定远县招商引资

界牌集镇2017年工作总结和2018年工作安排 2017年以来，界牌集镇全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，深入学习和领会习近平总书记系列重要讲话精神，特别是十月份召开的党的十九大，是我党在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要大会。习总书记在大会上所作的报告，全面回顾了过去五年的工作和历史性变革，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，系统论述了新时代中国特色社会主义思想和基本方略，站在新时代的历史起点上对多个重大问题作出了全面部署，提出了一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，是对马克思主义中国化成果的极大丰富和发展，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的纲领性文件，是引领中华民族走向伟大复兴的光辉旗帜。学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期全镇上下的一项重要政治任务。 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，按照县委十四届三次全体扩大会议、年初县“两会”以及县委各专项工作会议确定的重点目标和重点任务，我镇统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕“521”奋斗目标，牢固树立和贯彻落实新发展理念，全力实施五大发展行动计划，按照“四个确保”要求，团结带领全镇广大党员群众，艰苦奋斗,迎势而上，开拓创新，顽强拼搏，全面推进各项工作再上新台阶。
一、2017年以来取得的主要成绩
（一）全镇经济平稳发展 一年来，我镇牢牢把握稳定和发展这两个关键点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，在确保稳定的前提下，坚持发展为上、投资为重、招商为要、农业为本、二产先行、三产联动，全镇经济平稳发展。全年粮食作物播种面积11.7万亩，总产5.6万吨;努力打造现代生态农业示范镇，德胜万亩桃园、朗峰“双林”景观林、泗洲庙葡萄等现代农业示范园区总面积1.5万亩，滁淮高速、界藕路两侧实施绿色长廊示范工程1800亩;畜牧业生产态势良好，规模养殖大户达22家，规模工业总产值1.9亿元，社会固定资产投入2.1亿元，商贸限上企业达5家，规上企业2家，全镇财政收入240万元。
（二）美丽乡村建设不断加强 镇党委、政府积极争取项目资金，不断加大基础设施建设，增强农业发展后劲，改善人居环境。今年以来，争取国开行项目资金4千万多元，对界张路、新大街、街西路、小学路等镇区主干道路“白加黑”改造3.5千米，两侧铺设烧结面彩铺S型路牙石、栽植景观绿化树木、安装太阳能路灯、实施雨污分流下水道改造和强弱电入地，农贸市场提升改造6000平方米，新建大棚1700平方米，新建微动力污水处理设施3处，建设卫生公厕4处，沟塘整治5处，清淤7.5万方，绿化2.6万平方米，房屋外立面改造2万平方米，对镇政府办公楼实施维修加固;争取高标准基本农田建设项目新建村级道路18.7公里，渠道清淤5168米，塘坝清淤23.3万方，改造总面积1万亩;争取县交通局支持修建村民组断头路36公里;利用“一事一议”项目修建“村村通”路肩114公里;争取县水务局项目资金实施塘坝清淤加固工程15口，泵站串塘工程1处。
