定远县招商引资

在2018年2月11日拂晓乡第十七届人民代表大会第二次会议上 拂晓乡人民政府乡长何永 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议： 2017年工作回顾 2017年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，是全面落实省第十次党代会和市第六次党代会决策部署的起步之年。今年以来，拂晓乡在县委、县政府的正确领导下，严格按照年初确定的奋斗目标，适应新常态，紧紧围绕农村稳定、农业增效、农民增收这一核心，立足本乡实际，真抓实干、攻坚克难、开拓创新，实现了全乡经济快速健康发展和各项社会事业的全面进步。
一、农业、农村工作稳步推进 1、主要农作物产量保持稳定增长。在克服午季收割连续阴雨、秋季干旱等不利因素影响下，继续夺取丰收。实现全年稂食总产量45150吨。 2、畜禽产出产销两旺，全年完成大牲畜存栏1432头，出栏432头，出栏增长12.8%;生猪存栏47950头，出栏55880头，出栏增长6.83%;家禽存栏170000只，出栏120000只， 出栏增长20%o 3、农村基础设施建设继续得到加强。全乡建设完成村级道路畅通工程共计9条路11.52公里;与此同时，我乡对2016-2017年度所实施的农村畅通工程路肩培土项目招标建设，也巳施工完毕，极大地方便了我乡群众生产生活出行要求;拂晓至三和县乡路790米道路畅通工程巳经完工;红山大桥项目顺利实现合龙。3个主要用于绿化、彩铺、亮化等方面的移民项目全部完工;4个“一事一议”项目巳建设完成;新建泵站串塘工程2处，新增改善灌溉面积3300亩;改造提升当家塘坝10口，增加蓄水量6万方。 4、结合扶贫产业到户工作提前部署开展了春、秋两季动物防疫免疫工作，做到全面防疫到位。
二、招商引资及工业经济工作成效明显 今年以来，我乡紧紧围绕县委、县政府关于招商引资工作的年度目标任务，扎扎实实开展了“首季开门红”、“时间过半、任务过半”等活动，取得了较为明显的成效。全年签约项目1个(甜叶菊基地)，在谈项目4个(新型涂料、朴树种植基地、新型塑料颗粒及遮阳网加工、生态农业立体养殖项目新型涂料、朴树种植基地)。全年共上报招商信息13个。 充成全年1个限上企业上报任务。 全年固定资产投资3.8亿元，完成任务数的127%，超额完成县政府下的3亿元目标任务。 2017年我乡实现财政税收206万元，超额完成县下的200万元任务。
三、美丽乡村建设发展快速 今年以来，乡党委、政府超前谋划，坚持规划先行，高标准高质量推进集镇建成区整治工作，整个项目9个标段今年已全部完成招标，目前，地下管网、绿化、彩铺、小游园、停车场等基本建成，其他项目也在有序推进，所有工程确保明年能够如期全部完工顺利通过验收。全民动员参与环境治理工作，加强对保洁公司实施日常监督考核，积极开展文明创建以及省级卫生乡、村创建等工作，美丽生态健康拂晓初显雏形。
四、脱贫攻坚工作有序推进 多措并举实现1个村出列、736人脱贫的年度目标任务。 1、充善结对帮扶，落实责任机制。一是根据省市县“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动实施方案要求，我乡对贫困户帮扶结对工作进行了整改，切实做到每名帮扶责任人帮扶贫困户不超过5户。二是根据扶贫工作责任，全乡制定考核细则，细化工作任务，明确工作职责，乡、村签定脱贫攻坚减贫责任书，严格实行周督查通报、月调度约谈、季考核兑现制度，确保年度脱贫玫坚任务完成。 2、加强走访宣传，狠抓政策落实。一是开展到户政策宣传工作。乡党委、政府根据脱贫攻坚各项特惠普惠政策，研究制定《拂晓乡脱贫攻坚精准帮扶因户施策内容汇编》、《拂晓乡2017年度精准扶贫产业到户补贴项目明白卡》、《拂晓乡脱贫攻坚帮扶责任人联系卡》和《拂晓乡脱贫玫坚政策宣传资料及相关专项术语解释》宣传册等，张贴、发放至每一户贫困户的家中，便于贫困户化“被动”为“主动”，根据自身情况研究脱贫出路。二是抓好政策落实。根据每户情况不同制定不同的脱贫方案，做到因户施策，确保产业扶贫、教育扶贫、健康脱贫等“九大工程”不漏一户不漏一人。 3、扎实开展脱贫攻坚大排查及问题整改工作。开展对预脱贫户全覆盖、巳脱贫户按比例抽查以及非贫困户九类重点人群的大排查工作，对村自查、乡互查、县检查发现的问题建立台账，个案销号，确保所有问题及时解决，补齐短板。 4、谋划创新，提升贫困户满意度。一是大户示范带动，引领群众致富。乡党委、政府注重示范带动，从政策、资金等方面加强服务，积极扶持一批家庭农场、合作社和能人大户等新型农业经营主体及扶贫车间，树立一批具有较强影响力的发展经济典型，充分发挥他们的示范引领作用，激发贫困户和广大群众的创业热情，形成“合作社(家庭农场)经营+农户资金入股+贫困户土地入股”的经营模式，带动贫困户增收致富。二是在贫困中开展“清洁家园”行动。乡党委、政府针对当前贫困户家庭及周边环境卫生普遍较差的情况，积极谋划，结合卫生、文明创建等工作，以提升贫困户人居环境为目的，通过月考评、季兑现、年总结的方式在贫困户中间开展“清洁家园”行动，逐步形成贫困户家庭卫生整洁常态化，切实提升贫困户人居环境和健康指数。
