怀宁县招商引资

汪来胜各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。过去五年，全乡上下在县委、县政府的坚强领导下，围绕乡党委政府建设实力雷埠、美丽雷埠、人文雷埠、生态雷埠富民强乡战略部署，加快推动全乡经济社会发展步伐，开创了跨越发展的历史新局面。五年来，主要目标基本实现，综合实力不断增强。乡内经济生产总值突破6.56亿元，是2011年1.8倍；累计完成社会固定资产投资达15亿元，是2011年的3.2倍；财政一般预算收入突破650万元，是2011年的3倍；规模以上工业增加值近2亿元，是2011年的3.1倍；共实现外贸出口创汇近800万美元。五年来，项目建设落实有力，基础建设大幅提升。我们坚持推进乡内村组公路、危桥改造、水利兴修、安全饮水、电网改造等切实便民利民的农村基础设施建设，不断夯实发展基础。济广高速望东长江大桥北岸连接线和027县道升级改造项目顺利竣工通车。土地整治、水稻提升、林业万亩森林增长、水利5588、一事一议、扶贫开发、库扶等项目工程全面落实。雷埠自来水厂建成投入使用，实现自来水户户通，农村饮用水安全问题基本解决。垃圾中转站建成并投入社会化运营。投资200万元建成敬老院民生工程。李茶线路电网改造及雷埠与腊树“手拉手”电力项目建设完工。五年来，农业基础不断夯实，产业结构持续优化。我们始终坚持农业发展基础地位，逐步调整农业产业结构。整合各类资金共计1000余万元，大力实施当家塘口兴修、花灌区雷埠支渠疏浚整治、重点库堤加固、水毁工程修复、机站改造等农田水利基本建设。顺利完成土地增减挂和新增耕地复垦项目，新增耕地510亩。“迎庆桃”、雷埠白茶、宜宁贡糕、雷埠土猪肉等特色农业品牌供不应求，新增土地流转面积9800亩，涌现各类专业大户67家，拥有市级农（林）产业化龙头企业2家，县级2家，农业专业合作社10家。五年来，城乡面貌日新月异，人居环境显著改善。投入300万元的省级美好乡村示范点郝山中心村顺利通过验收。累计投入超过600万元，推进市级示范点曙光村韩上屋中心村建设，中心村庄公共服务全面完善。自然村庄整治如火如荼，五年来全乡群众自发筹资超1200多万元开展村庄环境大整治。派出所、中心幼儿园、敬老院新大楼相继落成，供电大楼、农合行新大楼投入使用，投资2000万元的李店新村雷埠商贸城一期工程建成售罄，商户顺利入驻。环卫保洁实行市场化运作，“三线三边”整治成效明显，集镇区实现亮化美化，乡村环境持续改善。五年来，民生保障坚强有力，社会事业全面进步。各类惠民项目资金顺利发放，工程类项目全面实施。新农合、新农保、政策性农业保险，治安保险全面完成目标任务。发放低保、五保等各类民政救助资金700余万元。落实危改资金350万元，完成危房改造329户。扶贫对象建档立卡工作顺利完成，产业、医疗、教育、住房、基础建设等扶贫政策大力落实，精准帮扶全面对接，精准扶贫有效落实，顺利脱贫506户1792人，白桥、牛店两个贫困村出列，并顺利通过省第三方评估验收。残疾人基本状况和需求专项调查基本完成，积极开展贫困人口白内障免费筛查复明等健康活动。计生“新三为主”机制继续深化，已建成7个示范村。黄梅戏下乡演出，农民广场舞进城竞相添彩。圆满完成村（居）两委换届选举任务。教育事业卓有成效，义务教育均衡发展通过省市县验收，并获得全县优秀名次。民族宗教工作扎实推进，安全生产、食品药品安全保障有力，农村土地管理有序推进，武装征兵工作连续完成任务目标。殡葬改革顺利推进，乡村公墓投入使用。森林防火应对有力，秸秆禁烧全面落实。五年来，政府建设全面加强，服务水平持续提升。深入开展党的群众路线教育实践，积极践行“三严三实”专题教育，认真做好“两学一做”学习教育和“讲看齐，见行动”学习讨论，进一步提升干部的思想政治理论素养。深入开展政务服务乡村两级联创活动，投入20余万元，建立了为民服务中心，八个村为民服务工作站全部建成，实现标准化一站式为民服务办公。严格遵照执行中央“八项规定”和省市县委各项纪律规定，开展办公用房、公务用车改革，纪律作风不断转变。强化制度约束，完善计生、土地等各项重点工作的绩效考核机制。