休宁县招商引资

在白际乡第十八届人民代表大会第三次会议上白际乡党委副书记、乡长汪永进(2018年2月1日)各位代表、同志们：现在，我代表白际乡人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请各位列席代表提出意见。2017年，白际乡在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神以及习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕年度各项目标任务和重点工作，坚持“不忘初心、牢记使命”，团结带领广大干群主动作为，狠抓落实，稳步推进经济社会健康发展。
一、2017年主要工作
（一）经济建设持续发力。主要经济指标稳中有升。今年以来，完成农村经济总收入3500万元;固定资产投资6500万元;财政收入381万元;预计全年农村居民可支配收入达到10500元;村级集体经济稳步增长。白际村实现集体经济收入5万元，结竹营村7.8万元、项山村10.5万元。农业产业发展提质增效。大力发展高山生态特色农业，积极引导群众发展高山茶、泉水鱼、里白等特色种养殖项目，对接相关部门做好优质种苗培育、解决精深加工、销售等工作，切实提高产品附加值;深入推进电子商务进农村工作，重点打造白际村特色农产品电商示范村。
（二）全域旅游深入推进。基础设施完善方面，白际岭停车场地面及观景台周边景观提升改造、民宿建设、结竹营长廊、项山村美丽乡村建设等已全面完成。旅游景点打造方面，依托独特的原生态资源优势，完成白际岭顶亭、观景台、白际岭观光栈道、古树群栈道、古树挂牌等节点建设，提升白际对外形象，开创白际全域原生态旅游新模式。旅游产品推介方面，制作全新的《24景点旅游导览图》，发动全体干群通过微信、QQ等渠道全力推介白际原生态旅游;鼓励村民发展农家乐和销售白际四宝等土特产。旅游安全保障方面，加强值班值守及安全生产检查，切实保障广大游客生命财产安全。今年在各周末及节假日期间共开展食品安全、消防安全、道路交通安全检查24次，发放宣传资料660余份，树立防溺水、交通安全警示牌38块，发送森林防火短信19000余条，微信公众号推送旅游安全需知37条。
（三）全域环境整治有力。不断优化旅游环境，先后对白际亭、观景台、白际停车场、源白公路、白溪公路、白际河等重点区域进行环境整治，村庄河道保洁和景区景点面貌有了很大改观。全面建设美丽乡村，项山中心村建设获得市、县两级领导多次肯定，并启动乡政府驻地建成区整治和结竹营县级中心村申报，积极谋划建设项目，加大全域环境整治力度，力促农村生活环境不断改善。充分发挥党员干部的示范引领作用，组织党员群众开展环境卫生志愿者活动，带动群众自发参与到生态环境建设中来，提升环境质量。
（四）生态保护成效显著。紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入贯彻落实县委加强生态文明建设战略部署，全力践行“五大发展”，统筹推进“六大行动”。出台生态保护“十条禁令”，严厉打击林木乱砍滥伐，全面落实造林任务，乡村合力加强林业保护宣传;落实河长制、路长制，全乡实行封河禁渔及增殖放流;落实《白际乡土地利用总体规划》，加强乡村规划管理;结合全域环境整治，以点带面，辐射全乡3个行政村，落实改水改厕等工程;新建“鸡毛换糖”垃圾兑换超市一个;充分发挥群众的主体作用，将乡村旅游、环境整治、传统优秀文化纳入村规民约中，广泛进行宣传。
