【安庆招商】安庆市加快企业上市政策深度解读：赋能实体经济发展-安庆产业园区

【安庆招商】安庆市加快企业上市政策深度解读：赋能实体经济发展

实体经济

所属地区：安徽-安庆发布日期：2025年07月23日

为深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，安庆市出台加快推进企业上市（挂牌）工作的意见，通过系列扶持政策鼓励优质企业利用资本市场发展，优化资源配置，助力招商引资与经济转型升级，为区域经济持续健康发展注入新动能。
一、政策制定的背景与战略意义
2017年党的十九大报告明确提出深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。在此背景下，安庆市立足区域经济发展实际，抢抓多层次资本市场发展机遇，特别是对接上海证券交易所科创板和安徽股权托管交易中心科创板建设的契机，制定专项扶持政策。彼时，安庆市正处于经济结构调整和转型升级的关键阶段，传统产业亟待升级，新兴产业需要培育，通过推动企业上市（挂牌），能够引导优质企业借助资本市场规范治理、扩大融资、提升竞争力，进而带动产业链优化和产业集群发展，为招商引资提供更优质的产业生态。
二、政策主要内容与扶持方向
政策从企业上市（挂牌）全流程出发，构建多维度扶持体系。在股份改造环节，针对企业因上市（挂牌）实施的股份制改造，给予税收优惠支持。具体而言，企业改制当年补缴及辅导期内（最长不超过3年）超出改制前基数的企业所得税，以及相关个人所得税，其地方财政留成部分由财政全额补助企业；上缴中央和省级的部分，在企业成功上市后三年内按规定予以补助，补助金额以企业上市后三年内缴纳的企业所得税和个人所得税地方留成部分为上限，切实降低企业改制成本。
在上市挂牌环节，实行分阶段、分层次奖励。对境内上市企业，根据上市进程给予阶梯式奖励，覆盖辅导备案登记、上市申请材料受理、成功上市等关键节点；对符合条件的境外上市企业给予一次性奖励；对在全国中小企业股份转让系统（新三板）挂牌的企业、在安徽股权托管交易中心不同板块（成长板、科创板等）挂牌的企业，根据挂牌类型和股改情况给予差异化奖励，引导企业根据自身发展阶段选择合适的资本市场板块。
在直接融资环节，重点支持民营企业融资。对民营企业当年通过发行债券或股票实现融资的，按募集资金规模给予一定比例奖励（单户企业奖励有上限）；对成功引进基金投资者的企业，也给予相应奖励，鼓励企业拓宽融资渠道，降低对间接融资的依赖。
三、奖补资金的申报与管理流程
为确保政策落地见效，安庆市建立规范的奖补资金申报与管理流程。企业根据自身情况向所在县（市、区）地方金融监管部门提交申报材料，县（市、区）部门对材料的完整性、真实性进行初审；初审通过后，报市级金融监管部门进行复核，复核重点包括企业是否符合政策条件、申报材料是否规范等；复核通过后，由市级金融监管部门报请安庆市人民政府审批，审批同意后，再按程序拨付奖励资金。这一流程体现了分级负责、层层把关的原则，既保障了资金分配的公平公正，也提高了政策执行的效率。
四、政策实施成效与经济影响
该政策执行期为2018年10月至2021年12月，实施期间对安庆市企业上市（挂牌）和资本市场发展起到积极推动作用。通过税收优惠和资金奖励，有效降低了企业上市（挂牌）的前期成本，激发了企业对接资本市场的积极性。据安庆市金融监管部门数据，政策实施后，全市新增上市（挂牌）企业数量较政策实施前有明显增长，直接融资规模稳步提升，一批优质企业通过上市（挂牌）实现了治理结构优化和规模扩张，带动了相关产业链发展。同时，资本市场的赋能也提升了安庆市的产业竞争力和招商引资吸引力，为区域经济转型升级和持续健康发展提供了有力支撑。

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