无为市招商引资

一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神。全面贯彻五大发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，保持了全镇经济和社会事业的健康平稳发展。 2017年，全镇完成财政收入2375万元，其中国税完成1492万元，地税完成886万元;固定资产投资完成14亿元;规模以上工业总产值完成7.7亿元，同比增长34.34%;战略性新兴产业累计完成总产值4.27亿元，同比增长53%;限额以上商贸单位零售总额累计完成9325万元，同比增长22.54%，重点服务业企业累计完成营业收入2158万元，同比增长49.65%;新增规上工业企业3家，超全年目标任务2个。主要经济指标呈健康平稳态势。 一年来，我们不断攻坚克难，优化产业结构，加大基础投入，完善功能配套，提升社会保障能力，群众获得感和满意度显著提升。 一是现代农业蓬勃发展。2017年，以确权到户面积为依据，累计发放农村支持保护补贴900万元，发放农机补贴90万元，惠及农机户122台套，新培育家庭农场5家，新增专业合作社2家，新增县级农业产业化龙头企业4家，市级农业产业化龙头企业1家，“三品一标”认证5个，加大农业技术推广，福泉村100亩直播油菜高产攻关田，湖塘村水稻绿色增产公关示范片，福泉村、平定村500亩农作物重大病虫害统防统治示范片和福泉村100亩“短稳杆菌防治稻纵卷叶螟”示范片等项目示范效果明显，增收成效显著。 二是集镇建设稳步推进。2017年，严桥镇美丽集镇建设正式启动，计划总投资1200万元对严桥镇政府所在地建成区实施“两治理、一加强、三提升”工程。到2017年底，8公里污水管网建设已全部竣工;新建公厕2座;完成老街、背街小巷道路硬化800米;完成近1000平方米的政务大道人行道铺砖;完成沟渠挡土墙近1000方。2017年已完成计划投资的50%，正逐步改善集镇基础设施条件。 三是农村路网逐步完善。大力实施农村道路畅通工程，投入资金1400万元，新建道路28公里，龙林、牌楼等16个村“一事一议”道路硬化项目相继建成通行，永湖路等道路拓宽工程先后完工，基本解决了群众出行难的问题。 四是水利基础更加稳固。2017年整合八小水利项目工程资金800多万元，完成小型水利改造239处;投资1270万元的独山河血防工程全面竣工，并顺利通过县级验收;投资280万元的响山水库灌区改造提升工程顺利完工。我镇水资源配置进一步优化，全镇防汛抗旱和农民旱涝保收能力进一步增强。 五是农村电网更加完备。2017年，投资1800余万元对全镇48个台区进行农网升级改造，并分别于2017年12月份正式通过验收送电;投资300余万元对严桥区域内10kV线路主干线路和分支线路进行彻底改造;投资400余万元分别对7个台区进行了不同程度的维护和改造，对4个台区变压器进行了配电调容，新增容量560千伏安，夏季“低电压”突出的问题得到了有效缓解;同时，加强电网维护，清除线下树木1600余棵，有效地提高了高低压线路供电的安全性和可靠性。 六是脱贫攻坚成效显著。2017年实现脱贫788户1600人，明堂、尚礼、象山、走马4个贫困村顺利完成村出列任务。为158户“三无”贫困户申请光伏计划，建成3KW户用光伏电站158座，每户每年发电收益不少于3000元;积极采取“公司+基地+贫困户”的产业发展模式，目前已建成7个产业扶贫基地，共争取上级支持资金105万元，吸纳175个贫困人员就业，实现稳增收、促脱贫;对建档立卡贫困户中因家庭困难致子女难以完成学业的212名贫困学生，发放补助99.5万元;为全镇371户贫困户办理小额信贷1096.6万元，其中分贷统还213户1065万元，贴息48.4万元，光伏电站158户31.6万元;认真落实无为县“351”“180”健康脱贫政策，逐步扩大救助范围，减轻贫困人口的经济负担，2017年我镇共救助大病患者225人次，补助资金16.56万元，救助慢性病患者1026人次，补助资金35.61万元。 七是社会保障能力持续加强。惠残民生工程扎实有效开展，截止2017年底，全镇在册残疾人1850人，为280多名残疾人申请了重度残疾人护理补助，向881人发放了残疾人生活补贴，同时与县残联对接申请发放了残疾人轮椅、助行器，关爱残疾人，提高残疾人生活质量;“大众创业、万众创新”工作卓有成效，2017年，我镇新增个体工商户192户，新增创业企业40家，总计带动全镇近千人就业;全民参保工作稳步推进，2017年度，全镇共有46875人参加了城乡居民社会养老保险，其中已开始领取养老金的老人达13153人;本年度全镇在册农村低保共有1461人，新增82人，依照低保政策出保60人，共有477名老人享受“五保”政策;2017年共为162名老人发放了高龄津贴，医疗救助89人，发放资金26.7万元，临时救助116人，发放资金17万元，另向各类困难人员发放年终救济款50余万元。 八是社会治理不断深化。平安严桥建设扎实推进，社会大局和谐稳定，镇、村两级综治维稳信访工作网格化管理体系更加完善，信访维稳形势持续向好;打击非法盗采工作成效明显，安全生产基础进一步夯实;应急处理机制更加健全，防灾、减灾、救灾能力有了较大提高，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。 九是各项事业协调发展。实行家庭医生签约服务，重点人群和贫困人口签约率100%;投资54万元，完成全镇18个村(社区)村部卫生厕所改造工作;继续实施文化惠民工程，各村(社区)均按要求建设了免费开放的农家书屋;圆满完成了严桥镇2017年度道德讲堂的举办和送戏下乡活动;新的计划生育政策全面落实，血防工作被县级评为优秀;统计、残联等工作取得新成绩，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强。 十是生态创建成果丰硕。2017年创建国家森林城市人工造林4328亩，四旁植树1200亩，长防林工程封育1500亩，退化林修复800亩，森林抚育20400亩;2017年我镇成功创建省级森林城镇，尚礼社区、象山村、湖塘村、严桥社区被评为省级森林村庄。 各位代表!过去的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇干部群众团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表严桥镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为严桥镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足：一是与兄弟乡镇相比，我们镇基础实施和公共服务水平还不够高;二是与人民的期待相比，群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决;三是与新时代对党员干部新要求相比，干部作风建设还需不断深化。对此，我们还将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，认真加以解决。