（五）民计民生持续改善。脱贫攻坚巩固提升，围绕项山、结竹营村脱贫攻坚目标，深入开展全乡建档立卡贫困户走访慰问，通过旅游+扶贫开发、产业扶贫、教育脱贫、健康脱贫、兜底扶贫等方式，全面推进精准扶贫，2017年项山村、结竹营村顺利通过省第三方评估，实现出列。社会事业全面发展，进一步巩固卫生、计生基础工作，优化服务质量;切实关心农村残疾人、“三留守”等弱势群体;继续支持老龄委、共青团、妇联、工会等群团组织加强自身建设;推动全民国防教育，发挥民兵组织在抗洪抢险、森林防火、经济建设和精神文明建设中的作用。全面完成2017年度国防后备力量整组点验、民兵训练工作，率先完成2017年度兵役登记工作，超额完成2017年度征兵工作任务。社会治安形势向好，坚持以“领导干部接访下访”、“雪亮工程”等为抓手，多手段加强社会稳定工作;“5.26”交通事故在法治轨道上顺利调解;重点稳控人员落实专人包保走访化解，实现了党的十九大期间赴县以上零上访，切实做到“小事不出村、大事不出乡”，力保社会和谐稳定。在看到成绩的同时，也清醒地认识到白际乡当前发展存在的困难和问题：一是全乡经济基础比较薄弱，税源和可用财力依然有限，村级集体经济缺乏有效支撑;二是全乡产业结构依然不够合理，经济发展缓慢，农民增收的路子还需进一步拓宽;三是农村基础设施还很落后，如严池道路至今还未开通，群众生产生活依然不够方便;四是全域环境整治和生态保护工作没能完全发挥群众的主体作用，全民参与意识不强。
二、2018年工作谋划2018年，白际乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真按照县委、县政府各项决策部署，坚持问题导向，因地制宜，做足优势，创新实干，用心用情用力推进五大发展行动计划，突出实施乡村振兴战略，为建设“生态更美、旅游更热、生活更富、干群更亲的小康白际”而不懈努力。2018年，我乡将力保全年财政收入完成200万元，力争完成县政府下达的奋斗目标，固定资产投资完成6500万元，农村居民人均可支配收入增长8%以上，在全县综合考核中取得较好位次，不断开创经济和社会各项事业发展新局面。围绕既定目标，我们重点抓好以下四个方面工作：
（一）坚持绿水青山就是金山银山，促生态更美白际最为宝贵的财富是“原生态”，实现生活富裕的最大出路是发展原生态全域旅游。因此，保护好这片原生态资源、提升好这片原生态品味，发展好这片原生态旅游，是当下白际干群扛在肩上、担当作为的长远重任与主体责任。增强生态意识。白际如墨脱，是片森林覆盖率达96%的江南秘境。全乡把准生态这一白际最大的发展优势，坚持绿色永续发展不动摇，从转变意识形态着手，动员广大干群支持、参与生态建设，提振全民的生态意识。加强生态保护。坚持绿水青山就是金山银山，全面贯彻落实好生态文明“六大行动”，实施《白际乡保护原生态“十条禁令”》，启动古村落、古道、古祠堂等徽州“十古”修缮保护工作。认真落实深化全域环境整治三年行动计划，大力开展农村环境“六治理”行动;强化宣传引导，创新活动形式，让群众积极主动参与进来，实现环境整治共建共享。扎实推进美丽乡村和白际乡政府驻地建设，带动环境全域文明。立足白际原生态特点、体现宜居生态特质，围绕“蓝天白云、世外白际”名片，积极争创生态文明村镇，着力打造生态文明建设“白际样板”。
（二）坚持因地制宜打造精品，促旅游更热休宁县委、县政府提出“要加快推进白际、祖源、木梨石共等一批乡村旅游示范点建设”，“聚焦乡村旅游，发展祖源、白际等高山村落特色主题乡村民宿，培育带动乡村旅游合作社、农家乐发展。”因此，新的一年，必须按照县委、县政府的决策部署，围绕“名山秀水、文化休宁”，高举“蓝天白云、世外白际”亮丽名片，创新打造“中国最美原生态旅游目的地”。打造旅游精品亮点。重点挖掘和打造“三点四基地”，即古树群、瀑布等24个生态景点，白际人民公社、红旗渠、祠堂等文化景点，百丈冲、严池梯田、白际岭等百佳摄影点，白际、项山村绘画写生基地，白际、严池露营基地，大峡谷、古道探险基地，白际乡大众摄影基地等。提升旅游服务水平。重点提升“吃住行游购娱”旅游要素，“吃住”上发展高端民宿，提升品味，白际村创建“旅游餐饮食品安全示范村”;“行”上争取开通中巴，增加客源;“游”上建设“十里绿道”，提升山区乡村魅力;“购”上加强产品包装，提升“白际四宝”品牌形象;“娱”上举办篝火晚会、农事体验，农旅结合助农增收。同时统筹推进旅游安全工作，举办旅游服务人员培训，全链条提升旅游综合服务水平，让游客放心、舒心、开心。推介白际旅游产品。重点通过“一网、一号、一牌、一节、一展、一共建”全方位推介白际旅游及特色产品，“一网”，建设白际旅游论坛专网;“一号”，做强“白际发布”微信公众号;“一牌”，在各入口树立旅游广告牌;“一节”，举办“白际四宝”品鉴文化节;“一展”，举办白际原生态旅游摄影展;“一共建”，与浙江淳安县及其中洲镇建立旅游发展友好共建单位，促进皖浙两地旅游互动、优势互补。
