太湖县招商引资

在百里镇十五届人民代表大会第一次会议上的报告郭长道（2017年2月22日）各位代表：现在，我代表镇第十四届人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、积极应对，成就辉煌的2016年刚刚过去的2016年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下同心同力、扎实苦干，圆满完成了年度目标任务，实现了“十三五”良好开局。全年实现财政收入278.04万元，完成任务数138.3%，其中税收收入263.79万元，较上年增长23%；完成固定资产投资5.19亿元，比上年同期增长57%；农民人均可支配收入9327元，年增长12%，农民人均储蓄余额达1.3万元，增长13%。决战脱贫首战告捷。脱贫攻坚战全面打响，进一步聚焦精准，先后3次开展贫困户精准识别和数据筛查工作，核定全镇在册贫困户1802户5566人。推行清单式扶贫工作法，为442户有发展意愿、脱贫能力的群众量身定制帮扶措施。以镇村干部为生力军，扶贫工作队为先锋队，社会组织和帮扶单位为后援团，整合各行各业的力量、方方面面的资源，深入推动脱贫攻坚大业。15家省市县扶贫单位与6个贫困村结对，88位镇村干部结对帮扶贫困户197户，百里爱心团队32名志愿者与55户贫困户接上“穷亲”。大力推行金融撬动产业脱贫，累计发放扶贫小额信贷资金302.5万元，扶持75户贫困户发展产业；创新“万佳代养”扶贫模式，25户贫困户与万佳集团签约代养，累计发放贷款125万元；215.6万元财政扶贫专项资金分批次发放，获益人口达1986人。开展雨露计划技能培训班8期，选聘107名贫困群众担任生态护林员，实现居家就业促增收。投资404.8万元的232座户用光伏电站、4座60kw村级光伏电站全部完工并成功并网发电；26户85人易地扶贫搬迁分散安置户已全部入住，24户81人的耿家集中安置点主体工程完成50%。196户危房改造对象全部乔迁新居。2016年400户1565名贫困人口全部通过省第三方评估验收，顺利脱贫，为如期打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。产业转型初见成效。特色农业蓬勃发展。始终坚持以农业增效、农民增收、农村变美为目的，着力做好现代农业文章。粮食等主要农作物生产保持稳定，小黄牛、大耳山羊、生态土鸡为主的特色养殖初具规模。2016年新增土地流转2000亩，荒山开发800亩，抚育8335亩。全年出栏家禽4.42万羽，出栏生猪1.3万头，山羊0.23万只。新增龙头企业1家，农业合作社和家庭农场3家，规模畜牧养殖场2处。大力实施品牌战略，加快农业产业化步伐，“西山湖土鸡”获得有机、绿色、无公害“三品”认证，“太湖小黄牛”被认定为国家地理标志证明商标。万佳集团屠宰场作为太湖县2016年重点项目之一，12月底全面竣工并投入运营。目前已加工牛羊肉50吨，实现直接经济效益500万元。一批服装、鞋业加工业在全镇各村居迅猛发展，带动大批农村富余劳动力就近就业，助推经济发展。文旅兴镇破题开篇。“爱传百里”大型义演募捐活动成功举办，筹集善款21万元，资助贫困学生42名。积极参加全县上下“文明创建，从我做起”大家学、大家谈、大家评、大家写、大家拍、大家颂、大家演、大家行等系列活动，组织“曲子戏”参加安庆市黄梅戏及地方稀有剧种小戏展演，获“优秀传承奖”。创新举办大别山首届毛香文化节，受邀参加“中国思南第四届旅游业融合与创新论坛”，并荣获新华网“最美中国最具影响力特色节庆”。投资20万完成《三千寨旅游发展规划》编制，2A景区顺利通过验收，正积极申报省级森林公园。与省作家协会、散文协会等单位共同举办的“诗韵百里”散文大奖赛11月已正式启动，目前已收到稿件209篇。“安徽作家看百里”采风活动成功举行，百里民俗风情获省市知名作家高度赞扬。镇村建设持续推进。以建设“旅游新镇，产业强镇”为最新定位，农业边贸、文化旅游、特色产业、和谐活力的精品城镇逐步形成，新农村建设呈现出日益和谐的新局面。