寿县招商引资

炎刘镇人民2019年3月26日在炎刘镇十八届人代会第三次会议上 各位代表： 现在，我代表炎刘镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。
一、奋斗2018，汗水绘就新成绩 2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大和社会各界的监督支持下,全镇上下认真学习宣传贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省、市、县各项决策部署，按照镇十八届人代会第二次会议的安排部署，真抓实干，勇于担当，保持了经济社会平稳健康发展，夺取了脱贫攻坚的年度胜利，维护了社会大局和谐稳定。为推进寿县“五化”进程、加快构建“南工北旅生态县”作出了重要贡献。2018年，完成固定资产投资37377万元，实现一般预算收入1900万元，农民人均纯收入达14200元，多项工作进入全县先进行列。我们主要全力推进了以下几方面工作。 一是致力于快发展、稳增长，经济后劲不断增强。 2018年，全镇上下紧紧围绕“南工北旅生态县”目标，立足镇域经济和园区建设两个战场，积极适应国家政策和发展环境的新变化，团结一心，克难攻坚，在为园区健康发展创造良好环境的同时，镇域经济保持平稳健康发展。全年共启动涉及炎街、圣井、新桥、广街、三关、黄楼、谢墩等7个村街22个村民组征地搬迁工作，完成征地6000余亩，搬迁600余户。阳光半岛项目区最后一户顺利搬迁，为恒大集团入驻扫清了障碍。寿蜀园区拓展区征迁全面完成，丰收大道、幸福大道、黄楼路等十几条道路开工建设，万博学院、五十中新校区、安医专、济祁高速连接线等一大批招商引资项目及重大建设项目得以顺利入驻、加快推进。依托园区发展，加快镇域经济优化升级，狠抓项目、工业及民营经济、招商引资不动摇，2018年，共完成规模以上工业增加值41900万元，占全年任务的100.76%，培育规上企业一家。大力支持民营经济发展，全年新增个体工商户97户，独资企业15家，农民专业合作社13家，申请商标1个，申请国家专利9个，申请市级名牌产品1个，申请限额以上商贸流通企业2家，限额以下商贸流通企业3家。共引进市外资金3.65亿元，引进亿元以上项目3个，其中省外项目资金2.85亿元。完成乡村振兴项目库建设项目共79个，涉及资金20亿元，镇域经济发展后劲不断增强。 二是致力于重精准、促攻坚，脱贫步伐不断加快。 始终坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程和首要政治任务，围绕“户脱贫，村出列，县摘帽”目标，突出产业就业，紧盯“双基”目标，压实“双包”责任，有力促进了脱贫攻坚政策落实、工作落实、责任落实。在省人大常委会副主任、市委书记沈强等领导及省教育厅等单位的率先垂范下，省市县34家单位559名干部职工参与帮扶。严格按照“两该两不该”和“两率一度”的硬要求，“九类人群”按照标准和程序应纳尽纳，2018年新增贫困户18户61人，脱贫攻坚的措施更加务实。认真落实脱贫攻坚十大工程、特色种养业“双十”工程，推行“四带一自”模式，共投入各类资金3000余万元，产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造、饮水安全等给贫困群众带来了实实在在的利益和实惠。实行周调度、月督查、季考评，脱贫攻坚与镇村干部绩效工资挂钩，涌现了一批先进村、先进帮扶干部、先进脱贫户。同时，因脱贫攻坚工作不力，共通报批评52人次，诫勉谈话5人，给予党政纪处分3人。多措并举促进了全镇干部全力以赴投入脱贫攻坚战。2018年连续接受省级交叉考核、第三方评估等各类考核，贫困人口降至122户289人，贫困发生率降至0.38%，达到摘帽标准，实现谢墩村出列。迎接了省脱贫摘帽第三方评估，“漏评率”和“错退率”均为零，为寿县脱贫摘帽作出了积极贡献。 三是致力于抓示范、勇创新，振兴基础不断夯实。 一年来，我们通过抓示范带动，抓改革创新，全面提升了农业农村工作，夯实了乡村振兴基础。围绕现代农业提质增效，全年实现粮食总产10.42万吨，经济作物5366吨。