规范政府决策行为，坚持重大事项集体决策制度，聘请政府法律顾问，强化干部依法行政工作能力，2015年乡政府被省政府被评为“全省依法行政先进单位”。各位代表，刚刚过去的2016年是“十三五”开局之年，全乡上下紧紧围绕县委县政府建设“四个强县”，打赢“五大攻坚战”的核心战略，积极推进全乡经济继续保持总体平稳的良好发展势头。全年实现国地税收入650万元，完成全年任务的127%；规模以上工业增长值1.6亿元，完成全年任务的100%；固定资产投资5亿元，完成全年任务的106%；限上法人消费品零售额1200万元，完成全年任务的120%；实现外贸出口创汇180万美元；居民人均可支配收入达10965元，同比增长10%。我们着力抓了以下六个方面工作。一是经济发展持续向好。多次组织专门队伍赴珠三角、长三角等地开展招商活动，并成功邀请台湾客商来怀参观考察。全年共成功入驻工业园区项目2个，报送省平台亿元以上项目1个，签约项目4个，引进项目3个，开工项目4个。乡内企业太阳家纺有限公司获批安庆名牌企业和安庆市重合同守信用企业，并获批用地17亩。欣奥建材新上机器人项目，争创领先优势的主导产品。二是脱贫攻坚精准发力。建立“三位一体”帮扶机制，积极开展贫困户免费义诊、贫困户学生教育扶贫、贫困户劳动就业技能培训、金融扶贫专项行动、电子商务培训班等一系列专题帮扶活动。大力推进特色产业培育。“小产业、大扶贫”发展思路在全乡推广，引导贫困村以“公司+农户”模式，建立麻鸭养殖、生猪养殖基地。三个贫困村光伏电子全部建成使用。全年共实现脱贫198户648人，白桥、牛店两个贫困村出列，脱贫攻坚工作顺利通过省评估验收。三是城乡建设步伐加快。聘请市规划设计院对李店怀堂屋中心村庄制作规划方案，发动中心村庄群众自发筹资130余万元，配套建设资金150余万开展建设，完成旱厕改造、危房拆除、土地平整、沟渠清淤、村民广场等基础建设。李店社区集体经济发展项目稳步推进，积极流转土地70亩，建设油用牡丹中药材基地。开展集镇环境专项整治，整治脏乱差现象。四是抗洪救灾有效应对。未雨绸缪提前谋划防汛抗灾工作，投入30多万元对全乡重点库堤坝全面扫障、修通快速应急通道、加固堤坝、储备防汛物料。带领全乡干群众志成城战洪灾，积极转移安置受灾群众，排除各类险情，切实保障了人民群众的切身利益。大力组织开展灾后重建。完善刘塘水库溢洪道修建，并组织申报小二型水库。及时组织恢复花灌区雷埠支渠金鸡岭南渠；修复当家溃破塘口62口，水毁电站6座。完成白桥村马圩、雷埠村长圩堵口复堤。马圩堵口复堤排水结束，应急通道修复完工。因灾倒房户重建工作全部完成。五是民生工程稳步落实。农村道路畅通工程加快建设，整合资金投入980万元，建设基础道路26条，其中贫困村16条，已全面完工。农村安全饮水工程在贫困村和全乡贫困户家庭实现双向全覆盖。整合资金260万元，大力实施5588水利兴修，全年兴修塘口73口。完成危房改造104户。8个一事一议民生项目全部完成并通过验收。六是社会事业和谐繁荣。新农合、新农保参保率位居全县前列，治安保险任务顺利完成。狠抓计生综合性别比整治，办理大案要案1件。加大农村土地管理力度，完成中心小学标准化运动场0.8公顷土地的报批、征收和12.5公顷土地预征工作，新增耕地108亩，完成14亩土地增减挂钩拆旧区拆迁复垦任务。农村土地确权颁证工作顺利收尾，档案资料已按时提交验收。义务教育均衡发展顺利通过上级验收。信访维稳有效化解，积极组织申报创建无邪教乡镇、交通安全示范村，切实做好宗教活动场所规范管理。雷埠中心学校被评为怀宁县首届文明单位。农村家庭医生签约服务正式启动，实现贫困户全覆盖。完成18-25周岁兵役登记人员917人，成立110人应急分队，国防动员力量进一步增强，武装征兵完成年度任务。定期开展安全生产、食品药品安全大检查。森林防火、秸秆禁烧管防力度不断强化。组织文化下乡演出活动9场。全乡各村（社区）为民服务工作站实现全覆盖，为民服务水平不断提升，政务服务环境进一步改善，社会环境持续和谐稳定。