歙县招商引资

武阳乡第十四届代表大会第二次会议工作报告2018年3月16日徐赛美各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请特邀代表和列席人员提出意见。2017年工作回顾一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大监督支持下，乡政府全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻党的十九大精神，以新发展理念为引领，实施五大发展行动计划，积极应对新挑战，努力实现新作为，较好地完成了乡十四届人大二次会议确定的主要目标任务。2017年，工业总产值完成1.8亿，比去年同期增长15%，招商引资完成3900万元，比去年同期增长30%;固定资产投资完成2700万元，增长52%，财政收入完成1013.6万元(首次突破千元财税大关)，比去年同期增长25%.人均纯收入完成13067元，比去年同期增长10%。一年来，我们开拓进取，砥砺前行，推动全乡经济社会持续健康发展，获得黄山市第三届文明乡镇市级荣誉称号。
（一）全力推动项目建设，发展后劲持续增强。强力推进正口安置点建设，争取县移委避险解困资金2700万元，实施正口污水处理、道路硬化、管道引伸、东侧挡墙等工程、安置移民和贫困户36户，正口新村基础设施初具规模。实施大川护岸停车场、武阳樟树下、佛家停车场，洽河湖田停车场等，有效解决了停车难的问题;实施梅川、下块、天胜坞、择里、博文、等地安全饮水工程，解决群众吃水问题;实施武阳头凹道路硬化、丰坑道路改造、车川中石桥拓宽加固、车川至芦川道路硬化、知川至梅川道路硬化、武阳至大川道路错车道等工程，解决群众出行难问题;实施洽河湖田、择里旅游公厕建设及择里古道修复及村庄整治项目，有效提升武阳对外形象。洽河社区服务中心投入使用方便群众办事环境、武阳卫生院医技大楼项目正在有序推进。
（二）统筹城乡协调发展，人居环境明显改善。强化规划引领，完成城乡空间规划、多规合
一、美丽乡村等规划评审，新型城乡规划管理体系不断完善。积极申报武阳村、方村、方坞、梅川、知川、约里、峰山、博文传统古村落工作。加强生态建设和环境保护，强力推进殡葬整治工作，拆除违规建坟一处，深入开展新安江流域综合治理，实施正口污水处理项目，推进畜禽养殖有序退养。开展农村“三大革命”，清理垃圾1530吨，铺设乡镇污水管网6公里;改厕306户，超额完成全年目标任务。积极推行乡村两级“河长制”，实行每月巡查，着力开展新安江水面非法捞和非法养殖联合整治行动，取得阶段性成效。
（三）靶向施策精准扶贫，脱贫攻坚取得实效。认真开展“重精准、补短板、促攻坚”及动态调整工作，单位包村、干部包户实现全覆盖。实施到村产业项目贫困户全覆盖，发放项目资金87万元，打造金融扶贫“五朵金花”，发放扶贫小额贷款160万元;建立从学前教育到高等教育全覆盖的困难学生资助体系，发放教育补助24.4万元。统筹新型农村合作医疗、大病医疗保险、临时救助、慈善救助等资源，发放救助金、低保五保金108万元。3个易地扶贫搬迁集中安置点基础设施进一步完善，完成29户100人的易地搬迁任务，2017年度预脱贫116户345人接受省第三方评估，方村77户贫困户接受全覆盖省评估。实施洽河淡水鱼项目和光伏发电、冷冻库项目，增加村级经济营性收入，解决博文、择里贫困人口饮水不安全问题，确保洽河村贫困村出列。实施“180”补充医保和生活困难救助措施，打好政策“补丁”，群众满意度不断提高。
（四）改善民生增进福祉，群众生活水平不断提高。从政府承诺、群众关心的民生实事着手。通过一卡通发放各项民生工程补助资金430万元。实施危房改造67户和农民住房保险3700户。健全社会保障体系，养老、医疗、工伤、生育、失业等保险实现扩面征缴，新型农村合作医疗参保率不断提升。提高城乡低保补助标准，发放高龄津贴4.1万元。统筹推进地质灾害点以奖代补搬迁避让和库区移民避险解困工作，253户933人享受移民避险解困试点政策。社会事业蓬勃发展，义务教育均衡发展持续巩固，武阳学校公寓楼完成施工;坚持计划生育工作“三个不变”，全面落实二孩政策，关爱特扶失独家庭生活，积极创建幸福家庭，提升医疗服务水平，改善医疗就医条件，武阳卫生院医技大楼正在建设。推进”互联网+政务服务”，完成四个村“一网清’网络信息采集工作，开通村级”一站通”服务，建成洽河社区服务中心，村级活动场所建设进一步提升，村干部报酬待遇正常增长，村级组织基本运转经费全面落实，村级活动场所建设稳步提升。
