岳西县招商引资

在2018年3月13日石关乡三级干部会议暨决胜脱贫攻坚大会上 乡长徐峰 同志们： 根据会议安排，我代表乡党委、政府向大会报告工作。
一、2017年工作回顾 2017年，乡党委、政府按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，深入推进“五大发展行动”，围绕乡第十三次党代会提出的“打造两大基地、建设五个石关”的奋斗目标，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，以全面从严治党为坚强政治保证，团结带领全乡干群谱写了“五个文明”建设和党建工作新篇章。
（一）经济指标完成良好 全年完成固定资产投资2.55亿元，占计划的102%;完成财政收入380.5万元，占计划的102.8%(其中国税完成305.46万元，占计划的101.8%;地税完成75万元，占计划的107.1%);完成招商引资949万元，占计划的119%。
（二）特色产业稳步发展 高山蔬菜、传统茶产业、大宗中药材加工销售业和家禽家畜养殖业保持强劲,“高山茭白”被评为全国产业扶贫十大典型案例。新增果桑100亩，实施造林150亩，完成了龙潭村森林村庄和东冲村扶贫工厂绿化。石关特色乡村旅游不断壮大，大桥小垅及体训基地周边民宿持续火爆，大别山滑雪场正常运营，大美东冲田园综合体项目已经签约，二祖山道路即将修通。创建三星级农家乐5家，四星级农家乐2家，荣获“省优秀旅游乡镇”招牌，石关村被评为“省乡村旅游示范村”。电商完成培训任务，8个村级淘宝站业绩喜人。
（三）脱贫攻坚精准实施 下足“绣花”功夫，强力推进“重补促”。落实村为主和网格包保，持续安排240名干部全覆盖结对帮扶990个贫困户，每位干部每月走访贫困户不少于1次，并利用APP信息手段跟踪问效。认真开展“精准核查月”活动，反复填写扶贫手册，仔细核对信息平台，确保贫困户口述、扶贫手册以及平台信息完全一致。围绕“三率一度”，开展大走访、大排查、大整改，坚决做到“七个不落，一个不少”。整合光伏、小额信贷、产业发展、社会帮扶等措施，落实政策兜底，打好“组合拳”，实施“立体、全方位”帮扶。把产业扶贫作为关键举措，实现村村有基地、户户有产业、人人有增收。实施光伏扶贫，顺利建成83户249KW户用光伏电站。落实两批户贷企用小额信贷118户451万元，办理户贷户用小额信贷205户731.8万元。扎实推进教育扶贫和健康脱贫，实施就业帮扶，创办东冲扶贫工厂。通过综合施策和因户精准帮扶，全乡减贫176户529人，顺利通过省第三方评估，实现“三率一度”硬指标零差错。
（四）两基水平切实提高 农村畅通工程在全县率先完成年度任务，横冲路、张畈大桥、槐树李老屋道路及支路、八小水利、3处水毁恢复、2处安全饮水、全乡高标准农田建设、2016年和2017年两处易地扶贫搬迁、全乡党建阵地标准化建设、各村卫生室改造等工程相继竣工，并通过验收。中心学校幼儿园、黄洋村部已落成，石关卫生院大楼主体封顶，农发续建项目、象形河片区综合治理及清洁流域整治、鹭鸶河流域水污染治理、中心集镇供水和污水处理、乡政府驻地建成区环境整治等工程达时序进度，石关垃圾中转站完成征地和土石方平整，象形村部开工建设。
（五）文明创建卓有成效 大力实施危房改造，完成D类危房重建114户、C类危房和非C类土坯房修缮加固41户。象形省级中心村、马畈和蛇形县级中心村等美丽乡村建设加紧实施。扎实推进垃圾、污水、厕所“三大革命”和退宅还耕工作，拆除改建105国道和084县道沿线旱厕271个，拆除危旧房屋620户，复垦新增耕地450亩。持之以恒开展“三线三边”整治行动，同时对接大环卫机制，实现全乡全域保洁常态化。全面推行河长制和林长制，切实加强县城饮用水源保护。参与最美系列评选活动，“最美农民”刘根焰荣获省劳模和市优秀党员称号，中心学校储诚兰老师被评为县级“三八红旗手”。
（六）社会事业协调进步 教育事业均衡发展，乡卫生院与省立医院继续结对共建，文化事业不断繁荣。民生工程扎实推进，民政优抚和贫困救助切实执行到位，荣获“市残疾人精准康复先进单位”，武装、社保工作成效突出。加强和改进综治信访维稳工作，及时化解信访积案1件，办结赴县以上信访事项16件，成功创建市级“信访‘三无’目标管理先进乡镇”和“无邪教示范乡镇”，龙潭村综治工作站被评为“省示范工作站”。乡镇事业单位综合改革取得实质进展，农综中心、文化中心、综合执法队挂牌运行。安全生产、护林防火、防汛抗旱各项措施落实到位，全年实现无重大恶性事件、群体事件和伤亡事件发生。
