怀远县招商引资

在白莲坡镇第八届人民代表大会第二次会议上 镇长宋玉萍 (2018年1月29日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请各位提出意见和建议。
一、2017年工作回顾 一年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇干群认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻国家、省、市、县系列重大决策部署，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地推动了镇域经济和社会各项事业的发展。 综合实力稳步提升。实现规模以上工业产值17.1亿元，增长15%;实现财政收入769万元;实现固定资产投资4.2亿元，增长16%。 镇域经济持续发展。2017年新增规模以上企业3家，总数已达25家，位于全县乡镇前列。截止12月底，全镇共有私营企业232家、个体工商户1451户、农民合作社119家，与2016年相比数量均明显增加。在招商引资方面：投资5080万元的蚌埠市白莲坡粮贸有限公司已建成投产。同时，镇与浙江绍兴盎唯集团协议，正在打造投资4000万元的农民返乡创业基地。 农村面貌焕然一新。全年累计清理陈年垃圾4043吨，清理建筑垃圾7672吨，清理废弃秸秆828吨，清理其他杂物1011吨。24个村保洁工作正常运转生活垃圾能日产日清。 脱贫攻坚成效显著。实现151户、476名贫困人口脱贫任务，贫困发生率下降至0.549%，全镇及贫困村基础设施不断改善，通过落实特色产业和小额信贷，脱贫带动力逐步增强。 人民生活持续改善。2017年我镇农村常住居民人均可支配收入达到15111元，增长24%。 一年来，主要做了以下工作：
（一）农、林、畜牧发展加速推进 一是加快农业特色产业发展。在廖巷村庙西组完成涉及农户45户、面积310亩的“一户一块田”试点工作,还有双庙村3个组、160户，共1500亩正在推广实施中，等待县级验收。坚持把实施“一村一品”工程作为三农工作的重要抓手，因地制宜，坚持市场化运作、创新服务机制，我镇的特色水产养殖基地规模进一步扩大。围绕“白莲坡”贡米品牌作发展文章，着力打造规范、无污染、绿色产品，不断增强品牌效应，提高稻米生产附加值。截至目前，全镇成立特色甲鱼养殖协会2个、黑鱼养殖协会、草编协会、鳜鱼养殖合作社各1个，农机合作社16个，种植合作社55个，糯米加工协会和优质小麦种植协会各1个，有力带动周边农户增收、致富。二是超额完成植树造林任务。2017年共植树造林358.1亩，完成全年目标任务的125%。同时，在全镇范围内推行林长制为全镇增绿增效、生态保护提供机制保障。三是畜牧工作有力推进。动物疫病防控。春季对全镇40家养禽场进行H7N9流感防控宣传，发放宣传纸、消毒药等。开展春秋两季重大动物疫病免疫工作，根据“政府保密度，业务部门保质量”的原则，做到五个百分之百。规模养殖场粪便污染集中整治。5月份对42家规模养殖场开展粪便污染问题限期整改，全部完成。禁养区搬迁、关闭工作。对全镇2家禁养区内的养殖场，做好摸底调查及前期宣传工作，已全面完成搬迁、关闭任务。
（二）基础设施建设扎实推进 水利工程。2017年，八小水利工程已完成大沟清淤2条，长4.5千米，土方7.5万方，共投资30余万元;投资110万元更新改造叶湖村60千瓦胡庄电站、钱巷村60千瓦钱巷电站、廖巷村60千瓦庙西电站、杨圩村60千瓦杨圩北电站、上桥村18.5千瓦上桥电站;同时，镇政府协调资金40万元，投入20万元为南四支渠修建涵管桥3座并清淤3.5千米，投入20万元为廖巷二级翻水站和丁淮二级翻水站各配套60千瓦水泵机组一台，目前工程均已竣工。另外，投资1932万元综合治理面积2万亩的管庄片高标准农田治理项目正在实施中。美丽乡镇和美丽乡村。2017年度完成市级美丽乡村杨圩中心村及县级美丽乡村吴桥中心村建设并顺利通过市、县验收，完成2017年度省级美丽乡村叶湖中心村和美丽乡镇申报审批工作，现已全面开工建设，项目建设已完成工程量的80%，极大改善居民生活环境，群众满意度高。同时完成新庄、管庄、廖巷、胡疃四村美丽乡村规划评审工作，为下一步美丽乡村申报做好准备工作。“一事一议”财政奖补项目。全年组织申报一事一议财政奖补项目8个，群众筹集资金67.866万元，财政奖补资金182.598万元，新建农村水泥路9公里，新建900平方米休闲广场一个。
