天长市招商引资

一、2017年工作回顾 2017年，是汊涧镇发展进程中不平凡的一年。一年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇人民，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，始终坚持稳中求进工作总基调，持之以恒重统筹、惠民生、促和谐，全镇经济和社会各项事业继续保持了稳中有进的良好发展态势，较好的完成了镇第十八次党代会和镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务。
（一）全力稳增长，经济发展再创新业绩 经济指标平稳运行。全年实现地区生产总值22亿元，增长10%;规模工业产值49亿元，增长33%;规模工业增加值10.4亿元，增长26.8%;固定资产投资29亿元，增长23.4%;财政收入1.35亿元;完成外贸进出口额1100万美元，超额完成目标任务。农村居民可支配收入19500元，增长18.7%。 招商引资取得突破。招商引资全年完成亿元以上项目5个，其中新开工建设4个，分别是安徽农垦集团年加工仓储5万吨粮食项目、今麦郎面品(天长)有限公司年产75万吨挂面项目、今麦郎饮品(天长)有限公司高速生产线和罐装生产线技术改造项目、天长市鼎盛仪表科技有限公司项目。其中今麦郎面品项目建成投产后年产值可实现5亿元。今麦郎饮品项目项目投产后可年产饮料4000万箱，年产值可实现6.5亿元。 园区建设提档升级。园区基础设施建设、拆迁和项目引进同步推进，园区的道路、绿化、亮化等基础设施建设得到进一步提升。投资1000万元对园区工业大道进行了黑色化改造，同步实施了排水、亮化、绿化改造工程。今麦郎扩建项目正式签约启动，项目规划面积约3平方公里，第一期征地550亩、拆迁61户，征地、拆迁补偿和强电下地、土地平整费约5000万元，目前征地和建设区拆迁工作已经完成，为华东食品工业集聚区发展提供了土地、空间等要素保障。 农业基础得到巩固。完成2017年度“八小工程”建设。2017年水利兴修规划编制及现场勘查工作顺利完成;全年塘坝扩挖72面，小泵站更新改造5座;完成农村道路畅通工程26.5公里，并设置了交通标识。完成了总投资2600万元的7千亩于洼社区高标准农田项目、7千亩叶营村高标准农田项目、1万亩时湾村千亿斤粮项目，已全部通过验收;开工建设了投资1500万元的郜山村1万亩高标准农田示范项目，目前已完成90%。完成了总投资157万元的一事一议项目7个。2017年共投资454万元组织实施了6个库区移民项目，其中：时湾村大地电站更新改造项目、釜山社区下水道及道路项目为2015年项目;漂牌村北干渠项目、时湾村朱庄至沈庄水泥路项目为2016年项目;长山小欧机站和汊北的肖坝支渠建设为2017年项目，目前所有项目均已完工。 集体经济持续壮大。2017年，我镇进一步明确增收项目，拓宽增收路径。共组织实施了6个发展集体经济项目。投入了82万元在有条件的五个村(社区)发展高炮广告牌项目，目前四个村(社区)已建成投入使用;申请利用100万元政府扶持项目资金，在长山村建设了163KW太阳能发电站，目前发电站已建成并网发电。
（二）着力促统筹，人居环境有了新提升 美丽乡村亮点纷呈。按照城镇城市化的发展定位，大力推进“宜业、宜居、宜游”的美丽汊涧建设，同时结合天长创建全国文明城市要求，积极开展环境整治，今年以来先后投入6800余万元对集镇公共基础设施进行了改造。一是完成集镇部分道路改造。分别投资900万元、1000万元完成了转盘西路、工业大道的黑色化改造以及绿化、亮化等工程。二是完成了投资820万元的南阳文化游园项目建设，总面积达5万多平方米。三是投资500万元对集镇90余条背街小巷进行了改造。集镇面貌得到了进一步改观，群众生活环境得到了进一步美化。 助力创建有声有色。围绕“十大提升工程”，深入开展全国文明城市创建工作。在集镇主干道沿线、机关单位、学校制作图说核心价值观文明标语、文化墙、公益广告，努力提升创建氛围。集中对集镇主要街道店招进行了提升改造、破损墙体进行了刷白改造。积极开展“文明镇”、“文明村(社区)”、“文明单位”创建活动，开展“汊涧好人”、“十佳乡贤”等先进典型评选活动，开展“平安汊涧”、文明劝导、法制宣传等志愿服务活动，同时结合“我们的节日”，开展系列主题活动，积极助力天长市创建全国文明城市。 