酒业公司正式建成投产，预计全部达产后年产白酒2万吨，税收超2000万元。新到位境外资金22.5万美元(除经开区外，我镇是唯一引进外资的镇街)。新引进招商项目6家，其中，战新项目1家，省外平台项目1家。总部经济取得可喜成绩。我镇荣获2017年度全市招商引资二等奖。
（三）现代农业稳步发展完善基础设施。财政部门实施的3200亩高标准农田建设项目顺利完工，国土部门实施的高标准农田整治项目正在建设，开发规模1.68万亩，计划投资1969万元。已完成茅塘、茅草堰水毁工程修复加固，总投资140万元，工程已通过市级竣工验收。全年整修当家塘124口，梅湾、姚南、和平水库除险加固工程接近尾声。实施新增耕地项目304亩，申请增减挂项目64亩。全面推进水稻绿色高产、高效创建项目，创建推广面积2万余亩，取得良好效果。加快农机推广。高度重视农机工作，农机推广及现代化工作加速推进。2017年，桐城市农机局在我镇何畈村举办了无人机植保培训会，安庆市各县市区农机局、我市种粮大户、农机大户、新型职业农民等150余人参加了实训。扶持项目建设。积极支持桐城市标准化蛋鸭养殖基地建设项目，该项目占地60亩，总投资560万元，前期基础建设已基本完工，推动了蛋鸭养殖的规模化、集约化和环保化。继续推进经营权流转工作，大力发展高山有机茶、苗木花卉等特色种植业。
（四）镇村建设日新月异美丽乡村建设深入开展。小关村美丽乡村建设荣获安庆市第一名并成功入选全省美丽乡村建设示范村50例，何畈、百岭、金山村美丽乡村建设进展顺利，成功申报缸窑周庄村民组、歧岭院墙村民组为省级示范点，甑山畈庄村民组、胡埠小林村民组为安庆市级示范点，龙头狮墩村民组为桐城市级示范点。基础设施建设有力推进。已建设完成8.6公里畅通工程和16.8公里老村道加宽工程;桐庐路镇区南环路段续建工程停工多年，2017年重新开工并建成通车。海特天然气管道已于2017年11月开通。建成区整治工作扎实开展。《大关镇总体规划》通过专家及市规委会评审，科学编制建成区整治规划并启动建设;强力关停老菜市场，成功启用新农贸城，彻底整改骑路集市现象;卅铺大道与206国道交叉口交通信号灯竣工并投入使用，新安装违停摄像头两处，更新主干道交通标线和减速带，交通秩序根本好转，交通安全得到保障;启动建设政府广场两侧文化墙，营造良好的文明创建氛围。206国道改扩建工程有序推进。G206国道改(扩)建工程大关镇全长14.6公里，沿途涉及7个村，路线长、任务重，在全镇上下的共同努力下，全线900余亩土地已交付施工，控制红线内迁坟工作已全面结束，218户主房征收任务已签约202户，拆除房屋184户、鸭棚20个，沿线绿色长廊土地流转及边沟开挖基本结束。
（五）社会事业齐头并进脱贫攻坚有序推进。认真落实各项扶贫措施，确保资金项目精准;不断强化动态管理工作，确保扶贫对象精准;全面完善精准扶贫资料，确保档案真实完整;加大督查问责力度，确保工作扎实有效推进。2017年，全镇建档立卡贫困户完成危改98户，解决安全饮用水307户977人，教育资助1792人，雨露计划134人，代缴新农合11127人，发放扶贫小额贷款6254万元，发放产业到户奖补资金150万元，农庭医生签约全覆盖，2017年，全镇共有240户829人初步通过第三方评估。民生工程步伐坚实。农村安全饮用水工程进一步巩固提升，取得良好效果;小型水利工程达标提质，取得实效;敬老院公建民营改革顺利推进，管理服务水平得到提升。人口计生工作取得较大进步，公共卫生服务成效明显，大关中心卫生院通过一级甲等评审。学区制改革顺利实施，教育布局调整稳步推进。计生家庭奖特扶、农村危房改造、农村居民最低生活保障等23项民生工程顺利实施，进一步增强了政府公共服务能力，改善了人民群众生产生活条件，提高了城乡居民的幸福指数。环境保护强力推进。全面摸排环保领域存在突出的问题和隐患，及时处置或要求限期整改到位。尤其是对镇集中式饮用水源地保护区、工业企业、屠宰食品厂等重点领域进行专项排查，依法关闭了卅铺、大关两家生猪屠宰场。督促企业全面落实环保“三同时”制度。森林防火成效显著。森林防火期间，狠抓火源管控，排查火灾隐患，充分发挥专职防火护林员作用，加大巡护密度，确保路口有人守，山头有人护。强化应急处置，快速处置火情，确保“打早、打小、打了”。安庆市电视台对我镇森林防火工作进行了专题采访报道。我镇荣获市森林防火工作先进单位第一名，镇林业站王思海获得全省林业系统先进工作者。信访维稳逐步向好。成功化解省、市交办的6件信访积案，扎实开展综治宣传月活动。畅通渠道，着力化解了一批影响社会和谐稳定的突出问题。定期排查，积极落实包案化解工作。及时研判，强化社会舆论的重要信息预警。我镇获市委市政府表彰的十九大期间安保先进单位称号。安全生产落到实处。全面落实网格化管理，扎实开展安全生产集中大排查大整治，落实两个责任。全镇各村各行业主管单位，均投入到以“两个清单”为主线的排查整治工作中，取得了明显效果。在2017年的安全生产大排查中，我镇共排查企事业安全生产责任主体261家323处一般隐患，对排查出的隐患均落实了责任人和整治措施。由于工作措施得力，我镇顺利通过安庆市安全生产专项巡查。文化建设彰显特色。积极传承民俗文化，加强非物质文化遗产的保护，为充分展示《桐城歌》的魅力，我们将省级非物质遗产《桐城歌》项目代表性传承人月华的演唱作品进行了重新制作并上报。大关镇民歌选手查月华喜获文化部第五批国家级非物质文化遗产《桐城歌》项目代表性传承人称号。人民武装、工会、妇女、儿童、青少年、老龄、秸杆禁烧、统计、河长制、林长制等工作取得新成效。