（三）坚持乡村振兴战略，促生活更富党的十九大指出，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，要坚持乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。白际地处偏远高山区，经济发展总体水平相对落后，要想实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，必须贯彻最新理念，突出实干，干出实绩。加强项目建设。白际相对基础薄弱，自身造血功能差，必须举全乡之力积极对上争取，积极对外招商。要精心谋划项目，我乡紧紧围绕全域旅游、美丽乡村、民计民生、环境整治等重点领域，结合白际实际与发展定位，加强政策研究及向上对接，精心谋划、编制、开工一批可行性强的项目;要加大对上争取，重点争取发改、财政、交通、水利、扶贫办、美丽办等项目和资金，力争列入县级以上重点项目2个，确保其它各项目顺利落地推进，干出实效。要加强引资引智，突出白际原生态保护及旅游开发这一重点，梳理白际各项可用资源，策划拍摄白际对外形象宣传片，编制白际招商项目推介册，努力在招大引强上寻求新突破;积极号召人人招商、村级招商，激励和引导白际驻杭、驻广等能人回乡创业，鼓励和支持当地有志中青年就地创业。振兴全域旅游。白际因山高路远、通公路较晚，所以这片原生态大好山水至今保存完好，森林覆盖率达96%，有原始森林、天然温泉、峡谷瀑布等自然景观;有千年红豆杉、南方铁杉、皖南柳杉王等珍贵树种群;有徽开古道、人民公社等人文景观;有万亩竹海、高山梯田和树皮顶的土坯房等原生态自然景观，这一切在整个黄山市乃至整个安徽都不可多得，被誉为“江南最后的秘境”、“江南墨脱”、“全省特色景观旅游名镇”等名副其实。因此，实施乡村振兴战略的主战场应放在发展全域乡村旅游上，必须坚定不移按照市委提出的“旅游+”战略和县委、县政府的相关决策部署，千方百计完善旅游基础设施，打造旅游精品亮点，建设旅游精品路线，推介旅游新型产品，创办旅游文化活动，提升旅游服务水平，加大旅游精准招商，加快旅游产业发展，促进百姓增收致富，努力让白际全域旅游在全县乃至全市当先锋、作示范。发展精致农业。打好白际牌，做好农文章。承接白际全域旅游的示范带动和“原生态旅游目的地”的品牌辐射，立足地方传统种养模式，坚持走差异化发展道路，突出发展好以红薯干、香笋尖、野葛粉、高山茶“白际四宝”为主导的特色产业，努力在产品包装设计、品质价格提升、规模规范生产、品牌打造营销上下足功夫，备足后劲，闯出新路。助推发展里白、泉水鱼等特色产业，不断促进农民增收和村集体经济壮大，促进农业和农村振兴发展。
（四）坚持倾听群众心声，促干群更亲把牢基层防线。一是依法依规做好村“两委”换届工作，选优配强村“两委”班子;二是进一步规范村级干部坐班值班制度及坐班工作纪律，不断促进村级规范化管理，提升工作效能;三是开展“全民评议好村干”活动，把群众满意度作为衡量村干部任职是否合格的标准，把评议结果与村干部的使用和工作报酬直接挂钩;四是建立实施“村干集体谈心会”工作机制，每季度一次，现场提问题、现场想办法，凝心聚力谋发展。建设乡风文明。