全椒县招商引资

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，认真落实县委、县政府决策部署，牢牢把握“稳中奋进、好中加快”总基调，聚力实施“六个突破年”行动，凝心聚力，攻坚克难，经济稳步发展、改革有序推进、民生不断改善、社会大局稳定、各项工作持续向好。2017年实现地区生产总值8.2亿元，增长14%;财政收入1215万元;固定资产投资6.2亿元，增长21%;工业增加值5.3亿元，增长25%;农民人均纯收入达1.4万元，增长15%。
一、始终坚持发展第一要务，奋力推动镇域经济 一是突出招商引资。坚持把招商引资作为扩大有效投入的重要渠道，出台考核办法，传导责任压力。落实企业帮扶帮办措施，开展“四送一服”活动，营造亲商安商氛围。共签约亿元以上项目3个，总投资3亿多元，与上年同期相比增长20%。成功引进合宁电力、韩世动物蛋白、行金洁具、并蒂山水农业旅游等8家企业入驻。二是发展工业经济。完成工业投资46118万元，规上企业7家，预新增新雄海绵1家。滁州宏胜运动制品、润琦炭纤维制品、崇明米业、昌尔机械、金竹机械、莱普拉机械、崇明粮食机械成为行业品牌。三是打造园区平台。新增征地面积征地600亩，拟扩边1公里，全力打造承接县城拆迁企业转移精品园区。目前已建成面积1.2平方公里，承接项目3家。其中3000万以上项目8个。
二、着力推进农业基础建设，结构优化转型升级。 一是调结构助转型。加快推进农业供给侧结构性改革，全镇夏秋收粮食总产1.2万吨。新增土地流转面积1000亩，农机专业合作社2个，发放农业支持保护补贴650万元。因地制宜发展滁河圩区稻虾连作特色产业经济3万亩，利用原官渡派出所闲置土地和房产，建设小龙虾、水产品交易市场，按照“培训+基地+贫困户”的帮扶模式，将贫困户与省生物工程学院教育培训有效对接，建立科研基地与贫困户的利益联结机制。二是增活力补短板。充分发挥官渡村、荒草圩村三万亩稻虾富集的独特优势、推进农业与旅游产业深入融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造旅游风情小镇精品线路，荒草圩农耕文化园成功创建国家3A级旅游景区。小甜瓜育苗基地、博怡生态园、滁河旅游风光带成为省道沿线市民采摘、观光好去处。三是抓亮点建特色。鼓励荒草圩农垦园多渠道筹集建设资金1.1亿元，推进2期休闲观光工程加快推进。深入实施农产品电商平台和乡村电商服务站点建设1家，完善鲜活农虾直供直销体系，推进“互联网+”现代农业行动。以中心村小甜瓜农民合作社为载体，打造“一村一品”升级版，让农民充分参与和收益。支持建设省级荒草圩现代农业示范区、县级武岗镇现代农业示范区，实施农村产业融合发展示范点工程。国家农业部种植业管理司领导来我镇调研时给予充分肯定。
三、倾力建设打造美丽乡村，治理提升人居环境。 一是巩固生态建设成果。严守耕地红线，全面落实中心村千亿粮项目提升改造工程。通过官渡、康合、中心、武岗4个村7个村民组土地增减挂项目，可实现耕地复垦面积295.61亩。大力推进河长制，明确镇村级河长12人职责，加快滁河水质改善专项治理，关停拆除畜禽养殖场11家，促进镇区7条主要河水库休养生息。实行“1234”工作法，秸秆禁烧实现全年“零火点”。实施森林增长工程，新增造林1000亩，康合村成功创建“省级森林村庄”。引荐杭州鼎虹园林科技有限公司在荒草圩村实现土地流转1081亩，实现农村增绿、农民增富。二是攻坚美丽镇村建设。大力实施镇政府驻地建成区整治建设和康合新村建设，精心编制《整治建设规划》，聚焦“两治理一加强”，严格遵循考核验收标准，共安排整治建设项目26个，明确内容、投资、标准、质量、程序、责任、时限等七要素，涵盖治脏、治乱、基础设施建设、公共服务配套工程等方面。坚持群策群力、全员上阵、抢时争日、大干实干，坚持合理分工、科学施工、督查调度、倒排时限等措施多管齐下，历时6个月艰苦鏊战，共投入资金4000余万元、施工机械480台次、用工5000多人次，实施了全区域整治、全方位建设、全天候管理，建成区面貌焕然一新。9月初顺利通过省美丽乡村考核组验收。