各位代表，回顾过去五年的发展历程，我们深感成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡广大干部群众团结一致、埋头苦干的结果，是社会各界积极参与、共同努力的结果，更离不开各位代表的监督和帮助。在此，我代表乡人民府向辛勤工作在各行各业的全乡人民，向给予政府工作鼎力支持的各位人大代表、政协委员和社会各界人士，向所有关心支持雷埠发展的朋友们、同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展中还存在不少困难和问题：支撑全乡经济快速发展的大项目、好项目还不够多，持续发展的动力不足；乡村基础设施建设还不够完善，实现科学化、精细化管理有待进一步提高；民生事业发展与群众的实际需求相比还有一定差距，影响社会和谐稳定的因素仍然存在；依法行政的意识和能力还需进一步加强。对此，我们一定要高度重视，坚持问题导向，采取更加有力的措施认真解决。今后五年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键时期，是加快建设“四个雷埠”奋力跨越赶超的关键时期。我们必须坚定加快发展的信心和决心，抢抓机遇、乘势而上，全乡上下要形成人心思上、人心思干、人心思进的共识，奋力克难攻坚，全面跨越赶超。今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照县委、县政府“五大发展行动”布局要求，坚持科学定位，做到精准发力，每年为全乡群众办好一批实事、干成一批大事，不断开创雷埠经济社会发展新局面。今后五年我们的奋斗目标是：加快“四个雷埠”建设，圆满完成“十三五”发展规划，坚决打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会。建设“实力雷埠”。乡域经济实力四类乡镇靠前，生产总值突破10亿元，财政收入突破1000万元，固定资产投资累计突破16.5亿元建设“美丽雷埠”。加快推进城乡一体化建设步伐，集镇商业活动中心形成一定规模，自然村庄环境整治全覆盖，乡村基础建设全面完善。建设“人文雷埠”。各村居公共文化服务体系基本建成，文化产业发挥一定经济效益，乡内历史文化资源和文化品牌全面包装推广，乡风文化显著提升。争创市县两级文明乡镇。建设“生态雷埠”。统筹生态发展战略，科学开发生态资源，发挥生态乡镇特色优势，打造宜居宜游的生态之乡靓丽名片。围绕上述目标，我们将着力做好以下几项工作。
（一）坚持产业优化升级，释放发展新动能抓住中央推动农业供给侧结构性改革的政策机遇，结合雷埠乡实际，大力推进全乡农业产业结构调整，积极培育农业产业发展新业态，释放农业农村发展新动能。大力发展生态立体农业。壮大牛店村生猪养殖、白桥村、雷埠村蛋鸭养殖和土塘村、腾云村土鸡养殖基地，衍生深加工产业链。发挥大户带动效应，引导并推进生态种养殖专业合作社建设，同时充分利用农村淘宝等新型电子商务渠道加以推广，包装具有乡域特色的农业品牌。建设茶叶和中药材种植加工基地。打造牛店村千亩茶叶基地，兴建茶叶加工厂。扩大李店居委会油牡丹、决明子等中药材种植规模，鼓励其他村发展种植，形成集群效应。使村集体和群众在林木开发中享受到经济效益，真正把绿水青山转化为能增加农民收入的金山银山。
（二）坚持统筹城乡发展，提升发展新环境立足长远，科学规划，围绕集镇发展规划，加快推进城乡一体化建设步伐。打造集镇商业综合体。规划建设集商品房销售，商品批发、零售、物流、服务为一体的集镇中心区，打造具有商务、办公、休闲、演艺、购物、居住等多种功能的新型商业平台，形成初具规模的商业活动中心。实施整村连片环境综合整治。围绕美丽乡村建设和“三线三边”综合整治，统一实施污水收集、管网改造、垃圾收集储运等保洁工程，全力优化乡村环境，进一步改善群众生产生活条件。
（三）坚持项目引领牵动，构筑发展新平台继续加大基础设施建设，积极引进能够提升发展动力的好项目、大项目。突出重点项目申报。每年认真谋划并精心编制一批新项目、大项目2个以上，争取更多更好项目进入市、县重大项目储备库和国家专项发展基金支持。加大基础建设项目投入。整合项目资金，加大对麻塘湖、金鸡岭水库堤坝和马圩、月亮圩等重点湖圩堤的加固维修。组织实施好库扶、农用供电改造升级等项目建设。支持各学校校园改扩建提升。大力开展精准招商。立足全乡发展实际，围绕全县主导产业大力开展招商引资，充分掌握和利用在外创业成功人士的信息和资源，开展“亲情招商”，力争每年都有1-2个重点企业项目落户乡内或县工业园区。