环境整治深入开展。积极响应省委、省政府提出的农村环境整治“三大革命”行动，严格按照市农环办月考核要求，大力开展环境整治工作，着力营造干净、整洁、舒适的生活环境。环境整治工作在全市月度考核中多次获奖。投资150万元改造了农贸市场。投资50万元对全镇12个村(社区)的陈年垃圾进行了集中清理。投资300万元完成347座旱厕拆除改造任务，其中改造67座，新建公厕27座。加大城管执法力度，拆除违章建筑286处。高度关注全年秸秆禁烧工作，做到严防死守，实现全年“零”火点。扎实做好关闭取缔轮窑企业和非法小土窑工作，拆除轮窑厂3个，取缔非法小土窑3个。着力加强水源地保护工作，全面建立镇村“两级”河长制管理体系，加强对镇域范围的河流整治的领导，关闭并拆除禁养区内1个养殖场，逐步提升境内河流水质。
（三）倾力惠民生，和谐发展呈现新局面 社会事业成绩显著。加大对教育的投入力度，不断改善教学条件。新建于洼幼儿园教学楼、于洼九年制学校教师周转房，镇域内多所中小学、幼儿园进行了校容校貌改造工程，“让孩子们的学校成为汊涧最美建筑”成为了现实。2017年中考成绩在天长市继续保持领先，教育教学质量管理形成长效机制，汊涧小学、釜山九年制学校被评为天长市规范化管理优秀学校。2017年公共文化事业繁荣发展，取得了显著成绩。长山村成功创建省级旅游示范村，同时充分发挥美丽乡村优势，挖掘文化内涵，建成了长山村史馆，开馆以来累计接待各级领导视察、参观20余次。编制完成了新的综合文化服务中心设计方案、新建了镇村科普活动室2个、完成了长山村农家书屋的提升改造，新建了全民健身晨晚练点4个、村级电子阅览室2个、新建改建全民健身活动场所4个，开展公益性演出16场。群众性文化活动开展成绩斐然，全年获得天长市级及以上表彰5次。卫生计生工作获得滁州市计划生育优质服务先进单位表彰。积极助力天长医改工作，被天长市政府表彰为全市医改工作先进单位。共青团、妇联、国防、防灾减灾、气象、民族宗教等各项社会事业都取得新成绩，实现了经济和社会协调发展。 社会保障体系不断完善。落实农村最低生活保障制度和各项优抚优待政策，按政策标准认真及时做好定恤定补、优待金等补贴的发放工作。全面推行“一站式”医疗救助，使低保、五保等困难群众能及时得到相应的医疗救助。2017年，为全镇低保户、五保户、贫困户、残疾人、精神病患者、优抚对象、高龄老人等群体累计发放救助、补贴资金1200多万元。给全镇20名重度肢体残疾人免费发放了轮椅，为10户残疾家庭免费安装了净水器、18名白内障患者落实了复明工程。为农村170户分散供养五保户、860户农村低保户全额购买了综合治理财产保险。继续抓好殡葬改革工作，确保火化率达标。劳动保障和社会救助力度加大，实现了城乡居民养老保险和新型农民合作医疗全覆盖，2017年我镇养老保险总缴费人数达21927人，超额完成市目标任务。每季度末对全镇各企业和零散加工点进行农民工工资检查，及时发现问题及时处理，有效维护了社会稳定。 脱贫攻坚常抓不懈。通过全方位摸排，全镇共精准识别贫困帮扶对象155户，362人。对155户贫困户做到健康签约服务全覆盖，通过建档立卡、分类实施、重点突破、全面攻坚，实现镇机关财政供给人员结对帮扶贫困户全覆盖。制定脱贫对象退出机制，严格退出标准、程序和核查办法，建立台账，实行动态管理。 十件实事取得成效。完成高标准农田和千亿斤粮项目;对集镇90余条背街小巷进行了改造;完成集镇转盘西路、工业大道的黑色化改造以及绿化、亮化等工程;完成南阳文化游园建设项目，现已全面向社会开放;新建26.5公里的畅通工程项目，已经全部完工;建成老年人日间照料中心项目，已投入使用;完成古涧游园(小桥河)的沟塘清淤、护坡、绿化、围堰等工程;党群和综合文化服务中心建设项目由于招投标政策调整(图审)无法按原时间节点挂网招标，今年四月底进入招投标程序;郜山村、汊北村两个村级活动场所已于2017年12月开工建设，预计今年6月建成投入使用;污水处理厂建设项目由于土地指标问题，2017年12月开工建设，预计今年6月底完工。