四、全面加强民主法治建设，促进社会和谐稳定。 一是加强法治政府建设。编制完成乡镇政府权力清单和责任清单163项，行政决策规则和程序进一步完善，全镇重大决策事项风险评估和合法性审查率达100%。创新体制机制，采取灵活审慎的宏观经济政策，对重大项目进行“点对点”督查，把经济、法律、行政等手段配套结合综合发挥作用，减少办事环节，规范自由裁量权。研究制定优惠政策，最大限度发挥财政资金的放大效益，吸引大量社会资金投入进来。二是推动社会治理创新。深入开展“七五”普法，营造全社会尊法学法守法用法的法治氛围。扎实推进社会治安综合治理，加强“两站两中心”建设，创新设立“五老”工作室，强化信访问题源头治理，积极推进信访积案化解，及时排查化解社会矛盾纠纷。深入开展平安创建活动，推进群防群治试点工作，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境。全面落实安全生产责任清单和权力清单，突出重点领域隐患排查和专项整治，实行党政同责、一岗双责、失职追责，坚决遏制重特大安全生产事故发生，维护人民群众生命财产安全。实施食品药品放心工程，确保群众饮食用药安全。我镇被表彰为2016年度全省信访“三无”乡镇，康合村被命名表彰第六批“滁州市民主法治示范村”，省委政法委副书记车建军专程到武岗镇中心村调研反邪教工作。三是坚持廉政勤政为民。认真落实党风廉政责任制，立案查处党员干部违法违纪案件4件，给予党政纪处分4人。扎实开展领导班子民主生活会，加强学习，查摆问题，求真务实，不断提高开拓创新能力。加大明查暗访和受理群众投诉处理力度，收集到对镇党委政府的意见建议6类11条，对干部个人在干部作风、工作方法和服务水平等方面的意见建议4类7条。完善镇财政管理体制，不折不扣执行中央省市县有关规定，大力提倡勤俭节约的优良传统，坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为，严格控制会议、公务接待等各种费用支出，腾出更多资金改善民生。
五、坚决打赢脱贫攻坚战役，持续改善民生事业。 一是全力以赴精准扶贫。按照“五个精准”的要求，确定2017年脱贫97户227人。突出产业扶贫，申报特色种养业299户889人占享受政策贫困户的80%以上，申报资金达82.4万元;光伏扶贫上报2户9kw。开展就业扶贫，申报就业技能培训10人从事母婴护理、老年人护理及电子商务。实施基础设施扶贫，申报贫困户改造123户，97预脱贫户实行人居环境整治，解决贫困户的安全饮水问题并硬化入户道路。智力扶贫、金融扶贫、健康扶贫等各项扶贫工程实行全覆盖。二是民生福祉坚持共享。投入资金2200万元承诺为群众办理十件实事：改造建设砂石、荒草圩“两站两中心”，清淤疏浚沟渠塘26面，连接断头路工程10.1公里，道路拓宽7.2公里，实施农村安全饮用水工程159户，让更多的群众用上干净、卫生的自来水。新增农村道口视频监控工程9处，实施农村危房改造144户，其中建档立卡贫困户123户，建设干线道路安全标示工程11处，清理积存垃圾150吨，推进产业脱贫553人，让更多的贫困户摘掉“贫困帽”，走向“致富路”。新增城镇就业550人，完成全年目标任务的100.9%。发放新农合补偿金7548876元、各类救助资金2144205元，新增高龄老人16人、发放补贴0.3万元，重残护理补贴132300元、贫困残疾人补贴317610元。三是统筹发展社会事业。扎实抓好推进义务教育均衡发展的各项工作，为武岗脱贫攻坚“义务教育有保障”60名学生申请教育、生活补助资金8.5万元。积极发展卫生计生事业，中心村家庭发展中心工程完工，查处“两非”案件1例，落实全面二孩政策，群众满意感不断提升。累计免费开发电子阅览室、科技培训室、棋牌室、图书室、多功能厅260天，接待群众约5000余人，文化惠民信息被《滁州日报》刊载3篇。改造后的武岗、康合农民体育健身场所惠及周边百姓，更好地满足农村体育文化生活需求。
二、存在问题 在正视取得成绩的同时，我们清醒地认识到存在的困难和问题，主要表现为“五个较差”：一是经济实力较差。地区生产总值、财政收入、固定资产投资、工业增加值等主要经济指标在全县中游徘徊，总量和增速均低于全县平均水平，拖了全县发展的后腿。二是产业结构较差。全镇没有1家国家级农业产业化龙头企业、纳税前20强企业、销售收入超亿元的工业企业、纳税额500万元的企业、限额以上服务型企业，一产不大、二产不强、三产不优。三是镇村环境较差。美丽乡村建设后续管理长效机制还不健全;农村垃圾治理标准低，没有实现村组全覆盖;农村零散畜禽无序养殖，严重污染空气和水源。四是公共设施较差。供水、供电、供气、道路、绿化、公交、污水、文化、体育等公共设施欠账较多，政府投入少、需求满足难、群众意见大。五是少数干部状态较差。能力和水平难以适应新发展理念的要求，学习不主动、干事不卖力、遇难不担责，满足于晃晃悠悠过日子、舒舒服服拿票子、尸位素餐占位置。
三、2018年工作计划
（一）坚持招大选强引优，努力实现招商引资新突破。积极适应供给侧改革步伐，紧紧围绕产业集聚开展招商引资，创新“加减乘除”方式培育新的经济增长点，不断提升竞争潜能，为园区发展蓄足后劲。以延长链条、完善配套、做强产业为目标，招大引强做“加法”。实现招商方式从“普遍撒网”向“精准定位”转变，尤其是抓住上海、广东、浙江等地企业外迁机遇，加强交流合作，承接产业转移。帮助存量企业解决实际困难，减少运营成本，围绕优化服务做“减法”。通过建立领导联系项目制度，将园区重点项目进行认真梳理，解决项目建设中的实际困难。围绕创新驱动做“乘法”，力争完成专利申请数45件。积极推进土地集约利用，腾笼换鸟做“除法”,为产业发展腾出更大空间。全面盘点闲置厂房，将占地、建筑面积、厂房结构、租售价格和优惠政策整理成册，大力开展“零土地招商”，确保重大项目建设取得新突破。