一是因地制宜建立健全“村规民约”，引导村民主动参与、自我约束、相互监督，从而形成村庄美、村民富、村风好的乡村新气象;二是通过开展村民代表“文明新风大家谈”活动，大力弘扬社会主义核心价值观，推动形成良好的社会风尚;三是继续开展文明户评比活动，注重家风家训，努力营造弘扬美德新风尚;四是设立不文明行为曝光栏，倡议大家“文明从我做起拒绝不文明行为”;五是加强村民文化广场和活动中心建设，破除陋习，抵制迷信,弘扬时代主旋律，丰富农村文化生活。抓实脱贫攻坚。一是进一步压紧压实责任。将推进脱贫攻坚作为最重要任务，集中精力抓好项目落地、实施等工作;二是进一步宣传扶贫政策。加强健康等扶贫政策宣传力度，提高贫困群众的政策知晓率、满意率;三是进一步落实扶贫举措。借力“走访谈心、农民夜校”等开展智力扶贫，并围绕主导产业开展特色种养、农家乐、电商扶贫等实用技术培训，推进造血式扶贫迈向深入。四是进一步加大精准扶贫力度，对全乡尚未脱贫的14户21名建档立卡贫困户精准化识别、针对性扶持、动态化管理，实行一户一策、逐户落实，确保按期全部脱贫。改善民计民生。一是继续组织实施好省、市、县各项民生工程，加强民生工程宣传，提高群众知晓率和满意率;二是回应群众需求，切实解决群众反映强烈的突出问题，开建严池公路;三是完善就业创业工作，加大农民就业创业培训力度，大力开展订单式培训、致富技能培训，实现培训长效化，推动农村剩余劳动力由体力型向智力型、技能型转变;四是继续实施农村道路畅通工程，完成严池组道路路基和石壁下公路安保工程、白项公路安保工程等一批项目，大力改善我乡村民居住、出行环境。打造平安白际。一是加强“乡、村、组”联防联调联处机制，打造“平安白际”;开展“驻村夜访”“带案下访”活动，建设并运用好“雪亮工程”、“一网清”平台，把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，同时依法打击“二堵五闹”违法犯罪行为，维护社会稳定;二是进一步健全和完善各类突发事件及低温雨雪等自然灾害应急预案，强化组织领导、强化值班值守、强化防范措施，确保人民群众生命财产安全;三是加强对食品安全、森林防火、交通安全等隐患排查，抓实安全生产;四是扎实抓好武装、文教卫体等各项工作，完善城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，推进城乡社会救助体系，提高群众幸福指数。
三、加强政府自身建设坚持“法治、创新、廉洁、为民”理念，切实加强政府自身建设，努力开创政府工作新局面。
（一）加强法治型政府建设。带头学法守法用法，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。完善依法决策机制，积极推行政府法律顾问制度，严格遵守重大决策法定程序，加大对权利运行的制约监督。
（二）加强创新型政府建设。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”。加快构建综合高效的政府服务平台，推动政府管理向科学化、精细化、智慧化和效能化转变。运用改革思维优化政府部门工作流程，打通执行落实“最后一公里”、推进百姓办事“零障碍”。
（三）加强廉洁型政府建设。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央“八项规定”和省市县各项规定，坚持不懈纠正“四风”。严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，不折不扣整改县委巡察组反馈的问题，不断提升政府系统党风廉政建设水平，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好风尚。
（四）加强服务型政府建设。始终把人民利益放在首位，坚持主动作为、勤政为民，切实履行职责，深入基层察实情、办实事，解决群众实际问题。始终坚持勤俭节约办实事，为人民群众提供更多更好的服务。紧盯年度重点任务奋力攻坚，全力推动政府工作提速、提质、提效，不断提升人民群众的幸福感和获得感。