萧县招商引资

徐佩2018年3月30日在青龙镇第十一届人民代表大会第二次会议各位代表：现在，我代表青龙镇人民政府，向大会报告政府工作，报告共分三部分：一是2017年工作的简要回顾;二是过去一年工作取得的宝贵经验;三是2018年的工作计划和安排。请予审议，并请列席代表和特邀代表提出意见和建议。
一、回顾过去一年的工作过去的一年，是各项工作顺利推进的一年，是经济社会健康协调发展的一年，是落实“十三五”规划的一年、是全镇大局安全稳定的一年。一年来，我们以党的十八届四中、五中、六中全会精神和十九大会议精神为指导，全面贯彻落实五大发展理念，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党在农村的各项路线、方针、政策，坚持以经济建设为中心，以发展为主线，扎实苦干，奋力拼搏，圆满地完成了我镇第十一届人民代表大会提出的各项目标任务，社会经济发展步入了又好又快的良性发展轨道，全镇呈现出人民群众安居乐业、农村经济强力推进、社会事业健康发展的良好趋势。
（一）重建设、兴农业，夯实农村经济发展基础1、经济社会持续健康发展一年来，青龙镇紧抓发展机遇，全镇经济总量增长迅速，规模不断扩大，产业结构优化升级，在推动农业现代化建设的同时加强招商引资，谋求创新发展方式，实现合作共赢。到2017年底，我镇财政收入达到800万元;工业总产值2.3亿;固定资产投资1.6亿。全镇农业总产值达2.076亿元，其中种植业总产值8760万元，养殖业总产值1.2亿元。已完成10个项目谋划，已开工建设7个，提前完成全年工作任务。2、农业产业结构持续优化一年来，全镇积极调整农业产业结构，打造亮点，发挥优势，全年新增家庭农场18个，申报农民专业合作社9个。顺利完成胡庄村、邱庄村约2000亩土地流转，创建优质胡萝卜和黄花菜示范基地。现代农业先行区正在建设，路口蔬菜大棚和胡庄胡萝卜基地及黄花菜基地已完成投资1820万元。3、基础设施建设不断完善2017年，镇政府始终把路、田、水、林等农村基础设施建设作为工作重点，把群众利益放在心上，不断争取各种基础设施建设项目。一年来，完成畅通工程建设6.08公里，扶贫路完成1.72公里，以工代赈道路工程完成5.5公里，地方债务资金支持贫困村道路建设工程正在实施，至12月上旬已完成。一事一议的道路工程完成3.2公里，一事一议的路灯建设170盏正在实施，其中已完工60盏，淮北矿业集团投资胡庄村建设路灯120盏已完成。一年来，认真落实2017年度“八小”水利工程，总投资56余万元，扩挖村塘18面，疏浚2条中沟2.1公里，疏浚5条小沟共3公里，恢复洗井21眼，累计完成土方16.5万方。100亩林地复垦任务全部完成，并通过验收，50亩增建挂任务已完成，并等待验收。一年来，完成建成区整治建设规划，门头店招三统一已完成，1300多平方的广场建设已完成，目前镇区2座公厕使用;镇区污水管网、雨水管网正在施工，污水处理厂正在招投标之中。
（二）强谋划、重落实、精准扶贫不落一人2017年，全镇始终把脱贫攻坚工作作为全镇的头等大事来抓，始终摆到议事日程上。一年来，全镇统一思想认识，强化组织领导，精准落实扶贫政策，健全工作机制，夯实包扶责任，扎实推进精准扶贫各项工作。全镇建档立卡贫困户共有2142户，涉及贫困人口6559人，其中未脱贫贫困户1053户，贫困人口2274人。2017年胡庄村出列，根据贫困村出列核验标准，胡庄村各项指标都已达标;全镇2017年预脱贫贫困户656户1445人，通过核验标准，预脱贫户656户都已完成认定，各项指标都已达标。1、抓好产业就业扶贫产业扶贫投入资金1655.84万元，包括光伏，特色种养业，资产收益，扶贫工厂等，信贷资金55万投入安徽皖王面粉集团有限公司，646万投入萧县逸农畜禽养殖农民专业合作社，产业扶贫项目1509个其中，全镇贫困村项目25个、贫困户项目700个。共设置公益性工作岗位数20多个(保洁、保安和炊事员)其中：吸纳贫困人口就业人数30左右。2、培育贫困村和非贫困村集体经济胡庄村利用96万扶持村级集体经济发展试点项目，扩大种植600亩胡萝卜，每年增加村集体收入12万元。青龙村、路口村和胡庄村分别给予5万元发展村集体经济项目，通过入股新型农业经营主体，每年增加村集体经济3500元。青龙村、路口村和胡庄村通过村级光伏扶贫电站每年增加村集体经济收入5万元左右。黄月店村、张鲁庄村、和邱庄村通过村集体流转土地增加村集体经济收入。我镇贫困户无住房不安全户，2017年我镇贫困户中危房户有337户，2017年10月27日，所有危房全部改造结束，且资金都打卡发放。我镇排查出建档立卡贫困家庭在校生人数911人，各类教育补助全部发放到位，共计102.5637万元。2017年春季我镇雨露计划我镇资助24人，共计3.6万元，全部打卡发放。我镇办理大学生助学贷款152人，共计116.21万。4、切实做好2017年扶贫系统动态调整工作本次动态调整新识别贫困户42户79人、返贫贫困户7户26人、清退不符合条件贫困户237户604人、贫困户内漏登贫困人口908人、贫困户内挂靠减少人口360人，系统内净增贫困人口23人。