（二）坚持发展现代农业，努力实现“三农”工作新跨越。发挥优势，加快推进农业供给侧结构性改革，着力提升农业产业化经营水平，完善农业服务体系，发展农业新型业态，延伸农业产业链条，促进农业与二三产业融合发展，提高农业发展质量、效益和竞争力。补齐短板，夯实农业发展基础，持续推进小型农田水利建设，实施好农村饮水安全巩固提升工程，推进高标准农田建设，建立健全农业基础设施管护长效机制。深化改革，不断激发农业农村发展新活力，全力推进美丽宜居乡村建设，力争到2018年6个村全面打造成为设施完善、特色鲜明的美丽宜居乡村。多措并举，大力发展绿色生态农业，加强农业资源保护和高效利用，推动农业可持续发展，确保到明年，农业整体环境有明显改善，森林覆盖率达到50%以上。
（三）坚持人民福祉为上，努力实现民生工程新进展。深入实施33项民生工程，切实履行好保基本、保底线、保民生的兜底责任。坚决打赢脱贫攻坚战，大力实施“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，对重度贫困户集中攻坚，大力推进光伏扶贫、教育扶贫等十大工程，积极推行园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、经营大户带动和贫困群众自主发展产业的“四带一自”模式，确保2018年70户如期脱贫。坚决织密民生保障网，全面落实就业扶持政策，鼓励创业带动就业。加强镇综合文化服务中心规范化建设，着力构建农村公共文化服务体系，统筹实施重点文化惠民项目。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力推进落实河长制工作，扎实开展畜禽养殖污染整治工作，着力保护生态环境，不断优化人居环境。坚决把住安全警戒线，构建风险查找、研判、预警、防范、处置、责任机制，扎实推进安全生产“铸安”行动，保持社会大局和谐稳定。
（四）坚持推进依法行政，努力实现法治政府新气象。严格依法行政，扎实推进行政执法体制改革，全面推进政务公开，不断提高法治政府建设水平。深入开展“七五”法制宣传教育，增强法治意识，大力提高全社会法治信仰，带头遵守宪法和法律，不断提高法治意识和依法行政能力，用法治引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正，强化权力制约和监督，筑牢法治“篱笆”、遏制权力“越线”，推动各项工作进入法治化轨道。建立健全代表反映人民群众意见和诉求的处理反馈机制，拓宽和畅通社情民意表达和反映渠道，发挥人大代表桥梁纽带作用，强化立法和政策的民意基础。充分发挥法律服务的专业性作用，把法律服务纳入到党委政府主导的矛盾纠纷排查化解机制中，积极运用律师等法律工作者的法律专业优势，协助相关部门依法处置突发性、群体性事件和信访事项，依法维护好、切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民群众在法律实践中感受到公平正义。
（五）坚持全面从严治党，努力实现风清气正新局面。迅速掀起学习宣传贯彻落实十九大报告精神新高潮，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，时时处处事事维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守党章和党内政治生活准则，认真贯彻民主集中制，坚持正确选人用人导向，坚持理论联系实际，持续净化党内风气，保证政治生态的山清水秀。压实管党治党政治责任，抓住“关键少数”，压实“两个责任”，完善“责任清单”，推动全面从严治党主体责任落实具体化。始终挺纪在前，更加有效运用监督执纪“四种形态”，精准实施廉政“画像”，动态分析廉政情况，坚持抓早抓小抓苗头，真正用纪律管住大多数。扎实开展治庸治懒治散治怠行动，坚决打好作风建设的攻坚战和持久战。进一步强化不敢腐的氛围，坚决查处扶贫脱贫、项目建设等领域的腐败问题，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。进一步提升群众对反腐败的获得感，紧盯群众关注的热点焦点问题，加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等问题的查处力度，切实维护广大群众切身利益。