来安县招商引资

杨郢乡在来安县第十八届人民代表大会第三次会议上 冯劲 (2018年2月7日) 各位代表： 现在，我代表杨郢乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾 1、综合实力节节攀升。2017年，全乡完成财政收入2472万元，同比增长145%;完成规上工业增加值1.8亿元，同比增长0.42%;完成固定资产投资1.4亿元，增长107%;完成社会消费品零售总额456万元，同比增长16%;我乡规上企业共有2家，其中安徽龙源风力发电有限公司完成工业总产值1.6亿元，来安县瑞光鞋业有限公司完成工业总产值0.2亿元，在建项目4家，共完成固定资产投资1.4亿元。 2、工作亮点精彩纷呈。各部门共同发力，工作亮点频频，今年我乡在2017“百县千乡万村无邪教创建示范工程”活动中，被安徽省人民政府防范和处理邪教问题办公室评为“创建无邪教示范乡镇”，我乡被来安县委、县政府评为全县党的十九大信访安保维稳工作先进集体，在来安县第六届“民生杯”乡镇综合文化站文艺调演活动中荣获一等奖。我乡实行环卫工人与综治维稳巡查相结合的方法，被县领导表扬并推广。坚持高位推进、精准招商和招大引强，引进船舶配件制作和劳务分包公司，总投资5000万元，入住汊河园区，由我乡招商引资引进的凤凰山生态农业项目，该项目计划总投资0.83亿元，主要建设“生态农业示范区”和“美丽乡村生态园”，现已累计完成投资0.6亿元。 3、技术创新成效显著。科技投入不断加大，财政预算科技创新专项资金20万元。我乡成立了明确的科技创新领导小组，设立一名副乡长亲自抓，确保有专人负责、有专项资金保障。以境内1家亿元以上企业安徽龙源风力发电有限公司为依托，确定该公司与中能电力科技有限公司进行了技术合作，并签订了技术合作协议，逐力发展产学园科研团队。以科技创新为基础，推动我乡的现代农业发展，2017年我乡从浙江引进了柑橘栽植项目、千亩冬桃种植等项目，用科技创新指导农业发展产生效益的新形模式正在成型。 4、基础设施日新月异。2017年我乡大力推进“移民项目”、畅通工程、“一村一品”、高标准基本农田、美丽集镇等基础设施建设项目，完成高标准基本农田项目投资1200万元，整治余庄、红星低产田11000亩，完成投资美丽集镇建设主要分为政府驻地建成区整治和宝山中心村美丽乡村建设，总投资4100万元，主要涉及到主次干道改造、排水、弱电下地、路灯、为民服务中心、公园、菜市场改扩建、绿化、文化活动广场等项目。2017年，我乡共新建水泥路12.3公里、拓宽道路15.6公里、渠道硬化1公里、小型水库管护设施维护10座、塘坝扩挖14口，新建公共停车场1个、光伏项目9个、一座910平方米的农产品交易市场，分别新建“一村一品”特色产业宝山村牛棚项目和静波村养鸡场项目，自来桥至半塔路段新建太阳能路灯151盏。 5、民生事业欣欣向荣。各项民生工程项目均有序开工，以“精准扶贫”工作为载体，抓党建促扶贫，全乡57户，149人全部按期实现脱贫，通过了省第三方评估和市级交叉互查。75户完成危房改造，特殊人群政策资金全部发放到位，基础养老金已经全覆盖，新农合参保率达99%，目前我乡所有村已接通自来水主管网，正在计划实施安全用水全覆盖，2017年，公共服务领域，村级医疗卫生服务室有效运转，开展免费孕优检查87对、查环查孕2000余人;乡综合文化站、7个村农家书屋均免费开放，开展送戏进村、农村电影放映、农村体育活动等文体活动15场次，居民生活质量大幅度提升。接待法律援助咨询案件33件，发放法律宣传手册500余份，圆满完成十九大期间安保维稳工作，实现“零进京”目标。扎实开展“双提升”活动，群众安全感和满意度明显提升。深入开展安全生产“百日除患铸安”行动，全年未发生一起重特大安全生产事故。秸秆禁“烧零火点”，空气质量提升进一步提高。 6、政务环境风清气正。建立健全政府信息公开制度，政府决策更加科学规范。自觉接受乡人大的法律监督、工作监督，主动接受人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督，广泛听取社会各界的意见建议。累计办理人大议案、代表建议件、办复率100%。持续加强作风建设。扎实开展“讲、重、作”专题警示教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，政治文化建设进一步加强。认真整改“四风”和“不严不实”问题。政府各部门办事效率不断提升。落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，“三公”经费大幅下降。扎实开展廉政建设。认真落实“一岗双责”，推进党风廉政建设制度化、常态化。 回顾一年来的工作，我们取得如此成绩，实属不易，非常难得。