桐城市招商引资

一、2017年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和党委的坚强领导下，政府工作坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，奋勇前行，较好地完成了各项目标任务，取得经济和社会各项事业的新发展。主要表现在：综合实力稳中有升。2017年，全镇完成财政收入4620万元，国税收入3090万元，地税收入1435万元;实现规模以上工业产值57.41亿元，同比增长12.59%;全社会固定资产投资16.17亿元，增长14.3%，其中工业固定资产投资13.74亿元，同比增长21.3%。全镇纳税100万元以上企业5家，50至100万元6家，20至50万元5家，荣获市发展工业经济三等奖。转型升级成效明显。坚持工业立镇，不断加快传统塑料包装产业转型升级步伐，改造提升传统塑料包装产业。扎实推进特色小镇创建工作，双港“软包装”小镇成功入选安徽省级特色小镇(试验)名单。深入开展“暖企行动”，建设双港镇小微企业孵化基地，帮助28家小微企业解决厂房不足难题，支持企业做大做强。开展校政企互动，与江南大学和中包联科技委合作，共建软包装政产学研会基地。顺彤公司成功开展“两化融合贯标试点工作，获得工信部“两化融合贯标认定”。中康、天添、万通等企业成为软包装转型升级的排头兵。发展活力不断释放。农业改革亮点纷呈，龙山村学堂组积极探索发展集体经济有效途径，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，在桐城率先试行农村“三变”改革，成为全市农村深化改革的“急先锋”。新型农业经营主体不断壮大，桐城市海潮家庭农场、桐城市真宝家庭农场、桐城市荣农农机服务专业合作社等一大批新型农业经营主体不断壮大。其中荣农农机服务专业合作社被评为全国农机合作社示范社，成为全市首家获得国家级称号的农机服务专业合作社。民宿产业蓬勃兴起，出台《推进民宿和农家乐发展的奖励办法》，加大民宿产业发展扶持力度，涌现出山明村“横山小舍”、龙山村“学堂之春”等一批民宿产业。招商引资强劲发力。坚持“走出去，引进来”，先后成功引进安徽华纳汽车配件项目、安徽诚庄年产4000吨食品类新型复合袋生产线项目、安徽礼君年产3000万件PP反粘无纺布包装袋项目，超额完成市下达的我镇的招商引资任务。城乡面貌持续改善。实施镇区环境整治，累计投入400余万元，对镇区道路进行硬化、亮化、绿化，安装路灯94盏，标识牌58块，闪爆灯23盏，分道线7000平方，植草一万多平方。开展陈年垃圾集中清理行动，共清理生活、建筑、工业固废弃物及水体等各类垃圾800余吨。建设微动力污水处理设施2座，实施三格式生态处理技术，铺设镇、村两级污水管网10781米，实现了农村生产生活污水的分散处理、就地治理。农村改厕工作稳步实施，龙山村农村改厕试点工作任务顺利完成，福华村中心村庄群众自筹资金改厕42户。美丽乡村建设稳步实施，2017年荣获市美丽乡村建设先进单位。实施农村道路畅通工程，完成36公里的农村道路畅通工程。练潭老街传统古村落保护建设正式启动，累计投入300余万元完成路面铺设及地下管网改造工程。高铁拆迁安置工作稳步推进，镇、村两级安置点建设基本完成。全面推行“河长制”“林长制”，落实“一河一策”。森林镇村建设扎实推进，龙山村、徐杉村被命名为安徽省森林村庄。社会事业全面进步。脱贫攻坚扎实开展。深入开展贫困户走访回访活动，抓好产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、小额信贷等扶贫政策的落实，发放产业扶贫资金60.8万元，落实小额信贷642户2173万元，申报雨露计划14人。开展每月大走访活动，加大政策的宣传力度，“351”、“180”健康扶贫政策得到有效落实。民生工程精心实施。33项民生工程按序时组织实施。安全生产警钟常鸣，严格落实安全生产责任制和责任追究制，每月开展一次各领域安全生产大检查，时刻绷紧安全生产这根弦。加大对环保问题的整改落实力度，对16家污染企业进行了关闭。加强综治维稳力度，全力做好“十九大”、国庆元旦等重大活动及重要节日期间的综治维稳信访工作，未发生群体性越级上访事件及影响社会稳定的突发事件，荣获安庆市信访工作“三无”目标管理先进镇。