百里墩群众文化广场基本完工，扫尾工程正有序进行；公租房10月配租入住；自来水厂土建工程基本完工；彩票公益金前埠河虹桥段河堤治理工程全部完成；微动力污水处理设施建设工程进展70%。百里镇敬老院虹桥分院公建民办，社会化养老服务即将启动。政府办公大楼维修翻新按计划开工。南斗县级中心村建设已完工70%，东口中心村、松泉村、吴畈村自然村建设全部完工，并顺利通过县验收。其中东口县级中心村、松泉汪家冲自然村获县级二等奖，吴畈吴家河边自然村获县级三等奖。农村生活垃圾治理工作创新方式，2016年5个村顺利通过验收，位居全县考核第二名，全镇垃圾治理初步实现全覆盖，常态化管护机制建成并得到进一步巩固。畅通工程12.24公里15条路道路硬化在全县率先完工；前进桥、仁义桥危桥改造工程已完成招投标。七一水库除险加固、小农水项目工程建设、水毁水利修复等工程全面完成；以工代赈前埠河堤治理工程招投标完成，即将动工；柳青高标农田改造项目已开工建设；投入1000余万元覆盖叶河、叶榜、虹桥、东口等村的农发项目工程进展过半；经过多年努力，冶溪河百里段水环境综合治理专项建设基金经国家发改委批准，顺利落户百里。2900万前埠河治理项目已完成设计招投标。社会事业亮点纷呈。建立健全社会救助体系，严格落实农村最低生活保障制度，为全镇413户994名低保对象足额发放低保金；严格执行五保供养标准，373名农村五保对象实现应保尽保。办理农村大病医疗救助64人，救助金额15.3万元；新型农村居民养老保险参保1.6058万人，完成率100%；新型农村合作医疗参合2.3113万人，参合率达96.7%；全面推进惠农资金发放“一卡通”，各项涉农补贴补助资金1915万元得以及时发放和有效监管。农村土地承包经营权确权颁证发证全部完成，1538.58公顷2.569万个地块被精准定位，6365户农户领到新证。抗洪救灾全面胜利，面对严峻的汛情险情，全镇上下团结一心，沉稳应对，成功处置虹桥、叶榜响水崖、大竹尖石山体滑坡等重大险情5次，转移群众211户598人，夺取了抗洪救灾的全面胜利。灾后重建工作扎实开展，21户因灾倒房户房屋重建修缮工作顺利完成，受灾群众年前全部入住新房。森林防火工作常抓不懈，镇森林扑火队加强驻守巡查，生态护林员全员上岗，严格执行“森林禁火令”、“三个一律”及镇村组包保责任制，坚持群防群治，通过上下共同努力，截止目前，全镇实现零火情。义务教育均衡发展扎实推进，土地征用、平整、基础建设规划设计、招投标全部完成，各中小学基础设施建设全部启动。卫生计生服务提升，全年出生339人，查处两非案件4例，结案1例，查处办理中3例。兑现优抚奖励34.92万元，“新家庭计划―家庭发展能力建设项目”正式启动。创新帮扶举措关爱计生特扶家庭发展和健康，帮助22户特扶家庭签约小额信贷，27户免费签约家庭医生，2016年计生考核如期实现升类进位目标，进入全县中游行列。治安巡逻队伍每月定期开展“夜巡夜查”活动，累计巡逻1200人次。治安巡防大队经验在《法制日报》得到宣传推广。新增重点路段视频监控点3个，“村村响”无线广播全部覆盖，实现重点区域“视、听”零死角。解除社区矫正7人，安置帮教2人，及时排查调处矛盾纠纷63起，成功办结信访案件8件，一大批矛盾纠纷得到有效处理，人民群众安全感、满意度不断提升。扎实开展“安全生产月”、烟花爆竹“打非治违”、危化品排查治理、“创建省级食品药品安全城市”等专项行动，定期不定期对烟花爆竹经营场所、液化气经营点、建筑施工单位、劳动密集型企业、中小学、餐饮等全面开展安全生产检查，消除事故隐患，全年无安全生产责任事故。政务服务提速增效。扎实践行“两学一做”，提升干部队伍干事创业热情和争先进位意识。进一步完善机关事业单位公务活动经费管理、机关考勤、公务接待等多项制度，真正把“按制度管人，按制度办事”落到实处。落实“三重一大”集体决策制度，凡重大问题必须经班子集体决策确定，坚持民主集中制，强化权力制约和监督。公车改革顺利实施，公共资源交易平台全面启动。