休宁县招商引资

在2016年12月21日板桥乡第十八届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告程明轩各位代表：现在，我代表板桥乡人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。
一、本届政府工作回顾过去的五年，我乡在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕打造“中国山泉流水养鱼之乡”的总体目标，着力工作创新，努力负重拼搏，实现了泉水鱼产业、乡村旅游、基础设施等各个方面的突破，全乡经济和社会发展取得显著成绩。五年来，我们致力于改革创新，发展活力显著增强。品牌效益不断扩大。自2011年以来，我乡相继组织实施海惠小母牛“安徽省贫困山区留守妇女发展项目”，加大对山泉流水养鱼的扶持和宣传力度，鱼塘新改建后的数量达到800多口，泉水鱼塘总量名列全县第一；在徐源建成5口科技示范塘；持续举办了四届“赏呈村油菜花、品板桥泉水鱼”和“徒步徽饶古驿道，品尝板桥泉水鱼”两项赛事活动，2015年更是成功承办了黄山市第五届油菜花摄影节开幕式；继2013年我乡被授予“安徽省山泉流水养鱼之乡”称号之后，徐源村获得“中国最美村镇”和“安徽省森林村庄”等称号，休宁县山泉流水养鱼也成功申报国家重要农业文化遗产，板桥核心区的影响不断加大。美好乡村建设取得实效。五年来，我们完成了徐源美好乡村建设、黄连环境整治和板桥乡乡村旅游三个总体规划。2015、2016两年，我乡徐源、板桥相继被定为省级美好乡村中心村建设点。同时，开展了梓溪红色旅游基地基础设施建设工作。完成了上板桥花果山设施建设，种植各种经果苗木1000余棵，开通了800米的登山步道。乡村旅游活力凸显。制定实施了《板桥乡促进渔家乐（乡村民宿）发展的试行办法》鼓励有条件的村民开办渔家乐。同时，我乡积极通过深入挖掘板桥乡的历史资源、人文资源和红色资源，全力打造以呈村百佳摄影点、徽饶古驿道和徐源鱼家乐观赏品尝点为核心，加大对外宣传，看油菜花、走古驿道、品泉水鱼等系列活动走上了中央电视台、人民日报和安徽电视台等极具影响力的宣传平台，板桥的知名度和美誉度得到大幅提升，乡村旅游活力进一步凸显。创新服务理念。启动“微服务・零距离”活动，开展集中服务25次，接受群众咨询1500多人次，代理群众办事155件，摸排化解矛盾纠纷95起，得到了《治安望》杂志的关注报道。开展“私人订制”活动。引入销售公司，免费派送带标鱼苗，签订合同三年后回收，确保为市场提供合格泉水鱼，同时为贫困户实现增收。实行“三维立体”养殖。利用鱼塘水面和空间套种“草鱼+石斑鱼+猕猴桃”，实现多种途径增收方式五年来，我们致力于加快建设，乡村面貌显著出新。基础设施建设突飞猛进。松珍公路（板桥―溪口段）改造提升全面完成，全乡各村停车场实现了全覆盖，彻底解决了无处停车、占道停车的现象。并在杨林湾、徐源等村组建成健身广场，组织成立广场舞蹈队，丰富了广大群众精神文化生活。完成乡政府办公楼改造搬迁、凰腾村委会新建和沂川、梓坞村委会的改扩建工作，改善了办公服务环境，极大的方便了群众办事。人居环境逐步改善。2015-2016年在各村开展了文明创建工作和创建文明村民组活动，开展以整治省道471线主干道为主线，结合整治村容村貌、优化旅游环境为重点的“三线三边”、文明创建和政府驻地整治工作，人居旅游环境得到进一步改善；组建了板桥乡保洁员队伍，对村庄主、支路和河道环境进行了整治，聘请专职保洁员25名，大力推进农村清洁工程，村容村貌明显提升。生态环境焕然一新。2014年，通过绿色质量提升工程实现绿化造林1000亩，进一步加强了我乡环境保护和生态建设工作；通过继续推进山区茶园立体化种植项目，实现改造山区茶园高效循环利用示范茶园达1300亩，为我乡调整农村产业结构、促进农民增收、改善农村的生态环境奠定了基础。五年来，我们致力于改善民生，社会事业显著进步。着力构建大民生格局，五年累计实施100余项民生工程，惠及人口2万余人次，群众受益率达到98%以上。社会保险制度不断完善。城乡居民养老保险实现全覆盖，医疗、失业、工伤、生育保险覆盖范围不断扩大，大病保险制度全面建立。惠农政策全面落实。五年来通过“一卡通”方式及时发放各类涉农补贴资金，对各项水利设施进行改造提升，安全饮水工程全面完成；土地确权工作已经进入尾声。科教文卫事业不断发展。板桥中心小学相继获得了全县教学综合评估