（三）打基础，保民生，全面推进社会事业发展1、做好民政工作，保障群众生产生活全镇有农村低保对象496户637人;五保户364户364人;优抚对像206人，孤儿26人，残疾人576人。2017年，我镇共救助农村低保对象2810人次，发放农村低保金796563元;供养农村五保户915人次，发放五保金907200元。救助大病困难对象12人，发放医疗救助金40000元。新参保、续保12417人完成全年参续保任务的102.61%，60周岁以上领取养老金人员发放率100%。2、认真排查整治“十五小企业”，做好环保工作结合我镇畜禽养殖、石料加工、五小企业共排查出问题31件，已整改、关停、拆除25件。全年共拆除非法石料加工点3家，关停非法污染小皮革制造点2家，整改养殖场20家。3、推进城乡垃圾污水厕所“三大革命”，深化美丽乡村建我镇已于15年完成自来水全覆盖。改厕工作共有1800户任务，招标单位800户，自行改厕1000户，目前已完工1400户。污水处理厂在进行征地工作，完成污水管网的设计工作，污水管网已开工完成1000米。我镇库存生活垃圾已清理结束。4、落实人口计划生育政策，稳定低生育水平有效的孕前免费优生检查工作，有效的宣传国家二孩放开政策，严厉打击两非案例，摸排两非案源6例。5、以“三线三边”环境综合整治为抓手，大力推进镇村建设我镇“三线三边”环境整治工作已常态化，，环境整治工作已市场化运作，并运行良好。全面完成了两季秸秆禁烧工作，实现了零火点的目标，并结合“三线三边”环境整治工作对秸秆进行清理和综合利用，利用率达到90%以上。6、做好安全生产、信访等工作，全力维护社会稳定组织了10多余次安全生产大检查、6次专项整治检查和“安全生产月”活动。集中开展了5次大型安全生产上街宣传活动。开展安全生产专项整治，排查并整改隐患20余起。全年共排查出各类信访隐患43件，解决41件，各村共立案调处矛盾纠纷18件，结案16件。各位代表：奋进的历程难以忘怀，发展的成绩来之不易。所有成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的监督支持，得益于各界人士的大力支持，得益于全镇人民的共同努力!在此，我代表青龙镇人民政府，向全镇人民、各位代表，向所有关心、支持、参与青龙镇建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是农业发展中，农业基础设施相对薄弱，经济发展后劲不足，产业化水平较低，种养业科技含量不高，抵御自然灾害的能力较差，我镇的农业结构还有待优化，农业生产方式有待创新，特色农业的发展有待提高，相关农田水利建设还要继续加强，农业模式还偏向于传统的粗犷型，应加快向集约型农业的转移。二是发展经济的路子还不够宽，农产品加工与流通跟不上，工业基础薄弱，经济总量不大，此外经济发展环境有待进一步优化，个别招商引资项目难以推进。对此，我们将以高度的责任感和使命感，采取切实可行的办法，用改革、创新、发展、务实的措施，在今后的工作中予以解决。
二、今后一年目标任务2018年是落实“十三五”规划的又一个关键年，是机遇与挑战并存的一年，是推动我镇现代农业建设、推进美丽乡村建设、打好脱贫攻坚的关键一年。搞好这一年的工作，对于全面建设小康青龙镇、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。今后一年工作的总体要求：2018是党的十九大召开后的开局之年，是决战全面建成小康社会的关键之年，经济发展和社会进步既面临难得的发展机遇，又面临着严峻的挑战。我们要坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实“四个全面”战略部署，围绕县委、县政府和镇党委工作重点，按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，以全面建成小康社会为目的，力争在体制机制创新上取得新突破，在现代农业发展上取得新成就，在美好乡村建设上取得新进展，实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，基本消除贫困，为实现跨越式发展、全面建设小康社会打下坚实的基础。今年经济社会发展的总体目标是：全镇工农业总产值2.6亿元;财税收入超过932万元;农民人平纯收入达到8700元;资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，居住、教育、交通、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。