（三）脱贫攻坚成绩显著 建立“镇村联动、部门协作、结对帮扶”的工作机制，实行月积分考核，并在年度内围绕“2个出列村、1528人脱贫”目标，多次开展“回头看”和“再回头看”督查检查。2017年全镇开展产业帮扶1066户，发放产业补贴432万元;发展稻田马铃薯50户，补贴5.2万元;发放小额贷款205户，贷款1.45亿元;光伏项目分配170户，发放补助26万元;资产折股量化贫困户分红15.58万元;申报教育扶贫补助小学生、初中生72人;高中生、本科生、研究生144人;“雨露计划”92人;申报农村危房改造373户，做到应改尽改;全面宣传健康脱贫“351”和“190”政策，贫困人口家庭医生签约服务实现了全覆盖。对预出列贫困村争取项目发展“一村一品”：蔬菜大棚2处，投资各20万元;温氏养猪3处，投资各20万元;粮食烘干设备1处，投资120万元;海绵加工厂一家，投资170万元;肉兔加工厂一家，投资40万元。
（四）农村垃圾治理扎实开展 推行“户投、村收、镇运、县处理”的垃圾处理机制，全镇垃圾统一进入县垃圾填埋场，无害化处理率100%。今年以来改建标准化垃圾收集棚11处，布置垃圾桶850只，清除乱堆物180余处，清运陈旧垃圾150余吨，清除墙面“牛皮癣”广告2150平方米，拆除违建棚59户，整治乱设摊点18处，路肩杂草矮化120公里。通过一年多的努力，我镇逐步建立了以乡镇为面、行政村为网、自然村为格、巷道河流为线、重点区域为点的“五位一体”工作机制，全覆盖、无盲区的农村生活垃圾治理网格管理模式，并实行固定区域定岗定员定责，镇环卫所每天进行检查考核，对工作不到位的地方拍照存档，实行“一单双罚”，既处罚村又处罚保洁公司，月底累计从配套服务费中扣除。
（五）环境保护守土尽责 建立秸秆禁烧常态化工作机制，落实镇、村、组、户“四级联防”，层层责任包保，紧盯收割机粉碎效果，严把留茬高度，继续执行镇村干部和农机手缴纳保证金制度，紧逼重压、从严从重惩处，实现了今年以来“不燃一把火，不冒一处烟，不现一处黑斑”的目标。全力落实“河长制”，配合县环保局开展水资源保护，划定德胜水库、界牌水库等禁养区限养区，并对“和川奶牛养殖场”进行了关停整改。开展“生态乡镇”创建工作。
（六）安全生产监管落实 始终坚持“以人为本、安全第
一、预防为主、综合防治”的安全生产工作方针。定期对全镇35处烟花爆竹零售店、3处液化气换气点、2处加油站等重点涉及危化品单位和道路交通、学校、农贸市场等人员密集场所进行专项安全生产隐患排查整治，对存在安全隐患的单位和场所，当场下达责令整改通知书，限期整改到位。在全镇上下的共同努力下，今年以来未发生一起安全生产责任事故和食品药品安全事故，实现了全镇安全生产形势持续稳定。
（七）和谐界牌建设有序推进 认真落实领导干部“一岗双责”，实行“一把手”负总责、一组人员包保、一个方案执行、一鼓劲抓到底的“四个一”矛盾纠纷调处机制，深入开展矛盾纠纷“大排查、大调处”活动，及时把矛盾化解在萌芽状态;开展平安乡镇、平安村(社区)、平安校园、平安企业、平安单位、平安家庭创建工作，发放宣传手册3000余册、张贴标语和宣传画100多幅、设置宣传展板和宣传栏22块，以及组织镇村干部进村入户进行面对面宣传，提高人民群众对安全感和满意度“双提升”工作的知晓率、参与率和满意率，以扎实的工作贯彻落实“迎接十九大、忠诚保平安”行动。
