砀山县招商引资

一、回顾2017年，我们以“撸起袖子加油干”的决心，乘势而上，追赶跨越。这一年，我们聚焦扩量提质，综合实力显著提升。全镇生产总值完成16亿元，同比增长12%;财政收入完成710万元，同比增长12%;规模以上工业增加值11亿元，同比增长16%;规模以上农产品加工企业加工产值预计完成1.8亿元，同比增长10%;固定资产投资完成3.6亿元，同比增长16%;签约项目14个，协议投资5.5亿元，实际到位资金3.8亿元，同比增长12%;新开工项目7个，新投产项目7个;农民人均纯收入11500元，同比增长10%。这一年，我们聚焦农业现代化发展，提质增效，产品附加值得到进一步提升。新增农业产业化企业21家，产业链条不断拉长。规模以上农产品加工企业产值预计达3.3亿元，同比增长21%;新增各类农民专业合作社42家，新增规模养殖大户28家，畜禽业加工产值达5.45亿元。皖北水果大镇正在跨入水果强镇，优质各类水果产量大幅提升，预计可达300万吨，同比增长18%。全镇17个村已形成“一村一品”、“一村多品”的产业化格局。各村围绕现代农业做文章，初步构建以集约化、专业化、社会化、组织化相结合的新型现代农业经营体系。全镇新办家庭农场15个，总计流转土地3500亩。农田水利建设工程呈现新启点，新打机井130眼，洗井210眼，疏浚中小沟8条，新增旱涝保收面积3500亩，新挖坑塘32个，建设桥涵8座。这一年，我们聚焦做大做强经济总量，转变工作思路，实行精准招商。围绕产业集聚发展，进一步完善产业规模，促进果蔬加工、板材加工、畜禽加工、电子加工等主导产业提质增效。在招大引强工作中，注重创新思路，转变形式，提升优质服务，优化投资环境。已引进投资5000万元以上项目12个，亿元以上项目5个，协议投资8.5亿元，实际到位资金5亿元。2017年上半年顺利完成县重点工程220KV变电所征地工作。这一年，我们聚焦推进农村及镇区环境综合治理，加快美丽乡村及建成区建设步伐。2017年通过开展“三大革命”专项整治和除污工程，环境得到了净化、亮化、硬化、美化。秸秆禁烧每年都取得显著成效，实现了“零火点”目标。全民环保意识、生态意识得到进一步提升，生态文明建设实现新跨越。与此同时，2017年加大了果园新村中心村美丽乡村建设步伐，县内考核名次第一，并作为县推荐点顺利通过省市两级考核验收。在环保整改工作中，2017年镇村干部拆除大型养殖场2处，砖瓦窑厂5座，合并造成企业主直接经济损失3000万元左右。在强大政策高压和耐心思想工作之下，没有发生群体访和暴力抗法事件，并妥善解决了窑厂土家族和彝族工人工资纠纷事件。这一年，我们聚焦民生福祉，幸福指数全面提升。深入开展精准扶贫，下足“绣花”功夫。今年已完成完成6个贫困村，3863户，6865人的脱贫工作。通过精准扶贫识别再提升，贫困户识别更加精准，扶贫资金按规定落实到位，住房、医疗、教育等重点扶贫工作有序推进。在扶贫工作过程中，我镇坚持以致贫原因为依据，以脱贫成效为标准，以稳定脱贫为目标，分类找准脱贫路径，精准落实各类扶贫资源和政策措施，实现精准施策，分类施策。广大镇村干部和帮扶人员劲往一处使，都把贫困村出列、贫困户脱贫的标准铭记在心，并熟记贫困村的集体经济收入和农民人均纯收入的核算细节。把贫困村、贫困户的致贫原因与脱贫标准逐项比对，结合村情户情，缺什么补什么。我们在脱贫攻坚工作中，高度重视产业扶贫等工程建设。深入谋划一批具有玄庙特色和比较资源优势的重点产业，如特色种养业、果蔬加工业、电商业、板材加工业等产业，做到落实贫困户产业扶贫全覆盖。按照“一村一品”、因地制宜的要求，朱庄、大寨、三联等8个贫困村充分利用老大队部、旧学校等集体土地房屋，实施了扶贫车间项目建设，使贫困户不出村就可以就业。朱寨、罗寨、果园等8个贫困村加大工作力度，实施光伏扶贫，并网发电。在健康扶贫方面，我们重点抓好督查检查，确保健康扶贫“351”、“180”政策落实到位。