绩溪县招商引资

位代表： 现在，我代表上庄镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾 刚刚过去的2017年，是我镇攻坚克难、奋力开创各项工作新局面的一年。一年来，全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，按照既定发展思路，上下一心，锐意进取，全镇经济社会实现持续健康发展。全年完成财政预算收入711万元，增长10.06%，其中国税485万元，地税226万元，分别增长12.53%、5.12%;完成固定资产投资4.9亿元，增长19.5%，农村人均可支配收入12927元，增长17.5%，圆满完成了镇十八届人大一次会议确定的各项工作任务。
（一）结构优化升级，实现产业发展与竞争优势同步提升。 现代农业发展迅速。茶叶品牌继续做大做强。2017年茶叶种植达到9300亩，产量190吨，新增标准化茶园200亩，组织茶农专业培训700余人次。金山时雨传统制作技艺被评为安徽省第五批非物质文化遗产。瀚徽农业开发有限公司生产的“金山时雨”名茶进入全国名特优新农产品名录，荣获第十五届中国国际农产品交易会金奖。裕泰园茶园山庄获得安徽省休闲农业和乡村旅游示范点称号。油茶、蔬菜种植初具规模。油茶、蔬菜种植面积突破5100亩，新增蔬菜合作社3家。企业+合作社+农户的种植发展模式成效显著，产值748.8万元，有力促进了农民增收。农业基础设施不断改善。投资310万元，先后完成农村道路建设10.77公里;完成五联村河道综合整治、寺后村古塘水库除险加固和各村“一事一议”建设项目。投资近1600万元的农业综合开发项目全面动工建设。 工业发展稳中有进。金汇玩具、力达玻纤等规上企业克服经济下行压力，发展稳定，2017年完成产值70583万元;老胡开文墨厂、旭龙山庄等传统企业转型加快，电子商务营销成效明显，2017年实现线上销售900万元，旭龙山庄改扩建完成初步规划，老胡开文墨厂改扩建项目完成主体工程施工;振兴徽雕、建兴古建等特色企业提质增效，建成大师工作室，实现古典建筑建造装修的完整产业链覆盖，2017年完成产值9800万元。商标品牌战略深入实施，老胡开文成功争创宣城市百年老字号，金汇玩具“大布吧”品牌成功获评安徽省著名商标。 文旅产业持续升温。围绕“雕刻时光，文化上庄”主题，新建徽雕文化园、徽州木匠世家等7个特色展馆。深化以节为媒，先后举办“正月十八抬汪公”、采茶节、第十届安苗节暨民俗文化旅游节等活动，游客突破20万人次，旅游产品销售额超过9000万元。加大文旅资源保护力度，完成胡适故居修缮工作，启动胡开文纪念馆、开文旧居等修缮工程。确定绩溪徽文化旅游公司为投资运营主体建设特色小镇，深圳非梵精品酒店项目开展前期审批工作;成功引入上海空余置业公司开发建设凤栖湾生态养生园项目;黄会山空心村改建项目取得实质性进展。
（二）统筹建管并举，实现镇村面貌与生态环境共同改善 区域交通实现突破。以X090县道、S456绩谭旅游快速通道和镇区道路，初步构建起外联、内环、互通的交通格局。下大力气保障好S456绩谭旅游快速通道和连接线建设，共征收土地328.5亩，迁移墓穴448穴，按时完成上庄中心卫生院拆迁工作，有力保障了工程进度。依托余川隧道临时便道，建设余川至S45绩谭旅游快速通道连线。余川环村南路施工顺利，打通镇区道路环线。 城镇品质有效提升。雕刻时光特色小镇成功入选安徽省首批特色小镇。完成《上庄镇总体规划(2016―2030)》《上庄镇美丽乡村建设规划》等规划编制工作。以常溪河和镇区主干道为核心，打造宜居城镇。投资60万元，完成雕刻产业集聚区立面改徽和道路“白改黑”建设，新增太阳能路灯40盏。新建旅游标识系统;完成上庄杨林水口至胡适广场段石板路改造和立面改徽。投入140万元，建设瑞川省级美丽中心村。加大传统村落保护力度，完成胡适故居国保建筑修复工作。宅坦村和石家村被评为安徽省第四批特色景观旅游名村。 生态环境持续改善。大力推进新安江流域综合治理，投入43万元，完成常溪河保护区内养殖场搬迁工作。大力实施农村环境综合整治，陈年垃圾得到有效清理，日常保洁实现市场化全覆盖，投资75万元新建镇区垃圾中转站，完成标准化改厕286所。秸秆禁烧和综合利用力度加大，空气环境质量常年保持在优良状态。全面启动河长制工作，聘请民间河长，镇域水环境质量常年保持在II级以上。积极探索开展林长制工作，持续推进退耕还林，森林覆盖率达到78.6%。
