石台县招商引资

一、2017年工作概况 刚刚过去的2017年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚定不移贯彻“服务牯牛降、发展大演乡”战略部署，紧紧围绕打造“硒茶小镇”目标定位和“经济增量、财税增长、农民增收”的发展目标，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神为指引，凝聚发展合力，狠抓工作落实，实现了全乡经济稳步发展和社会持续进步。2017年全乡实现财政收入800万元，完成全年目标任务，固定资产投资完成1.802亿元，超额完成任务，招商引资新引进亿元以下项目2个，主要经济指标全面完成。
（一）以乡村旅游为引擎，发展活力不断增强 项目建设扎实推进。牢牢抓住项目这一经济工作生命线，千方百计扩大有效投资，发展基础进一步夯实。交通网络进一步完善，通畅水平进一步提高。全年新建改造提升县乡村公路40公里，村庄道路硬化5公里，新建大型桥梁一座，香源线一期升级改造项目、联白路拓宽改造项目、白石岭道路改造项目、横山道路硬化项目、新唐-青联-新联沿河绿道项目投入使用，畅通工程全面完成，四清大桥水毁新建项目竣工即将通车。水利设施建设大力推进，防洪灌溉能力显著提升。全年新建各类防洪坝1200米，修复、新建塥堰3座，渠道硬化1500米，新联村整村安饮提升改造工程投入使用，高田塥、和平上首塥、联合口大塥建成，九亩畈防洪坝、小剡坡生态护岸、新农唐家河防洪坝、唐村防洪坝续建工程完工。实施“一事一议”财政奖补项目8个。易地扶贫搬迁进展顺利，贫困群众的生产生活进一步改善。张家宕移民22户、新火移民三期70户、新农移民二期28户住宅基本完工，南岭坑移民安置点搬迁入住，新农一期基础设施建成使用，张家宕、新农二期、新火三期基础设施完成项目立项，正在开展前期工作。 特色农业健康发展。新建高效富硒茶园170亩，巩固富硒米生产基地600亩，改造石台硒茶标准化茶厂2个，培育硒茶骨干企业7家，富硒农业发展步伐加快;省级现代农业示范区西黄山茶博园建设初见规模，加快推进省级现代农业示范区-牯牛降现代农业示范区核心区建设，巩固全国休闲农业与乡村旅游示范县创建成果，成功举办“安徽・石台油菜花海暨乡韵全国摄影作品展”启动仪式，乡村文化旅游资源通过媒体镜头进一步展现，农旅融合产业亮点纷呈;进一步推进农业规模经营，现有种植业大户3家，养殖业大户2家，家庭农场10家，其中获省级示范家庭农场2家，农业规模经营不断扩大;加大对龙头企业指导扶持力度，指导服务年产值达50万元茶叶加工厂6家，传统农业发展提质增效;完成耕地保护4359亩，种植业各项应保项目投保率均达100%。举办农民实用技术培训班9期(乡里2期，各村1期)，累计培训农民400余人次，惠农政策落实持续加强。 宜居大演彰显特色。完成新农严家古村中心村、新火移民新村中心村、新火泮巷古村中心村美丽乡村创建任务。白石岭摄影写生基地建设项目全面启动，成功申报乡村旅游富民工程1个，全乡农家乐、农家宾馆总户数达到95户，床位超过1000张。硒茶小镇完成初步建设方案，概念性规划完成初稿，800平米富硒文化展示馆、110亩硒茶基地及配套500米观光步道建设、1400平米富硒主题客栈基本建成，硒文化广场、集镇弱电下地工程完工，镇标工程即将竣工。完成人工造林150亩，四旁植树2.2万株，义务植树1.4万株，生物防火林带9.5公里，现有林培育0.5万亩，开展“三线三边”整治活动20余次，清理垃圾百余吨，秋浦河源国家湿地公园顺利通过验收，为我乡绿水青山又添生态魅力。
（二）以统筹发展为目标，民生福祉持续改善 脱贫攻坚精准发力。2017年全乡实现123户426人脱贫，新联村整村出列。帮扶贫困群众到户产业项目1310个，共发放到户产业资金203.3万元。建设完成村级集体光伏电站3个，全年发电13.3万度，实现集体经济增收13万元。户用电站167座，全年发电量26万余度，户均增收1500元。全年实施扶贫基础设施项目13个，共投资700余万元。狠抓易地扶贫搬迁，实施搬迁9户42人，南岭坑安置点、互联安置点集中安置6户27人，分散安置完成3户15人。全年实施103户建档立卡贫困户危房改造，补助资金92.6万元。落实教育扶贫政策，学前教育资助82人次，资助金额4.1万元;义务教育资助127人次，共补贴7.11万元;高中生中享受国家助学金55人次，补助资金8.25万元;雨露计划资助62人，补助资金13.2万元;对15名建档立卡贫困户本科生资助4.5万元。集中开展健康脱贫政策宣讲活动，大力宣传351和180医疗救助政策，提升健康脱贫政策知晓率。