低保、五保、残疾人救助工作扎实开展，发放各类补助救助资金400余万元。民兵整组深入推进，征兵工作全面完成。森林防火、秸秆禁烧等工作应对有力，做到常态化开展。气象、供电、广播电视、邮政、通信、城乡居保、工青妇、残疾人、老龄、关心下一代等工作取得新成效。自身建设不断加强。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题警示教育。严格执行中央八项规定和省、市有关作风建设规定，严控“三公”经费。贯彻落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，查处民生领域问题3个，给予党政纪处分3人，诫勉谈话6人。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和人民群众监督，办理人大代表建议案21件、政协委员提案6件，办复率100%。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题和困难，主要表现在：经济下行压力依然存在;产业结构层次不优、新兴产业比重偏低、企业转型步伐不快、传统企业经营困难、效益下滑;受资金、土地、人才等要素制约，部分企业生产经营仍然较为困难;社会民生领域短板较为突出，脱贫攻坚、安全生产、信访维稳、环境保护的压力持续增大;基础设施依然薄弱，城镇建设与管理水平还有待提高;干部群众思想解放不够、对外开放程度不高;少数干部担当精神、执行能力、工作作风还不能适应新形势新任务的要求。对此，我们一定要高度重视，下大气力加以解决。
二、2018年工作安排今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年政府工作，必须认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照市委“552”工作部署，围绕建设实力双港、创新双港、文教双港、生态双港、居游双港“五个双港”的目标，凝心聚力、齐心协力，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，共同开创双港发展新局面。今年经济社会发展的主要预期目标是：完成财政收入5764万元;实现规模以上工业总产值64.6亿元，增长13.1%;完成全社会固定资产投资8.6亿元;农民人均纯收入增长10%。努力提升创新能力和发展活力，从而使经济产业结构不断优化，社会保障体系不断健全，生态环境更加优美，社会发展更加和谐，人民生活更加富裕。实现上述目标，我们将从以下几个方面着力：一是做大做强工业经济，为建设实力双港提供有力支撑加速转型升级。围绕市委、市政府出台的“1+3+8”产业政策，通过技术改造、引进先进设备等方式，引导塑料包装业转型升级。实施“互联网+制造”行动，深入推进工业化与信息化融合发展。充分发挥与江南大学及中包联科技委合作共建的软包装政产学研会基地的作用，设立专家工作站，实施专家与企业一对一对接，为企业在人才培育、技术革新和转型升级等方面提供智力支撑。积极盘活各类闲置资产，采取“腾龙换鸟”的方式，对安徽创辉公司破产企业及老法庭、老派出所等闲置国有资产进行有效处置，对外招商，引进优质企业入驻，解决企业用地瓶颈。加快项目建设。以重点项目带动镇域经济发展，对重点项目实行领导班子成员牵头，责任单位负责机制。大力推进顺彤公司冷转环保激光镭射转移纸项目、中康公司的万级净化车间升级改造项目、颜彩公司多层共挤薄膜高效吹塑项目、多层复合袋及共挤吹膜生产线项目及祥创包装材料公司年产1800万件塑料包装制品项目等一批重大项目的建设进度，争取尽快投产达效。同时，积极抓好企业上市工作，力争长林科技公司今年完成新三板挂牌上市工作。加强招商引资。牢固树立开放发展新理念，进一步解放思想，把招商引资作为我镇经济发展的主战略和培育发展新动能的重要途径。编制招商引资项目册，对重点招商项目进行认真梳理，围绕乡村振兴战略、双港软包装特色小镇建设、智慧小镇建设、“横山练水”生态旅游项目等重点项目开展招商活动。完善招商引资考核激励办法，分解压实招商引资任务。继续推行班子成员分片联系招商引资制度，坚持领导带头、全员上阵，全方位、多渠道开展招商引资活动。