凡5万元以上工程项目，全部进入交易平台实行招投标。截止2016年12月，共成功开标20件，招标控制价1076.19万元，中标金额1022.22万元，节约财政资金53.96万元。加大对村级财务审计力度，对10个村（居）14-16年度扶贫专项资金进行了全面清理，对清理中发现的问题分项逐步落实处理意见。坚持完善自助式公务接待，严格落实村级“零招待”制度，核定全镇村居工作餐支出金额14.5万元，实际发出11万元，村级工作餐支出大幅下降，仅为往年三分之一。认真开展酒桌办公专项整治行动，截止目前无一例违规违纪现象。加大政务公开力度，开通“朝闻百里”微信公众号，继续推行村级工作周例会制度，充分发挥为民服务中心作用，继续推行“首问负责制、限时办结制、跟踪追责制”，镇村为民服务意识进一步提高。
二、奋力拼搏，过去五年实现新跨越各位代表，2016年各项目标任务的完成，标志着本届政府工作顺利收官。过去五年，面对错综复杂的宏观经济形势和持续不断的各种困难挑战，全镇上下始终牢牢把握稳中求进工作总基调，积极适应经济发展新常态，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了镇十四届人代会历次会议确定的目标任务，实现了“十二五”圆满收官和“十三五”平稳开局，经济社会发展取得了令人瞩目的成就，谱写了百里发展史上浓墨重彩的崭新篇章。五年拼搏，一串串数字，印证的是累累硕果。五年来镇域经济发展迅速，经济总量及人均占有量、经济效益、经济收入水平等主要经济指标均实现年均两位数增长。地区生产总值实现了翻两番，由2011年的1.92亿元提高到3.98亿元；财政一般预算收入由2011年的97.3万元增至278万元，年均增长23%；全社会固定资产投资由1.5亿元增至5.19亿元，年均增长28.5%；农民人均可支配收入由5292元增至9327元，年均增长12%；金融机构存、贷款余额分别达3.4亿元、6800万元，分别是2011年末2.4倍、1.9倍。引进招商企业3家，吸引投资2.3亿元。全镇平均每年输出劳动力5000余人，五年共创经济收入近2.8亿元。五年拼搏，一幅幅画卷，展现的是勃勃生机。镇村面貌大改观。高标准科学编制《百里镇村庄布点规划》，老集镇改造、建设路硬化顺利完成，百里墩文化广场、民润小区相得益彰，集镇道路、供排水、绿化亮化等进一步完善。美好乡村建设成绩斐然，建成省级美丽乡村示范点柳青村、县级美丽乡村中心村东口村，完成村庄整治点11个。实施易地扶贫搬迁项目集中安置点1处，完成826户危房改造，新建敬老院1个。农村清洁工程持续有力推进，三线三边环境整治卓有成效。建成农村生活垃圾压缩中转站，配备运输车辆及相关设备，组建保洁公司，实行市场化运作。农村生活垃圾治理工作全面铺开，十个村居全部通过验收。基础设施大完善。累计修通村组水泥路55公里，危桥新建加固6座，S211、S362两条省道升级改造工程全部完工，基本形成纵横交错、村组相连、出口畅通的交通网络；实施农村饮水工程12处，恢复改建水厂2个，实施水库除险加固工程3座，建设提灌站8座，完成当家塘清淤、扩容、整治75座，恢复改造河堰29处，完成河堤水毁恢复38处，新增有效灌溉面积6000亩，群众安全饮水率达到100%，自来水入户率达到85%以上。建设梯地550亩，完成营造林2.15万亩，森林覆盖率达到61.06%以上。新一轮农村高压电网改造工程基本完成，新增台区40个，变电所1座，改造农电线路185千米。新建村级阵地3处，改扩建2处。特色农业大发展。以增加农民收入为主线，以打造“一村一品”为着力点，进一步优化、壮大现代农业规模，特色养殖、种植均取得明显突破。引导农村土地规模化经营，重点培育种养大户、专业合作社、家庭农场等现代农业发展载体，加速农业产业化步伐，累计流转土地4138亩，发展特色种养业大户7户，培育农民专业合作社24家、家庭农场13家，发展改造优质茶园520亩，油茶2363亩，生姜、中药材320亩，完成毛竹造林2588亩，粮食产量呈现五连增的良好态势。