天长市招商引资

天长市仁和集镇政府工作报告(2018年3月24日在仁和集镇第十六届人民代表大会第三次会议上)
一、2017年工作回顾 2017年，仁和集镇完成工业增加值6.8亿元，同比增幅12.6%;固定资产投资16.4亿元，同比增幅25%;财政收入7385万元，同比增幅25%;完成亿元以上招商引资到位资金6.22亿元，占市下达亿元以上任务的311%;申报规上企业3个，外贸进出口完成1538万美元。先后获批了安徽省森林城镇、安徽省信访“三无”乡镇，滁州市计划生育工作先进乡镇、继续保持滁州市“平安乡镇”荣誉称号。
（一）工业经济抓增长，发展态势持续向好。 坚持帮扶企业发展。坚持每年年初召开工业经济表彰会，对“十强民营企业”和“成长型企业”进行表彰，不断加强对企业的帮扶力度。巩固安徽省小微企业创业基地，积极争创国家级小微企业创新创业示范基地，孵化培育更多的民营企业。坚持抓好招商引资。今年省网认定我镇亿元以上招商项目11个，其中新签约项目5个，新开工项目3个，新投产项目3个。我镇获得全市招商引资二等奖。坚持推进园区建设。全面完成工业集中区A区排水工程建设，完成B区拆迁8户，打通了园区循环路网。目前已有55家企业入园投产，3家亿元企业在建，3家亿元企业即将开工建设。
（二）现代农业抓提档，基础地位持续夯实。 继续推进现代农业示范区建设。积极争取和整合各类建设资金3020万元，加强示范区和核心区的基础设施建设，示范区农田、沟、渠、路及林网得到改善。2017年，财政投入200万元(其中市级财政投入100万元)，建设入口主干道600米黑色化和绿化景观打造，核心区整体形象得到提升。继续巩固农业“三大基地”建设。推进“芦龙药菊、雷庄构树、界牌水产”三大基地建设，坚持产业、文化、旅游““三位一体”和生产、生活、生态融合发展。继续培养新型职业农民。举办新型职业农民生产经营型培训班，培养造就有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。继续深化水管单位体制改革。继续推进小型水利管理体制改革试点工作，采取边建设，边运行的管理模式。2017年新建了综合楼一栋，总建筑面积约1200平方，内设防汛抗旱信息化指挥调度室、防汛物资储备库。继续做好农田水利基本建设。以市“千秋杯”金奖为目标，继续加大水利基本建设的投入，保质保量完成小型水利提升改造任务。今年扩挖当家塘58面，其中万方以上43面，沟渠清淤4条，泵站改造2座，小水库除险加固一座。2017年5月，我镇获得全市“千秋杯”农田水利基本建设铜奖。
（三）集镇建设抓形象，人居环境持续优化。 镇区功能日臻完善。继续加大对镇域道路、巷道、基础设施的建设投入，全方位对集镇进行治理，拆除违章搭建75处、3650平方米，划设停车位1122个，新设立交通标牌90处。美丽镇村建设顺利。政府驻地建设项目总投资6637万元，新建农贸市场1500平方米，新建政务新区广场11000平方米，更新集镇路灯519盏，新架设交通信号灯4个，黑化集镇路面15000平方米，新建下水管道4000米，完成了镇区自来水管网改造。继续巩固“厚德芦龙”建设成果，全面提升美丽乡村建设，彰显“和谐南尖”少数民族特色;界牌社区美丽乡村建设，已经按照规划完成了招投标工作。环境整治效果明显。出台《村规民约》，树立全镇居民环境卫生意识;今年财政投入保洁经费318万元，组建近90人的保洁队伍，实行网格化管理，责任区明确到人，切实做到垃圾不落地，垃圾不过夜。2017年1月，我镇获得全市农村环境综合整治和长效管理工作三等奖。生态建设日趋加强。加快推进污水处理厂建设，预计今年6月份可投入运行;扎实开展小土窑及轮窑企业的取缔和关闭工作，依法依规对辖区内3座非法小土窑和2家轮窑企业进行了取缔和关闭;完成2个养殖户的关闭搬迁拆除工作，持续做好秸秆禁烧工作，确保顺利实现全年零火点目标。
（四）工程项目抓服务，保障能力持续提升。 重点工程项目全力推进。布署实施好政府驻地项目建设各项工程，集镇道路建设、弱电下地项目、自来水管网改造、污水处理厂、水利项目等重点项目扎实开展;协助处理S312天秦线收费站征地15亩，化解矛盾纠纷;率先在滁州市开展小型水利经营管理体制改革，有效整合人财物资源，2017年降低防汛抗旱成本费用20万元以上。民生工程项目有序开展。认真抓好雷庄村日间照料中心建设;继续实施好农村道路畅通工程，做好自来水水质监测、危房改造、农机补贴、各村“一事一议”财政奖补等民生工程。
（五）综治维稳抓创新，发展环境持续改善。 群众安全感和满意度进一步提升。严格落实包保责任并开展了镇村干部大走访，1391户固定电话用户全覆盖，发放宣传资料品6000余份，排查矛盾纠纷390件，帮助群众解决实际困难120件，通过市效能督查，我镇此项工作位次列全市前列。综治平安建设进一步巩固。组建治安巡逻队，重点时段对镇村进行24小时的巡逻，平安村镇网格化管理得到进一步加强。2017年7月，我镇获得全市综治工作一等奖，继续保持滁州市“平安乡镇”荣誉称号。信访维稳工作扎实开展。严格落实党政班子成员接访制度、矛盾纠纷周排查、月报告制度，实行“四有四能”机制，高度重视十九大期间信访维稳工作，我镇没有发生一起进京访，维护了社会稳定，做到了“事要解决，人要稳控”。安全生产形势稳定。深入开展了百日除患铸安行动、重大节日安全生产大检查活动，安全生产标准化工作、职业卫生健康工作有序推进。今年以来，未发生一起重大安全生产事故。2017年3月，我镇被评为全市安全生产工作先进单位。