在危房改造方面，逐户调查登记，明确到村到户到人，逐户实施危改政策，抢抓工期，加快进度，确保了2017年预脱贫户危房改造按期完成任务。这一年，我们聚焦推进社会治理创新，强化平安玄庙建设力度，全面推进依法治镇，加大法制玄庙建设。现代化、法制化、精细化的社会治理体系正在形成，全民学法、用法蔚然成风;信访维稳成效明显;邪教及各种违法犯罪活动得到有效控制和打击;安全生产“一岗双责”得到有效落实，各种安全隐患得到及时消除，全镇没有发生重特大安全事故。这一年，我们聚焦“整镇提升、整村夯实”，党建品牌掷地有声。一是把“两学一做”常态化制度化学习教育作为党支部的经常性工作，抓在日常、严在经常。各级党组织以党支部为基本单位，以“三会一课”等制度为组织活动方式，以落实党员教育管理制度为基本依托，用心用力，抓细落实，把全面从严治党落实到每一个支部、每一名党员。二是先后召开4次基层党组织标准化专题会议。紧紧盯住“组织体系设置、班子队伍建设、党员发展和教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障、档案台账资料”9个方面的标准化内容，一项一项抓好落实、一项一项往前推进。明确了今后3年的整体行动计划、路线图和时间表。在2017年度，玄庙镇全镇基层党组织达到56%的达标率，并计划在2018年实现全面达标，2019年在全县范围内力争先进。三是夯实党建基础。加强党务工作者队伍建设，选派机关优秀干部担任村和非公企业党建指导员。扎实开展党代表联系党员群众活动，建立党代表“一对一”帮扶困难家庭脱贫机制。加强农村后备干部队伍建设，确保2018年换届有一名年轻党员进入村“两委”班子。每年定期表彰奖励先进党员、帮扶困难党员。这一年，我们聚焦正风肃纪，从严治党永远在路上。镇党委半年听取一次班子成员或职能部门主要负责同志落实党风廉政建设责任制的情况汇报，时刻提醒班子成员及部门负责人要防微杜渐，自觉接受组织、群众和舆论监督，加强对镇村干部和部门工作人员的纪律监督和督促检查，确保党风廉政建设责任制执行到位。在落实党风廉政建设责任制的工作上，镇主要领导自觉履行第一责任人职责，坚持按要求做到亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重要案件。认真落实“一岗双责”，明确各村党总支书记和镇直机关单位“一把”为本单位党风廉政建设第一责任人，把党风廉政建设纳入各单位年度工作考核目标，并签订目标责任书。在工作中，定期召开班子会议研究党风廉政建设工作，定期组织听取各单位情况汇报，定期组织开展纪检监察专项检查，并按照要求开展了自查自纠，真正把党风廉政建设责任制落到实处。全镇形成了党委统一领导、党政齐抓共管、单位各负其责、全方位预防和治理腐败的工作格局，扎实推进了廉政玄庙建设。这一年，我们聚焦严格执行监督制度。由镇纪委、效能办、党政办组织督查组，常年对重点工作落实情况开展明察暗访，把工作部署与过程监管紧密结合，对工作推进不力、偷懒耍滑、不作为、慢作为的人员进行约谈，督促整改，不断加大整治问责力度。对“庸、懒、散、奢”行为在周一例会上予以曝光，限期整改，突出解决思想懈怠，无所作为、推诿扯皮、效率低下等问题，着力治理“脸好看、门好进、事难办”的问题。共约谈党员干部25人，曝光“庸、懒、散、奢”行为9起，通报批评39人。此外，坚持党对一切工作的领导，人民代表大会制度、政治协商制度优势得到充分发挥，爱国统一战线巩固壮大，工青妇等人民团体桥梁纽带作用增强，武装、民族、宗教、老干部等工作赢得了上级领导和干部群众的高度肯定，形成了社会各界同心同向、同力同行的良好局面。各位代表，同志们，2017年已经过去。在过去的一年里，全镇上下坚持党的统一领导，克难攻坚、攻营拔寨，取得了令人鼓舞、催人奋进、动人情怀的可喜成绩。在此，我代表镇党委，向所有关心、支持、参与玄庙镇经济社会建设的同志们，表示衷心的感谢!