新增土地流转面积一万亩，促进了农业的规模化和产业化的发展。开办发展现代农业宣讲会、现场会36批次，组织专题农业观摩活动5次，新增造林580亩、农业大户21家、专业合作社18家、家庭农场13家。农业产业化龙头实现质的突破，实现年销售收入1亿以上农业企业1个，5000万元以上企业1个。小兰草在乡村旅游的基础上，积极探索农村养老新模式。李桥、炎刘街道、龙楼、磨湾、谢墩、石埠、三关等村积极发展大棚蔬菜、苗木花卉、稻田养虾等特色种养业和休闲观光农业，各具特色，已经成为各村脱贫致富、乡村振兴的重要产业。认真巩固土地确权成果，开展农村“三资”管理改革试点，实施电子商务进农村综合示范项目。炎刘街道率先在全镇开展“三变”改革，实现了资源变资产、资金变股金、农民变股民的转变，改革成果受到农业部及省市县充分肯定。大力实施农田水利基础设施建设，全面实施农村安全饮水工程，为镇内所有具备通水条件的贫困户、边缘户安装自来水，为不具备通水条件的安装净水机。河长制、湖长制和林长制工作扎实规范。移民建房有序推进，石埠、炎街两个安置点建设顺利，第一批农户已搬迁入驻。引江济淮工程开工建设，涉及我镇7个村街，总工程量占全县三分之一以上。共完成红线内永久性征地4233亩，流转临时用地7000多亩，139户农户启动搬迁。扎实做好防汛抗旱工作，认真做好非洲猪瘟等动物性疫情防控工作，积极做好农业技术的推广和应用，为促进乡村振兴奠定了基础。 四是致力于强基础、创文明，城乡面貌不断改善。 围绕生态文明目标，以“三大革命”为抓手，强力推进政府驻地建成区整治、省级石埠中心村建设和农村人居环境整治。整合人员力量，充分发挥镇美丽办、文明办、城管局等单位职能,积极探索市场化城管方式，充实管理人员，对临时摊点、车辆停放、户外广告、市场秩序、环境卫生等实现规范化管理。加快推进道路、下水道、农贸市场、文化广场、停车场等公共服务类项目建设。规划建设公共文化活动广场，配备健身器材，绿化、亮化，满足了群众生产生活需要和文化娱乐需求。强力推进垃圾、污水、改厕三大革命，垃圾处理全部实施市场化保洁，建立镇、村、组、户长效保洁机制，各村街从有劳动能力的贫困户中配备保洁员，实现了卫生保洁、垃圾清运常态化、规范化，积极规划镇区污水处理，新建污水管网2000米，统一纳入污水处理厂处理。对炎刘支渠进行清理整治，硬化绿化，改变了周边环境。镇区公厕完成旱改水9处，全部实行市场化管理，每年投入管理经费达10万元。完成农村改厕1000户以上。加大文明创建和集镇管理力度，对街道进行全天候管理，强力整治街道环境，共拆除伸缩蓬242个，拆除简易非法搭建3000多平方、破旧房屋48间1700;拆除破旧广告条幅1300余条，清理取缔违规落地灯箱、广告牌660余个，新安装路灯26盏，新增道路绿化2000米以上，全年共投入环境整治费用突破600万元，集镇形象进一步改善提升。对群众集中反映的背街小巷改造、下水道改造、老旧厕所维修改造等，进行梳理统计，采取政府投资、社会捐资、群众出劳、镇村共建等形式，改造背街小巷500米以上，整修下水管道1000米以上，受到群众好评。加大身边好人、道德模范、移风易俗及社会主义核心价植观、党的十九大精神宣传，突出文化因素，打造一条街、一面墙、一块展示牌，形成了良好的文化旅游氛围。推进美丽乡村建设和人居环境整治由点到面推进，建成了三星、李桥、石埠等一批精品村、示范村。 五是致力于惠民生、保稳定，人民福祉不断提升。 围绕群众期盼，整合项目资金，强力推进33项民生工程，共完成农村危房改造96户，完成房屋修缮445户，免费安装自来水986户，免费安装净水机257户，建成“四好农村路”26公里;积极抓好农民劳动就业技能培训，开展就业培训162人，拓宽了就业渠道，实现了就地就近就业。加强各村活动阵地建设，完善配套设施及相关制度，全部达到标准化建设要求，扎实推进“两基”建设，新建文化广场3个，改建村卫生室13个。支持中心校整合教育资源、调整教育结构，推进教师无校籍改革，不断提升了教育教学质量。支持配合卫生体制改革和医疗卫生服务体系建设，强力抓好卫生健康工作，努力提高医疗卫生服务保健水平;认真开展移风易俗，不断丰富群众文化生活，推进社会主义核心价值观深入人心。