发放安徽省健康脱贫工程医疗服务证1455人，家庭医生签约服务2292人。努力提升金融扶贫成效，累计发放户贷户用小额贷款145.8万元，完成80户“三无”人员户贷企用小额信贷发放。大力推进就业脱贫，70名贫困人口从事生态护林员工作，年人均增收6080元，聘请17名贫困人口从事保洁员工作，年均劳务工资9000元。激发域内企业履行社会责任，发挥家庭农场等新型农村经营主体作用，协调55名贫困人口就近务工，按照“土地流转+务工+帮扶”方式，开展可持续产业扶贫，流转茶园、农田1000余亩，带动贫困户110户。 社会事业全面进步。33项民生工程有序实施，发放五保、低保、高龄补贴、优抚金等各类补助金200余万元。加强教育教学管理，学生安全常抓不懈，中心学校学生浴室、卫生间建成使用，中心幼儿园主体完工，教学质量连年提升，今年中考达线率全县第三。计划生育工作常抓不懈，狠抓计生优质服务，规范家庭医生签约，公共服务水平不断提升。适龄青年兵役登记工作全面开展，征兵工作顺利完成。排查调处各类矛盾纠纷36起，调解率100%，开展法制宣传活动4次，第三次全国农业普查圆满结束。认真抓好防汛抗旱、森林防火、安全生产，环境保护督查等工作，群众安全感普遍提高。共青团、残联、妇联、工会等工作稳步有序推进。 灾后自救紧张有序。今年的“6・24”、“7・2”洪灾给我乡造成了巨大损失，全乡受灾人口6300余人，田地被淹3500亩，房屋进水267间，道路、桥梁、农田水利设、供水、供电等基础设施遭到不同程度破坏，直接经济损失1300万元。面对严峻形式，在乡党委的领导下，全乡上下不等不靠，迅速开展灾后自救工作。一是迅速开展灾情核查。在灾情调查上按照“全面开展、突出重点”，重点对农业、水利、交通、危房、切坡建房、低洼房等事关群众生产生活的领域开展核查，做好灾情调查登记工作，为灾后开展生产自救工作提供可靠依据。二是全面开展灾后防疫。成立灾后防疫工作小组，备齐消毒药品，对全乡水源点、蓄水池、垃圾池等重点地段进行消毒，同时进村入户发放防疫药品及指导开展防疫工作，确保了大灾之后无疫情。三是及时编制项目，加大对上争取。洪水消退后，及时安排人员对境内水毁的基础设施逐点进行设计，多渠道编制申报灾毁恢复项目18个。县水务局、交通局、扶贫办等相关县直单位均给予了大力支持，一些灾后恢复项目计划将陆续下达并开工建设。四是积极做好资金筹措。按照“先生活后生产”的原则，整合部分资金用于恢复群众生产生活秩序，打通青联村临时通行道路1.67公里，抢修好水毁饮水管道5处，对饮水困难60户200名群众及时组织送水。全乡境内通村公路全部贯通，群众饮水基本解决，供电、通信恢复，努力把灾害给群众生活造成的影响减少到最小、损失减少到最低。
（三）以转变作风为主线，自身建设不断加强 顺利完成乡镇人大、政府换届工作。坚持把务实高效作为加快发展的保障，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“讲重作”专题教育活动，加快政府职能转变。深化政务公开和行政权力公开，关注网络舆情、来信来访，解决群众合理诉求。严格执行中央八项规定和廉洁从政各项规定，严格控制“三公”经费支出，规范公务接待。强化村务监督，不断提高农村村务和农村集体“三资”管理的制度化、规范化水平。严格执行政府投资项目管理“1+8”办法，规范项目招投标、变更、结算等工作。建立重点工作、重点项目包保责任制和责任追究制，实行重点工作调度会、半月工作例会等制度，推进责任到人，任务限时完成，形成人人头上有指标、件件工作能落实的责任氛围。 各位代表，一年来所取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民万众一心、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表和委员有效监督、全力支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持、参与大演发展建设的各级领导和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：乡域经济发展质量不高，带动能力不强;重点项目“抓”而不“紧”，推进较慢;集镇建设存在短板，成效不明显;脱贫攻坚基础性工作特别是产业发展有待提升;特色农业缺乏有效支撑，配套服务滞后等等。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，聚焦问题短板，突出特色实效，以钉钉子精神抓好整改落实!