（六）社会事业抓统筹，民生福祉持续增进。 健全保障体系。2017年，累计新增城镇就业393人，认真做好养老、医疗、失业、工伤、生育等5项保险参保工作;农村五保户、低保基本实现动态调整、应保尽保。抓好计生工作。全面落实两孩政策;做好妇幼保健和计划生育技术服务资源整合，促进镇村卫生计生融合发展;深入推进医共体建设，开展家庭医生签约服务;提高驻扬州邗江区流动人口工作站服务能力建设，推动流动人口服务均等化再上新台阶。2017年6月，我镇获得全市人口和计划生育目标管理工作一等奖。发展文教体卫事业。结合传统节日开展民俗表演;排练舞蹈参加天长市茉莉花节广场舞大赛;升级改造文化中心，投入近百万元对数码剧院进行装潢改造，建成多功能文化活动厅;全镇成立了8支广场舞队，志愿开展活动。文化志愿者自发成立了仁和集镇开心大舞台，定时为当地群众免费演出，为我镇文化事业的发展增添特色。创建文明城市。成立创城工作领导小组，实行网格化管理，责任到人;全面形成以“镇党委为核心，各职能部门为基础，居民群众为主体，社区单位共同参与”的文明创建新格局。在村(社区)积极开展各类文明创建活动，并通过科技、文化、体育、卫生、法律、环保、消防等专业志愿服务队进社区开展志愿服务活动100多次，不断扩大创建工作覆盖面。镇农村精神文明建设“十个一”行动的开展受到省文明委表扬。做实精准扶贫。补助9户贫困户特色种养业资金1.01万元;举办2场就业技能培训;为11户贫困户争取惠农贷资金80万元;开展了全国扶贫日献爱心送温暖活动。
（七）工作作风抓常态，队伍建设持续加强。 深入学习贯彻落实党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，持续整治“四风”问题，认真落实全面从严治党要求。全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人责任，规范重大决策法定程序，从严从实财务管理，紧抓项目发包、建设、验收程序，强化风险防范，全面推进行政决策科学化、民主化、法治化，法治政府建设成效显著。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案、建议。同时，加大对公共资金、国有资产、招投标、涉农及扶贫资金等方面的监管力度，政府服务水平和效能显著提升。严格执行《村级小微权力清单》制度，持续加大反腐倡廉力度，严厉查处违纪违法案件。 各位代表，过去的一年，奋斗的历程步履艰辛，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、市政协委员和全镇广大干部群众，向多年来一直关心支持政府工作的离退休老同志，向所有关心支持仁和发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中所存在的困难和问题。主要表现在：经济发展速度不够快，缺少大项目支撑，大企业引领;产业集群和企业自身优势发挥不够，产业结构需进一步优化;镇村建设长效机制不够完善，巩固压力较大;公共服务与群众的期盼相比依然还有差距;少数党员干部的办事效率不高，政府作风建设仍需加强。对此，我们将高度重视，在今后的工作中着力加以改进和解决。
二、2018年工作安排 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施”十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作至关重要、意义重大。 2018年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，以创新转型、跨越发展为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，不断开创“仁爱之里、和美之乡”新局面。 2018年，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：工业增加值增长12%左右;固定资产投资增长12%左右;财政收入增长11%左右;招商引资3亿元;农民人均纯收入增长11%左右。 为实现上述目标，我们将切实做好以下六个方面工作：