依托现有传统优势农业产业和自然资源，通过招商引资方式引进资金和技术，安徽乐林农林科技有限公司、久鸿家庭农场、安徽万佳现代农业集团、西山湖农业发展有限公司、百里桃源养殖合作社相继成立，现代农业初具规模。五年拼搏，一件件实事，释放的是源源活力。我们始终坚持以人为本，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。五年来共发放涉农补贴资金4000余万元，五保、低保、大病医疗救助、重度残疾人生活救助等各类社会救助类资金1000余万元，受益群众达2万余人次。全镇减少贫困人口3422人，“精准脱贫”成效初显。公共卫生和医疗服务体系日益完善。城乡居民养老保险和医疗保险等各项社保政策全面落实，参保率达到98%以上。文化活动常态化开展，公共文化服务均衡发展，建成14个村级文化广场、1个农民文化乐园，综合文化站和农家书屋全面免费开放，深入开展文明创建活动，组织开展送戏送电影下乡、广场舞、文化节、篮球赛和“好婆婆、好媳妇”、“百里好人”评选等活动，群众精神文化生活不断丰富。举全镇之力开展“中华诗词之乡”创建活动，被授予“中华诗词之乡”国字招牌。教育教学水平不断提高，校安工程全面完成，改扩建校舍4400平方米，新建营养餐食堂8所，改造1所，新建幼儿园2所，新建教师周转房3栋。公共卫生和医疗服务体系日益完善，突出抓好计生优质服务、政策宣传、全员人口质量以及人口文化阵地建设，全面兑现计生利益导向各项政策。认真开展“两癌”筛查和60岁以上老人免费健康体检。着力改善群众卫生医疗条件，新建百里中心卫生院综合楼，完成3个村级卫生服务室建设。严格落实基本农田红线制度和耕地保护网格管理机制，顺利完成“多规合一”和土地增减挂项目，违法占地、违规建设得到有效遏止。积极开展“一村一警”试点工作，认真实施“无邪教示范乡镇”创建，全面推行“网格化”管理，组建治安巡防大队，落实法律顾问制度，加大信访积案化解，一批焦点、难点问题和矛盾得到妥善处理。重点领域、重点行业安全隐患排查整改深入推进，安全生产形势总体平稳。应急处置能力切实提高，沉着应对特大暴雨、“苏迪罗”台风等突发自然灾害。国防、双拥、工会、武装、妇联、共青团等工作深入推进。移动、电信等通讯设施不断完善，信息化水平不断提高。农商行、邮政等部门市场风险防控和管理水平得到提升，资金、物流渠道畅通。五年拼搏，一滴滴汗水，折射的是份份担当。我们勤勉地干，干出了百里形象新改观。我们始终将镇村干部的思想建设、作风建设和制度建设放在重中之重位置来抓，先后制定《镇直单位、村(居)工作千分制绩效考核办法》、《关于加强镇直涉农部门管理的若干规定》、《关于开展公务员平时考核工作实施意见》等，出台镇干驻村服务群众“两定两评”办法和村级工作周例会制度，完善机关干部考勤与绩效奖惩制度、干部工作纪律“五不准”制度，强化了机关事业单位管理和村居岗位职责要求，增强了公职人员为民务实清廉的服务意识和群众观念。我们踏实地干，干出了安定团结新局面。把担当挺在胸前、将责任扛在肩上，大力倡导敢作为、勇于担当的工作作风，打破常规、勇于突破，一个个看似遥不可及的目标成为活生生的现实。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育及“两学一做”学习教育，严格执行中央八项规定和省市县若干规定，大力整治庸懒散奢等不良风气，深入整治“为官不为”、“为官乱为”。坚持科学民主决策程序，严格遵从党委领导,自觉接受人大的依法监督，认真办理人大代表建议，代表建议基本得到办理和答复。加强政府政务公开和网站建设，努力提高政务服务水平,广泛接受群众和社会各界人士的监督,依法公开行政权力运行流程，共清理权力清单8大类159项，累计公开信息3200余条。各位代表！过去的五年，特别是刚刚过去的2016年，面对脱贫攻坚、产业发展、计划生育、信访维稳、安全生产、美丽乡村建设、土地确权登记颁证、抢险救灾等多项急难险重的工作任务和压力，我们不埋怨、不抱怨、不懈气、不怠慢、上下齐心、团结一致、克难攻坚、奋力拼搏，带领全镇人民在经济和社会事业上破解了新的难题，取得了新的成绩，创造了新的辉煌。