加大耕地保护和“两违”案件查处力度，全年共查处、拆除违建21起。深入开展扫黑除恶专项斗争，加强社会治安网格化管理，强化矛盾纠纷排查及领导接访带案下访，社会政治大局和谐稳定;定期开展法制宣传和普法活动，落实依法治国和依法行政理念，增强了群众的安全感和满意度。严格落实安全生产责任和“一岗双责”，切实抓好中央环保督查整改工作，认真抓好金融、保险、人武、政法、建设、人事、档案、人防、残疾人、民族宗教、老龄、妇女儿童等工作，防患和化解各种危机，为全镇经济发展、社会稳定和人民群众生命财产安全创造了良好环境。 六是致力于严规矩、提效能，自身建设不断加强。 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化，扎实开展“讲政治重规矩作表率”专题警示教育和“敢担当有作为比奉献”集中教育，认真开展“全面学合肥，对标提效能”活动。深入推进政治建设、党风廉政建设，加强意识形态工作。扎实推进省委巡视、中央环保督察及“回头看”、国家土地驻点督察等反馈问题整改、大棚房治理整改等，规范政府性投资工程项目管理及招投标规范管理。积极维护镇党委的集中统一领导，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和社会各界的舆论监督，依法执政能力和执政水平不断提升，法治政府建设全面推进。认真开展落实镇党政领导干部包村抓点、信访接待制度，行政服务效率明显提高。积极推进政务公开，依托新成立的镇便民服务中心和信访接待中心，创新服务群众的方式方法，群众关心关注的一些热点难点问题得到有效解决。进一步强化巡视整改、审计监督、执纪问责，纪律规矩意识进一步深入人心，反馈问题和历史遗留问题不断得到整改完善。严肃财经纪律，“三公”经费支出均比去年同期有较大幅度的下降。坚决执行中央八项规定，防止形式主义、官僚主义反弹，严格落实党风廉政建设责任制，健全绩效考核机制，严肃查处干部违纪违法行为，有效提升了工作驾驭力和执行力，机关作风不断改善，营造了风清气正、积极向上的政务环境。 各位代表、同志们，过去的一年，我们都在努力奔跑，我们都在加油奋斗，才攻克了一座又一座堡垒难关，化解了一起又一起矛盾纠纷，办成了一件又一件好事实事，取得了经济社会加快发展的良好态势，形成了全镇上下同心同向、同力同行的良好局面。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各位代表和全镇广大干群团结努力、奋勇担当的结果。在此，我谨代表炎刘镇人民政府向所有关心、支持和参与炎刘镇建设的各级领导、全体代表、社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也认真分析了炎刘镇经济发展中存在的不足。重点支撑项目不足，难于形成新的投资和税源;镇园发展不平衡，城乡发展不平衡，农村发展基础依旧薄弱，特别是老镇区基础设施历史欠帐多，花园街等历史遗留问题仍没有得到有效解决。农村产业结构不合理，传统农业抗灾能力弱，新兴产业受要素制约明显，乡村振兴任务艰巨;征地拆迁安置矛盾多、推进难、压力大;各种新老社会矛盾问题凸显，信访维稳任务艰巨。安全生产、环境保护、土地督察压力巨大。政府效能有待提高，少数干部大局意识、责任意识不强，思想觉悟、工作态度有待提高。以上问题，我们将高度重视，坚持问题导向，认真加以解决。
二、扬帆2019，实干赢得新未来 2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关健之年。我们必须在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇广大干群，坚持改革创新，拼搏奋进，苦干实干，认真抓好各项工作的落实。 2019年各项工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持凝心聚力、改革创新、强基固本、绿色发展、务实为民，继续围绕将炎刘镇打造成寿县加快发展核心区、乡村振兴先行区、绿色生态休闲区，为加快推进寿县“五化”进程，促进“南工北旅生态县”建设，为增强炎刘人民获得感、幸福感、安全感而努力奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 2019年工作目标是：到2019年底力争全镇社会生产总值较2018年增长10%，固定资产投资增长12%，财政收入年增长10%，农民人均纯收入年增长12%，社会消费品零售总额大幅提高。 