（六）廉政建设常抓不懈切实履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制要求，认真开展廉政教育、廉政检查，进一步增强了党员干部守纪律讲规矩意识;进一步落实督查、调度、约谈、通报制度，全年共通报村级效能问题7起(已纳入村级目标考核)，特别在脱贫攻坚工作中，严格执行了这一制度。全面开展财务清查，规范镇村财务管理，严格“村财镇管”制度，严把资金监管关口。建立健全机关各项管理制度，严控非生产性支出，降低行政成本，提升工作效能。各位代表、同志们，2017年全镇干群在市委、市政府的坚强领导下，紧紧团结在镇党委周围，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，经济社会发展取得了显著成绩。这些成绩的取得，是镇党委坚强领导的结果，是镇人大和政协监督支持的结果，是全镇干群共同奋斗的结果。在此，我谨代表大关镇人民政府，向全镇干群，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中的问题和不足。主要表现在：产业转型升级步伐不快，“中国制盖包装产业基地”、“安徽省制盖业专业商标品牌基地”内涵有待提升，工业集中区扩建、G206国道改扩建工程征迁工作有待提速，城乡生态环境治理、村级财务管理、政府自身建设等有待加强。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中逐步加以解决。
二、2018年工作计划2018年，是改革开放40周年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，做好2018年各项工作，意义重大、使命光荣、影响深远。政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大及十九届一中、二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，按照市委提出的实施五大战略、建设五大名城、冲刺两大目标的总体要求，紧紧围绕工业立镇目标，壮大实体经济;统筹城乡发展，大力实施乡村振兴战略;加快发展社会各项事业，增强人民福祉，保护生态环境，努力把大关建成宜居宜业宜游的新型城镇。2018年我镇经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业总产值增长12.5%以上，全社会固定资产投资增长13.6%以上，财政收入增长13.8%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长8.7%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9.2%以上。围绕上述目标任务，重点做好六个方面工作：
（一）壮大实体经济，培育经济增长点。突出产业转型升级。引导百世佳、金星、金日等企业转型升级、提质增效，提升自动化、智能化水平，鼓励企业创牌创优，引导制盖企业拓展食品饮品等市场，延伸产业链条，建设制盖产业转型升级园区，支持和引导企业做大做强，提升“中国制盖包装产业基地”和“安徽省制盖业专业商标品牌基地”内涵。积极实施产业提升工程。持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，积极摸排有潜力企业，计划申报2家规上工业企业、1家限上消费品零售企业，支持百世佳包装公司完成资产剥离和股权改造。大力发掘战略性新兴企业，引导培育现有企业向高新技术产业发展，力争申报1家企业进入战新库。加快项目申报等工作。加大社会投资项目备案工作力度，预计2018年5000万以上项目以上15个。坚持分类指导，做好规上企业产值调度工作，预计2018年规上企业产值为34.4亿元。培植并摸排各类税源，增加财政收入，2018年预计完成财政收入5010万元。持续开展“暖企行动”。常态化实施“四送一服”双千工程，大力弘扬工匠精神，努力营造激励企业家干事创业的社会氛围。认真落实桐城市扶持产业发展的“1+3+8”政策体系。继续实施班子成员和二级机构负责人联系企业制度，强化服务理念，帮助企业解决“围墙外”的问题。全面实行“首问负责制、全程代理制”，落实“最多跑一次”工作要求。