（八）各项社会事业协调发展 界牌集镇始终把保障民生作为全镇工作的重点，全面落实各项惠农政策，文化、教育、卫生等社会各项事业协调发展，成绩显著。 一是教育投入不断加大。全面落实义务教育经费保障机制和贫困学生助学政策，切实加大学校硬件设施建设力度，完成界牌学校危房拆迁18户，校园内所有空闲地绿化硬化，操场体育设施更新和塑胶跑道改造，全镇适龄儿童入学率达100%，升学率98%，顺利通过义务教育均衡发展迎国检“回头看”。 二是医疗卫计不断加强。加大经费和人力投入，推进村级标准化卫生室改造，全面实施建立居民健康档案、健康教育、免疫规划等10项国家基本公共卫生服务项目，扩大农村合作医疗参与面，2017年全镇新农合投保率99%。坚持计划生育基本国策，计生工作步入良性循环轨道，统计年度内，全镇人口出生率1.336%，期内长效措施完成率77.78%，总孕情掌握率97.14%(其中：一孩孕情掌握率97.69%，政策内二多孩孕情掌握率96.63%)，总性别比111.83，综合节育率90.57%，突破性别比案件1例，完成孕前优生健康检查120对，儿童接种440人，儿保体检395人，老年人及慢性病免费体检2690人。 三是文体事业不断进步。 按照《定远县2017年先进文化乡镇创评工作实施方案》、《定远县2017年文化民生工程考核细则》和《定远县2017年体育民生工程实施办法》等文件要求，积极做好“345”文化工程，即：三场文艺演出、四场展览、五场文体活动。镇综合文化站和2个社区、6个村农家书屋实施免费开放，完成了元旦、春节、国庆3场大型文艺演出，完成了“少儿书画展”、“民生摄影展”等4场展览活动，完成了《“七一”・永远跟党走》、《喜迎十九大、共奔小康路》等5场广场文化活动，完成了8场“送戏进万村”文艺演出活动，农村农民体育比赛活动以村为单位6场任务全部完成，镇综合文化站发挥职能作用完成61篇文化、体育民生工程信息任务。 四是社会保障体系不断完善。全年共计发放救灾款和慰问金12万元;退役士兵和优抚对象279人，发放补助127万元;五保户199人，发放补助68.9万元;农村低保1276人，发放补助390万元;残疾人补助对象814人，补助72.3万元。 五是稳定局面不断巩固。继续完善维稳工作和群众诉求渠道，深入开展“大接访、大走访”活动，不断拓宽群众诉求渠道，全年共收到群众来信来访498件761人次，办结498件，办结率达100%;妥善解决矛盾纠纷496件。有效化解了各类矛盾纠纷，社会治安综合治理、校园周边专项整治、禁毒防艾等工作扎实有效。国防动员、民族宗教、妇女儿童、老年人、残疾人等各项事业健康发展，和谐界牌工作不断得到加强。
（九）党的建设全面推进 我镇始终围绕强化农村基层党组织领导核心地位，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全面提高党群服务能力，推进农村基层组织标准化建设，为我镇经济的快速发展和各项事业稳步推进提供强有力的组织保证。 1、深入开展和推进“两学一做”学习教育常态化制度化。 一是加强集中学习，抓实“三会一课”和“党员活动日”，助推“两学一做”。各党支部每季度至少召开1次支部党员大会，每月至少召开1―2次支部委员会，学习笔记和心得体会按时上交备查，真正做到学习一次，收获一次，认识提高一次，接受教育一次。 二是组织开展向廖俊波、赵炬同志学习活动。今年4月份，我镇按照习近平总书记指示精神，认真组织开展向廖俊波学习活动，学习他一心为民、勤奋工作，用生命践行“忠诚、干净、担当”的精神;5月份组织开展了向赵炬同志学习活动，学习他“家国情怀、敢于担当;严谨求实、躬身实践;诚实守信，廉洁行医;无私奉献，传递大爱”的伟大精神。 三是认真开展“讲重作”专题民主生活会。8月份，镇党委召开了“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育民主生活会，镇党委班子成员重点围绕习近平总书记提出的“忠诚、干净、担当”要求，对照“陈、杨、周”典型案件，联系自己的思想、作风和工作实际，深入查找自身存在的问题和不足，分析原因，深刻反思，制定整改措施，明确努力方向，严格做到：旗帜鲜明地讲政治，始终做政治上的“明白人”;坚定不移地重规矩，始终做遵纪守法的“带头人”;以上率下做表率，始终做事业发展的“领路人”。 