一、二等奖和县教科研先进单位称号。大力推进新型农村合作医疗，通过药品零差价销售改革，进一步减轻农民负担。农家书屋免费对外开放，群众性体育活动广泛开展。社会治安等各项工作有序推进。精神文明建设和民主法制建设取得新进展，平安板桥、和谐板桥建设稳步推进，网上信访信息系统逐步建立，社会矛盾纠纷排查调处机制落到实处，群众安全感进一步增强。五年来，我们致力于务实高效，自身建设显著加强。五年来，我们以开展党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”学习教育活动为契机，认真落实政府的党风廉政主体责任，深入推进党风廉政建设责任制和“一岗双责”，全面执行中央“八项规定”和省、市、县有关精神，坚决反对“四风”，制定了《林权流转招投标管理办法》，《政府集中采购制度》，《重大风险评估机制》，界定风险点50多个，重大政务、财务都纳入了信息公开范围，严格控制“三公经费”等公用经费支出，积极开展“微服务，零距离”活动，切实转变乡镇干部形象，提升工作效能，大力实施依法行政，开展政府权力清单清理和工作创新活动，大力推进政务公开，政府的自身建设效果显著。各位代表！以上成就的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导、正确指示的结果，是全乡所有党员干部和群众团结拼搏、奋勇争先的结果，是社会各界人士大力支持、共同努力的结果。在此，我谨代表板桥乡人民政府，向全乡广大党员、干部群众，向所有关心和支持板桥发展的各位领导、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！回顾过去的五年，我们也清醒地认识到，当前全乡经济社会发展还存在很多困难和问题：经济发展的步伐不快，发展不足、发展不优问题依然存在，支撑财政收入增长的骨干税源不强，收支压力仍然巨大；少数群众生活依旧困难，扶贫攻坚任务依然严峻；少数干部的思想还不够解放，不能适应新形势、新任务的要求。对此我们将高度重视，采取有力措施切实加以解决。
二、未来五年的工作目标和任务未来五年是“十三五”规划的重要时期，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是深化改革、加快转型的攻坚时期。机遇与挑战并存，希望与困难同在。只要我们团结一心、坚定信心、主动作为，就一定能把板桥发展推向新的更高水平。
（一）未来五年的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，以落实党要管党、从严治党为基本原则，抓住山泉流水养鱼生态系统入选中国重要农业文化遗产契机，紧紧围绕打造中国山泉流水养鱼之乡的目标，加快建成偏远山区的“经济强乡”，共筑更富更美板桥梦。
（二）未来五年的主要目标任务奋战五年，让板桥综合实力更强。坚持加快发展是永恒的主题，力争“十三五”期间全乡经济总量和主要经济指标翻一番；力争财政收入年均增长8%；社会固定资产投资年均增长10%；农民人均可支配收入比“十二五”末提高50%以上，基本实现“经济强乡”建设目标。奋战五年，让板桥生态环境更佳。秉承绿色发展理念，坚持生态建设和环境治理并重，主要污染物排放明显减少，循环经济加快发展。依托绿色质量提升行动、沂源河沿线治理、美丽乡村建设等项目，持续推进美丽板桥建设，实现全乡天更蓝、山更绿、水更清、地更净。奋战五年，让板桥人民生活更美。坚持民生为本、民生为重，全面深化改革，让改革发展成果由人民共享。“十三五”期间，社会保险实现城乡统筹、全覆盖，民生工程全面落实，社会事业协调发展，民主法制更加健全，群众素质显著提高，社会保持和谐安定，实现民生改善与经济发展同步共进、幸福指数与发展指数同步提升。奋战五年，让政府自身形象更好。不断促进广大政府干部职工的思想政治素质提升，进一步增强政府的创造力、凝聚力、战斗力，进一步加强政府机关制度建设，积极推进乡镇政府权力清单实施，以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设取得新成效，使党和政府与人民群众的血肉联系更加密切。
三、2017年的主要工作和措施措施针对2017年的经济社会发展目标任务，结合“十三五”规划的实施，我乡将着力抓好以下五个方面的工作：
（一）不断促进经济转型发展继续加大对外出务工人员技术培训，大力推进“雁归来”工程，鼓励一批有志于板桥发展的能人回乡创业；继续扩大泉水鱼养殖规模，鼓励村民新建鱼塘，充分发挥专业合作社的作用，使板桥泉水鱼走入超市，进入浙江、江苏、上海市场；继续扩大高山立体茶园改造面积，加强立体茶园套种经济作物管理，建成山区立体高效茶园的精品和典范，促进板桥乡的经济转型发展。争取在2017年，实现休宁县板桥乡凰腾猕猴桃种植家庭农场猕猴桃种植面积达200亩；休宁县腾振箬叶农民专业合作社箬叶产量达140吨，产值160万；休宁县板桥乡梓坞亮生茶叶家庭农场有机茶园面积达50亩、茶农收入翻番；凰腾木材加工厂和石岭木材加工厂实现产值达200万元。
