【马鞍山招商】市编办指导慈湖高新区推进"证照分离"改革试点工作-马鞍山产业园区

【马鞍山招商】市编办指导慈湖高新区推进"证照分离"改革试点工作

高新技术深化改革

所属地区：安徽-马鞍山发布日期：2025年07月23日

为深化"放管服"改革优化营商环境，马鞍山市近期在慈湖高新区等重点区域开展"证照分离"改革试点工作，通过简化行政审批流程激发市场主体活力，助力招商引资和产业升级。此次试点工作聚焦企业准入准营环节的痛点难点，旨在形成可复制推广的改革经验。
一、多部门联合开展专项指导
2024年3月上旬，马鞍山市机构编制委员会办公室联合市政府法制机构、市场监督管理部门组成专项工作组，赴慈湖高新技术产业开发区开展实地调研。作为全市首批两个试点区域之一，该开发区组织党群部门、市场监管部门及15家重点企业代表参与座谈交流，重点听取企业在经营许可办理、事中事后监管等方面的意见建议。
二、试点工作实施关键要求
工作组强调，试点区域需把握三项核心原则：一是坚持法治化路径，所有改革举措须符合《优化营商环境条例》等法律法规；二是建立分类管理制度，对涉企经营许可事项实行"直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务"四类差异化措施；三是强化数字赋能，推动电子证照归集应用，实现企业信息"一次采集、多方复用"。
三、企业反馈与政策优化方向
参会企业代表反映，当前存在跨部门重复提交材料、审批标准不统一等问题。立白日化等企业建议扩大告知承诺制适用范围，金星钛白等企业提出建立许可办理进度查询系统。针对这些诉求，工作组表示将梳理形成"证照联办"事项清单，在危险化学品经营许可等高频事项中试点"一窗通办"模式。
四、改革试点实施路径规划
根据部署，慈湖高新区将分三阶段推进：第一季度完成事项清单梳理和系统对接，二季度开展模拟审批和压力测试，年底前形成评估报告。市场监督管理部门将建立"双随机+信用"监管机制，对诚信企业降低抽查频次，对高风险领域实施重点监管。
此次改革试点是马鞍山市落实国务院深化商事制度改革的重要举措，通过降低制度性交易成本，预计可使开发区内企业开办时间压缩至0.5个工作日，许可事项办理材料平均减少30%，进一步提振市场主体投资信心。

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