（四）合力保平安，社会治理构建新格局 围绕“大平安”概念继续深化开展“平安汊涧”系列活动。新建汊涧镇大联动网格管理指挥中心，整合网格化信息管理、阳光信访、蓝天卫士监控、综治视联网、视频会议五大信息系统，综治管理工作实现了“互联网+”。以三级网格员+(平安志愿者、其他社会团体)和五大信息系统为主模式的“平安汊涧”工作体系初步形成。平安创建工作成绩显著，获评滁州市平安乡镇、天长市综治工作二等奖。镇综治维稳信访工作中心共接待群众来访83件次、800多人次，受理上级转交信访件8件，召开综治维稳信访形势分析调度会12次，2017年获评信访工作先进单位，十九大期间维稳工作被滁州市委市政府表彰，获评先进单位。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作机制，扎实开展安全隐患排查，全年无一起安全生产事故发生，被天长市政府表彰为安全生产先进单位。
（五）努力转作风，自身建设得到新加强 尊崇法治，依法行政。加强法治政府建设，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。积极推行“三项制度”，规范重大事项决策行为，切实做到有章可循、有法可依。积极发挥法律顾问和法制员作用，严格规范性文件制定程序，实现规范性文件合法性审查全覆盖。自觉接受人大法律监督、工作监督，办理代表建议19件。 勤政为民，高效理政。深入实施“互联网+政务服务”，完成政务公开办公室标准化、规范化建设，群众问政议政更加便捷畅通，为民服务中心共受理各种群众办事、咨询约4400人次;累计各类办证248本(次)，承诺期限内办结率100%;上传各类网上办件3168件。网上信息公开919条，办理市长热线253件、部门信箱18件、网络舆情22件。强化督查问效，开展督查督办10余次，行政效能不断提升，工作作风持续好转。 持廉守正，从严执政。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实中央八项规定，厉行勤俭节约，“三公”经费支出下降10.3%。深化村级小微权力清单制度，加强三资管理，推进三务公开。紧盯美丽镇村建设、养老服务设施建设、低保、危房改造、残疾人补助等领域的廉政工作，努力打造为民务实清廉高效政府。 各位代表、同志们，在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到我镇发展中存在的问题和不足。主要表现在：一是工业经济缺乏增长点，规上企业数量少、体量小;二是农业产业结构不优化，产业特色不明显;三是城乡功能设施配套不够健全，城乡管理水平亟待提高;四是以农田水利、农村道路建设为主的农村基础设施建设仍然薄弱;五是财政收入和社会发展刚性支出不够平衡;六是教育、医疗、社会保障等民生事业与人民的美好生活需要还存在一定差距等。我们必须高度重视，在今后的工作中采取有效措施加以解决。
二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年。做好今年工作，意义十分重大。今年全镇经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，以经济发展为主线、以文明创建为主题，强弱项、补短板、创品牌，为全面建成小康社会而奋斗，努力开启新时代美好汊涧建设新篇章。 今年全镇经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右、规模工业增加值增长9%以上、财政收入增长10%左右、固定资产投资增长12%左右、外贸进出口总额继续保持平稳增长，城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民可支配收入增长9%左右。 围绕上述总要求，今年重点抓好以下几方面工作：