（三）生态环境建设持续优化 一是全面落实河长制。按照上级河长制的安排，班子成员每人都是河长，分别任我镇跃进沟、大柳沟、劳动沟、鳗鲤池沟、鳗鲤池洼地、芡河白莲坡段、淮河白莲坡段、茨淮新河白莲坡段的河长，并树立河长公示牌。24个村全面实施河长制，做到每村有方案，每条大沟有管护人，力争做到环境整洁、水清岸绿。二是扎实开展环保工作。镇成立环境网格化监管体系，加强环境监管。今年以来，随着环保工作的深入推进，共取缔了8家废旧塑料颗粒加工厂，拆除1家窑厂、1家混凝土搅拌站。同时，对全镇涉及污染情况的稻米加工(烘干房)企业进行了认真细致排查，对环保不达标的镇域内的80家企业采取了先停产后整顿的措施，关闭了11家不具备环保整改条件或不愿进行整改的稻米加工企业，具备环保整改条件或愿意整改的企业目前都在积极进行整改，现已完成26家。三是深入推进农村“三大革命”。及时成立领导小组并制定下发了白莲坡镇一体化专项整治实施方案和白莲坡镇陈年垃圾专项整治方案，方案明确了举全镇之力共同推进“三大革命”。由7个管理区书记牵头，以管理区为单位，包村干部和村干部结合各村成立的保洁队伍网格化进行包保，逐村推进、一体化整治田间、沟渠、路边、房前屋后的卫生死角，截止到目前已经摸排了一个非正规垃圾堆放点，累计清理完成24个村，清理陈年垃圾4043吨、建筑垃圾7672吨、废弃秸秆828吨、其他杂物1011吨，累计出动人力6580人次，出动机械化运输车辆1905车次。镇成立了1个保洁公司承接24个村里的垃圾保洁工作，按照“财政奖补一点、群众自筹一点每人每月1元的标准”目前已经筹集90多万，维持保洁公司的正常运转，全镇的生活垃圾初步实现日产日清。四是全力推进秸秆禁烧。认真落实环境保护措施，全力做好秸秆禁烧工作，今年午季、秋季发动早，层层宣传动员，科学调度机械、严格落实包保责任，严防死守，苦干实干，圆满完成了禁烧工作任务。
（四）社会管理工作有力有序 一是严格规范建设行为。制定防违控违网格化管理制度，镇村加强巡查，实行村级信息员报告制。对违法建设行为零容忍，镇先后组织了4次强拆，拆除违建5处。坚持有建设需求及时申报、及时勘测、及时审批，做到“先批后建，应批尽批”，2017年受理审核农民建房134户，报县推进办审批农民建房6宗，报国土局审批设施农业用地6宗。出台规范农民建房配套措施，落实源头把关责任，及时制止18起违法建设行为，坚决杜绝小产权房开发。二是扎实开展安全生产。组织开展“百安活动”和“全国安全月“活动，在逢场天举办现场咨询活动和宣传安全图片展览4次，张贴安全标语438张，刷写永久性标语21幅，悬挂横幅14幅。全年共开展安全生产大检查14次，出动检查人员254人次，对拆除非法经营加油站点12家，停运渡口1处、校车4辆，限期整改幼儿园2家，查封非法经营烟花爆竹3家。对法人、安全生产管理员和特殊工种人员的安全生产专题培训26次，受培训人员达2660人次。全镇实行生猪“定点屠宰、集中检疫”，突出专项整治，强化日常监管，建立日常完善的猪肉质量安全长效机制，保证全镇市场猪肉质量，让老百姓吃上“放心肉”。全镇全年无安全事故发生。三是规范村级“三资”管理。认真配合县纪委对我镇村级财务管理工作开展的清查工作，清退不合理支出490953元。通过举一反三和限时整改，镇经管站对全镇24个村的“三资”进行全面代理、监管，9月份重新制定了《白莲坡镇村级财务管理制度》和《白莲坡镇经管站工作职责和分工》，逐步规范村级财务。四是全力做好综治维稳。镇党委、政府牢固树立抓稳定就是抓发展的思想，把保平安、促发展工作摆上重要议事日程，把工作重心转移到建设“平安白莲坡”上来。全镇目前已排查矛盾165起，调处化解155起，其中镇调处矛盾15起，村调处矛盾140起;24名刑释解教人员和67名社区矫正人员均无重新犯罪;111名吸毒人员，96%已戒毒，5名邪教重点人员正在转化，全镇目前无邪教活动;易肇事肇祸精神病人均已落实了监管和包保责任人，全镇无重大群体性事件发生。五是多措并举开展信访工作。2017年，我镇到县、市上访事件明显减少，只发生一起进京上访事件，切实做到小事不出村、大事不出镇。信访工作中心今年以来共受理群众来访27件，办结26件，办结率达96%，上级交办的信访案件均及时办结上报。