2019年我们将重点做好以下五个方面工作： 一要以决战决胜的状态推进脱贫攻坚。虽然已经顺利迎接省摘帽第三方评估，但全镇上下都要坚决克服厌战情绪和懈怠思想，继续落实脱贫攻坚政策，落实三年行动计划，围绕脱贫摘帽“最后一公里”，尽锐出战，全力以赴，确保顺利完成年度脱贫任务，完成摘帽任务。要紧盯产业就业，狠抓“双基”短板，实施好“十大工程”，推进金融、健康、住房等政策落到实处。要坚持扶贫与扶志、扶智相结合，开展互动、互学、互比、互帮、互促，不断增强脱贫内生动力。要围绕未脱贫户顺利脱贫、防止已脱贫户返贫、抓好边缘户和特殊人群的帮扶工作，建立健全返贫预警和成果长效巩固机制。做到脱贫不脱政策，脱贫不脱责任，脱贫不脱帮扶，全力以赴、善始善终抓好脱贫攻坚工作，确保脱贫成效经得起群众和历史的检验。 二要以时不我待的责任加快经济发展。炎刘镇做为全国发展改革试点镇、“南工北旅生态县”建设核心区，目前的发展水平与区位优势、发展基础是不相符的。特别是工业、招商引资、固定资产投资、集镇建设水平差距很大，很多单项工作没有进入全县先进位次。我们绝不能因为坐拥区位优势而等待观望，绝不能躺在已有的功劳簿上停滞不前，必须要增强危机意识、发展意识，以时不我待的责任感加快经济发展。必须坚持把服务保障新桥国际产业园、寿县蜀山现代产业园发展作为工作的重中之中，确保完成园区征地搬迁和项目保障工作。必须在全面落实中央及省市县决策部署的基础上促进炎刘镇镇域经济优化升级。要继续围绕项目建设，确保完成固定资产投资任务，必须加大招商引资力度，真正走出去引进来，力争2019年引进科技含量高、附加值高、竞争实力强的企业5个，引进外资4亿元以上，确保新进规上企业1个。要切实抓好“四送一服”，创最优营商环境，构建亲清政商关系。要妥善解决招商引资遗留问题，为企业特别是民营企业发展解决后顾之忧，提供宽松的发展环境，提高民营企业核心竞争力，促进民营企业大发展。 三要以一腔热血的热情投入乡村振兴。要坚持以乡村振兴规划为引领，坚持农业现代化和城镇化双轮驱动，依托园区发展和引江济淮等重大项目带动，加快改革创新，鼓励一些大户和民营企业带头示范，领办创办基地和项目，全面激发农村活力。要着力推进土地流转，加快结构调整，做优做好“田园、菜园、林果园、小游园、小微园、新家园”文章，促进产业带动就业。要全面推进农村集体产权制度和“三变”改革，巩固土地确权成果，完成土地流转制度。强化村级“三资”管理，不断壮大并加强管理村级集体经济。要加大新型农民培训力度，引导返乡农民工、大学生、退役军人回乡创业，积极投入乡村振兴。要发挥小兰草、百姓园、扶贫产业项目等基地示范带动作用，积极培育一批农业专业合作社，引进一批农产品加工企业，努力构建“产出、加工、销售”一条龙的农业产业化格局，营造乡村振兴新局面。 四要以持之以恒的决心全力提升炎刘形象。统筹城乡建设、美丽乡村建设和农村人居环境改善，努力建设生态文明宜居乡镇。要扎实抓好集镇建设管理，巩固政府驻地建成区整治效果，加强道路、下水道等基础设施建设，加大绿化、亮化力度，着力解决群众反映的基础设施建设问题，不断提升集镇承载力和舒适度。要顺应群众期待，继续寻求妥善解决花园街、移民街等历史遗留问题途径。要强力推进石埠中心村建设，确保顺利通过省级验收，有序启动2019年度圣井中心村建设。要按照“一月一村一庄”和“五清四化一改”的要求，持续推进农村人居环境整治，实现整治工作常态化。要落实最严格的环境保护制度，认真抓好中央环保督查及“回头看”整改工作，通过“河长制”、“林长制”等制度的实施及“三大革命”的推进，实施农村污水处理项目，完成改厕任务，促进生态环境不断好转。要强力推进移风易俗，倡导文明新风，加大社会主义核心价值观的宣传力度，努力建设文明乡镇、文明村庄，培育文明市民。要加强日常巡查督查，严厉打击违法建设和非法买卖土地行为，巩固土地督察和“大棚房”整治效果，建立健全集镇规范化管理长效机制建设，全面提升炎刘镇发展环境、人居环境和对外形象。 