（四）坚持民生优先保障，激发发展新活力坚持把民生保障作为推动工作落实的重要着力点，推动各项民生工程落实到位。完善社会化供养体系建设。在保障乡内五保低保户居住有保障的前提下，加强敬老院社会化运营和管理，确保敬老院真正发挥出民生工程的保障作用。大力发展社会事业。充分发挥雷埠乡深厚的人文底蕴，对传统的戏曲文化、宗祠文化、民俗文化进行精心包装和宣传，规划建设具有乡域特色的乡村文化园，全面提升全乡公共文化事业发展活力。加强农村土管理力度，转变计生服务职能，深入推进平安雷埠建设，推进森林防火、秸秆禁烧、殡葬改革迈入常态化监管，倡导全民移风易俗。2017年，是全面实施“十三五”规划的关键之年，也是打赢脱贫攻坚战的重要之年。做好今年各项工作，对完成“十三五”规划和今后五年目标至关重要。结合全乡发展实际，2017年全乡经济社会发展主要预期目标为：乡内生产总值增长8%；规模工业增加值增长9%以上；固定资产投资增长10%以上；财政一般预算收入增长10%以上；社会消费品零售总额增长11%以上；城镇居民人均可支配收入增长8%；确保至少700人脱贫、雷埠村顺利出列。围绕上述目标，我们将进一步振奋精神，凝聚力量，着力抓好以下几个方面工作：
（一）以招商引资为主抓手，进一步增强经济实力坚持招商引资第一抓手，巩固前期招商引资成果，力争意向项目早日签约，签约项目早日开工。积极主动作为，围绕全县主导的产业规划开展招商引资，联系对接更多在外成功人士回家乡投资创业。组织专门班子赴县外开展精准招商、选商，争取超额完成县委县政府交办的目标任务。
（二）以产业优化为助推器，进一步发掘内生动力大力培育家庭农场和专业大户，鼓励“迎庆桃”、雷埠白茶、菜籽油、土猪肉等雷埠特色产品创名牌、创效益；继续推动雷埠中药材种植基地建设。支持各村考察学习茶叶规模化种植，学习先进经验技术。结合雷埠实际，围绕山水做文章，大力推进山上种茶叶、田间栽瓜蒌、林下养殖、水中养鱼的产业模式。充分利用电商服务站，着力发展“互联网+农业”。树立“全域旅游”理念，编制全乡旅游规划，对乡内野生天鹅栖息地杨湖、金鸡岭水库、金鸡湖、麻塘湖等生态山水资源实施科学保护性开发，积极鼓励和引导发展农家乐项目，力争纳入到天柱山、石牌戏曲文化区等旅游项目圈，搭上乡村旅游开发发展“快车”。加大县级龙头企业申报工作力度。
（三）以精准脱贫为着力点，进一步扩大共享成果坚持“四项工作法”和“五个一”工作制度，全面推行挂图作战，不断完善基础档案资料。用好扶贫资金，规范扶贫资金管理，确保资金使用安全，发挥最大效益。扩大牛店、白桥村两个已出列村产业发展规模，着力推进雷埠村瓜蒌、蛋鸭、蓝莓、稻鱼共生、休闲农庄等项目，壮大村集体经济，加大雷埠村村部周边环境整治力度，确保今年如期出列。进一步加强分类指导、精准施策，落实各类帮扶措施，保障完成年度户脱贫任务数。
（四）以环境整治为突破口，进一步推动文明创建推进文明创建网格化管理，大力开展环境整治。班子成员都要在网格内开展工作，规划并推进集镇区及S212沿线雨污分流管网改造项目。加大对集镇建成区的整治力度，提升集镇形象。整合三合圩资源优势，全力推进白桥村苏冲新庄农发项目，力争引进休闲旅游企业落户开发，积极申报美丽乡村示范点建设。进一步完善市级美丽乡村示范点曙光韩上屋中心村基础设施，提高公共服务水平，建立长效管养机制。加快推进省级美丽乡村示范点李店怀塘屋中心村建设，确保完成各项建设内容和任务。建立“河长制”，有序开展太阳河等河流综合治理。加强秸秆禁烧和综合利用，严防环境污染。