四是开展党支部书记及党政班子成员上党课活动。“七一”前后，镇党委主要领导结合当前重点工作，给全体镇村干部上了一次党课，并安排党政班子成员到所联系的党支部上党课，活动期间共开展党课18场次。 五是巩固“两学一做”成果，建立“四库”。其中：困难库3个方面35条、问题库6个方面28条、建议库6个方面28条、成果库45条。 2、加强和促进基层党组织建设工作提档升级。 一是优化党组织设置。按照“八型”党组织设置要求优化党组织设置，配强配优党组织书记，共调整撤换了村级党总支书记2人，培养和配备村党总支副书记1人，撤销了2个党支部。加强非公企业和社会组织党组织建设，于4月份由滁州中祥米业有限公司、定远县梅山生态园旅游有限公司、定远界牌客运站等三家企业联合组建了界牌集镇非公企业联合党支部。 二是加强村级活动场所建设、使用与管理。积极推动村级组织活动场所建设全面达标升级，全镇8个村(居)活动场所县财政每年下拨经费58.8万元，今年以来，村级活动场所改造、公示公开栏、电子显示屏、国旗等建设共计投入45万元。本年度已有5个村(居)标准化创建达标，其他3个村计划明年达标。村级活动场所建设作为加强农村基层组织建设、巩固党在农村执政地位的基础性工作，充分发挥了凝心聚力、服务群众、推动发展、促进和谐的平台作用。 三是认真做好发展党员工作。坚持发展党员“十六字”方针，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，注重发展文化程度较高、“双带”能力较强的青年农民、返乡务工人员入党，重视发展女党员工作，不断优化党员队伍结构。今年以来发展党员6名，入党积极分子6人。 四是扎实抓好党建促脱贫攻坚工作。为充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，建立抓党建促脱贫攻坚工作责任清单。将界牌社区、徐小村、德胜村、泗洲庙村4个贫困村全部纳入后进党组织集中整顿，建立整改台账、挂单开门整改。坚持分类指导、对症施治，实施“一村一策”,有效助力全镇的脱贫攻坚工作。 五是加强干部队伍建设，实行量级考核机制。建立干部学习制度，不断提高干部在新形势下驾驭工作的能力，强化工作纪律，不断提高选人用人公信度，着力优化干部队伍年龄结构和文化结构，激发干部队伍活力，对镇村干部实行量级考核，本年度评选公务员优秀等次2人、称职等次14人、未定等次2人;村干部优秀等次13人、称职32人、基本称职10人。 六是加强载体建设，促进党建工作。扎实开展党员组织关系排查，完善流动党员信息库，建立流动党员微信群，成立驻沪“上海松江流动党支部”;抓好镇村干部学习教育和干部在线学习;抓好9个镇村先锋网建设和9个远程站点建设;抓好选派帮扶干部队伍教育管理工作，促进选派帮扶工作上台阶。
（十）党风廉政建设责任制全面落实 认真按照县委和县纪委的要求，落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，强化执纪问责，从制度建设入手，以科学的制度管人管事，扎实推进我镇党风廉政建设和反腐败工作。 1、纪委履行责任，监督到位。一是健全党风廉政建设和反腐败领导体制，加强对权力运行监督制约，不定期开展对镇、村干部到岗履职情况进行明察暗访，加强对镇、村干部监督管理;二是对全镇的重点工作和建设项目实施事前预防、事中管控、事后监督，确保各项工作公开、公平、公正依规开展;三是落实党风廉政建设“一岗双责”、“一案双查”制度，健全责任追究机制。 2、建章立制，创新预防腐败机制。一是建立工作报告、约谈、述廉述责等制度。二是建立“三重一大”集体决策和党政主要负责人“五个不直接分管”和“末位表态”制度。定期向县纪委报告“三重一大”事项。