（三）聚焦和谐惠民，实现社会治理与民生保障系统推进 民生保障水平不断提高。落实农村低保、五保、双拥优抚、计生奖扶、困难救助等各项惠民政策，全年发放各类优抚、救助、奖扶资金201.6万元。完成69户危房改造工作，新增农村低保60人。积极做好新型农村合作医疗和城乡居民养老保险政策宣传工作，新农合参保率达100%。计划生育工作机制进一步落实，各项指标均控制在目标值内。大力推进农村教育“改薄”工作，投入130万元新建毓英学校教学楼，完成上庄镇中心卫生院易址搬迁，全面改善医疗环境。投入70余万元完成上庄镇综合文化站“提档升级”，农家书屋软硬件得到加强。继续开展十星清洁文明户、“绩溪好人”评比，不断弘扬传统文化。 基层治理初见成效。加快农村“三变”改革，率先完成余川村农村集体资产股份合作制改革试点，同步开展其余6个村“三变”工作，成立村级经济合作社7家，农村发展活力得到进一步激活。深入推进村级“四议两公开”制度，村民参与村务管理日益增多。全面落实意识形态工作责任制，强化舆情引导，加强阵地建设，建成瑞川村文化乐园，龙井胡氏家训被推荐至省纪委宣传推广。 社会大局和谐稳定。深化平安创建，构建起覆盖主要路口的电子监控网络，完成镇级综治信息化平台建设。扎实开展领导干部开门接访、带案下访活动，全年共接待群众来访95人次。加大矛盾纠纷的摸排化解力度，全年解决各类矛盾纠纷42起。规范开展社会综合治理和安全生产网格化管理工作，社会形势和安全生产持续稳定，2017年我镇被评为安全生产先进单位。 推动扶贫攻坚，实现帮扶政策与实际成效全面落实 统筹协调，确保政策落实到位。采取直接帮扶、委托帮扶、股份合作等模式，引导贫困户种植蔬菜、茶叶和养殖牲畜家禽。对51户因学致贫家庭，落实减免教育扶贫政策;为115户贫困户提供小额信贷497万元;为贫困户实行新型农村合作医疗费代缴政策;对301名建档立卡贫困人口实行医疗服务签约管理。全年累计发放各类补助资金和分红收入120.3万。投入210万元，精细精准推进水、电、路等扶贫基础设施建设。开展贫困人口专场招聘会2场次，在全县首创就业扶贫驿站，实现贫困人口70人就业。 突出精准，确保帮扶成效到位。按照“六个精准识别”要求进一步建立和完善贫困户“一人一档”。完成全镇2014年至2017年229户建档立卡贫困户基础性档案的审查工作，确保资料完善、信息准确。坚持以上率下，全镇各级党员领导干部与贫困户“一对一”结对帮扶。确定每月1号和15号为固定走访日，明确帮扶目标、细化帮扶举措。2017年成功实现寺后、瑞川两个贫困村出列和16户贫困户脱贫。
（五）加快改革创新，实现从严治政与服务能力同步共进 权力运行阳光透明。坚持把打造法治政府作为建设人民满意政府的基本要求和最低门槛。认真执行“三重一大”会议讨论和领导末位表态制度，完善镇党委会、党政联席会等议事规则，扎紧扎密制度笼子。自觉接受镇人大和社会各界的监督，认真办理人大代表议案建议19件、办复率和满意率达到100%。 群众办事高效便捷。镇为民服务大厅、综治信访大厅切实履行一次性告知制度，全年累计为民服务1980次。严格落实政务服务、信息公开等制度，群众热线投诉办理满意率100%。持续推进村级服务平台建设，完成五联、余川、瑞川、寺后四个村的村级服务平台标准化改建，开工建设旺川村村部大楼。 作风建设有力有效。坚持挺纪在前，全面压实责任。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实中央八项规定，健全完善规范公务接待、公车使用、经济开支等工作制度，“三公”经费同比下降。认真实施镇村干部积分制管理，干部工作状态和村两委坐班值班明显改善。 各位代表，幸福是干出来的，回顾2017年，奋斗历历在目，变化有目共睹。始终坚持抓产业、建项目、促转型，成功创建省级雕刻时光小镇，我们充满信心!矢志不渝推进脱贫攻坚，大力发展社会事业，群众生活更加幸福，我们倍感欣慰!切实加强干部队伍建设，严纪律、强担当、促执行，作风明显好转，我们倍感振奋! 各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是镇党委统筹领导的结果，是全镇人民同心同德、共同奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民，以及所有关心、支持上庄经济社会发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高的敬意! 我们还必须看到：传统产业发展质量不高，经济总量偏小，增长速度较缓;部分招商引资项目尚未真正落实，还存在不稳定因素;旅游资源整合开发力度不够，传统文化与现代旅游融合发展不足;环境保护、安全生产、信访维稳等风险日益增大，防范风险、应急处置能力有待提升;少数干部还存在宗旨意识不牢、责任担当不够、能力水平不适等问题。针对这些问题，我们将采取有力措施加以解决，不辜负人民群众的期盼与重托!