（五）以民生保障为支撑点，进一步巩固和谐局面认真落实好各类支农、惠农、强农政策，确保各类惠民项目资金及时发放。积极落实“学校标准化建设”“教育信息化”“学前教育三年行动计划”等工程。启动敬老院市场化运营。完善森林防火长效机制，确保乡村干部不被问责。适时推进全乡农村环卫保洁所有屋场全覆盖。坚持例会制度，落实驻点包保机制，推动卫生计生和土地管理工作整改提升，确保争先进位。扎实开展“七五”普法和防溺水宣传，关爱留守儿童和空巢老人。深化平安雷埠建设，强化安全生产、综治维稳和信访工作责任机制，确保征兵武装完成年度任务。继续做好民族宗教工作，认真完成村“两委”换届，进一步提高基层治理和服务水平。立足新起点，适应新常态，面对新期待，我们必须以更加高效的工作促进发展，以更加务实的作风服务群众，惟行惟勤、扎实苦干，切实担当起推动美丽雷埠实现追赶超越的使命和责任。
（一）坚持学习提升，增强履职能力。知识是生产力，也是执行力。面对新形势，全体政府班子成员和职工要更加注重学习理论、学习专业知识、学习先进乡镇，以政府工作人员知识结构、能力结构的优化，应对发展方式的转变。完善政府集体学习制度，定期邀请农业专家和上级领导，开展对做好农业特色种养殖、乡村旅游等产业发展的针对性学习指导。坚持用新思想、新理念谋划推动工作，以创新举措应对复杂局面，不断提高科学决策能力和驾驭全局能力。
（二）坚持制度规范，提高工作效能。加大对机关工作纪律的制度约束，完善机关管理工作制度，提高机关单位工作效能。结合年度综合考评机制，在乡机关和乡直各部门开展“机关效能之星”评选和乡村干部作风建设民主测评活动，营造追赶超越、争先进位的良好氛围，全面激发干部干事创业的激情。坚持重心下移，加大驻点干部工作制度执行力度，定期召开驻点干部工作现场分析会，推行“一线工作法”。开展乡内各村（居）经济社会发展“互看互比”和班子成员、村（居）负责人到县外发达地区学习考察活动。建立“容错机制”，调动和保护各级干部干事创业的积极性，为敢于担当者担当。引导鼓励乡机关年青人热爱雷埠、扎根雷埠、奉献雷埠，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。
（三）坚持依法行政，建设法治政府。加强法治政府建设，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，讲程序、讲规矩，依法、依规、依纪、依制度办事。深入推进公务人员尊法、学法、守法、用法，提高依法行政水平。进一步健全政府法律顾问制度，聘请法律顾问参与农村土地、财产等矛盾纠纷调解工作，以法治思维做好基层综治维稳和信访工作。加大政务公开力度，积极利用微博、微信等新媒体，依法公开政务，确保政府工作公开、透明运行。
（四）坚持从严治政，树立良好政风。坚持党委领导，始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，加强反腐倡廉建设，严格落实“一岗双责”，从源头上预防腐败。进一步巩固提升“两学一做”学习教育成果，严格落实中央“八项规定”精神和省市县各项纪律规定，严格规范公务用车、公务接待，坚持开展村级财务定期检查，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表，坚持民生优先保障，切实为民服务办实事，一直是乡政府工作的重要出发点和落脚点。在此，我代表乡政府郑重承诺：2017年，我们将着力办成一批事关群众切身利益的好事，不断增进群众福祉，增强群众获得感。1、完成李店社区村集体经济发展项目建设，确保通过省市县验收。2、实施李腊路快速通道建设，确保顺利建成通车。3、配合做好麻塘湖病险加固项目建设，确保项目建成完工。4、继续申报太阳河综合治理和泥塘河沟整治项目，争取早日获得水利和发改审批。5、实施郝山村八字门楼危桥改造和郝山小学搬迁。6、加快启动李店社区虎山水库改造项目。7、完善曙光韩上屋中心村庄建设，加快李店怀堂屋中心村庄建设，确保顺利通过市县验收。8、启动乡敬老院市场化运营，劝导更多五保户入住。9、支持雷埠村种植300亩蓝莓。10、支持牛店村3月份新种茶叶400亩，争取年内新增流转山场500亩。各位代表！乘风好破浪，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，同心同德、真抓实干，以优异发展成果向党的十九大献礼!