怀远县招商引资

一、2017年工作完成情况 在县委、县政府的正确领导下，全镇上下紧紧团结在镇党委周围，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻国家、省、市、县系列决策部署，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，创新务实，真抓实干，实现了经济稳步发展和社会全面进步。
（一）坚持发展第一要务，实现经济平稳健康发展 全年完成财政收入8844万元;完成固定资产投资4.3亿元，同比增幅6%;农民人均可支配收入12940元，增长8%。居民储蓄存款余额10亿元，贷款余额2亿元。实现185户432人脱贫，贫困发生率从2016年底的1.2%降至0.8%。人民生活条件不断改善，消费水平不断提高，商品流通日趋活跃，综合经济实力明显增强。 1、农业产业化进程稳步推进 (1)深入贯彻落实中央一号文件精神，稳定农业基础地位。 粮食总产达7.3万吨，花生产量1.5万吨，蔬菜种植面积近3万亩。大力发展畜禽养殖，加强畜牧疫病防控工作，肉类产量达7714吨。 (2)深化农业领域改革。土地确权颁证成果进一步巩固，更 改完善土地确权证书信息1148户。农业补贴“三合一”改革持续开展，共发放补贴资金1900余万元。高皇村梅庄组完成“一户一块田”改革试点，45户“一块田”面积626亩。 (3)大力改善农业生产条件。新淝闸项目顺利竣工;完成6条沟的治理，治理长度12km，修复机井72眼;全面落实小型水利管护机制，农业抵御自然灾害能力进一步增强。 (4)示范引路带动现代农业发展。积极发展壮大特色优势产业，包集老葡萄、滕元生态采摘园、路圩黄心乌、北严甜玉米等一批高效特色休闲农业示范辐射作用日益增强，带动传统农业向现代农业转变。有序推进土地流转，累计流转土地69167亩，占确权面积的36%。全镇注册登记农业合作经济组织199家，家庭农场25家;路圩、北严等“一村一品”专业示范村5个，农业产业化水平显著提高。 (5)大力推行农业保险和农产品检测。全镇参保面积达16万亩，提高了农业生产的抗风险能力，也解除了发展农业生产的后顾之忧。开展蔬菜农残快检和畜牧快检，保障农产品安全。 2、推动转型升级，产业结构不断优化 (1)加大招商引资力度，主动承接产业转移。全力引资金、上项目、增投入、促发展。招商引资工作扎实开展，民意家居、镇东木业公司、大润发等8个项目落户包集镇，实际到位资金2.06亿元，完成全年计划的103%。 (2)工业经济上台阶。规模以上工业总产值1.8亿元，增长72%;新增规模以上工业企业1家(怀远县裕祥塑料工艺品有限公司)。七彩塑编等一批企业逐渐成长起来， (3)三产发展充满活力。依托区位优势，着力培育商贸市场和物流配送产业，鼓励发展快递、电商、金融、总部经济等现代服务业，社会消费品零售总额突破4.5亿元。新增限额以上企业1家(怀远县博创花生贸易有限公司)。推进电子商务进农村工作，建成农村服务站点3家。民营经济蓬勃发展，新增注册各类商贸、物流、服务企业47家，新增注册个体工商户307家(全镇注册个体工商户2328家)。
（二）统筹推进城镇化进程、人居环境不断改善 1、做好项目谋划。突出规划引领作用，启动《怀远县包集镇总体规划》(2016-2030)的修编工作;调整完善土地利用总体规划;完成以包集中学新校区为中心的教育文化综合体项目和污水处理厂项目可研编制，被县列为重点项目库。完成政府西地块拟开发改造项目征迁工作。 2、加快推进美丽乡村建设。路圩、薛场、滕元三个美丽乡村进一步健全环境卫生保洁机制，制定产业发展规划并认真抓好落实。完成易圩村美丽乡村建设项目编制工作。 包集政府驻地建成区整治项目，总投资8300万(其中EPC项目4500万元)，建设规模与内容主要完成驻地建成区20km2范围内基础设施配套、环境整治等。EPC项目于2017年11月开工建设，该项目含立面改造、道路建设、绿化等11个项目，目前已全部开工，预计将于2018年3月底之前全面完工。项目竣工后，将显著的提升包集小城镇服务功能和承载能力。 3、强化社会事务的综合治理能力。加强村级场所标准化建设，石元等8个村全部建成并投入使用，夯实了为民服务的基础，增强了服务群众的能力。严格执行农民建房审批程序，坚持批前审查、批后监管并重，建立了包保、巡查、报告、拆除机制和保证金制度，保证控违拆违的常态化。全年共组织拆除违建7次，拆除面积3360，未批先建、少批多建等违建现象得到有效遏制。重新划定农村班车停靠点，积极争取县交通管理部门支持，对镇区车辆乱停情况开展集中整治。开展成品油整治专项整治，关闭非法加油站点19家。深化殡葬改革，拆除混凝土墓581座。 4、开展农村垃圾污水厕所“三大革命”。农村环境综合整治向纵深开展，各村初步建立了长效保洁机制。每月根据考核情况下达“问题清单”，进行评比，按100元/公里的标准对村进行奖补。按照“村收集、镇转运、县处理”模式，初步建立生活垃圾处理方式。下半年开始，农村环境整治通过政府购买服务的方式，由县政府委托光大集团实施，已试运行2个月，运行情况达到预期效果。潘圩等7个村300座农村改厕工作正在进行中。 5、加强生态文明建设，整治突出环保问题。启动林长制各项工作，实施林业增绿增效行动，完成植树造林1380亩，占全年计划的138%;森林覆盖率达18.9%;获得安徽省森林城镇称号、双河村获得安徽省森林村庄称号。全面启动河长制，明确镇村级河长，扎实开展镇级河长巡河工作，初步构建河长制管理体系。实施敏感水体、混凝土搅拌站、粘土砖瓦窑、畜禽规模养殖等十项突出环境问题集中整治，重点水域水质优良断面比例达到95%以上，共拆除搅拌站4座、石料厂2座、粘土砖窑厂1座，关停塑料加工厂1家、关停搬迁规模养殖场18家，新建畜禽养殖污染防治设施16家，清除垃圾填埋场一处。加强秸秆综合利用，通过广泛宣传，落实责任，全力保障，秸秆禁烧实现全年全域w卫星“零火点”目标。