二、2018年主要工作 2018年，是我镇全面学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的开局之年，是加快推进雕刻时光特色小镇建设的奋进之年，也是全力实现和巩固精准扶贫、建设全面小康社会的攻坚之年。人民赋予重任，机遇不会等待，站在新起点上，我们必须干在实处、走在前列，向着更高的目标迈进! 2018年工作思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府“12345”战略部署和镇党代会确定的任务，按照“产业富镇、生态立镇、文旅强镇”的总基调，认真实施3+1行动，即乡村振兴战略、特色小镇建设、民生领域发展和自身能力提升。注重以一品锅弘扬徽菜文化，以胡适、胡开文带动名人效应，以徽雕、徽墨、徽茶做强品牌文章，以上庄、宅坦、余川、石家四个古村落做好保护开发，不断开创上庄各项事业发展的新局面。 2018年经济社会发展奋斗目标是：镇域生产总值增长8.5%以上;社会固定资产投资增长6%以上;财政收入增长8%以上;农村居民人均可支配收入与经济发展保持同步增长。 根据上述总体要求和目标任务，2018年政府工作要突出抓好以下重点：
（一）统筹发展，深入实施乡村振兴战略，推动“三农”工作再上新台阶。 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进农业农村现代化。 聚焦农业产业发展。推动土地流转和适度规模经营。大力提升“金山时雨”茶叶品牌和市场占有率，支持茶业合作社、家庭农场和加工企业扩产创牌。发挥瀚徽农业开发有限公司和裕泰园茶园山庄龙头企业带头作用，引导和发展茶园标准化、规模化种植，打造现代休闲农业示范区。继续推动上庄、瑞川、宅坦等村利用闲置低效林地园地发展油茶种植，鼓励寺后、五联、旺川等村蔬菜种植业发展壮大。加强农村电子商务培训，发展“互联网+农业”，推动农业产品由“种得好”向“卖得好”转变。推广“龙头企业+合作社+基地+农户”组织模式，支持龙头企业与农民合作社、家庭农场、农户建立紧密的农产品产销合作关系。 加快生产设施建设。完成常溪河余川至瑞川段、泸溪河石家段综合流域改造工程，除险加固病害水库，清淤池塘20口。实施农田小型水利工程改造提升项目，提高农业综合生产能力。加强农田道路建设，新建和硬化机耕路4.16公里。 建设全域美丽乡村。严守环境保护底线、生态保护红线，对破坏环境行为“零容忍”。实施好新安江流域综合治理，降低农业面源污染，打好碧水攻坚战;加强大气污染防治，狠抓秸秆禁烧和综合利用，打赢蓝天保卫战;持续推进林业“双增”行动，让空气常新、绿水常流、青山常在。支持余川村争创2018年度省级美丽乡村建设中心村。实施农村环境综合整治，完成改厕261户，新建瑞川村和余川村污水集中处理工程。推行城乡环卫一体化，建立生活垃圾收运处理长效机制。加大上庄、宅坦、余川、石家四个古村落保护力度，按照“修旧如旧、保护大于开发”的原则，完成国保单位修复，实施好上庄、宅坦传统村落保护项目。
（二）聚合要素，提速推进特色小镇建设，打造提升小镇品质内涵新亮点。 努力实现雕刻、徽墨等特色产业与文化旅游的融合发展，凝聚各方力量，保障特色小镇考核达标。 加快特色产业发展。扩大雕刻产业集聚区建设，建设徽雕创意、研发、科教、体验等综合性的研创中心，集聚镇内和吸引外地徽雕元素、大师和企业，拥有产品创意、雕刻产品制作、古建筑装潢等业务。与徽州学校合作，谋划成立徽雕大专班。加大对镇区工业闲置土地摸排和综合利用，出台特色产业招商落户优惠政策，新增3-5家雕刻、徽墨生产企业。进一步拓展古典建筑建造装修规模，完成老胡开文墨厂改扩建工程，新建300平米徽墨体验厅。加快观赏墨、私人定制墨业务发展，进一步改善工艺流程、提高外观水平，增强外销能力。推动金汇玩具、宏达玩具、荣福花厂、黄山花厂等企业转型升级，拓宽销售途径，增加企业收益。 加快重点项目建设。对小镇主干道沿线房屋进行立面改徽，新建徽派门楼，增加雕刻元素，提升小镇整体品质，打造宜居小镇。完成常溪河余川段游步道和环村南路建设，打造杨林水口霞井山旅游公园。完善镇区主干道和雕刻产业集聚区路网“白改黑”建设，将上庄胡适广场至余川村村委会沿河道路进行石板路改造。