百里的每一点变化、每一份成绩、每一次进步，都是县委、县政府统揽全局、正确领导的结果，都归功于全镇人民的辛勤劳动、拼搏进取，源自于镇党委的坚强领导、科学决策，得益于镇人大的有效监督、鼎力支持，来自于社会各界的和衷共济、通力协作。在此，我代表镇人民政府，向为百里改革发展付出艰辛努力的广大干群，给予政府工作大力支持的人大代表及各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！“功崇惟志，业广惟勤”。五年历程波澜壮阔，五年巨变鼓舞人心，取得的经验弥足珍贵。总结五年的发展成绩，我们深深体会到，加快百里发展，必须解放思想不停步。我们始终坚持“敢”字当头、“创”字为先，树牢创先争优意识，积极抢抓发展机遇，干成了一些多年想干而没有干成的大事。实践证明，准确把握时代特征，抢占科学发展先机，就必须坚持思想上与时俱进。必须保持定力不动摇。我们始终坚持“发展生态经济、建设精品小镇”这一发展思路，围绕“农业稳镇、产业活镇、文旅兴镇、生态立镇、新型城镇化”五大战略目标，在日趋激烈的区域竞争中赢得主动。实践证明，符合百里实际的发展战略一旦确定，就必须一张蓝图绘到底，一任接着一任干。必须扭住项目不放松。我们以项目建设为抓手，积极谋划并争取实施了一批打基础、增后劲、管长远的项目，推动了经济社会发展迈上新台阶。实践证明，项目是拉动发展最直接、最有效的动力，只有牢牢抓住项目建设这个关键，才能为经济发展构筑强有力的支撑。必须改进作风不懈怠。我们大力发扬顶真碰硬、立说立行、善始善终、善做善成的工作作风，有效推进了各项决策部署落实。实践证明，只有保持燕子垒窝的恒劲、老牛爬坡的拼劲，我们才能攻坚克难、成就梦想。各位代表，回顾过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋，美好的前景更加广阔。审视发展轨迹，剖析发展现状，我们更应清醒地认识到，百里也面临着许多困难和不足。经济总量、产业层次整体水平不高，主导产业、特色产业优势不明显，产业结构调整任重道远；交通、水利、小城镇建设等基础设施还不完善，教育、医疗、养老等公共服务与群众需求还有较大差距；贫困人口内生动力不足，巩固脱贫成果压力巨大；思想解放的力度、开放包容的环境、服务发展的水平等方面还存在不足，转变干部作风、建设服务型政府还需进一步加快。对此，我们一定认真对待，切实加以解决。
三、攻坚拔寨，开启五年新征程今后五年，是全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期。也是我镇开拓创新、转型发展、优势扩张、实力赶超、大有作为的的重要时期。因此，我们必须从全局出发，站在新的历史起点，审时度势，正确把握发展的节奏和脉博，进一步解放思想、抢抓机遇、坚定信心、务实奋进，全力推动全镇经济社会实现跨越发展。按照镇十六次党代会的部署，今后五年的指导思想和总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“农业稳镇、三产富镇、开放活镇、文旅兴镇、生态立镇、新型城镇化”的六大战略目标，以脱贫攻坚为中心，以美丽乡村建设为载体，以招商引资和项目争资为动力，以产业转型升级、基础设施建设、文化旅游提升、和谐社会构建为重点，全力建设实力百里、活力百里、创新百里、美丽百里、富裕百里。根据以上指导思想，力争通过五年努力，实现以下发展目标：经济发展更稳。生产总值年均增长9%左右，财政收入年均增长10%以上，固定资产投资年均增长10%以上，农村居民可支配收入年均增长12%以上。到2021年，现代产业体系基本形成，产业结构明显优化，支柱产业作用明显，发展质量效益显著提升。镇村面貌更美。全力实施小城镇建设和美丽乡村建设，确保集镇展新貌、村村有新姿。实现集镇区、中心村建设和自然村环境整治全覆盖再提升。着力开发文化旅游资源，开发五叶毛香食品，办好特色文化节，着力打造三千寨、响水崖、王念祖故居等一批旅游品牌，大力开发生态体验观光农业，努力打造山区特色风情小镇。