二、展望2018年，我们以“行百里者半九十”的恒心，努力开创“玄庙新时代”。2018我镇工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神的各项决策部署，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，坚持以“生态优先、绿色崛起、富民兴镇”为主题，团结协作，务实拼博，奋勇争先，积极打造党建引领乡村振兴实验区，决战决胜全面建成小康社会，奋力开启“玄庙新时代”建设新征程。2018年，我镇经济社会发展的奋斗目标是：实现工农业总产值17.5亿元左右，比2017增长9%以上;固定资产投入实现3亿元左右，比2017年增长20%以上;完成规模以上工业产值2.2亿元，比2017年增长15%以上;财政收入达到830万元左右，比2107年增长15%以上;农民人均纯收入12000元，比2017年增长9%;规模以上工业企业净增20家以上;人口自然增长率、节能减排等约束性指标完成县政府下达指标。围绕上述奋斗目标，2017年，我镇要重点抓好以下六个方面的工作：
（一）提升农业发展战略，大力推进现代农业不断夯实“三农”工作基础，大力发展果蔬、畜牧、林木、粮食四大支柱产业。持续抓好现代农业，力争现代农业产业化联合体发展到5家，农民专业合作社发展到20个，加快农业产业化转型升级步伐，继续拉长产业链条，增加市级龙头企业2家，规模养殖大户发展17家。大力调整水果品种结构，建立一批优质酥梨、日韩早熟梨、苹果、油桃、猕猴桃、凯特金太阳杏等标准化生产示范基地，全力推进水果经济大镇向水果经济强镇转变。扩大栽培无公害绿色蔬菜、保健蔬菜等高品质、高功能性蔬菜，逐步建立大棚蔬菜产业基地。大力发展生态循环农业，推广农林牧多业共生的循环型农业生产方式，扩大秸杆还田面积，增加有机肥料，减少化肥施用量，促进农业资源的循环利用，保持可持续发展。不断完善农业基础设施，加大中小沟河治理力度，提升农村饮水安全，加快实施抗旱应急水源等重点水利工程建设。
（二）提升招商引资水平，大力推进工业强镇按照大招商、大建设、大发展的总体思路，认真研判我镇产业特色和产业发展方向，把与我镇优势产业、特色产业相关联的上下游企业招引进来，拉长产业链，提升产业集聚度，培育和做强国泰医药、纺织服装、机械制造、现代物流、食品加工等支柱产业。积极摸排客商源、信息源和项目源，多头多路出击，确保完成目标任务。加快项目建设步伐，从项目的洽谈、签约、注册、到资，到项目落地、开工投产，每个关键环节都要全程跟踪服务，做到诚信招商、诚信待商、诚信留商。优化流程，提高效率，主动帮助企业排忧解难，着力建立服务客商的绿色通道。要强化协调配合，镇直有关部门要增强合作意识、协商意识，努力形成合力服务客商项目的深厚氛围。以项目落地为目标，做到在手的项目要提速，谋划项目要深入，综合服务要优化，加快实现产业强镇目标。
（三）提升民生福祉力度，大力推进和谐社会一要进一步完善农村基础设施建设。积极利用“一事一议”财政奖补政策，修筑村庄水毁路、断头路。加强农田水利基本建设，改善农业生产条件;二要打赢脱贫攻坚战。认真按照“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”的要求，紧紧围绕2020年之前全面实现脱贫摘帽目标，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，积极开展孝道扶贫，大力实施产业、政策、兜底、助医“四大脱贫工程”，合力打好脱贫攻坚战;三要全面落实党和国家的各项惠民、富民政策。严格兑现各项惠民资金，确保真正落到实处。进一步扩大农村保险覆盖面，动员更多的农民群众参与各类保险，提高全镇社会保障程度。继续做好农村五保救助工作，进一步提高集中供养率。加强城乡居民最低生活保障动态管理，确保应保尽保;四要巩固和发展人口和计划生育工作。强化管理，明确责任，强化服务，提高效率，提升群众满意度，稳定低生育水平;五要强化社会治安管理。深入实施城乡治安环境整治工程，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动，强化社会治安综合治理。严格规范信访事项处理，实行首接责任制，做到信访事项件件有人办，事事有着落。进一步畅通信访渠道，严格开展积案化解工作，力争使每一件信访积案都能息诉息访，案结事了，维护全镇社会稳定;六要严格落实安全生产“一岗双责”。加大重点行业领域安全监管，遏制重特大安全事故的发生。强化食品药品监管和重大疫病防控，保障群众生命安全。建立健全突发公共事件预防预测和应急处置体系，确保社会和谐稳定;七要大力发展农村卫生事业。巩固新型农村合作医疗成果，确保参合率达到100%。进一步加强医疗卫生建设，进一步完善以乡镇卫生院为主、村卫生室为辅的农村卫生基础设施建设，逐年健全各村公共卫生服务体系和医疗救助体系;八要积极推进农村教育事业。全面贯彻党的教育方针，坚持“立德树人”，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校办学条件，全面提高教育教学质量。