实施X090线路上庄段全线和雕刻产业集聚区亮化绿化工程，打造景观节点。启动农村商业银行拆迁工作。大力提升集中供水系统覆盖面，进一步完善污水管网设施。 加快文旅产业融合。深化以节为媒，继续举办好第十一届安苗节等民俗节庆活动，彰显上庄民俗文化、名人文化、徽派元素、传统特色产业的魅力，提升小镇文化影响力和旅游品牌。进一步提高名人效应，完善胡适故居内部展陈和外部环境提升，保护开发好胡开文旧居(红门楼)。 加快招商项目实施。加大与绩溪徽文化公司对接，开工建设文旅综合体和小镇标志性建筑，加快上庄景区资产评估和产权移交工作，实现景区托管。积极推动上海空于置业民宿项目、裕泰园茶园山庄、法式生态农业田园综合体、非梵精品酒店、凤栖湾生态养生园、上庄校外课堂(人文旅学)基地、徽墨博物馆等项目落地实施。强化“以商招商”，在常溪河沿岸打造以休闲放松为特色的滨水步行街，在上庄村打造徽墨、砚台等文房四宝制作、销售、书法、绘画集聚地。
（三）普惠民生，持续加大民生领域保障，不断增强群众获得感和幸福感。 始终注重解决民生问题，积极回应群众关切，让人民群众拥有更多幸福感、获得感和安全感。 多渠道筑牢保障底线。认真落实各项惠民政策，继续实施好省政府确定的33项民生工程，对民生工程资金进行规范管理，严格遵循“四议两公开”程序，自觉接受社会和群众监督。完善救助保障制度，提高城乡低保、五保供养标准。全力以赴打赢脱贫攻坚，持续巩固脱贫攻坚成果，认真落实各项脱贫政策，加强对2018年贫困户的帮扶力度，开展对已脱贫户的“回头看”工作，确保脱贫不返贫。 多领域发展社会事业。坚持教育为先，按时序完成毓英学校综合楼建设，选址启动上庄幼儿园建设。继续落实村为主机制，加强计生优质服务，促进人口均衡发展。全面落实意识形态工作责任制，大力培育社会主义核心价值观，深入开展“十星文明户”、“上庄好人”评比工作，宣传身边典型和道德模范。推进廉政文化进农村工作，打造宅坦、瑞川、上庄三个示范点。广泛开展群众性文体活动，进一步营造农村文化氛围。 多举措优化社会治理。围绕征地拆迁、土地林权、民政社保等突出问题，积极有效化解各类信访案件。健全预防和化解社会矛盾机制，妥善应对处置各类突发事件。健全公共安全体系，加强安全生产网格化监管，完善食品药品安全监管体系，遏制重特大安全事故发生。完成第十届村民委员会换届选举工作。
（四）履职担当，全面开展自身能力提升，努力建设担当高效廉洁政府。 人民的信任就是我们的责任，2018年，我们将切实增强“四个意识”，掌握“八种执政本领”，忠诚履行政府职能。 解放思想、高点定位，在提升境界标准上达到新高度。努力适应当前形势任务的发展变化，坚持与时俱进，勇于打破常规，积极探索符合我镇实际的新思路、新举措。坚定加快发展的信心决心，敢于直面矛盾，勇于承担风险，善于破解难题，努力在激烈的区域竞争中实现更好更快发展。 改进作风、完善机制，在推动工作落实上实现新突破。坚决执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省市“30条”，大力发扬求真务实的优良传统，脚踏实地，埋头苦干，把精力集中到办实事上，把本领用到促发展上，把功夫下到抓落实上。要紧紧围绕县委、县政府的部署要求，着力在重大项目建设上强力攻坚，在主导产业培育上努力突破，在建设和谐社会上扎实苦干，全力推进各项工作提速提效。 依法行政、廉洁自律，在打造阳光政府上取得新成效。自觉接受人大的法律监督和工作监督，认真做好人大代表建议办理工作;完善重大决策调查研究、专家论证等制度，健全科学决策、民主决策机制。严格落实廉政建设责任制，切实把廉政建设的要求落实到政府工作的各个环节。进一步加强机关效能建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，上庄的腾飞已然成定势，但现正处在爬坡过坎、滚石上山的重要关口期，我们不能满足于欣赏半山腰的风景，要有“会当凌绝顶、一览众山小”的壮志豪情。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力促发展、聚精会神干事业，为谱写新时代中国特色社会主义上庄实践的新篇章而努力奋斗!