二、2018年工作安排 2018年，我乡将全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照县委、县政府和乡第十二次党代会确定的工作思路，继续坚持“服务牯牛降、发展大演乡”的发展战略，自我加压，求真务实，集中精力抓发展、抓民生、抓稳定、抓落实，全面完成县委县政府下达的各项工作任务，实现经济持续较快发展和社会全面进步。2018年主要目标任务：完成财税840万，固定资产投资1.8亿，规上工业增加值0.135亿，招商引资新引进项目3个，其中，亿元以上省外项目1个，省外亿元以上项目到位资金2000万元;实现新唐村出列，全面完成2018年脱贫攻坚任务。要实现上述目标，着力抓好以下五个方面的工作：
（一）突出生态建设，夯实发展基础 一是牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。扎实开展生态文明教育，积极倡导健康的生活方式、文明的生产方式和绿色的消费方式，以美丽乡村建设为契机，广泛开展“清洁家园”行动，引导群众自觉投身生态文明实践。以硒茶小镇建设为载体，加强硒文化培育，打造独特的茶文旅品牌。二是注重生态保护。规范河道采砂，全面落实河长制。加速推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”专项整治活动，坚持政府主导、农民主体，规划引领、示范带动，实现沿公路、重点景区景点中心村改水改厕全覆盖。持续开展“三线三边”整治，全面加强林木采伐、天然阔叶林资源保护、公益林管护、护林防火等林政管理工作，严厉打击环境违法行为，提升大演青山绿水整体形象。三是注重生态载体。健全完善美丽乡村建设长效管护机制，巩固严家古村、泮巷、新火移民新村创建成果。加快集镇建成区美丽乡村建设步伐，加强背街巷道环境整治，确保集镇建成区美丽乡村创建成果，提升大演集镇作为牯牛降旅游桥头堡的整体形象。
（二）突出项目带动，增强发展后劲 一是精准谋划项目。紧跟国家政策导向和投资方向，加大项目前期工作力度，着力在水利、交通、生态环境、乡村振兴、全域旅游等领域谋划、储备和争取一批“管长远”的大项目，聚焦主导产业和新兴产业，强化项目对接争取力度，完成硒茶小镇详规编制，做好剡溪农发项目规划设计，完成剡溪和平下首塥、同心塥立项，扎实推进联合口―洪村骑行绿道前期工作。二是精细实施项目。完成总投资300万元的剡溪、永福水毁修复工程建设，实施夏村村庄道路排水工程，开工建设新火移民三期、张家宕、新农二期配套基础设施建设，启动新唐扶贫农场建设，加快推进集镇上畈片区(永福移民点)建设，高质量完成“一事一议”财政奖补、农村危房改造、小型水利、农村安全饮水、道路畅通工程等建设任务，通过项目的有效实施，提升群众获得感。三是精心抓好融资。加大招商引资力度，依托牯牛降龙头景区辐射带动和区域品牌效应，全力谋划推介秋浦河源湿地公园房车营地、桃花源旅游度假村、富硒米酒、白石岭民宿村、存量矿泉水、新农村孙家旅游山庄等项目招商力度，力争项目早日落户。适应国家投融资政策调整变化，发挥硒茶小镇规划成果的应用，搭建政府和社会资本合作平台，引导市场主体有序参与特色小镇建设、运营、融资，加快特色小镇建设步伐。
（三）突出特色发展，做强优势产业 一是做强乡村旅游。明确大演“景区带动型”乡村旅游发展定位，自觉担当牯牛降景区重点项目建设协调任务，全力服务合水旅游度假村、游客服务中心迁建等重点工程建设，进一步强化核心景区对加快大演乡村旅游发展提振作用。完成集镇美丽乡村创建设任务，推进集镇上畈片区综合开发力度，启动原粮站地块开发，突出牯牛降景区桥头堡地位。完成农业综合开发资金支持旅游摄影产业发展项目，加快白石书画摄影写生基地建设步伐。支持剡溪漂流加快发展，加大剡溪漂流上下码头停车场项目、漂流河道水毁堤坝修复项目争取力度，完成剡溪漂流上下码头旅游公厕及更衣室建设。整合扶贫、旅游专项资金，扶持农家乐产业发展。加快形成以重点景区为龙头、集镇承载为支撑、骨干景点为纽带、农家乐经营项目为基础的乡村旅游发展新格局。二是做优特色农业。做好农村集体资产“三变”工作，巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果，促进土地有序流转经营。