（五）文明创建长足进步，社会大局和谐稳定。着力开展武阳村美丽乡村建设，实施文化长廊工程，加强河道垃圾整治，每月组织党员开展环境整治活动，在武阳村建立首个垃圾兑换超市，举办首届武阳油菜花节，提高武阳知名度，开展文明村、星级文明户、最美家庭评选活动，举办迎接十九大文艺汇演，表彰一批五好人员和优秀工作者，弘扬正能量，积极组织全县北岸赛区广场舞比赛，方村代表队荣获鼓励奖，村民文明素质和文明程度不断提升。高度重视社会治安和公共安全工作，提升群众安全感，扎实开展“七五”普法，积极开展矛盾排查和积案化解工作，顺利完成党的十九大期间信访维稳安保任务。实施“百日除患铸安”行动，开展车辆超限超载、非法无证码头、非法经营成品油等违法行为专项治理，加强地质灾害防治工作，成功举办安徽省皖南突发性地质灾害应急演练。加强森林火灾防控，无重大火灾火情发生，社会大局保持稳定。扎实做好党管武装工作，发挥民兵预备人员参与经济和社会建设，圆满完成征兵工作。工青妇、残联完成换届工作，武装、老龄、关心下一代等工作取得新成绩。
（六）加快转变政府职能，自身建设不断加强。加强法治政府建设，完善政府重大行政决策程序，行政权力运行规范透明。自觉接受人大法律监督，主动接受党外民主监督，办理人大代表建议40件。加强政务公开和政府信息公开，办理民生热线26件。严格落实中央八项规定精神和省、市、县委各项规定要求，作风建设不断好转，“三公”经费逐年下降。深化行政审批制度改革，动态调整政府权力、责任、涉企清单，公布公共服务和行政权力中介服务清单。实施“互联网+政务服务”，政务服务事项实现网上全公开。履行全面从严治党主体责任，党内政治生活不断规范和加强，全年给予组织处理11人，其中提醒谈话7人，诫免谈话1人，书面检查3人。落实党风廉政建设责任制，抓好政府系统廉政风险点防控，强化审计监督和审计整改，规范公共资源交易行为，严肃查处违法违规问题。各位代表，我乡经济社会发展取得了长足进步，向全面建成小康社会的奋斗目标迈出了坚实步伐，这是县委、县政府和乡党委政府坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民共同努力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表、向全乡广大干部群众、向所有关心、支持和参与武阳建设发展的社会各界人士，向在我乡创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在不少困难和问题：经济总量不大、基础较弱，发展不平衡不充分的问题仍然存在;部分民生实事、重点工程建设未达到序时进度;财政收支矛盾突出，脱贫攻坚任务繁重，安全生产、信访维稳、环境保护等工作压力巨大;少数干部创新意识不足、进取精神不强、推动落实不力，政府效能和作风建设有待进一步改进。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。做好明年政府工作，我们必须准确把握中国特色社会主义进入新时代这一新的历史方位，准确把握我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这一重大变化，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，深耕五大发展行动，突出抓重点、补短板、强弱项，加快转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，把全面深化改革向纵深推进，在新的历史起点上推动武阳经济社会新一轮发展。2018年政府工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十九大和省市县委全会精神，按照县第十四届全委会第三次会议作出的总体部署，紧紧围绕加快建设“幸福、美丽、平安、生态武阳”目标，抢抓库区、深度贫困地区脱贫攻坚、乡村振兴等重大战略机遇，坚持以脱贫攻坚为总引领、深化改革为总要求、农村产业经济为主动力、项目建设为主支撑、黄千高速建设为主攻点、改进作风为主抓手的发展思路，深入实施五大发展行动，全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明建设，奋力开创武阳经济发展新局面，开启全面建成小康社会新征程。2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，固定资产投资增长10%，财政一般预算收入增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%，主要污染物排放总量继续明显减少。围绕上述目标任务，重点做好以下四个方面工作：