（七）党的建设持续加强 推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，“讲重作”专题警示教育深入开展，基层党组织标准化建设取得重大突破。全乡累计投入300多万元新建改建村级党群服务中心，基层党组织标准化建设验收达标率达70%。党建各类载体建设绘声绘色，党员的先进性和纯洁性不断强化，先锋模范作用更加凸现。党的十九大以来，把认真学习党的十九大精神作为当前和今后一段时期内首要的政治任务和学习任务，及时召开乡党委扩大会议、乡村干部会议、党委中心组会议、专题报告会等多种形式组织学习和研讨，出台学习宣传贯彻实施意见，全面推进大学习、大宣讲、大氛围、大培训、大调研、大落实。坚持在学懂、弄通、做实上下功夫，广泛利用扶贫夜校、业余党校、邀请讲师团宣讲、文艺演出等形式，推动十九大精神进农村、进企业、进机关、进校园、进社区、进网络，切实把全乡干群思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项战略任务上来。坚持全面从严治党，驰而不息加强党风廉政建设和纪律作风建设。及时完善财务管理、公务接待、公务用车、上下班考勤、督查调度、村级目标管理等系列规章制度，全方位扎紧制度笼子，用制度治党、管权、理事。严格执行党风廉政建设责任制，切实落实“一岗双责”和“三书一报告”制度。乡纪委认真履职尽责，针对“阳光村务”、“四议两公开”、民生工程、重点工作、重点工程、重点行业、重点领域，及时开展了专门督查巡视和明查暗访。全年开展督查暗访13次，完成自办案件1起，报结信访件3起，实施诫勉谈话8人次，通报批评2人次。严格执行中央八项规定，以及省、市、县关于作风建设的各项规定，注意“四风”新动向，坚决纠正“四风”不止步，切实查处发生在群众身边的腐败和作风问题，并通过不断改善党风政风带动民风好转，努力营造风清气正的政治生态。 同志们，过去一年是脱贫攻坚冲刺之年，更是“群众得实惠、干部最受累”的不平凡之年，取得的成绩来之不易，难能可贵。这是县委、县政府坚强领导的结果，是全乡干群共同奋斗的结果，也是社会各界监督支持的结果。在此，我代表乡党委、政府向全乡干群、向所有关心支持石关的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 在总结成绩的同时，我们应清醒认识到工作存在的困难和问题：经济总量小，实体企业少，乡村集体经济和财力薄弱;部分贫困群众内生动力不足，脱贫攻坚中的“硬骨头”、“拦路虎”尚未全面清除，巩固脱贫成果压力巨大;基础设施和公共服务仍有不少短板，公共产品供给难以满足人们对美好生活的需要，统筹城乡建设任重道远;社会治理体系和治理能力有待加强，生产建设环境不优长期束缚我们手脚、阻碍前进步伐;部分重点工作和重点工程推进不力，进度缓慢，整体工作成效不突出，在全县综合目标考核中屡屡落后;党员干部争先领先意识不强，抱团创业合力不强，敢干敢闯的拼劲不足，干部的精神状态亟待提振等等，这些问题，我们必须高度重视，正确面对，在今后的工作中要切实加以解决。
二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻党的十九大精神，实施乡村振兴战略的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。全乡同全国全省全县一道进入了决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设的新时代。全乡上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略部署，坚持稳中求进工作总基调，继续以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，咬定乡第十三次党代会提出的战略任务和奋斗目标，振奋精神，坚定信心，团结拼搏，务实进取，不断开创石关经济社会发展和党的建设新局面。