这是县委、县政府、乡党委坚强领导、大力支持的结果，是政府班子精诚团结、共同努力的结果，是全乡广大干部群众攻坚克难、扎实苦干的结果，是社会各界真诚关心、鼎力相助的结果。在此，我代表乡政府，向始终如一为杨郢建设发展做出贡献的同志们和朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足。主要表现在：综合实力依然不强，缺乏牵动性强、带动力大、辐射面广的支柱项目，保持较快增长发展态势难度加大;自主创新能力不足，推进产业升级、转变发展方式任重道远;集镇建设管理水平亟待提高;少数党员干部责任意识、创新意识不足，抢抓机遇、攻坚克难能力不强，违纪违规现象在一些领域依然存在，等等。这些问题，我们必须勇于正视，切实解决。
二、2018年工作安排 明年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是我乡抢抓机遇的奋斗之年。明年全乡工作指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省市县乡决策部署，始终坚持用新发展理念统领发展全局，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快”工作总基调，抢抓机遇，不断推动高质量发展，引领全乡共同发力，再创杨郢发展新突破。
一、坚持落实美丽杨郢建设，统筹经济和环境协调发展。 加强招商引资力度。引进适合本地旅游，农产品开发定位的企业，积极帮办已落地的企业扩大再生产，强化项目前期工作，抓紧项目审批落地，加快项目建设进度，紧紧围绕“美丽杨郢”目标，在“做强集镇、做优农村、做美村组”品质提升上下功夫，努力实现规划、配套、承载、吸附、风貌、文明“六个提升”。推进规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互整合。积极响应县旅游发展三年规划，建设北部旅游环线，重点打造千年银杏、石界牌古村落等景点，畅通红星、余庄西外环，在巩固宝山村美好乡村建设基础上，积极推进红星村美好乡村建设。 真心服务企业组织。谋划实施安徽龙源风力发电有限公司技术改造、新建设机位、瑞光鞋业厂房建设和顺意旅游开发4个建设项目，重点培育现有的具有升规潜力的滁州世佳圆食品有限公司，重点上门指导、帮扶，协助申报规模以上工业企业;主动“走出去”，利用好招商引资推介活动，积极参加坚持“请进来”，加强登门招商、代理招商工作。同时抓产业互动、促进现代农业示范区建设。按照“政府支持、农民自愿、市场运作”的原则，重点扶持种植大户，加快土地流转，提升现代农业规模化水平。 强化生态建设。围绕乡村旅游和全面小康，狠抓森林增长工程建设，重点做好杨长路沿线森林长廊建设，实现造景和增收双赢。大力实施生态林保护、退耕还林1000亩、高标准基本农田建设5000亩、荒草地开发500亩等重点工程。扎实做好以农田为重点的渠道建设，严格落实“每挖必复，谁开挖谁恢复”制度，重点抓好山场乱采乱挖行为整治和生态恢复。 落实环境保护。深化环境综合整治，强化道路、垃圾收集、污水排放等公用设施运行管护，按照“弄干净、搞整齐、有文化、出品位”的要求，把村庄整理出美丽、规矩、秩序和文明。加大环境监管执法力度，严格落实建设项目评比，争创国家级生态乡镇。大力发展清洁能源，加大志凡、余庄、宝山等村的光伏产业工作管理力度，抓好龙源风电资源开发管理、服务、秩序规范等工作。
二、加快推进民生工程，着力增进群众福祉。坚持“以人民为中心”的发展思想，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，更好增进人民福祉。 决战决胜实现脱贫攻坚。深入实施脱贫攻坚十大工程，以绣花功夫和钉钉子精神精准落实各项扶贫任务。瞄准特殊贫困人口精准帮扶，以产业扶贫、就业扶贫为主导，在输血造血、增收减负、援助互助、扶技扶志上下功夫，不断激发贫困人口内生脱贫动力，巩固扶贫成果，提高脱贫质量。探索运用“大数据”等现代网络化平台提高扶贫工作精准度和责任到位度。发挥政府在扶贫开发中的主体主导作用，引领社会协同发力，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的扶贫模式。继续巩固2个贫困村脱贫成效、139名贫困人口稳定脱贫任务，在县验收中力争“位次前移、考核获好等次”目标。 全心全意保障民生民本。坚持硬件提标、软件提质，各项民生工程实施有序。围绕解决群众最关心、最直接、最现实的问题，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视基本公共服务均等化。继续实施好各项“民生工程”。