（一）狠抓重点项目，夯实发展基础坚持实施创新驱动发展战略，将加快项目建设作为实现“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的重要手段。继续抓好正口安置点建设，着力实施安置点美化、绿化、亮化工程，进一步优化安置点基础设施建设。强力推进洽河安置点建设，加快淡水鱼项目建设进度，启动洽河护岸工程，完善安置点基础设施建设，打造集项目、居住、文旅一体的商住区。以“五大发展”理念为指引，深入实施乡村振兴战略，以环境整治为抓手，以项目建设为依托，同时加大吸引外资力度，打造民宿业、乡村全域旅游发展，推进“皖浙1号”旅游道建设，打造中国东部自驾游天堂，构建幸福乡村画卷。启动黄千高速交通基础设施建设，加快建设武阳对外交通枢纽，提高武阳对外知名度，促进地方经济发展。
（二）聚焦农业农村，加快乡村振兴认真落实农业产业化，大力发展特色农业、生态农业，加快茶叶、蚕桑、果品等特色产业基地改造步伐，因地制宜发展泉水鱼、覆盆子等特色种养业，落实各项强农惠农政策，推进农业保险提标增品扩面。培育新型农业经营主体，支持红生茶叶精制厂企业发展，支持覆盆子基地建设做大做强，带动群众致富。积极对接外来客商，利用正口安置点基础建设有利条件和生态资源，发展休闲农业、乡村旅游、民宿业等农村新业态，推动农村振兴发展。加快美丽乡村建设，强力推进政府所在驻地建成区武阳村为重点，农村“三大革命”为抓手，推进“河长制、林长制”和农村环境整治建设。继续加大殡葬整治工作，提高火化率。认真编制产业发展规划，打造一批“一村一业，一村一品”特色专业村，着力提升村级集体经济谋划，力争2018年三个村达10万元以上。加强农村基层基础工作，完善村干待遇正常增长机制，提高村级保障水平，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的三农队伍。
（三）主攻脱贫攻坚，建设全面小康一是实施精准帮扶。继续推进“单位包村、干部包户”帮扶工作机制，严格“两评议、两公示、一比对、一公告”识别程序和“两公示、一公告、一标注”退出程序，做到精准扶贫、精准脱贫。加强扶贫对象动态管理，坚决杜绝“两该两不该”现象。坚持大扶贫格局，把扶贫和扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生动力，增强群众志气，改进帮扶方式，打破贫困均衡，防止陷入福利陷阱，提高脱贫质量，打好精准脱贫攻坚战。二是强化政策落实。完善“两不愁三保障”综合保障体系，继续实施产业脱贫、健康脱贫、金融扶贫、易地扶贫搬迁等十大工程，深入开展“民企帮村”精准扶贫行动，提高资金到户率。统筹落实生态补偿、兜底保障等措施，助推贫困村出列、贫困户脱贫。完善“180”补充医保和生活困难救助政策，确保如期完成年度脱贫目标任务。三是加快产业发展。实施产业扶贫规划，推行“四带一自”产业扶贫模式，加快种植、养殖、休闲观光农业等扶贫基地建设，打造扶贫产业综合体。推进光伏扶贫，增加村集体和群众收入。突出主体带动，开展职业技能培训，开发扶贫公益性岗位，托底贫困群众就近就业。推动乡村旅游与产业扶贫有机结合，稳定贫困群众财产性、工资性、经营性收入，促进贫困群众持续增收、稳定脱贫。四是完善公共服务。围绕“两个确保”目标，抓好就业、教育、医疗、文化、住房等农村公共服务，提升基础基本公共服务能力。加大扶贫资金整合力度，提高资金使用效率。创新公共服务供给机制，引导和支持多元投资主体参与，增加基本公共服务供给。
（四）突出民生改善，着力和谐发展高度重视保障和改善民生，将发展转化为成果，更多更全的惠及全乡人民。一是增加群众获得感。继续扩大社会保障体系覆盖面，确保城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率，加快城乡居民医保制度整合和异地就医结算，推进社会保险精准扩面。完善社会救助体系，逐步提高优抚对象、城乡低保、农村五保和医疗救助等标准。二是增强群众幸福感。做好优生优育和服务育龄群众的工作，推动人口计生工作的转型发展。加强村级卫生室和卫生员队伍建设，提升医疗服务水平，改善群众就医条件。高度重视教育事业，不断优化教师队伍，提升教学水平，推进教育基础设施改造，注重对教师职工的关心。加强文明创建工作，着力提高公民道德素质、社会诚信建设和文明水平，在宣传思想文化等方面，做出新的成效。继续保持和发扬在群众文化工作方面的优势，积极通过群众文化活动弘扬正能量，维护武阳和谐发展环境。