五要以担当负责的精神维护社会和谐。要坚持共建共享发展成果，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。要高标准推进民生工程实施，实现民生改善与经济增长相协调、相促进，让人民群众特别是贫困群众获得实实在在的利益。要突出基础设施补短板，围绕农村供水、供电、道路建设，着力解决农村安全饮水、“四好农村路”建设、小型农田水利建设“最后一公里”等工程。要依托园区发展，强化就业培训，增加群众就业。要发挥民生政策的兜底工作，保障贫困人群和生活困难人群的生产生活。要落实民族宗教政策，加强国防动员和双拥工作，落实各项优抚政策。要坚持教育优先发展，进一步加强教师队伍建设和管理，优化中小学布局，发展幼儿教育，提升教育教学质量。要全面发展文化体育事业，丰富人民群众文化生活。要不断提升卫生健康工作整体水平，努力打造健康炎刘。要认真做好第四次经济普查工作，提升全民科学素质。要支持工会、共青团、妇联老龄委等发挥作用，做好税务、物价、人防、档案、供销等各项工作。要切实加强安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。加强食品药品、农产品质量安全监管，进一步抓好非洲猪瘟防控，切实保障人民群众身体健康和生命安全。要巩固“深重促”专项行动成果，妥善解决信访突出问题。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各种黑恶势力，打击各种破坏社会稳定、扰乱市场经济秩序、损害人民利益的行为，确保人民安居乐业。
三、全面加强政府自身建设 我们必须坚持以人民为中心的发展思想，以造福人民为最大政绩，依法依规，勤政务实，敢于担当，努力建设人民满意政府。 一要立场坚定。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实意识形态工作责任，始终同党中央保持高度一致，同省、市、县、镇党委的决策部署保持高度一致，推动各项决策部署在炎刘镇落地生根、开花结果。要站稳群众立场，坚持执政为民，加强一线调研、走访，着力解决事关群众切实利益的热点难点问题，赢得群众的支持和拥挤。 二要依法依规。自觉运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格依法科学民主决策，严格依法行使职权，严格按照制度原则办事，厘清政府与市场、社会的边界，不断提高政府治理现代化水平。加大政务公开力度，推进“互联网+政务服务”，着力打造“阳光政府”。强化党内监督，自觉接受镇人大主席团法律监督和工作监督，切实做好人大代表议案建议提案办理工作;主动适应县监察委监督和社会监督、媒体监督，持续加强审计监督，让政府系统所有工作人员习惯在受监督和约束的环境下工作生活。 三要务实担当。要着力增强抓好经济发展、社会稳定和驾驭复杂局面的能力，专业素养，专心干事，专注为民，抓好上级决策部署在基层的贯彻落实。要强化担当精神，认真落实正向激励和容错纠错制度，为担当者鼓励，为干事者撑腰。要继续开展“全面学合肥，对标提效能”活动，强化效能建设，杜绝不作为、慢作为，全面提升政府办事效能，提升政府执行力和公信力。 四要清正廉洁。要严守政治纪律和政治规矩，身体力行贯彻落实中央八项规定精神，进一步纠正“四风”，集中整治形式主义、官僚主义。认真落实全面从严治党责任、党风廉政建设责任制和廉洁自律准则，严格履行“一岗双责”，支持纪检监察机关依法依规依纪履行职责。严格财政资金、专项资金、公共资源交易等领域监管，以清正廉洁的政府形象取信于民。 各位代表，同志们!新时代赋予新使命，新目标开启新征程，新任务呼唤新担当!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以功成不必在我的使命担当，以坚定执着的为民情怀，以饱满热情的昂扬斗志，为建设“平安、文明、和谐、美丽”的炎刘镇而努力奋斗，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。