（一）咬定目标抓落实 乡党委、政府确定今年总体目标任务是：实施“211工程”，即围绕“脱贫攻坚通过中央第三方评估验收，全乡整体工作实现争先进位”两大目标，扎实推进十大重点工作和十大工程。要狠抓脱贫攻坚、党的建设、美丽乡村、农村环境综合整治、招商引资、“四好”农村公路、全域旅游、退宅还耕、扫黑除恶和执行力提升等十大重点工作。这十大重点工作，件件都是硬任务，需要全乡上下负重奋进，狠抓落实。 1、全力以赴打赢脱贫攻坚仗。一是全面奋战迎评。围绕“两不愁三保障”、“三率一度”，深入开展大走访、大排查、大整改，做到“七个不落、一个不少”和“九个确保”;围绕国家扶贫办信息系统、扶贫手册、扶贫公示牌进行比对核查，补缺补差完善基础工作;围绕扶贫资金项目，完善程序手续，加大推进力度，确保规范运作和发挥效益;围绕智志双扶激发内生动力，开展“三送三同”活动，进一步教育和引导群众克服“等靠要”，摒弃“比看怨”，努力提高认可度。二是进一步强化政策措施。围绕教育扶贫、健康脱贫、产业发展、危房改造、退宅还耕、农村环境综合整治、兜底保障等一系列政策措施，实行专班抓落实，继续打好“组合拳”。三是进一步夯实产业基础。突出抓好“十大产业扶贫工程”，扎实推进“四带一自”发展模式，不断壮大村级集体经济，实现贫困户稳定增收。四是进一步突破工作难点。围绕住房、健康、保障难题，以及双基水平不高等问题，切实加大投入，强力啃掉“硬骨头”。大力推进危房改造、“三大革命”、退宅还耕等工作，全面消灭土坯房，全面解决贫困户住房安全，全面实现“四净两规范”。抓好基础设施改善工程和公共服务水平提升工程，打通双基最后一公里，着力改善贫困边缘群众生产生活条件。筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，切实防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。五是进一步巩固稳定脱贫。坚持把提高脱贫质量放在首位，强化贫困对象动态管理，落实“摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管”，确保脱贫成效得到人民认可，经得起实践和历史检验。六是进一步压实责任。脱贫攻坚、人人有责，动员全社会一切力量参与扶贫，强化网格包保，落实乡村干部、帮扶干部主体责任，聚焦人员、时间、精力合力攻坚。坚持督查调度机制，实行不间断、全覆盖督查暗访，严格执行工作纪律和问责办法，坚决兑现奖惩。开展全方位、立体式透析检查，抓好扶贫领域腐败整治、作风整治和扶贫资金绩效评价。 2、进一步加大招商引资力度。积极开展有针对性的外出招商活动，大力实施精准招商、绿色招商，着力引资、引智、引税，实现新签约、新注册、新投资，完成招商引资年度任务。 3、坚持不懈抓好特色产业发展。一是坚持向“两品三化”转型升级，不断巩固发展特色农林产业。稳定高山蔬菜种植面积，鼓励新建果、药、茶等特色农林基地，加强农产品质量安全和新型农业经营体系建设，积极创建“一乡一品”示范乡;二是坚持向休闲度假养生和乡村旅游转型升级，加快推进全域旅游。启动石关旅游规划编制工作，抓好一批旅游签约项目落地建设，深化乡村旅游示范村、星级农家乐创建，加大石关旅游品牌宣传、推介和营销，推进乡村旅游提质增效;三是坚持向集群聚集转型升级，大力发展电子商务业。落实电商扶持政策，加快农村电商服务站和现代物流建设，推动“互联网+”与特色农产品、休闲农业、乡村旅游、民宿经济深度融合。 4、围绕民生推进美丽乡村建设和社会事业发展。一是以乡村振兴战略为统领，切实抓好农村环境综合整治和美丽乡村建设。继续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”和退宅还耕工作，不懈抓好乡政府驻地建成区环境整治，以及象形省级中心村、马畈和蛇形县级中心村建设，争取东冲列为省级中心村，努力打造美丽乡村新亮点。二是坚持绿色发展，深化文明创建。坚定落实河长制、林长制，矢志不渝保护青山绿水。坚持“打转”结合，严控天麻、茯苓种植，推进大宗中药材产业向加工销售转型。严打偷盗、贩卖映山红、兰花和珍稀动植物行为，严守物种红线。推进鹭鸶河流域水污染治理、东冲村淠河流域生态补偿项目，开展县城饮用水源保护行动。强化依法治水，抓好水土保持，实施“五水共治”。