（二）加大项目招引，坚定招商引资“第一工程”。坚持以商引商。鼓励企业围绕制盖上下游产业链开展招商，以糖酒会、经贸会等为载体，引进来、走出去。充分利用“商人信商、商家互信”的特点，切实做好“借商宣传、以商招商”，抓住机会，主动引荐、联系、促成更多的优质企业落户我地。突出产业招商。立足制盖包装产业优势，着力招引投资总量大、产业关联度高、牵动性强的大项目，延伸制盖产业链;重点打造制盖产业转型升级园区，打响全国“制盖之乡”招牌。推进项目落户。尽快实现落地项目的投产和在谈项目的落地落户，重点服务好健之源精神专科医院、创荣非织造公司、金之源包装公司的开业投产，加快建业服装公司的高档服装生产线、满阳门业公司的厂房、丰裕水产养殖公司的百岭休闲度假中心的建设进度。
（三）统筹城乡发展，实施乡村振兴战略按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略。加强生态文明建设。扎实推进河长制，积极申报五岭湖水源地保护项目，适时启动集中式饮用水源地保护工程。全力推行林长制，实现林业“增绿、增效、增收”，实施206国道绿色长廊建设工程。深入开展农村环境卫生“三大革命”垃圾治理、污水治理、改厕工作;完成建成区整治工程，计划于2018年6月建成并达标验收;规划建设污水处理厂及污水并网工程，污水处理厂占地8000平方米，污水管网8公里，计划3年建成投入使用。继续加强美丽乡村建设，建立健全长效机制，管护好已建成的中心村庄，规划建设何畈、百岭、金山村等一批中心村庄。加快发展现代农业。夯实农业生产能力基础，全面落实永久基本农田特殊保护制度，继续实施1.68万亩的高标准农田整治项目，完成300亩新增耕地和300亩土地增减挂项目，支持标准化蛋鸭养殖基地建设项目。全面推行农村“三变”改革，培育发展家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体，发展多种形式适度规模经营，继续推进土地流转工作，鼓励发展油茶、茶叶、花卉苗木等经济作物。大力发展生态旅游、乡村旅游，大力培育旅游示范点，支持鼓励鲁王山生态园旅游项目建设，充分挖掘非物质文化遗产大关水碗等美食文化，筹办好首届大关美食文化节。
（四）发展社会各项事业，不断增强人民福祉聚力脱贫攻坚。规范基础资料，强化动态管理，精准落实产业、教育、健康、金融、社会保障兜底等各项扶贫政策，深入推进扶贫领域“十大工程”，实施“双基”巩固提升行动。全面落实脱贫攻坚作风建设年的各项要求，加大扶贫领域作风治理，集中力量解决突出作风问题。2018年拟完成97户317人脱贫任务。抓实民生工程。落实好城乡低保、五保供养、残疾人两项补贴、计生家庭奖特扶、农村危房改造等各项政策，继续推进农村中小学布局调整和资源优化整合，积极创建群众满意的基层卫生院，全面落实计生利益导向政策。按质按量完成系列民生工程。根据时段节点要求抓好森林防火、秸杆禁烧工作。继续做好工会、妇女、儿童、青少年、老龄和关心下一代等各项工作。完善基础设施。继续推进G206国道改扩建工程、农村道路畅通工程。着手新建一座高标准的交通综合服务站，根据《桐城市城乡公交一体化实施方案》，我镇今年拟开通3条公交线路：卅铺--龙头、卅铺--王集、卅铺--孔城，年内基本实现全镇公交全覆盖。
（五）强化社会治理，推进平安大关建设强化安全生产责任机制。全面实行安全生产网格化管理，严格实行安全生产一岗双责、失职追责，完善社会治安防控体系，开展交通、消防、食药等重点领域安全生产大检查，杜绝各类安全生产事故的发生。扎实做好综治维稳工作。认真开展矛盾纠纷全面大排查和落实重点人包保责任制，加快和推进矛盾纠纷网格化管理建设步伐，推动矛盾纠纷排查调处的信息化、规范化、制度化，及时有效化解社会矛盾纠纷，有效解决群众反映强烈的各类信访突出问题，维护和促进和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项行动。
（六）坚持执政为民，加强政府自身建设健全监督机制。继续践行依法行政的履职理念，坚持用制度管事管人，自觉接受人民群众、社会各界的监督，积极听取社会各界意见，认真办理人大代表的议案和建议，提高办理质量。积极推进政务公开，规范行政执法行为，提高依法行政水平。落实主体责任。严格落实党风廉政建设主体责任，扎实推进政府廉政建设。着力推进工作制度化、规范化，全面落实审计监督制度。坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入推进节约型机关建设。努力打造风清气正的政务环境。推进效能建设。强化行政工作绩效管理、闭环管理，全面推行工作项目化、项目清单化、清单责任化，健全完善行政工作督查、调度、约谈、通报制度，健全完善村级目标考核体系，确保各项目标任务落地生根。各位代表，发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，为加快建设宜居宜业宜游的新大关而努力奋斗!谢谢大家!