五、环境保护工作取得明显成效 一是秸秆禁烧工作实现“零火点”目标。今年继续分重点 时段在全乡推行全年禁烧政策，做到早谋划、早安排、早落实。 一方面做到提前召开午、秋二季禁烧动员会，严密部署、制定方案、落实责任、阔格管理，层层签订责任状，发放至农机手一封信，每村对所有在境内作业收割机收取了保证金，从源头上规范了作业标准;另一方面在固定时段通过“村村响”广播进行禁烧政策宣传，乡村包保干部进村入户和群众面对面宣传，做到家喻户晓，确保做到全年禁烧宣传无死角。第三是在重点时段内每村安排两台巡逻宣传车不间断巡逻，做到机械下田就有人跟，切实做到低茬粉碎收割。通过有力的举措，全年全乡未发生任何一处火点，圆满实现“零火点”目标任务。 二是开展辖区内“十小”企业专项整治工作。我乡专门成立了打击“两非”(非法生产、养法盗米)巡查组，不间断对全乡进行巡查，做到日常巡逻常态化，严厉打击各类环境违法行为，切实做到时刻对“十小”企业保持高压态势，坚决做到发现一起，查处一起，绝不手软，并定期对巳拆除的非法加工点进行“再回头看”，杜绝“死灰复燃”情况发生，确保不留任何环境隐患。全年共打击拆除4处非法“十小”企业加工金属点和1处防水材料厂。
六、各项社会事业蓬勃发展 一是扎实推进民生工程落实。全年4个“一事一议”财政 奖补项目巳高标准高质量完工;实施贫困人口农村危房改造117户，资金巳打卡发放到位;完成全乡低保、五保调整、审核上报、资料整建和信息微机录入工作，补助资金及时发放到位。 二是有条不紊抓好卫计工作。统计年度内继续按照计划生 育工作“三个不变“的总体要求，继续落实“村为主”的工作机制，按月考评，个案奖惩，紧紧抓住春节、五
一、十一等节假日有利时机，加强流动人口管理与服务，提高计划生育基础工作，进一步拓宽服务内容，不断加强妇幼健康服务工作;积极摸排“两非”案源;乡党委、政府主要负责人定期召开卫生和计划生育工作调度会，按月召开计划生育月积分兑现会，并针对薄弱环节，不断强化工作措施。 三是综治维稳信访工作持续加强。一方面对《拂晓综治维稳信访工作考评细则》进行细化完善，明确奖惩标准，做到人人有责;另一方面扎实开展“双提升”满意度宣传工作，切实提高群众满意度;第三是定期召开矛盾纠纷分析研判会，对摸排出的矛盾隐患分解包保到人，做到发现问题第一时间有人化解，把矛盾隐患切实消灭在萌芽状态。全年矛盾纠纷调处率达93.8%,信访案件结案率95.6%。 四是安全生产工作趋势平稳。切实落实安全生产责任制，坚持“安全第一，预防为主”的方针，不断强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，层层落实安全生产责任制;定期和不定期地开展安全生产大检查，进行安全生产形势分析;扎实开展安全生产专项治理，及时发现安全隐患，找出薄弱环节，加大对薄弱环节的监督检查力度，狠抓事故超前防范，做到“关口前移”，全乡全年无重大安全生产事故发生的既定目标圆满实现。
七、加强政府自身建设，努力建设为民务实清廉政府 全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，始终牢记使命，牢固树立正确的政绩观。大兴求真务实之风，密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，高度关注民生，切实解决群众实际困难。积极推进教育、制度，监督并重的惩治和预防腐败体系建设，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，强化警示教育，防薇杜渐，警钟长鸣。严格落实廉政建设责任制，坚决执行领导干部廉洁自律的各项规定，实行廉政建设“一岗双责”。乡政府班子带头执行中央“八项规定”和省委三十条、市委二十六条规定，主动接受杜会监督。 