对接城乡“大环卫”，落实农村垃圾“户收集、村集中、乡转运、县处理”机制。深入开展“文明村”和“文明单位”创建、好人好事创评、道德讲堂、“讲文明、树新风”，以及志愿者服务等活动。三是实施好健康脱贫工程，促进计生卫生工作上台阶。进一步强化计划生育工作捆绑责任制和“村为主”机制，抓好各类指标优化提升，确保在全县年终封闭考核中进位升类。四是创新社会治理，推进平安石关、法治石关建设。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，坚持“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”，针对村“两委”换届和重点工程建设，坚决打击堵门、堵路、堵车辆，闹机关、闹企业、闹工地、闹丧、闹医、闹访等“三堵六闹”违法行为，依法整治农村赌博活动，对破坏生产建设环境、妨碍公共安全和秩序的人和事重拳出击，决不姑息迁就。完善综治中心标准化建设，加大矛盾纠纷隐患排查和处理力度，强化应急处置和防范风险能力建设，坚持依法治访，全力做好信访维稳工作。五是落实网格化管理，抓好大安全。切实开展安全专项治理和“打非治违”行动，严防较大事故发生，常态化抓好防汛抗旱、护林防火工作，确保人民群众生命财产安全。
（二）围绕项目夯基础 经过认真梳理，今年要全力推进十大工程，不断夯实发展基础，不断提升双基水平，以实实在在的建设成果增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。 1、切实加强生态环保、水利、交通等重大基础设施建设。继续抓好鹭鸶河流域水污染综合治理，完成二期征迁任务，大力优化建设环境，强力保障工程进度、质量和安全;抓好象形河片区综合治理及清洁流域整治、方湾水库除险加固，以及黄洋、张家水利最后一公里建设;启动狮形、海湾大桥建设，完成畅通工程年度计划，推动交通基础设施持续改善。 2、大力推进签约招商项目落地建设。加快实施大美东冲田园综合体项目，力争一期“星空营地”建成运营;支持龙潭生态采摘园、马畈清溪民宿等乡村旅游项目投资上马，全力做好亲商安商工作，落实专班推进。 3、持续统筹特色小城镇建设。着力推进乡政府驻地建成区环境整治、集镇供水和污水处理等续建工程，大力实施城墙坳安置区边坡治理和道路硬化等新开工程，不断改善镇区面貌，完善集镇功能，提升小城镇品味，奋力打造“清凉石关、运动小镇”。
（三）加强党建强保障 深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进”两学一做”学习教育常态化、制度化，巩固“讲重作”专题警示教育成果，继续抓好基层党组织标准化建设。把党的政治建设摆在首位，统筹抓好党的思想、组织、作风、纪律和制度建设。不断丰富党建载体，着力构建“依托党员中心户、整合党建各载体、规范设置党小组、构建服务大平台”的党建新格局，持续打造党建新亮点。突出党对一切的领导，加强村级班子和后备干部队伍建设，强化“软弱涣散”村整治。坚持“一岗双责”，落实党委主体责任和纪委监督责任，按照“三严三实”的要求，强化党风廉政建设。扎实推进从严治党“十大工程”，不断巩固“基层党组织不按期换届”、“不按规定缴纳党费”、“滥发津补贴”、“酒桌办公”等专项治理成果。深化执行中央八项规定，以及省、市、县关于作风建设规定，切实防止“四风”和“小四风”反弹。维护党的纪律，加强作风督查，健全落实问责机制，确保党委、政府的公信力和执行力提升。抓好“两单”建设，推进党委、政府权力公开透明运行;抓好党务公开、政务公开、村务公开、财务公开，着力实施“阳光村务”工程;严格执行“三公经费”支出规定，认真落实密切联系群众工作机制;按照上级统一安排部署，认真做好村“两委”换届工作，选强配齐村级班子，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强组织保障。 同志们，新时代引领新气象，新征程召唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，“撸起袖子加油干”，扑下身子抓落实，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，共同奏响现代化建设的石关乐章而努力奋斗!