落实招商项目推进机制，对重点招商项目实行“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”机制，促进重点在谈项目早落地、早投产、早达效。二是做优做活改革文章，为建设创新双港提供有力支撑做实特色小镇。按照规划引领、产业支撑、市场运作、协调发展的原则，把特色小镇建设作为全镇经济社会发展的新引擎，作为支持创业创新、加快城镇发展的新平台。科学谋划、统筹规划、精心设计，做好软包装产业与文化、旅游的结合文章，做实软包装特色小镇。积极寻求战略合作伙伴，建设软包装产品展示馆、培训基地、软包装电商园、文化创意园等项目。成立镇软包装行业协会，积极争创安徽省软包装产业集群镇。加速乡村振兴。借鉴龙山村学堂组“三变”改革的成功经验，进一步充分挖掘各村自然资源，全面启动“三变”改革。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度。不断完善利益联结、风险防控等体制机制。大力发展乡村优势产业，大力推进龙山村学堂组农业观光采摘园、山明村火龙果种植基地、福塘村稻虾轮作项目、练潭村练潭老街旅游开发、潘赛村花卉种植基地等建设，继续推进山明横山庄园、横山小舍和龙山学堂之春等民宿产业的发展。大力发展农村电子商务，推进“互联网+现代农业”，支持建设各类农产品电商销售平台。组织实施村级集体经济发展“三年强村计划”，实施一村一策，着力发展壮大村级集体经济，努力实现18个村集体经济收入全部达到5万元以上，其中10万元以上的村3个。三是做精做深本土文化，为建设文教双港提供有力支撑打响文化品牌。双港文化底蕴深厚，这既是我们宝贵的精神财富，也是具有竞争力的发展优势，充分挖掘利用双港本土文化，积极打造双港文化品牌。继续推动王圩灯会申报国家级非物质文化遗产，做好汪氏宗祠、袁家当铺、大横山革命历史教育基地等文保单位的保护开发工作，充分激活文化遗产的生命力。引导支持中小学发展特色教育，继续开展“文明学生”、“孝心少年”、“小绅士、小淑女”等评选活动。加强与天城中学的合作共建、协调发展，寻求在项目建设、活动开展上相互携手，深度融合。培育文明乡风。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，大力宣传道德模范、身边好人的典型事迹，继续组织五好文明家庭、十星级文明户、好婆婆好媳妇、最美家庭及双港好人、桐城好人等推荐评选活动。开设双港“道德进堂”，定期邀请道德模范和各级好人进行现身说事迹。加强农村公共文化建设，持续开展文化惠民生工程，开展形式多样的文体宣传活动，更好地满足群众的文化需求。加强公民道德素质建设，巩固提升殡葬改革成果，引导群众破除陈规陋习，移风易俗。进一步规范党员干部操办婚丧喜庆事宜，引导广大党员干部自觉抵制大操大办、讲排场、比阔气、奢侈浪费等不正之风。发展文化产业。依托横山练水生态旅游基础设施建设项目可行性研究报告，做好生态旅游区专项规划，充分利用双港文化遗产资源，把文化、科技、旅游等结合起来，加大练潭老街、大横山革命历史教育基地、潘赞化故居、张玉良纪念馆等文化旅游资源开发工作，打造精品旅游路线。启动实施生态旅游区环境提升工程和基础设施建设工程，完成大横山上山旅游道路建设和山体复绿工作，继续推进练潭老街修复工程，力争早日完成练潭老街旅游公厕和停车场建设，着手编纂《练潭村志》。大力推进智慧生态产业园项目建设。积极推动桐城研学旅游基地落地。发展壮大民宿产业，使文化事业与文化产业齐头并进。四是做美做靓城乡环境，为建设生态双港提供有力支撑加快基础设施建设。继续实施农村道路畅通工程，开展较大自然村通硬化路建设项目，健全镇域“交通网”，配合X005升级改道项目、高铁连接线项目，完成立项、勘测设计、征地等准备工作，推进城乡公交直通工作。持续推动伊洛大道延伸项目。做好山明村、福华村农田水利最后一公里工作。抓好唐合圩片及练潭片高标准农田建设工作。继续做好农村饮水安全工程、危房改造、农机综合服务和气象防灾减灾等各项工作，进一步完善镇域基础设施。加强环境综合治理。继续做好集镇区形象提升工程，对新老杨新路、练潭集镇区进行绿化提升，逐步实施广场改造、东濠、西濠“两濠”治理、白陂塘开发等工程;继续推进农村环境“三大革命”工作，加大文明创建力度，重点整治违规户外广告、占道经营、骑路市场、违法违章建筑等突出问题，进一步优化集镇环境。