（一）突出项目带动，在增强经济源动力上求突破。 做好项目争取。密切关注国家和省市投资方向，认真研究上级政策，切实增强工作主动性，争取一批事关长远发展的重大项目落户仁和。抓好项目建设。对已签约的项目，强化帮办服务意识，让签约项目早动工、动工项目早建成、建成项目早投产。对政府驻地建设、美丽乡村等在建项目，倒排工期，挂图作战。提升招商水平。充分利用我镇区位优势，外引内联，积极引进一批带动力强、附加值高，发展潜力大、前景好的企业;抓好实体经济发展，继续加大对企业的帮扶力度，鼓励企业创新经营管理模式，发展壮大企业实力。不断完善安徽省小微企业创业基地软硬件设施建设，充分发挥孵化器作用，使基地真正成为“大众创业、万众创新”平台。在此基础上，积极争创全国小微企业创新创业基地。
（二）突出农业转型，在提高市场竞争力上求突破。 积极争取和整合项目资金，加大对示范园区的投入。计划在核心区投资260万元，建设一座600平米农产品交易中心。投资460万元，进行自然村改造，新建生态广场3000平方米，农事体验馆3000平方米。结合水利项目资金，投资300万元，在核心区天菊家庭农场建设600亩菊花节水灌溉工程。加大现代农业招商力度，引进农科院校、农业企业进入核心区，扩大规模，提升形象，尽快形成采摘、体验、休闲、观光旅游一体的现代生态农业园区。
（三）突出镇村建设，在提升空间承载力上求突破。 着力推进政府驻地建设。继续推进主街道两侧房屋外立面改造、背街小巷整治、污水处理厂项目建设，锁定责任人，明确时间节点，细化推进措施，确保重点项目建设顺利完成。全力推进美丽乡村建设。全面完成界牌社区美丽乡村省级中心村23个项目任务建设，编排好建设项目，落实好包包工作组，明确好具体责任人，确保顺利通过上级部门验收。
（四）突出农村改革，在深化改革创新力上求突破。 抓好水管体制改革。做好“三变”改革文章，认真总结水管体制改革经验，充分发挥水资源信息化监管中心作用，下一步将完成信息化调度平台的搭建，力争走在滁州市乃至全省前列。抓好治理改革。认真谋划做好芦龙社区全国农村社区治理实验区试点工作;深化集镇治理、矛盾治理等工作，学习借鉴先进做法，着重做好集镇执法体制改革，切实提升管理水平。抓好效能改革。积极转变政府职能，以打造服务型政府为目标，强化效能考核。完善积分制考核管理，确保各项决策和既定事项在规定时限内全面落实。
（五）突出民生福祉，在凝聚群众向心力上求突破。 积极应对新挑战，全力维护社会和谐稳定，全力改善民生服务，不断增强人民福祉，围绕民生，切实为民办实事做好事。优先发展文化教育。继续把教育放在优先发展地位，持续加大经费投入，努力促进教育公平。高度重视辖区内学校安全工作，全力做好交通安全、防溺水和校园周边安全等工作，积极协助教育部门维修学校校舍，保障师生安全。积极整合优化教育资源，科学调整学校布局。提高保障水平。不断加强居民社会保障工作，提高社会低保、临时救助、大病救助标准。加强养老服务，不断完善敬老院硬件设施建设。做好就业创业。继续加大帮扶力度，帮助下岗失业人员、残疾人、困难群众和零就业家庭就业，力争实现新增城镇就业800人。抓好安全生产。强化责任，细化措施，确保实现全镇各行各业的安全生产，杜绝各类安全生产事故的发生。
（六）突出自身建设，在增强发展保障力上求突破。 加强政府自身建设，坚持依法行政，构建服务型政府。认真落实市委、市政府和镇党委的决策部署，依法履行政府职能。牢固树立干部法治观念，深化法治宣传教育。健全监督体系，自觉接受群众和社会监督。坚持实干兴政，充分调动镇村干部工作积极性，大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。坚持从严治政，完善机关各项制度，建立一套行之有效的奖惩机制。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。倡导厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公经费”支出。持之以恒反对“四风”,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。 2018年，镇政府将继续倾心倾力为民办十件实事。 1、初步完成界牌社区美丽乡村建设; 2、全面完成政府两站两中心建设并投入使用，提升为民服务水平; 3、完成洼塘工业园区硬化绿化提升; 4、全面完成家庭医生签约服务，提高人民健康服务水平; 5、全面完成污水处理厂建设并投入使用，完善污水管网建设; 6、完成政府驻地建设立面改造工程，提升集镇形象; 7、关爱留守老人的生活状况，完成雷庄日间照料中心建设并投入使用; 8、改造旱厕近300户，提升农村居民健康生活质量; 9、启动建设仁和农产品展览中心，拓宽农产品销售渠道; 10、建设完善镇文化公园，丰富集镇居民业余精神生活。 各位代表!新时代前程似锦，新征程任重道远!唯有奋勇前进，方能不负重托。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，撸起袖子加油干，奋力谱写仁和发展新篇章，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!