（一）突出工业经济提升，增强经济发展后劲 全面建成小康社会，必须把推动经济持续健康发展放在第一位，把聚焦提质增效作为全镇经济发展“头号工程”来抓，不断夯实发展基础。 加大招商引资力度。始终把项目招引，特别是重大项目招引作为加快发展的重要支撑，瞄准产业发展方向，持之以恒抓好招商引资工作。采取组团招商、外出招商、以商招商的方式，结合本地“能人”、政策吸引、环境吸引等途径做好招商引资工作。 紧盯重大工业项目。积极跟踪、协调、服务今麦郎面品(天长)有限公司年产75万吨挂面项目、今麦郎饮品(天长)有限公司高速生产线和罐装生产线技术改造项目建设，力争项目早建成、早投产，同时围绕上下游，进行精准招商，全力以赴打造华东食品工业集聚区;围绕佳诺威积极打造家居产业园，积极支持佳诺威与家居企业对接，努力引进家居产业;协调、保障、推进安徽金九鼎玻璃复合材料有限公司年产20万吨玻璃纤维编织项目、天长市鼎盛仪表科技有限公司年产1000万只钢水取样器及钢水测温仪项目、天长市众鑫复合材料有限公司年产4000吨玻璃钢型材项目早日开工建设、投产。 大力推进园区建设。坚持筑巢引凤，完善园区道路、供水、供电、通信、绿化等基础设施建设，最大限度的争取土地、政策支持;精心建设好、打造好华东食品工业集聚区，做好集聚区规划、征地拆迁、土地平整等工作，为园区建设储备更丰富的发展空间;依托今麦郎特色优势，积极谋划特色食品小镇建设，使我镇成为省内有知名度、影响力的食品产业集群专业镇、全国农产品加工示范基地。 突出精准帮扶不松劲。始终把稳定企业、发展企业、壮大企业作为保持增长的内生动力，进一步细化扶持措施，实施一企一策精准帮扶。建立重大项目绿色通道，优先保障资源要素向重点企业和项目倾斜。建立党政班子联系企业帮扶责任制，深入调查研究，帮助企业解决在生产经营、产品销售、贷款融资、企业用工、权益保护等方面的实际问题，通过结对指导，创造良好的安商环境、加速企业升级改造。
（二）突出乡村振兴战略，促进镇村面貌升级 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针总要求，加快推进农业农村现代化。 着力现代农业提质。加大农业项目推介引进力度，力争现代农业发展破题。继续推进农田水利建设，完成郜山村、张营村高标准农田建设示范项目，积极向上争取重点项目。推进农业新型经营主体创新和适度规模经营，争取滁州市级现代农业、现代林业示范区创建成功。优化区域布局和要素组合，促进农业结构调整，完成8.4万亩的粮食生产功能区和0.6万亩的重要农产品保护区地块划定任务。结合“一村一品”，大力推进农业与旅游休闲、民宿经济等深度融合。 加快基础设施建设管理。积极推进城乡建设协调发展、基础设施互联互通。对集镇永源路、环西路、南阳路进行黑色化改造、绿化亮化、雨污分流、弱电下地等建设。完成老S312黑色化改造项目和2018年农村道路畅通工程。深入推进于洼社区、漂牌村美丽乡村建设。对镇容环卫、交通秩序、经营秩序实施专项整治，充实、加强行政执法队伍，提高执法水平，以适应集镇建设与管理需要。加大对城乡绿化长效管护力度。逐步改善农村路网、电网、水网、环保等基础设施和公共服务条件。 推进环境治理提升。重点推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”。稳步实施农村改厕，完成2018年度420户农村改厕任务;大力开展农村垃圾治理，巩固农村环境综合整治工作成果，推进新一轮的城乡环卫保洁市场化运行招标工作;加快推进农村生活污水治理，确保污水处理厂工程项目建成使用，深入推进河长制，进一步落实水环境治理责任。坚决打好污染防治攻坚战，认真落实生态文明建设“一岗双责”，加大环境监管力度，推动工业企业、非煤矿山大气污染治理，大力推进秸秆禁烧和综合利用工作。 致力文明乡风培育。依托文明创建常态长效管理，开展文明城镇、卫生城镇、森林城镇、平安城镇、双拥城镇“五镇同创”工作。深入推进社会主义核心价值观宣传教育，丰富群众精神文化生活，提升城乡群众文明素养，努力形成崇德向善的良好风尚。把推进移风易俗、乡风文明建设作为今年农村精神文明建设的主抓手，反对婚丧大操大办、抵制封建迷信活动，坚决遏制陈规陋习。广泛开展文明家庭、汊涧好人、星级文明户等先进典型评选活动，发挥红白理事会、村规民约的积极作用，引导农民群众树立勤俭节约的文明新风。 推动农村改革深入。推进农村土地确权的成果运用，赋予农民更多财产权益。继续做好农村股份权能改革工作，以长山村“三变”改革试点为引领，逐步有序推进“三变”改革，完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，引导土地经营权有序流转。助力医疗体制改革，推进医疗分诊制度、基层医疗签约服务，促进镇卫生院、村卫生室能力提升和服务升级，大力支持汊涧中心卫生院创建二级卫生院。