生态环境更优。深入践行生态优先战略，科学处理生态保护和加快发展的关系，把花亭湖上游良好生态看作资源，把生态优势转化为经济优势，把生态资源开拓成生态资本。找准生态、发展结合点、平衡点，充分挖掘和利用好境内得天独厚的生态资源，大力发展生态产业和生态旅游。人民生活更好。深入实施“十大扶贫工程”，切实做到“六看六确保”，落细落准落实脱贫攻坚任务，确保实现现行标准下贫困人口脱贫、贫困村出列。教育、文化、卫生等社会事业全面进步，社会保障体系不断完善，人民生活质量、健康水平明显提升。社会更加公平正义，群众幸福感、获得感显著增加。为实现上述目标，今后五年我们将坚决打好四大攻坚战：打好精准脱贫攻坚战。坚持精准识别、精准帮扶、精准管理、精准脱贫。按照“两不愁、三保障”的脱贫目标，因地制宜完善产业政策支持机制，扎实推进就业扶贫与产业扶贫，大力推进健康扶贫与生态保护扶贫，全面落实智力扶贫与社会兜底，深入推进教育扶贫与基础设施建设扶贫工程。不断巩固扩大扶贫开发成果，实施脱贫村支柱产业培育、脱贫户特色产业发展、脱贫人口就业创业行动计划，培育“村集体经济+合作社+农户”产业联合体，带动村集体和贫困户增收，全面消灭集体经济空白村。推进抓党建促脱贫攻坚，努力形成大扶贫工作格局，确保到2018年，贫困户全部脱贫、贫困村全部出列。保持帮扶队伍不散、力度不减，把贫困村产业发展、贫困户动态监测、后续帮扶、基础设施管护作为长效机制来抓，巩固脱贫攻坚成果。打好结构优化攻坚战。大力培育龙头企业，走品牌兴农之路。通过招商引资引进实力强、理念新的农业产业化龙头企业，扶持现有的农业企业不断做强做优，进一步发挥好龙头企业的带动作用，创新农业产业化经营模式，建立互利双赢的利益联结机制。积极打造特色农业品牌，支持规模化、标准化、现代化农业基地建设。整合本地优势资源，多措并举加大招商力度，积极营造大招商氛围，力争达到招大商效果。以“全域大旅游、全镇大景区、全民大融合”理念为引领，以增总量、优结构、拓宽领域、带动就业、扩大辐射为重点，以市场化、产业化和社会化为方向，以大别山毛香文化节为契机，以中华诗词之乡为依托，打造全域旅游，走生态休闲旅游发展道路。积极发展物流、电商服务等生产性服务业和商贸、餐饮等生活性服务业，让茶叶、茶油、毛香等“山货”走出去，“网货”走进来。打好乡村建设攻坚战。加强生态文明建设，推进城镇建设与生态建设、旅游发展相融合，将百里打造成旅游旺镇、农业强镇、商贸大镇、生态靓镇。高度重视保护自然生态、把良好的生态建设作为立镇根本、发展基石。争取实施S211省道改线，建设百里二桥，打造沿211和362省道一个中心、两个集中区，力争到2021年，集镇规划区建成面积达到2平方公里，常住人口10000人。深化美丽乡村建设，按照以点带面、全面推进思路，扎实推进人居环境改善，认真实施好自然村环境整治和配套设施建设，进一步完善垃圾收集转运机制，将文明创建向村组延伸。大力支持村级活动场所和平台建设。加快道路硬化，进一步改善交通条件，力争五年内新建、改造省县乡村级道路不低于80公里。加大危桥、危房改造力度，力争5年内辖区内所有入库危桥实施升级改造，所有危房得到整治。全面加快水利基础设施建设，紧抓国家加强水利建设机遇，突出抓好八小水利工程建设、小流域综合治理和中小河流治理，争取五年兴修当家塘不低于150口，整治渠道30公里，高标准农田5000亩，前埠河水患得到彻底整治。打好民生改善攻坚战。坚持用更多的精力、更大的投入发展社会事业，不断扩大发展成果普惠面，提高人民群众获得感。要坚持“聚焦重点、精准发力”，认真落实“一事一议”财政奖补、移民后扶等民生工程项目，最大程度发挥民生保障效益。严格落实各项社保政策，及时发放各类社保资金。稳妥推进低保对象动态调整，让真正困难的群众享受待遇。推进优质均衡义务教育。巩固医疗卫生体制改革成果，完善公共卫生服务体系，提高人民群众的健康水平，抓好计划生育优质服务，促进人口均衡发展。实施文体惠民工程，完善公共文体服务体系建设，开展好人民群众喜闻乐见、健康向上的文体活动，深入推进全民健身。深入弘扬社会主义核心价值观，推进移风易俗，弘扬乡贤文化，践行“村规民约、家风家训”，持续开展“最美”系列人物评选活动，积极构建和谐百里。全面推进“七五”普法，完善矛盾纠纷多元化解机制，着力构建全方位、立体化、信息化的社会治安防控体系。