二、2018年工作安排 2018年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以乡村振兴为重点，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深入推进五大发展行动计划，不断满足人民群众对美好生活的向往。 经济社会发展主要预期目标是：2018年完成财政收入3630万元(含矿山企业1000万元税收的不确定性)，同比增长53%;固定资产投资6亿元;规模以上工业总产值8.86亿元，同比增长15%;限上商业零售额1.1亿元，同比增长18%;农村居民人均可支配收入增长9.5%。围绕上述目标，重点做好以下四个方面工作：
一、坚决打赢脱贫攻坚战 把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制。 下足“绣花”功夫。对照省第三方评估和市、县专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分步推进落实。围绕户脱贫“两不愁三保障一达标”标准，精准实施就业脱贫、健康脱贫、金融扶贫等九大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效。强化监督问责。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实，防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。夯实脱贫成效。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。激发内生动力。破除少数贫困户“等、靠、要”思想，坚持“扶志”与“扶智”相结合，重在扶思想、树志气、提信心，做到穷而不畏、穷而不等、穷而不靠。
二、全面推进乡村振兴战略。 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，推动农村转型发展，农业提质增效，农民持续增收。 聚焦产业兴旺，大力发展现代农业。统筹推进规模养殖、特色农产品、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，年度内发展培育市级龙头企业1家、县级龙头企业5家、示范家庭农场和农民专业合作社各1家;计划投资35万元开展农机社会化服务全托管2000亩，半托管4000亩，进一步提高农机化服务水平。聚焦生态宜居，大力建设美丽乡村。高质量地抓好镇政府所在地建成区环境整治项目、牌楼美丽乡村、明堂美丽乡村建设工作，深入推进农村环境“三大革命”，2018年完成全镇2338户改厕工作。聚焦乡风文明，深入开展移风易俗活动。以“四倡四反”为主要内容，以群众自治为重点抓手，以丰富活动开展为载体，积极引导广大群众破除陈规陋习、杜绝铺张浪费，倡导文明节俭办婚事，继续加强殡葬改革管理，扎实推进乡风文明建设。聚焦治理有效，着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，坚决打好“蓝天保卫战”;全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量;加快畜禽养殖粪污资源化利用，要求规模养殖场逐步建成治污设施，粪污资源化利用率进一步提升。聚焦生活富裕，改善农村公共服务水平。大力实施高标准农田和土地增减挂钩项目，新增耕地230亩，增减挂钩复垦60亩，完成平定村高标准农田建设5000亩，进一步改善农业生产条件;加快实施镇内14座小I型、小II型水库除险加固工程;继续实施农村安全饮用水工程，年内实现全镇所有居民全覆盖;认真落实农机购置补贴政策，加快推进农作物生产全程机械化;全力推进公交一体化，争取5月1日开通无为至严桥的公交线路;积极做好岳武高速东延和赫严路建设的前期准备工作，其中岳武高速在严桥设立一个出入口，预计年内动工，赫严路按二级公路标准进行设计施工，已列入2018年无为县候选项目。这两条道路建成后将整体提升我镇的综合竞争力。
三、倾力改善民计民生。 始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。 健全社会保障体系。继续实施32项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，做到低保、五保应保尽保，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。统筹发展社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件;完善镇、村医疗卫生体系，推行家庭签约服务，积极推进“智慧医疗”建设;深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信体系建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动;常态化做好“双拥”、防汛抗旱、防震减灾、残疾人等工作。营造和谐社会环境。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，完善村级信访维稳工作机制，全面提高信访维稳工作水平;健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，完成严桥镇市监所，及区域性食品检验检测中心建设。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶专项整治行动，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。
四、加强政府自身建设。 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须以十九大精神为指引，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。 坚持一线工作。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。坚持依法行政。把法治思维和法治方法贯穿于工作的全过程，严格按法定权限和法定程序接受监督、行使职权，形成依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚;完善政府信息公开制度、决策咨询制度，按制度办事、靠制度管人、用制度管权，把权力锁进制度的笼子，让权力在阳光下运行，努力建设法治政府。坚持高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。坚持廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省委“三十条”、市委“三十一条”有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。