继续推进美丽乡村建设，做好徐杉村三台中心村庄省级示范点、福桥村中心村庄安庆市级示范点及其它桐城市级美丽乡村示范点建设。福华村要完成所有工程项目建设，做好省级验收的各项准备工作。建立健全卫生保洁长效机制，推进农村生活污水治理全覆盖，实行常态化、制度化、规范化、网格化管理。加大生态保护力度。全面落实镇总体规划功能分区，坚持守住生态保护、永久基本农田、城镇开发边界“三条红线”。转变土地利用方式，提高节约集约利用水平。加大耕地保护力度，严厉打击违法占用耕地行为，推进土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作，落实占补平衡。全面实施湖长制，深入推进河长制，持续推进林长制工作。做好大横山环境恢复治理项目推进工作，实施生态增绿增效工程和生态保护工程，争创省级森林城镇、森林村庄。继续推进山明村全国改善农村人居环境示范村创建工作。继续抓好森林防火、秸秆禁烧和综合利用等工作。加大环保执法力度，切实加强对制版等行业环保监管，全面取缔关停污染养殖场地，坚决制止和惩处破坏生态环境行为;五是做实做细社会管理，为建设居游双港提供有力支撑聚力脱贫攻坚。继续抓好脱贫攻坚工作，健全贫困户信息数据核准核实机制，强化扶贫对象动态管理，完善防范返贫预警机制，加强已脱贫户的后续跟踪管理，巩固脱贫成果。全面抓好脱贫攻坚“十大工程”，扎实推进项目库建设，实现产业与就业并举，扶贫与扶智结合。坚持开展大走访活动，加大政策的宣传力度，加强扶贫资金使用和监管，确保各项扶贫政策得到落实，确保各项扶贫项目发挥效益，坚决打赢脱贫攻坚战。维护社会稳定。大力推进平安镇创建工作，落实信访调处工作机制，规范信访秩序，畅通信访渠道，避免群体上访和越级上访现象发生。推进“七五”普法，做好法律援助、人民调解和社区矫正工作。完善突发事件应急管理机制，提升源头治理和应对处置水平。认真落实安全生产“一岗双责”制和责任追究制，实行安全生产网格化管理机制，每月开展一次各领域安全生产大检查，实现闭环管理，做到网格全覆盖、监管全方位，坚决杜绝安全生产事故发生。加强社会治安综合治理，开展扫黑除恶专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。统筹社会事业。继续实施好各项民生工程，强化建后管养、绩效管理，推动民生工程提质增效。精心谋划村“两委”换届选举工作，打造一支想干事、能干事的基层工作队伍，不断增强为民服务意识，提高为民服务能力。做好低收入人群生活保障和五保户、特困户等人员救助保障工作。转型卫生计生服务，建设健康双港，提升人民健康水平。加强社会治安综合治理，完善突发事件应急处置机制，促进社会和谐稳定。充分发挥工会、共青团、妇联作用;扎实做好武装、民族宗教、档案管理、通信、供水、供电及关心下一代、老龄、残疾人等工作。
三、加强政府自身建设一是坚持依法行政，建设法治政府。强化法治意识、法治思维和法治精神，完善政府学法和法律顾问制度，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。着力规范工作程序，严格依法科学民主决策，严格依法行使职权，严格按照制度原则办事。坚持重大事项集体研究、集体决策的工作方法。自觉接受法律监督和民主监督，广泛接受社会各界意见建议，主动接受社会监督和舆论监督。二是坚持责任担当，建设高效政府。树立“说了就办，办就办好”的干事目标，提升新形势下引领发展的能力和水平。建立机关干部目标绩效考核制度，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等行为。对市委市政府下达的各项工作必须严格按时、按质、按量完成，不讲条件、不打折扣。对重大事项、重要工作、重点项目列出目标清单，实行挂图作战，明确牵头人和责任单位。建立重点工作“党政联席会调度”及“月调度”制度，高效推进政府各项工作。三是坚持从严治政，建设廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。严格执行中央八项规定和省、市相关规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处各类违纪违法行为，以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。