各位代表，我们所取得的各项成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表拂晓乡人民政府向所有参与、关心、支持拂晓发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到我乡经济社会发展中还存在不少需要加强和改进的地方，突出表现在：一是产业结构不合理，经济总量不大，缺少技术含量高、竞争力强、税赋贡献大的主导型产业;二是工业基础薄弱，规模企业数量少，企业小、散、低的现象比较突出;三是财政增收渠道不多，加之规模企业少，给财政带来很大压力;四是随着美丽乡村建设和环境治理步伐的加快，集镇建设管理中的矛盾和问题也逐渐呈现;五是少数亍部思想解放不够，加快发展的紧迫感、责任感有待进一步加强。这些都是发展中的问题，前进中的困难，我们必须勇于正视问题、大胆改革创新、努力扎实苦干，力争突破发展困境，创造新的业绩，不辜负全乡人民的期望和重托。 2018年重点工作 2018年我乡将继续围绕“十三五”既定的工作目标，深入学习贯彻落实党的十九大精神，结合省、市、县工作要求，立足我乡实际，进一步强化农业基础，调整产业结构，加快集镇发展，推进美丽乡村建设，加大招商引资力度，优化发展环境，全力脱贫攻坚，力争全年目标绩效考核取得好成绩。
一、坚持发展第一要务，加大招商引资力度 结合拂晓实际，继续拓宽招商路径，改进招商措施。一'是继续坚持一把手“走出去”招商策略不动摇;二是加快大横山旅游项目的规划;三是利用农业产业化优势，在农产品深加工上想出路;四是提供优质服务，确保在谈项目早日签约落地，在建项目和续建项目早日完工。
二、继续加强农业农村工作 一是强化农业技术服务。以涉农服务部门为主体，全面实行农业技术服务指导，落实服务人员、服务对象、服务范围、责任追究、缋效考评等办法，全面调动农技队伍服务“三农”的积极性。同时做好农业保险、动物防疫、农机服务等工作，为群众提供全方位产前、产中、产后服务。 二是扎实推进农村基础设施建设。加强对“一事一议”奖补项目和移民后扶项目推进和监督，继续整合各方面资金，大力推进全乡农业基础设施建设。 三是加快高效规模农业发展步伐。继续以土地流转、招商引资为抓手，大力发展生态、高效规模养殖、种植业，再打造1-2个主体生态农业示范点。
三、以统筹城乡发展为纽带，加快美丽生态拂晓建设 统筹城乡发展，保护生态环境。贯彻绿色发展理念保障生态绿线，紧绷资源红线。继续深入开展农村环境整治工作，推动群众自愿、自主、自管机制的形成;继续抓好秋季梧杆禁烧和秸秆综合利用工作;继续抓好建成区整治各项工作，确保保质保量顺利通过验收;继续高压态势打击非法盗挖沙石行为和非法“十小”企业。
四、以夯实基层组织为基础，切实将党的建设工作推向深 入 按照规定程序抓好村“两委”换届工作;进一步巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果;在完善村级党群服务中心软硬件的基础上，深入谋划其功能作用的发挥;继续盘活村级各项资源，多渠道谋划壮大村级集体经济;巩固村级党代表工作室标准化建设成果，进一步完善各项制度及软硬件资料，确保切实发挥作用;继续开展党务、政务、财务、村务公开;落实“阳光”村务，让人民赋予的权力在“阳光”下运行。
五、以贫困户脱贫增收为责任，扎实完成年度减贫工作任 务 继续推进产业扶贫、健康脱贫等“九大工程”落实;确保完成一个村出列目标任务;力争18年底实现全乡贫困发生率控制在1%以下;加大对已脱贫户的帮扶力度，在提高户脱贫村出列质量上加强思考谋划，切实提高贫困户满意度。高度关注、序时推进18年出列村红星村村级特色产业项目，确保18年度脱贫攻坚目标任务高质量完成。
六、以构建和谐拂晓为目标，推进各项社会事业迈上新台 进一步加大投入，开展乡镇为民服务中心标准化规范化建设，在被并乡镇打造为民服务中心分中心;卫计工作力争进入全县先进乡镇行列;民生工程要继续争先进位;综治维稳信访方面继续完善定期排查、领导包案、责任追究等制度建设，大力开展矛盾纠纷排查调处，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态;认真落实安全生产责任制，继续做好道路安全、食品安全、非煤矿山、易燃易爆物品检查和包保工作，切实加强应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。 各位代表!实现“521”战略目标，建设“小康定远”， 任务艰巨、使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，锐意进取、勇于创新，真抓实干、奋勇争先，为建设美丽生态健康拂晓而努力。