完善就业服务体系，加强职业技能培训，落实完善促进就业创业政策，新增就业400人，鼓励大学生和外出务工人员返乡创业，大力发展农村电商，推动“农业+互联网”创业方式，形成大众创业、万众创新的生动局面。加强农村医疗保险代扣代缴工作。抓好农村低保对象动态管理，实现应保尽保、应退尽退，加快农村危房改造步伐。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。重视残疾人权益，加强残疾康复服务。 如火如荼发展社会事业。优先发展教育事业，全力推动学前教育普惠优质和义务教育均衡发展。推动学校更新教育观念，加强学前教育，积极推进乡级幼儿园新址建设工作，推进中、小学校的校园安全建设。继续强化医技人员业务和医德医风培训，提升基层医院收诊能力。落实卫生计生惠民政策，提高计划生育公共服务覆盖面。加强文化事业，大力开展“送戏下乡”、公益电影免费放映等活动。 共建共享加强社会治理。加强和改进信访工作，打造阳光信访、责任信访、法治信访，全力化解信访矛盾，依法规范信访秩序。扎实开展平安创建活动，确保平安乡镇、平安村庄创建率均达100%。完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，推进智能监控信息管理系统建设试点。加强社会治理体系建设，推动社会治理重心进一步向基层下移。切实做好群众安全感和对政法队伍满意度“双提升”工作。健全公共安全体系，全面落实好“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，坚决遏制重特大安全事故，严肃从重处理森林火灾、安全事故方面的失职渎职和违法行为，提升防灾减灾救灾能力。持续抓好食品药品监管工作，坚持市场秩序严管、量化分级稳推、安全培训勤抓。 群策群力推进民主法治。强力推进依法治乡常态化建设，积极探索创新乡村治理机制，以“村规民约”等为抓手深化基层法治示范创建，建立健全多元化纠纷解决机制，全面实施“七五”普法规划，着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。落实好重大决策、重大项目社会稳定风险评估机制，及时化解苗头性问题。深入开展社会治安综合治理专项行动，完善治安防控体系，着力推进社会治理精细化，严密防范、依法惩治违法犯罪活动。积极发展农村基层民主，规范村民自治。巩固和壮大新时期爱国统一战线，做好新形势下工会、共青团、妇联等群团工作。用心用情做好老干部工作。落实各项统战政策。加强双拥共建工作，推动军民融合深度发展。
三、加大政府自身建设力度，倾力打造人民满意政府。 建设依法行政的法治政府。加强政府系统法治教育，引导干部牢固树立法治意识，提升干部法治能力。健全政府权力清单、责任清单制度，严格按照法定权限行使权力、履行职责。加强行政执法监督，规范行政执法行为。自觉接受人大法律监督和人民群众监督，积极办理人大代表建议提案，主动听取人大代表和社会各界意见建议。 建设心系群众的服务政府。始终把群众利益作为想问题、做决策、干工作的出发点和落脚点，切实解决好广大群众普遍关注的子女上学、看病就医、住房保障等热点难点问题。打通“中梗阻”，治理“为官不为、为官乱为”，坚决纠正推诿扯皮、吃拿卡要、作风粗暴等行为。推进政务公开。加强乡村为民服务中心标准化建设，深入推行群众和服务对象评价部门及窗口单位制度，切实方便群众办事。 建设务实高效的效能政府。不折不扣落实好乡党委的决策部署，学会在纪律约束下工作，习惯在社会监督下干事，自觉在法治环境中作为。严格按照政府工作规则，完善科学民主的决策机制，构建快速高效的运行机制，进一步提高政府工作效率。大力弘扬求真务实、真抓实干精神，在难题面前敢闯敢试、在矛盾面前敢抓敢管，对于符合实际、定下来的事情，雷厉风行、殚思极虑，不退缩、不推诿、不绕弯，坚持不懈攻坚克难，一招不让抓好落实。严格落实限时办结、公开承诺、奖惩考核、过错追究制度，加强督查督办、问责问效，高效推进政府各项工作。 建设治政从严的廉洁政府。严格执行党风廉政建设有关规定，坚持加强思想教育，开展警示教育活动，构筑“不想腐”的思想道德防线。坚持完善制度建设，严格落实工程项目招投标、政府采购、资产管理等领域的规章制度，用制度管权管事管人，形成“不能腐”的防范机制。坚持依法严厉惩治，严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，建立“不敢腐”的惩戒机制。 各位代表，新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结拼搏，开拓进取，以时不我待的紧迫感抓改革、谋发展、惠民生、保稳定，以踏石留印、抓铁有痕的劲头下深水、抓落实、解难题，为加快建设更具实力、更有活力、更富魅力、更加美丽的杨郢而努力奋斗。