（三）人民生活福祉不断增进，社会大局和谐稳定 1、脱贫攻坚扎实推进。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫。560名帮扶联系人调整到位，按照“三个一”要求，对1243户2634人开展帮扶联系工作。产业扶贫实施到村产业扶贫项目2个，落实产业到户1633户次(含重复享受)。贫困户用信127户605万元，其中户贷户用7户29万元，贫困户获贷率10.2%。健康扶贫将建档立卡贫困户全部纳入健康扶贫范围，由政府为贫困人口代缴新农合参合资金，医疗保障得到全覆盖。1914名建档立卡贫困人口参加健康体检，扣除长期外出和死亡人口，参加率达95%，为100多名慢性病患者办理慢性病症。教育扶贫资助贫困户中有在校生361人，学前教育37人次，资助金额2.22万元;义务教育寄宿生108人次，资助金额6.675万元;普通高中59人次，资助金额10.35万元;中职教育2人次，资助金额0.3万元;雨露计划39人次，资助金额6.3万元;大学本科29人次，资助金额14.5万元。住房安全保障危房改造99户，其中新建94户，修缮加固5户，补助资金191万元。就业扶贫举办了2期就业脱贫培训班，为100名有劳动能力并且有就业意愿的贫困人口进行20天的家政服务等项目的就业培训，财政投入培训资金20万元。镇村两级推荐到县人社局56个公益性岗位，用于保洁、护林、为民服务代办等公益服务。各村依据工作需要，开发了一定数量的公益岗位，用于保洁，护林、秸秆禁烧等公益性事业，并优先安排贫困户就业。累计帮助568人实现就业。 2、民生工程硕果累累。我镇承担的33项民生工程全面完成。社会保障体系进一步健全，新农合与城镇居民医保并轨运行，参保比例达95%以上。城乡居民养老保险参保比例达97%，11297人领取养老金996万元。发放各类低保金732万元、五保供养补助206元、高龄老人津贴85万元、残疾人生活和护理补贴88万元。实施道路畅通工程86公里，完成包王路(X041)和包仁路升级改造。县医院包集分院开工建设。15个村配备了健身器材。 3、社会事业全面进步。优先发展科教事业。强化教育优先发展的战略定位，加大教育投入，推动义务教育均衡化发展。包集中学2017年本科达线315人，本科达线率位居蚌埠市农村中学首位。严格落实人口目标管理责任制，落实村为主工作机制，实现计划生育从管理型向服务型转变。人口出生率14.47‰，出生综合性别比111.72，人口自然增长率9.32‰。包集镇民政所、公共卫生服务管理站、司法矫正五中队三家单位正式挂牌。人民武装、妇女儿童、慈善公益等工作不断加强，统计、档案、信用等事业持续推进。 4、社会大局和谐稳定。推动安全生产领域发展，持续开展重点领域安全隐患排查整治，包集消防综合应急救援队成立，安全生产形势保持稳定。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，认真落实领导干部开门接访、带案下访和夜间带班巡逻防范制度，扎实开展积案化解工作。扎实推进生猪定点屠宰，加强食品药品市场监管。加大防范和处置非法集资力度，维护金融秩序稳定。制定食品安全事故等应急预案，减灾防灾体系更加健全。严厉打击各类违法犯罪行为，刑事案件立案数25件，同比下降35%，人民群众安全感满意度持续提升。
（四）切实改进作风、加强政府自身建设 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题教育和警示教育，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。开展小金库、滥发津补贴、酒桌办公和违规经商办企业专项整治。动态调整权责清单，完成行政权力中介服务清理规范工作。强化符合招标采购的项目一律实行招投标，强化政府投资建设项目审计监督。进一步提升行政机关工作效能，围绕包集镇重大决策和中心工作，规范目标考核，强化政务督查;对工作中不作为、慢作为坚决督查问责。视频会议系统投入使用。坚持依法履职，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。优化政务服务流程，为民服务中心、各村为民服务代办点累计办理各类服务事项3673件。正面回应群众诉求，做好政务公开和市(县)长热线办理工作。 各位代表，成绩来之不易，这是镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表包集镇人民政府向所有关心、支持、参与包集建设发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在不少困难和问题。主要是：全镇经济总量还不够大，镇财力依然紧张，