（一）继续加快经济发展充分发挥青龙镇“一核两轴”的节点作用，找准定位，在大力发展高效、特色农业的基础上，推进现代农业提质发展。加快土地流转，鼓励创建土地股份合作社和家庭农场。发展壮大特色种养业，引导种养大户向规模化、标准化方向发展。目标在明年打造出千亩黄花菜基地，并进一步扩大胡萝卜基地种植面积，争取面积达到5000亩以上。以优化产业结构调整为重点，继续推行“一村一品”的发展路子，扶持特色农业，加大对农产品资源的开发力度，促进农产业高效发展。全面落实各项惠农政策，认真抓好农民负担监督管理，实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，切实减轻农民负担，促进农民增收、农村稳定。
（二）切实抓好脱贫攻坚工作精准扶贫、精准脱贫是脱贫攻坚的基本要求，也是脱贫攻坚取得成效的关键。我们只有扭住这个精准，才能将扶贫工作做好。2018年，全镇将继续全力贯彻落实上级的决策部署，科学规划，精心组织，周密安排，落实责任，强化措施，创新扶贫方式，拓宽帮扶路径，积极探索发展产业、转移就业、基础设施建设、技能培训等有效途径，千方百计提高贫困户和村集体经济收入，确保实现全面精准扶贫、精准脱贫。我镇2018年预计扶贫目标任务是：使全镇247户、527人贫困人口全部脱贫，使路口村出列。按照中央和省市委扶贫开发工作会议精神，以及习近平总书记“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”的要求，深入推进扶贫工作，全面贯彻精准扶贫、精准脱贫的战略，积极整合人力、财力、物力，凝聚社会各方力量，不断创新工作方式，加大扶贫资金争取力度，打好脱贫攻坚战。加大村级干部管理，进一步夯实责任，严格落实奖惩机制。下大力气抓项目落实，尤其是产业到户、光伏、分贷返还、教育扶贫等项目，切实让贫困户得到实惠，提高满意度。加强镇村扶贫专干业务培训指导，进一步完善村级基础资料。
（三）继续统筹社会各项事业环境保护和治理工作。对禁养区内的养殖户无条件拆除，限养区内的养殖户整改到位。结合“三线三边”和“三大革命”环境整治，扩大建成区绿化面积，加强村容村貌整治，美化城镇宜居环境。实现农村生活垃圾转运处理全覆盖，实现全镇6个行政村的“三大革命”全覆盖。民生工作。做好低保与扶贫“两线合一”的有效衔接，并积极开展低保扩面工作，做到应保尽保、应退尽退;推进“一站式”救助服务工作，切实解决大病患者生活困难;做好残疾人服务工作，切实保障残疾人的合法权益。信访维稳工作。加大矛盾纠纷排查力度，特别是对退伍老兵、60年代师范生等容易引发群体性事件的纠纷和信访突出问题的排查。严厉打击贩毒、吸毒等违法犯罪行为，全面开展创建“无毒镇”工作。严密防范和严厉打击“法轮功”、“全能神”等邪教组织的非法活动。同时还要加大“黄、赌、毒”问题专项治理。计划生育工作。孕前优生健康检查全面完成分配的指导性任务;加强健康脱贫政策宣传，提高群众的政策知晓率和满意度;加大对“两非”案源的摸排。
（四）加强自身建设，提升政府执政能力进一步优化政府服务，狠抓工作落实，提升政府执政能力。按照县委、县政府的要求，加强领导班子和干部队伍建设，切实提高党员干部的执行力。一是解放思想，创新发展。镇村干部要带好头，站好岗，树立有为才有位的思想，扎实把每项工作做好，把群众工作办实，努力把我镇的各项事业继续推上一个新的台阶，努力争创“学习型、创新型、实干型”政府。二是振奋精神，转变作风。广大党员干部要树立敢于担当，敢于负责的精神，自觉加强党性修养，加强思想作风建设，为全力谋求跨越发展提供坚实保障。三是脚踏实地，狠抓落实。要进一步完善制度建设，建立健全岗位责任制，目标责任制，行政问责制，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，自觉服从党委领导，维护党党委权威，确保政令畅通。努力打造成一支“想干事、能干事、干成事”的干部队伍。各位代表，同志们，回顾过去，成绩来之不易;展望未来，我们任重道远。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，凝心聚力，在困难中求发展，在发展中保稳定，为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的新青龙而不懈努力奋斗!谢谢大家!萧县青龙镇人民政府2018年3月19日