（四）提升城镇建设水平，继续推进场镇共建步伐按照“规划引领、项目先行、开发开放、敢试敢闯、创新创优、共建共享”的原则，加速推进场镇共建步伐。按照“三集中”的要求，进一步拉开场地共建区集镇建设框架，借助故黄河景观体系，充分发挥场镇共建区行政、商贸、金融、文教卫生、休闲娱乐的聚集效应，进一步完善城镇服务功能，全力打造亲水、生态、和谐发展的城镇示范区。以美丽乡镇、美丽乡村建设为契机，开展场地共建，打造果园新村;以黄河故道综合开发为突破，着力发展故黄河旅游产业带;充分利用济祁高速交通优势，努力打造现代物流园区。通过城镇建设，促进各类产业在场镇共建区的快速集聚，尽快形成物流、交通、配套、产业联动物流业经济发展新格局。在场镇共建中，按照“统一规划、分区建设、共同管理”的原则，联合进行场镇道路、给排水、电力、通讯、网络以及街道绿化、硬化、亮化建设，推进资源共享。充分发挥场镇双方的优势，对机关、学校、企业和居民点进行有机整合，统一管理。重点推动城镇房地产开发和新型城镇居民住宅小区建设，分期分批实施区域性拆迁改造，规划建设商贸城、水果交易市场、农资市场、农贸市场，加速人口和产业向城镇聚集。
（五）提升生态文明程度，大力推进协调发展2018年，要突出创新发展、突出协调发展、突出绿色发展、突出开放发展，培育提质增效动力，实现生态环境改善，形成统筹推进格局，打造合作共赢高地。强力推进精神文明和生态文明建设。用“中国梦”和社会主义核心价值观凝聚共识，汇聚力量。在全镇广大干群中加强思想道德建设和社会诚信建设，逐步增强人们的法制意识、社会责任意识。教育广大干部群众牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，将生态建设摆在更加突出位置，坚持在发展中保护、在保护中发展，努力让玄庙镇的天更蓝、地更绿、水更清。强力推进文明城镇创建。大力开展整脏治乱专项行动，科学制定城镇管理考核长效机制。落实单位卫生区域责任制和门前“三包”责任制，大力整治违章建筑、骑路逢集、乱倒垃圾、乱停乱放、乱涂乱画、出店经营等现象。继续深入推进“三线三边”环境综合整治，改善我镇生产生活环境，健全环境卫生长效管护机制。强力推进控违拆违工作。坚持最严格的保护耕地、节约用地制度，严禁在2条省道两侧建房，用最严厉的手段抓控违，实行百分之百的控建。要落实镇村干部包保责任，层层签定保护耕地责任状，严格落实奖惩制度，用制度抓控违，用制度抓控建。
（六）加大述考力度，树立干事新导向。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，着力学懂弄通做实，教育引导广大党员干部挺起共产党人的精神脊梁，永葆共产党人的青春本色。认真抓好村两委换届，严格选用标准，拓宽选用渠道，严肃换届风气，选优配强村两委班子。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，采取“定岗定责、优化组合”的方式，研究出台干部岗位双向选择制度，变“要我干”为“我要干”，促进工作落实落地落细。发挥“一把手”掌舵人的作用，用好干部激励和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当者担当、为敢于负责者负责。加强干部履职尽责管理，完善综合考评体系，发挥综合考评“风向标”的作用。坚持挺纪在前，以更严格的政治纪律和组织纪律带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持无禁区、全覆盖、零容忍与重遏制、强高压、长震慑，切实加大扶贫领域监督执纪问责力度，坚决整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，始终保持反腐倡廉高压态势。