三是加强“三资”管理，推进村级财务审计工作，定期公开党务、村务。 3、强化工作作风监管，扎实开展正风肃纪。一是对村、基层站所、镇直部门等单位的干部在岗在职情况和全镇重点、中心等工作常期开展巡查，对发现的问题及时编发督查通报，指出缺陷和不足，限期整改到位。二是进行专项督查。围绕“阳光村务”、农村低保、危房改造、涉农资金使用和发放等涉及群众切身利益的工作开展监督检查，增强工作透明度，提高为民服务的公信度。三是紧盯“四风”问题，开展“七治”等活动，按照勤政廉政要求，开展作风专项督查行动。坚持和完善对党员干部咬耳扯袖、诫勉、提醒谈话制度，全年对26名党员干部进行了谈话。 4、加大案件查办力度，坚决遏制腐败现象。一是通过党务政务公开、设立举报箱和邮箱、联系电话等方式，畅通信访举报渠道，做到有群众举报纪委及时受理办理。二是结合发生在本地的腐败案件，有针对性地开展廉政警示教育，发挥震慑作用，遏制腐败产生。三是查纠并举，营造风清气正的干事创业环境。今年以来，镇纪委已办理县纪委巡查反馈问题线索21条，已整改到位20条，予以立案3件，查结3件，另外镇纪委自办案件3间，分别给予党内警告处分6人，追回资金15850元。
二、2018年工作谋划 按照党的十九大决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的要求，2018年全镇各级党组织和广大党员干部要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命、高举旗帜、坚定信心、锐意进取、迎难而上，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力做好以下九个方面工作：
（一）基层组织建设方面 1、抓好党的十九大精神学习宣传贯彻，落实好“不忘初心、牢记使命”主题教育。 2、抓好龙集村、朗峰村、泗洲庙村三个村党组织标准化建设达标;对本年度已达标的村党组织进一步完善。 3、抓好流动党员管理，加强与新成立的“驻沪流动党支部”联系，建立微信群，通过网络，带领学习“十九大”精神。根据全镇流动党员分布情况，拟再建立一个流动党支部。 4、抓好非公企业联合党支部标准化建设。 5、利用上级扶贫“一村一品”等项目资金，发挥村级资源优势，发展壮大村级集体经济，带动贫困户脱贫。 6、选派干部管理，让选派干部“下得去”、“干得好”、“留得住”。 7、发挥抓好“两委”换届选举工作，配强配齐村“两委”干部。 8、计划发展党员6名，增强党的活力。 9、抓好党员日常教育与管理，健全和完善党员活动日制度。
（二）党风廉政建设方面 1、贯彻落实中央八项规定精神，经常性开展监督检查，深化“四风”问题专项整改，坚决防止“四风”反弹。严格公务用车、公务接待管理，推进作风效能长效化。 2、坚持领导干部述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度，加强党员干部监督与管理，认真加大执纪审查力度，减少党员干部违纪违规案件比例。 3、加强村级财务监督与管理，进一步完善村级财务审批、报账、财务公开等制度，严格执行“村财镇管”和村(居)“报账制”，推进村级财务管理制度化、规范化。 4、做好群众来访接待，使党员干部接受群众监督成为常态，以此促进党风廉政工作，营造政令畅通、风清气正的氛围。 5、每月召开一次党风廉政工作会议，每半年召开一次党委民主生活会，将“四风”整治与“讲重作”专题警示教育持续开展下去。
（三）重大项目谋划方面 1、抓好盐化园区“华纳源丰”和“华纳润丰”两家重点企业开工。 2、谋划并促成洽谈签约1-2个入园项目。 3、抓好徐小村高标准基本农田整治，面积约1万亩。 4、争取县交通局支持，完成全镇各村民组断头路约16公里水泥路修建。 5、做好高速道口工业集中区规划。