四、凝心聚力，努力推进2017年工作2017年新一届政府开局之年，是决战贫困、同步小康的攻坚期，是我镇推进美丽乡村和发展乡村旅游的重要机遇期，我们要立足镇情、抢抓机遇，奋力谱写百里科学发展、全面转型升级新篇章。主攻产业升级，在提质增效上再迈步。坚持以“农业增效、农民增收、农村增绿”为目标，以“产业基地、专业组织、特色品牌”为抓手，加快现代农业发展步伐。巩固农村土地承包经营权颁证成果，引导农民由分散种养的小农经济向专业组织、连片发展的经济实体转变。围绕“举农业旗、打生态牌、念毛香经、唱文化戏、走旅游路”的发展思路，加快产业转型升级。做大瓜蒌、生姜、贡菊、土黑瓜子等特色种植业的规模，做强大别山小黄牛、山羊、生态土鸡等特色养殖业的品牌，做活做大毛香产业。积极打造特色农产品加工、展示、销售平台，努力实现农特产品向特色旅游商品转变。加大招商引资力度，坚持项目支撑和投资拉动，把招商引资作为加快发展的第一要素强力推进。在大竹、松泉等村发展黄山贡菊，积极探索村级集体经济发展新模式。主攻建设管理，在镇村面貌上再增色。坚持以规划为总纲，以不断改善集镇和中心村、自然村人居环境为总揽，以美丽乡村建设、易地扶贫搬迁、集镇扩容工程为抓手，实现集镇基础设施和服务设施全面提升，逐步打造宜居宜游宜业特色集镇。加大环境整治、文明创建力度，高质量完成虹桥、叶榜、松泉两个县级中心村、一个市级中心村建设和柳青、东口、南斗三个美丽乡村管护工作，进一步完善集镇规划与中心村庄规划编制，开展以治脏、治乱、加强基础设施建设和公共服务配套为核心的“两治理一加强”，实施亮化、硬化、绿化、净化、美化“五化”工程，强化“三线三边”、“三清四拆”和拆违控违管理，统筹整治山林、田园、道路、沟渠、村庄环境，逐步打造森林城镇、生态城镇，做靓美丽镇村。加大基础设施建设力度。加强农田水利基本建设，统筹做好基本农田保护，积极实施好松泉、吴畈等村增减挂项目，完成全国第三次农业普查和全国第二次地名普查工作。完善公路养护机制，全面实施好农村畅通工程26公里。不断完善排灌沟渠、桥涵闸站等水利设施，完成百里水厂建设。如期完成柳青高标农田改造项目建设工作，按期完成农发项目，完成以工代赈河堤治理工程示范项目，全面启动冶溪河（百里段）水环境综合治理和中小河流治理设计工作，争取完成招投标并尽快实施。主攻生态文明，在文旅兴镇上再突破。围绕全域旅游发展战略，充分发挥自然资源与文化资源优势，大力实施旅游项目开发，推动旅游与农业、文化、休闲、养老、扶贫等相关产业深度融合发展，实现旅游资源向产业发展优势转化。加大对曲子戏等非物质文化遗产的发展和保护，组织召开王大枢研讨会，修缮王念祖故居，打响王大枢、王念祖、曲子戏文化旅游品牌，举办第二届大别山毛香文化节。改善三千寨的交通、生态、服务等综合条件，积极申报传统村落保护与开发，争创3A景区和省级森林城镇。主攻民生和谐，在兴民福祉上再提升。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务,集聚攻坚力量，强化扶贫举措，加快脱贫步伐。对2017年预脱贫的脱贫户，逐户落实帮扶措施，实行挂图作业、跟踪督办。注重产业脱贫，全面推进小额信贷服务。建设3kw户用光伏电站140座，60kw村级光伏电站2座，完成90户贫困户易地扶贫搬迁和145户贫困户危房改造工程。着力加大贫困户“志”与“智”的扶持力度，积极引导贫困户树立自我发展理念。不断凝聚社会扶贫合力，大力培育多元社会扶贫主体，积极引导民营企业、能人大户、合作社等组织参与扶贫，通过资源开发、市场开拓、村企共建等多种形式投资兴业、吸纳就业、带动创业，确保贫困户扶得起、稳得住、能致富。