全力服务支持西黄山茶叶、桃山硒农等土地流转大户和农业龙头企业做大做强，稳步推进牯牛降现代农业示范园建设。加强动物防疫工作，有序适度发展畜禽养殖。依托良好的生态资源，发展以休闲观光、中药材种植、特色种养殖为重点的观光产业。三是做实业态融合。抢抓九华股份牵手牯牛降，合力打造牯牛降综合旅游休闲度假目的地的战略机遇，进一步推动大演乡域旅游资源的深度整合开发和产业升级。精心筹备第二届白石岭油菜花海暨乡韵全国摄影作品展活动，扶持目连戏进市赴省演出，加快硒茶小镇建设步伐，发挥石台(大演)富硒博物馆科普和线下体验功能，加快以白石油菜花海为代表的乡村文化、以目连戏为代表的传统文化、以硒元素为代表的养生文化有机融合，共振提升大演旅游魅力。开发具有大演特色的系列生态茶产品、系列农特产品，提升“旅游+”发展实效，延伸旅游产业发展链条，增强旅游产业的带动力和竞争力。组建农家乐合作社，培育新农、新火、永福农家乐特色村，支持农家乐星级发展。鼓励旅游企业举办各类文体活动，促进文旅融合发展。
（四）突出民本民生，增进社会和谐 一是深化扶贫开发。着力推进脱贫攻坚“十大工程”。加大对后续产业和转移就业的帮扶力度,确保实现易地搬迁户“稳得住、能致富”的工作目标。加强光伏发电设备管理，做好金融扶贫服务工作，扩大健康脱贫宣传覆盖面，核发雨露计划、贫困大学生救助和各类社会保障资金。加强产业支撑，提升脱贫攻坚成果。建设并巩固贫困户参与度高的就业、种养殖业等扶贫车间或基地，创新模式、多渠道发展村集体经济，推进村级资产收益、资金入股分红脱贫。建立健全考核评价机制、督查问责机制，抓整改，补短板，切实提高脱贫攻坚精准率。二是改善民计民生。认真实施好33项民生工程。规范落实民政、优抚和社会救助等“老字号”民心工程，确保公平公正。注重学生安全教育管理，提高群众文化参与度。强化血防综合治理，抓好新形势下卫生和计划生育工作，推进公共服务均等化。深化社会治安综合治理，加大矛盾纠纷排查调处力度，坚持以法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾，努力营造尊法、学法、守法、用法的社会氛围。全面落实“党政同责、一岗双责”要求，加强各领域安全生产工作，严防事故发生。统筹推进统计、武装、群团、民族宗教等工作，促进社会各项事业全面进步。
（五）突出强基固本，提高自身建设 一是加强干部作风建设。严格落实《乡镇干部在岗管理若干规定》、《村、社区干部管理办法》，迅速掀起学习贯彻十九大精神热潮，切实提高乡村干部思想素质和理论水平，引导党员干部树立正确的人生观和价值观，提高广大干部思想政治觉悟和法律政策水平。强化工作调度和绩效考核，建立健全行政问责机制，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，确保各项决策部署落地生根。二是坚持廉洁干净从政。深入贯彻“两准则、四条例”，规范工程招投标、政府采购等公共资源交易行为。加大涉农资金、民生资金、扶贫项目监督检查力度，着力纠正不正之风，严厉查处各类违法违纪行为，塑造清正廉洁的政府形象。严格落实中央八项规定和省市县委相关规定，严守政治纪律和政治规矩，强化党风廉政建设主体责任，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。三是提高政府行政效能。扎实做好村“两委”换届工作，选优配强“两委”班子。大力推行政务公开，保障公众的知情权、参与权、监督权。集中精力抓好经济发展、公共服务和生态保护，积极回应群众合理诉求，努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。增强依法执行能力，以扎实严谨的作风，亲民爱民的形象凝聚党心民心，整合人心人力，围绕各项工作目标，细化措施，狠抓落实，确保全年各项工作目标任务顺利推进。 各位代表，美好生活都是奋斗出来的，实干才有实效，善做更要善成。让我们牢记全乡人民的期盼和重托，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝神聚力，同心同德，不忘初心跟党走，撸起袖子加油干，为实现大演经济社会又好又快发展而努力奋斗!