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二、三产融合水平较低;城乡基础设施建设和社会公共服务还不能满足群众日益增长的需求;村级集体经薄弱，村级财力增长乏力;影响群众生产生活的环境问题依然突出;政府工作效能有待进一步提升，少数干部的责任意识、担当意识和服务意识不强。 对这些问题，我们要切实增强忧患意识，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。
二、2018年重点工作安排 各位代表!2018年是实施“十三五”规划承前启后的重要一年，也是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年，做好今年各项工作意义重大。
（一）总体要求 认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，全面深化供给侧结构性改革，全面贯彻落实新发展理念，在优化产业结构、推动乡村发展、持续改善民生等方面取得显著成效，支持包集中学争创省示范中学，把包集打造成怀远北部交通枢纽、商贸物流集散中心、教育名镇。
（二）经济社会发展主要预期目标 地区生产总值增长9%。 地方财政收入完成2500万元。 固定资产投资增长11%。 规模工业增加值增长13%，新增规模以上工业企业1家。 社会零售品销售总额增长13%，新增限额以上企业1家。 农民人均纯可支配收入增长12%。
（三）重点工作安排 1、扎实推进农业供给侧改革。大力发展农产品深加工，增加农产品的附加值，提高农业生产综合效益和竞争力。大力实施乡村振兴战略，推出一批“三品一标”安全优质农产品。 2、全力抓好第三产业发展。做好蚌埠机场建设的服务工作，积极发展餐饮、住宿业。立足交通区位优势，着力培育商贸市场和物流配送产业，鼓励发展咨询、快递、总部经济等现代服务业。 3、加快重点镇建设。完成政府驻地建成区整治项目，组建市容监察队伍，规范经营秩序，提高城镇管理水平和服务能力。启动包集镇政府西地块商住房项目建设，实施包集中学新校区征地拆迁工作;谋划现代物流园、建材、家装、汽车销售专业市场等项目建设工作。 4、坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，注重扶志与扶智相结合。精心组织实施到户产业扶持项目，建设一批贫困人口参与度高的产业基地，让贫困群众得到更多收益。精心组织实施兜底保障工程，做到应兜尽兜，全力保障贫困群众的基本生活，坚决不让一个贫困群众掉队。 5、力取实施高标准农田建设5000亩以上，完成八小水利工程建设，新建秸秆收储点5个，实施道路畅通工程20公里。 6、完成县医院包集分院整体搬迁。
三、切实转变作风，全面加强政府自身建设 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政府工作，把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务。着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移地维护以习近平同志的党中央权威，坚决同上级党委保持高度一致，着力维护镇党委的集中统一。 坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，强化执政为民的意识，打造廉洁、高效、服务型政府。将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的要求稳步有序纳入政务活动各环节，积极推进政务公开标准化规范化。强化政策解读，及时回应社会关切，拓宽公众参与政策制定、执行和监督渠道。问政于民、问需于民、问计于民，深入基层、深入群众，千方百计为群众排忧解难。切实提升服务群众、为民造福的能力和水平。 依法依规履行职责，完善政府议事制度，坚持民主集中制，提高决策的科学化、法治化、民主化水平。要常怀敬畏之心，正确对待手中的权力，牢固树立有权必有责、用权必担责、滥权必追责的责任意识。始终把纪律挺在前面，坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。进一步完善权力运行制约和监督机制，严格落实监管责任。筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，教育管理好亲属和身边工作人员。严格规范国有资产、“三公”经费、扶贫领域等资金管理。建立容错机制，鼓励干事创业。对不作为、乱作为的，依法依纪严肃问责。严格考核管理机制，进一步完善镇、村干部日常考核和实绩考核， 各位代表!站在新的起点上，我们信心百倍。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，凝心聚力，开拓创新，以更加饱满的热情、更加务实的作风，为决胜全面建成小康社会，建设繁荣、美丽、和谐的新包集而努力奋斗!