（三）突出社会治理创新，织密“平安汊涧”网格 始终坚持共建共治共享原则，走乡村善治之路，让农村既充满活力又和谐有序。 探索乡村治理新模式。着力构建源头治理、依法治理、系统治理的现代乡村治理系统，形成契合村情实际的治理体系，让广大农村基层组织、广大农民群众成为乡村治理的主角和主力军。不断完善村民自治制度，充分发挥村民理事会作用。完善村干部积分制管理机制，规范村级小微权力阳光运行。 建立矛盾定期排查化解机制。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，开展矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整治，努力从源头上预防各类信访问题发生。实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。加强便民服务中心建设，提升服务群众水平。 持续推进平安创建工作。多形式开展“平安汊涧”系列活动，发挥大联动网格管理指挥中心作用。完善群防群治工作机制，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。全面推进法治建设，稳步实施“七五”普法，发挥好镇村法律顾问作用，做好人民调解工作。严格落实安全生产责任制，推进风险管控“六项机制”建设，加大安全生产监督检查力度。强化对食品、药品监督检查，坚决杜绝重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。
（四）突出社会民生保障，提高群众幸福指数 坚持以人民为中心，全面冲刺建成小康社会，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 不断提升保障水平。坚持打好精准脱贫攻坚战，提高脱贫质量，全面小康“不落一人”，认真落实“五个一批、六个精准”工作要求，强化镇村干部结对帮扶，确保贫困户如期脱贫。坚持抓住卫生健康工作不放松，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务，提高群众满意度。确保2018年常住人口、重点人群家庭医生签约覆盖率达100%，重点人群有偿服务签约率达20%以上。坚持民生为本。贯彻落实民政、残联、教育等社会救助工作，加大助残、助孤、助学、助困力度。扩大养老、医疗、失业、工伤和生育保险的覆盖范围。切实抓好城乡低保动态管理，做好城乡居民养老保险扩面工作。依托农村危房改造工程项目，不断改善困难农民居住条件。加强民生工程项目资金和质量监管，确保民生工程发挥持久效益。 不断繁荣社会事业。坚持教育优先，办好人民满意的教育，积极争取汊涧第二幼儿园、汊涧小学教学楼、于洼九年制学校塑胶运动场项目开工。继续落实综合文化站、村文化室免费开放、送文艺进村活动，进一步完善村级文化室建设。鼓励引导文化志愿者开展群众喜闻乐见、独具特色的文化活动，不断擦亮汊涧文化品牌。持续抓好武装工作，加强民兵应急能力建设，有针对性地组织民兵开展训练，抓好征兵工作，不断提高兵源质量，做好双拥共建工作，创建双拥模范单位。统筹推进民族宗教、防震减灾、残联、工会、共青团、妇女儿童、档案等各项工作。
（五）突出法治政府建设，提升政府行政效能 牢牢抓住自身建设不放松，充分调动一切积极因素，凝聚全镇上下的智慧和力量，汇聚成推动汊涧发展的强大合力。 坚持政治优先。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持一致。 坚持依法行政。加快推进法治政府建设，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管，严格落实“三项制度”。完成第三批依法行政先进单位创建工作。自觉接受人大法律监督、工作监督，切实做好人大代表建议的征集、答复和办理工作，广泛听取社会各界人士的意见建议，提高办理质量。 坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，坚决做到“红线不越、底线不丢、高压线不碰”;加强财政监督和审计监督，强化政府投资项目、工程招投标等重点领域的监管，以“零容忍”的态度惩治腐败，以清正廉洁的良好形象赢得群众的信任和支持。