（四）脱贫攻坚方面 把各类工作、各种资源、各方力量投入到脱贫攻坚中去，确保徐小村贫困村出列和241户贫困户顺利脱贫。落实县、镇、村帮扶责任人全部帮扶责任的同时，重点抓好以下重点项目，发展村级集体经济，带动贫困户共同增收。 1、抓好徐小村扶贫驿站“海绵加工厂”项目开工建设并投产，可解决30人贫困人口本地就业。 2、徐小村兔肉加工厂2018年1月份可建成并投入生产，解决20人贫困人口本地就业。 3、抓好梅锋生态养殖观光项目申报并开工建设，可带动20人贫困人口就业。 4、泗洲庙村芡实特色产业种植项目，流转土地500亩，可带动约30户贫困户致富。 5、龙集村茶菊种植项目，2018年再流转200亩，可带动20户贫困户就业采摘，人均增收8000元。 6、继续优化界牌社区、泗洲庙村、徐小村三个温氏养猪场养殖模式，2018年可给每个村增加经济收入6万元。 7、2018年初，建成全县唯一的贫困留守儿童关爱中心，并投入使用。
（五）美丽乡村建设方面 一是重点抓好永宁中心村建设各项工作： 1、街道主干道路1500米“白加黑”改造，两侧新建雨污分流管网。 2、街道房屋外立面改造、统一店招、拆除违建、建设文化墙。 3、新建垃圾中转站，配备垃圾转运车，沿途村庄建设垃圾收集房。 4、农贸市场改造，新建钢构大棚、给排水管道和砼路面。 5、建设便民中心、健身广场、大舞台等。 6、村庄亮化、绿化，新建和补植景观树。 7、沟塘疏浚清淤整治，塘坝4口，沟渠3条。 8、街道自来水管网及泵站改造。 9、新建微动力污水处理厂。 10、新建公厕4座，户户改厕。 二是督促集镇建成区改造工程进度和质量，迎接省、市验收。
（六）环境保护方面 1、继续抓好秸秆禁烧常态化管理，确保“三不”工作目标。 2、强力推行“河长制”，建立水资源污染治理长效工作机制。 一是继续协调推进永宁河治理工程，打造永宁河水岸线;加强镇内河湖沿岸畜禽养殖厂的排污整治改造。 二是继续深入全面推进河长制工作，落实县、镇两级全面推行河长制工作方案确定的各项工作目标，2018年底前，建立主要河(湖)“民间河长”体系。 三是全面落实《界牌集镇河长制会议制度》、《界牌集镇河长制工作督查制度》、《界牌集镇河长制信息共享和信息报送制度》、《界牌集镇河长制考核问责和激励制度(试行)》、《界牌集镇“河长制”考核验收制度(试行)》等各项制度，压实责任，实现河长巡河制度的常态化制度化。
（七）农村“三大革命”方面 1、改水改厕方面 农村生活用水实现自来水全覆盖全镇各村民组，水质经县卫生监测达到饮用水标准。 到2020年完成1200户改厕任务，确保每年完成300户改厕任务。2018年重点完成徐小村徐小、街东、四户张、前王、朱杨等村民组改厕任务。 2、农村生活垃圾治理方面 加大农村生活垃圾治理经费和人力投入，巩固垃圾治理全覆盖成果，促进垃圾分类和资源化利用，实施农村新能源行动，推进光伏发电，逐步扩大农村电力、燃气和清洁型煤供给。
（八）综治信访维稳方面 1、继续做好“双提升”满意度入户宣传，结合民生、扶贫、计生等宣传，开展至少8场次送戏进村演出活动。 2、开展“平安乡镇”、“平安村(社区)”创建活动。 3、做好2018年全国两会及省、市两会期间信访维稳工作。
（九）其他社会事业方面 1、推进教育体制综合改革，落实义务教育免费政策，保障农民子女100%接受义务教育。 2、加大对学校周边环境的整治力度，营造良好的教学环境。 3、繁荣农村文化市场，大力发展农村体育事业，提高全民素质。 4、推进农家书屋建设，促进文化信息资源共享。 5、加强农村医疗卫生工作，不断加强农村医疗、预防、保健三级网络建设，提高医疗服务水平。 6、开展爱国卫生运动，做好重大疫病的防控，预防突发性公共卫生事件发生，确保人民群众身体健康和生命安全。