三是增进群众安全感。创新社会稳定风险评估机制，推进阳光信访、责任信访、法治信访，打好信访案件化解硬仗。健全预防和化解社会矛盾机制，妥善应对处置各类突发事件，开展扫黑除恶斗争，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，形成共建共治共享的社会治理大格局。健全公共安全体系，加强安全生产网格化监管和风险管控“六项机制”建设，完善食品药品安全监管体系，遏制重大安全事故发生。完成第十届村民委员会换届选举工作。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，做好残联、老龄、工商联、国防动员、关心下一代等工作。加强政府自身建设各位代表，进入新时代，展现新气象，实现新作为，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。我们将坚持以人民为中心的发展思想，全面增强执政本领，真抓实干，敢于担当，努力开创政府工作新局面。一是牢记使命，倾心为民服务。坚持把人民对美好生活的需要作为政府的奋斗目标，围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，抓好就业、社保、教育、医疗、扶贫、环保等方面工作，保证人民在共建共享发展中有更多获得感。推进行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，做好群众来信来访工作。完善政府权力运行“一库四平台”，加快推进“互联网+政务服务”建设，进一步提升实体大厅服务功能，促进实体大厅与网上平台融合发展。二是依法行政，全面履职尽责。运用法治思维和法治方式推进政府工作，坚守法律底线，杜绝以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。自觉接受人大法律监督和群众民主监督，认真办理人大代表建议。坚持政府法律顾问制度，严格执行重大行政执法决定法制审核制度，完善行政处罚案件群众公议制度，提高依法行政水平。健全行政决策机制，推进行政决策科学化、民主化和法制化。深化行政审批制度改革，动态调整“3+2”清单，强化对权力运行的制约和监督。三是勇于担当，带头克难攻坚。大力倡导敢于担当、勇于负责的精神，做到矛盾面前不回避、敢抓敢管，困难面前不退缩、敢闯敢试，责任面前不推诿、敢作敢当。注重培养专业能力和专业精神，增强“八个本领”，打造政治过硬、本领高强的干部队伍，不断提升执政水平。坚持“三个区分开来”，完善单位和干部考核评价机制，健全激励机制和容错机制，旗帜鲜明地支持担当者、鼓励担当者、保护担当者，让干部心无旁骛谋改革、甩开膀子干事业。四是改进作风，提升行政效能。坚持以上率下，认真落实中央八项规定实施细则，大兴求真务实、艰苦奋斗之风，坚决反对形式主义、官僚主义。践行“一线工作法”，推进“三查三单”制度建设，拧紧责任链条，加强闭环管理，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，确保县委决定的事、政府部署的事、群众关心的事落到实处。加强效能监察和行政问责，解决不作为、慢作为、乱作为问题，打通“中梗阻”，确保政令畅通。五是廉洁从政，严守纪律底线。坚持把纪律和规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”，落实全面从严治党主体责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提升政府系统从严管党治党水平。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，让干部知敬畏、存戒惧、守底线。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严禁设立“小金库”、违规发放津补贴、违规在社会组织兼职、违规审批投资项目，确保“三公”经费只减不增。坚持领导干部个人重大事项报告、经济责任审计等制度，探索领导干部自然资源资产离任审计制度，加强工程建设、公共资源交易等领域监管。各位代表，站在新的历史起点，唯有牢记使命、永不懈怠，方能不负重托、一往无前。让我们在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，凝聚精气神，汇聚正能量，为打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会而努力奋斗!