（二）不断强化产业品牌打造随着全县泉水鱼养殖产业的不断扩大，及城市居民对食品安全的担忧和对绿色生态农产品需求的增加，向农民下订单的农产品消费模式正在成为一种新的流行。通过开展“私人订制”活动，依靠“客户黄山市沂源泉水鱼销售有限公司鱼农”三者之前市场关系，以公司为主体，实现客户购得合格泉水鱼、鱼农安心养殖泉水鱼。着力全面完成各村集体鱼塘建设，特别是板桥村集体鱼塘，使之尽快产生经济效益，形成示范带动作用，助力发展村级集体经济。目前首批带标鱼苗已经下塘，达143户3000条，预计三年后批量上市。同时开展“草鱼+石斑鱼+猕猴桃”的三维立体养殖模式，实现每口鱼塘喂养120尾草鱼，同时养殖1斤石斑鱼苗800尾和种植2棵猕猴桃树苗，充分利用鱼塘水面价值，也把空间价值利用起来，实现每年增收1万元以上。
（三）不断推进生态文明建设继续实施绿色提升工程，提高板桥的森林覆盖率，打造板桥的“徽杉林海”；继续实施全年全河道禁渔；继续开展徐源农民公园、樟前村综合文化广场及停车场、板桥村污水处理系统建设等一批美好乡村建设项目建设；继续健全机制与措施，深入推进三线三边、政府驻地等集中整治活动；继续推进农村清洁工程，改善村居环境，强化文明创建，在已经获得获得省级生态优美乡镇称号的基础上，继续不断推进生态文明建设。
（四）不断提高乡村旅游品味在发展乡村旅游方面，一是将徐源申报成功国家AAA级旅游景区。二是争取在2016年17家农家乐的基础上，2017年力争新开农家乐达到100家，同时争取再增加3家省三星农家乐、5家市AAA农家乐。三是争创泉水鱼徐源、红豆杉黄连、油菜花呈村三个村为安徽省旅游示范村。四是打造十大景观节点。
（五）不断提升社会民生福祉大力推进惠农政策实施，提升全乡的民生保障水平；大力实施民生工程和美好乡村建设，促进民生改善；大力提升计生、教育、卫生服务水平，增加人民群众的满意度；大力发展基层民主，不断完善基层群众自治制度、农村自治组织民主管理制度，着力壮大村级集体经济实力；大力加强食品药品安全监管，确保人民群众的生命安全；大力推进农民休闲广场（或停车场）建设，大力推广农民健身舞蹈，丰富农村生活；继续开展诸如“农民文化活动周”、送电影下乡等系列文化活动，提升农民素养；大力推进社会管理创新，实施社会稳定风险评估，加强“两站两中心”建设，建立健全矛盾纠纷化解机制，推进诚信建设，打造和谐板桥、平安板桥、诚信板桥、幸福板桥，不断提升全乡人民群众的民生福祉。
四、全面加强政府自身建设
（一）坚持务实高效深化“四风”整治，进一步巩固“两学一做”学习教育活动成果，持续抓好整改落实，切实兑现承诺。强化责任意识、担当意识，狠抓工作落实，提高执行力，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，做到重要工作分解细化、责任到人。加快完善目标管理考核、督查督办机制，突出工作实绩，充分发挥目标管理激励和约束作用。
（二）坚持依法行政善于运用法治思维和法治方式推动改革、促进发展、维护稳定。建立政府权力清单和责任清单，坚决纠正不作为、乱作为。坚持科学民主依法决策，把公众参与、风险评估、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受人大法律监督、社会舆论监督，认真执行各项决议、决定，坚持重大事项向乡人大报告制度。全面推进政务公开，加大财政预算、公共资源配置、项目建设等领域政府信息公开，让政府权力始终在阳光下运行。
（三）坚持廉洁从政认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。加大对政府采购、工程招投标、工程建设等重点领域行政监察、财政监管和审计监督力度。坚决纠正各种不正之风，严肃查处各类违法违纪案件。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出。认真落实廉政建设责任制，加大对权力运行的监督和制约力度，完善惩治和预防腐败体系，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们，板桥的发展正处在一个新的起点，要实现板桥的转型跨越，要让板桥的父老乡亲生活的更加安康幸福，要圆满完成各项目标任务，我们深感责任重大、使命光荣，我们更是信心百倍、豪情满怀，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以更加奋发有为的姿态、更加求真务实的作风、更加扎实有效的举措，坚定信念，锐意进取，团结拼搏，开拓创新，为把我们板桥建设成为更加美丽的目标而努力奋斗!