探索村集体经济取得收益的新思路，挖掘村级林权、地权、水权等潜力，通过入股、流转等方式增加集体经济收入，确保大竹村如期出列。着力保障和持续改善民生，解决好就业、教育、社保、医疗等重点民生问题，做到群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养。严格落实各项惠民政策，加大民生工程资金管理力度，进一步加强城乡低保对象动态管理和农村五保清理审核工作，确保资金及时足额发放到位。健全镇村两级医疗网络，落实全面二孩政策，提升优生优育服务水平。加快推进文化惠民工程建设，加强公民道德素质教育，全力做好“义务教育发展基本均衡镇”软硬件建设工作，确保2017年通过评估验收。加强社会治安综合治理，充分发挥治安巡防大队作用，完善群众利益协调、诉求表达、权益保障机制。强化安全生产监管，深化专项整治，防范各类安全事故。
五、创业创优，加强政府自身建设为政之要，首善其身，贵在担当。我们将牢记使命，忠诚敬业，积极建设人民满意的服务型政府。以民为本，大兴创新之举。以科学的理念、创新的思维谋划发展，用改革的举措、市场的办法破解难题，把上级精神、外地经验同百里实际紧密结合，积极探索、大胆实践，用足机遇、用活政策，努力突破制约发展的体制机制障碍，打造充满活力、富有效率、更加开放的发展环境。抓住想干事、敢干事两个关键点，健全正向激励和容错纠错机制，形成科学规范的考核评价体系，促进干部创造性地开展工作。注重规范，履行法治之责。把法治思维贯穿于工作的各方面，按照法定权限和程序履行职责、行使权力。全面实施“七五”普法，建设社会信用体系，推进政务公开，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。完善重大决策程序和行政执法责任制度，主动接受人大、社会舆论和新闻媒体的监督。加强政府信息公开，推进行政权力公开透明运行，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，全面提升科学理政、依法行政、从严执政的能力和水平。提高效能，弘扬实干之风。深入推进“两学一做”、“讲看齐、见行动”活动，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，直面矛盾、迎难而上，勇挑重担、自我加压，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。弘扬务实精神，坚持从镇情实际和群众需求出发，多谋打基础、利长远的工作，多办惠民生、得民心的实事，把精力用在谋发展上，把干劲放在抓落实上，脚踏实地，埋头苦干，推动各项决策落地见效。提高办事效率，坚持问题导向和底线思维，健全完善绩效管理、首问负责、考核评价和责任追究等制度，强化重点工作跟踪督办，着力打造便捷高效的政务服务环境。严格要求，恪守廉政之要。严格执行中央及省市县各项作风效能规定，驰而不息反“四风”，将“讲看齐、见行动”融入“两学一做”。扎实推进党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、守规矩，做到依法用权、廉洁用权。认真学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，坚持铁预算、钢支出，严肃财经纪律，让过“紧日子”成为新常态。健全完善风险预警、问责惩处等权力运行监管机制，进一步加强脱贫攻坚、工程建设等领域资金监管，从源头上防止腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。各位代表，决胜脱贫攻坚，实现百年梦想，是时代赋予的神圣使命，是全镇人民的共同愿望。“风雨多经志弥坚，关山初度路犹长”。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，以更加饱满的热情、更加开阔的视野、更加务实的作风，万众一心，众志成城，砥砺奋进，继续前行，为建设幸福百里、全面建成小康社会而努力奋斗！