积极化解信访积案。根据上级梳理出来的两批次13件信访积案，认真落实“五个一”工作要求，逐案履行“四亲自三见面”工作方法，已成功办结8件信访积案。六是不断提升武装工作水平。制定了《白莲坡镇民兵整组工作实施方案》。严格按照民兵整组的程序，合理编组配干。白莲坡镇共编入普通民兵3580人，基干民兵265人，其中应急分队40人，在位率达90%以上，退伍率60%以上。利用整组、训练、征兵等机会，全年共开展基干民兵政治教育活动4次，参训人次304人次。大大增强了广大基干民兵的国防意识。2017年，我镇进站体检共104人，超任务数20人，双合格人数29人，超额完成9人。圆满完成年度征兵任务。
（五）社会大局和谐稳定 一是民政工作有序推进。5月17日法定助残日开展了街头助残活动，发放各类宣传单3000余份。1-12月，共上报六批次医疗救助，共救助1351人次，合计501480元。共发放农村低保救助资金9010292元，15898户.次。发放城镇低保资金655020元，1260户.次。发放分散五保资金1386991元，4033户.次。发放集中五保资金862028元，1847户.次。发放优抚定补资金2178478.5元，共计2148人.次;发放优抚对象门诊补助资金33900元，共计226人。发放春荒救灾资金140000元，464人次;发放冬令救灾资金150000元，530人次。发放社会抚恤定补资金83340元,118人.次。殡葬改革：6月份集中组织人力拆除全镇区域内混凝土墓424个，进村级公墓201个，复垦出耕地16亩，全年火化率达到100%。残联工作：1-12月份，共发放精神病用药补助资金92000元，共计92人;发放一户多残补助资金67200元，共40户;发放老残一体补助资金32400元，共54人;发放重度残疾人护理补贴570000元，共1577人.次;发放困难残疾人补助资金376599元，共995人.次。同时，银龄安康工作开展顺利，参保率100%居全县前列。二是教育事业成效显著。2017年度取得了优异的成绩，白莲坡中学在中考中，综合成绩提升了20个名次，获得了全县第十名的好成绩，并有5名学生中考800分以上，创历史新高。同时，姚山中学、茆塘学校等也有了不同程度的提升;在全县2017年中学生足球比赛中获得了初中男子组第一名的好成绩;白莲坡中学在国家关公委举办的“关爱明天，普法先行”活动中，获得全国优秀奖，刘宗超、邹亮分别获得全国普法先进个人。三是计划生育常抓不懈。2017年，共办理生育登记1329户、生育审批35户、独生子女光荣证28户、流动人口证48户。独生子女保健费共发放1170户、83182.5元。独生子女奖励金共发放972户、57600元。双女户奖扶共发放127户、141600元。助学成才1户，发放金额5000元。四是精准扶贫有力有序。1、脱贫任务全面完成。2017年，我镇积极备战，在县扶贫办的正确指导以及全镇上下所有镇村干部的共同努力下，我镇顺利通过省第三方评估考核，本年度151户476人顺利脱贫。2、动态调整精准识别。根据县动态调整方案，2017年我镇新增贫困户46户、143人，清退识别不准贫困户50户156人。目前，登记在国办系统的贫困户有1013户、3001人。3、攻坚克难促进增收。2017年我镇发展特色种养业的贫困户有337户，年度合计申请补助资金达到145.661万元。管庄村光伏发电项目延续去年的高电量受益，叶湖村光伏发电项目已于6月底并网发电，两个发电站2017年1-3季度合计受益达83332.98元。2017年我镇扶贫小额信贷涉及146户、合计贷款金额为673.3万，贷款的主要用于带资入股以及贫困户的自我发展。4、政策保障凝聚合力。我镇贫困户中在校生有481人，在2017秋季资助中，幼儿资助70人、义务阶段寄宿资助35人、中职资助5人、高中资助45人、雨露计划资助56人、大学生资助36人，合计242人，资助金额达61.9万元。2017年我镇积极宣传各类健康政策，截止12月底，全镇318名贫困户享受了健康报销政策，合计报销金额为52.043442万元，切实解决了贫困户因病致贫、看不起病等问题。2017年我镇通过申请、评议等程序，积极为贫困家庭办理社会保障兜底，目前全镇共有1340名贫困户享受了低保兜底，月兜底金额达37.232万元。同时去年我镇通过介绍的务工就业人员有517人，另有44名贫困户在镇村等公益性岗位就业。五是文化事业繁荣发展。2017年，以建设美丽乡镇为契机，深入挖掘以白莲文化、贡米文化为核心的文化产业，不断提升文化软实力。以镇综合文化服务中心和24个村的农家书屋为依托，深化优化全镇文化服务工作,不断充实群众文化生活。同时，积极开展文化“三下乡”活动，全年送戏下乡24场次，用充满正能量的文化活动不断丰富群众精神生活。 各位代表，2017年的成就，是在县委、县政府的正确领导下，全镇各级党组织、广大党员和干部群众团结拼搏、艰苦创业的结果，是社会各界人士大力支持的结果。在此，我代表中共白莲坡镇政府向全镇广大党员、干部、群众，向所有为白莲坡发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也深刻的认识到工作中还存在不少困难和不足。主要是：经济发展不快、财政收入没有达到年度预期，可用财力有限。生态文明建设任务繁重，环境保护压力大。信访稳定形势严峻，信访问题层出不穷，有些问题处理难度大，规范处置和依法打击非访的手段不够。政府工作效能有待进一步提升，少数干部的责任意识、担当意识和服务意识不强，存在“庸懒散”现象。这些问题和不足，我们要在今后的工作中着力加以解决。
三、2018年工作打算 一是努力培植新财源。加大财政税收工作力度，重点设法完成地税任务，不断提高可支配收入。抓小项目落地建设，镇预留80-100亩建设用地，用于规划建设农产品加工企业特别是规范稻米深加工企业，符合环保要求，深入推进“白莲坡贡米”品牌和稻米加工专业集群专业镇建设，谋划我镇在浙江台州生产电机的几家企业凤还巢，以带动一批农民工返乡就业和创业。二是全面落实农村环境“三大革命”。一体化开展农村垃圾污水厕所专项整治、农村陈年垃圾治理和农村生活垃圾治理，2018年全面完成美丽乡镇镇府驻地建成区污水处理设施，全面改善农村人居环境。三是深化农村综合改革。稳妥推进农村土地制度改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，启动农村土地“三权”分置改革。稳步推进农村土地规模经营，增加“一户一块田”面积，培训新型职业农民。四是突出矛盾化解维护稳定。全面彻底排查各种矛盾苗头隐患，坚持集中研判，制定化解措施，对重大问题落实领导包案到人，按照“四亲自”、“三见面”的要求，努力把问题解决好，把人员稳控住。五是打赢脱贫攻坚战。继续坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，注重扶贫同扶志、扶智相结合。着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的大扶贫格局。持续巩固脱贫攻坚基础，规范管理乡村两级脱贫攻坚档案。精心组织实施到户产业扶持项目，让贫困群众得到更多收益。提高扶贫工作人员的业务素质和工作能力，切实推动脱贫攻坚务落实，完成年度减贫目标。六是加强政府自身建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政府工作，把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。深刻领会精神实质，准确把握新论断、新思想、新目标、新举措，切实把十九大确定的宏伟蓝图和目标任务转化为做好工作的路线图，确保十九大精神在白莲坡落地生根、开花结果。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，关注民生的态度坚定不移、改善民生的力度只增不减，以实干取信于民，以实绩造福于民。进一步强化群众利益无小事的观念，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上服务群众，多谋为民之策、多办利民之事、多行惠民之举。坚决克服不想为的思想惰性，补齐不能为的能力短板，消除不敢为的畏难情绪。推进机关效能目标考核，把求真务实、厉行勤俭节约情况纳入党员干部年终述职，把“八项规定”贯彻落实情况纳入工作绩效考核的内容，通过考核全面深入评价干部，有针对性地管理好党员干部。 各位代表，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力、开拓进取，为决胜全面建成小康社会，谱写美好幸福白莲坡新篇章努力奋斗!