萧县招商引资

坚定信念踏步远航为实现白土镇跨越式发展和全面建成小康社会而努力奋斗---白土镇党委副书记、镇长边志强各位代表、同志们：我代表白土镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。这次大会是我镇全面深入学习贯彻十九大、十九届一中、二中、三中全会精神的一次大会，是打赢脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、全面建成小康社会决战时期的一次大会，是一次承前启后、继往开来的一次重要会议。报告共分三部分：一是2017年工作的简要回顾;二是过去一年工作取得的宝贵经验;三是2018年的工作计划和安排。
（一）2017年工作简要回顾2017年，白土镇政府在县委、县政府的正确领导下，以县委、县政府“六个坚持”为抓手，以建设“四创萧县”为目标，不忘初心、牢记使命、深化改革、积极进取，全面完成了县委县政府交办的各项工作任务。2017年白土镇被评为省人大常委会唯一基层(乡镇)立法联系点，省政府经济发展研究中心调研点，市政府依法行政示范乡镇，全镇面貌焕然一新。全市政务服务工作、基层党组织标准化建设工作、美丽乡村建设工作、“三线三边”工作、“三大革命”工作现场会，先后在白土镇召开。省政协主席徐立全，省人大副主任詹夏来、市委书记史翔多次到白土调研，取得较好效果。
一、推进农业现代化，全面发展农村经济2017年，镇政府注重加大对设施农业的投入力度，将生态农业、休闲农业、观光农业等新兴农业产业元素注入到全镇的农业生产中去。白土镇立足自身山区小镇的实际情况，深化农业发展的转型升级。一改过去粮食种植为主的生产模式为设施农业与观光农业为主的经营模式。通过近几年的不断发展，白土镇共流转土地8000余亩，成立各类农民专业合作社和家庭农场70余个，建设草莓、乳黄瓜、圣女果等冬暖式大棚200余座，打造采摘、观光、餐饮、娱乐于一体的农家生态乐园2座。发展以核桃、巴斗杏、石榴、柿子、枣等为主的干杂果种植近2000余亩。现白土镇已成为远近闻名的采摘观光集中地和绿色蔬菜供应基地。强化农田基础设施建设，着力改善农业生产条件。2017年全镇共流转土地1130余亩，200亩以上的种植大户18户，疏浚中小沟8条6.55公里，扩挖村塘5面，新打机井3眼，新建灌溉站5座，安全饮水入户300户。同时，大力实施高产攻关计划，粮食产量实现了五连增。随着农业产业结构调整不断优化和农业基础设施不断完善，我镇农业基础地位得到不断提升和巩固，农村经济也进入快速发展期。
二、深化创新改革，助力经济快速发展2017年，我镇经济社会呈现稳中趋快、快中向好的良好发展态势。截止到2017年年底，财政收入1886.5万元，其中国税收入789.3万元，地税收入1097.2万元，超额完成186.5万元，全镇累计发放各类涉农资金1719.8万元，共完成工业固定资产投资1300余万元，实现工业总产值1.515亿元。加大招商引资力度，引进了昆仑燃气升压站项目、鑫怡高陶瓷、新丽泰陶瓷、金石科技等一批规模以上企业到园区落地投产。再次充分发挥白土镇资源优势，环境优势，人文优势等有利条件，积极谋划了白土镇牡丹园建设项目、国防坑道爱国教育培训基地、萧窑遗址、朱德群纪念馆等35个项目，其中可研报告3个，重点推进6个，完成投资11亿元。随着一个个项目的落地，助推我镇镇域经济的快速发展。
三、实施精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚硬仗白土镇坚持以脱贫攻坚统领农村各项工作，下足“绣花功夫”,推动脱贫攻坚目标任务如期实现，2017年我镇如期完成脱贫653户1131人，张村行政村出列的预期目标。为确保贫困户能够切实享受到党和政府的温暖，我镇始终坚持以项目到户为导向，以贫困群众满意度为抓手，以切实提高贫困群众收入为目标。扎实开展我镇精准扶贫工作。1.光伏扶贫：2017年建设户用光伏电站180户，截止年底我镇完成并网发电621户，村级电站4座。2.小额贷款：小额贷款发放2832万元，户贷企用2772万元，户贷户用60万元，惠及贫困户662户，企业直补20户。3.特色种养扶贫：第
一、
二、三批特色种养资金共计120万元，其中经营主体带动109户，资金107.67万元，每户收入不低于投入户家申请资金的6%，自主发展42户，资金12.33万元。第四批资金80万元，其中特色种养补贴到户519户，资金42.696万元;到村发展村级集体经济37.304万元(白土村12万元，欧盘村12万元，张村13.304万元)。4.危房改造：2017年危房改造重建313户，修缮64户，资金663.8万元。5.教育资助：夏季雨露计划资助31名，资金4.65万元;秋季申报33人，预资助4.95万元。教育资助学生夏季178人次，资金15.39万元;秋季469人次，资金39.28万元。6.基础设施建设：董店村级活动场所建设，资金60万元，白土村活动场所建设，资金120万元。一事一议项目，资金80万元，修建道路9216平方米。贫困村道路改建项目，资金290万元，道路长6.368千米。祝寺村内道路建设项目，资金13.8万元，长0.3千米。张村道路改建项目，资金400万元，路长4.5千米。开挖河沟7条，资金52万元。7.扶贫工厂：白土镇欧盘村扶贫工厂草莓大棚种植项目已经建设完成，项目总投资58万元，扶贫工厂(场)专项资金40万元，自筹18万元，项目占地28亩，草莓大棚8座，每年带动贫困户35户，每户每年增加收入600元，村集体每年增加收入18万元。张村扶贫工厂项目正在建设中。8.健康脱贫：2016年9月30日至2017年10月1日，白土镇贫困户门诊看病政策性兜底、慢性病报销共计9525人次，报销金额48.29万元。9.贫困村村集体收入情况张村2017年预脱贫村，村集体经济收入24万余元，白土村村集体经济收入10万元，欧盘村集体经济收入7.5万元。10.双包工作开展情况。我镇现有包保干部583人，每人包保贫困户5人以下。按照省、市、县要求，我镇严格按照驻村干部管理办法，监督、督查驻村工作情况，我镇3个贫困村、4个非贫困村均有驻村工作队、驻村扶贫专干。2017年，我镇顺利通过了市际上半年交叉考核、省市专项督查巡查、省第三方评估等多次督查考核暗访评估，如期实现了年初制定的脱贫攻坚目标任务。目前，全镇上下正以昂扬的斗志、扎实的作风、严谨的工作满怀信心的投入到县模拟摘帽的这场波澜壮阔的“淮海战役”当中。
四、聚焦民生改善，幸福指数全面提升2017年，全镇共举办了37场表演活动，84场次电影放映，1场文学写作比赛，7场村级文体活动，丰富了人民群众日常文化生活。扎实开展免费孕前优生健康检查，落实基本生育免费服务，稳妥实施“全面二孩”政策。全面排查各领域安全隐患问题，共下达安全隐患整改通知书25份，责令拆除企业1家，停业整顿单位2家，迁移厂址企业1家，责令消除安全隐患企业4家，安装了独立式烟感报警器352个，全镇未发生一起安全生产事故。2017年我镇实施危房改造共391户，已全部竣工，通过验收，群众的居住环境明显得到改善。全力推进“三大革命”建设，目前全镇现有保洁员44名，垃圾清运车辆22辆，扫地机一辆。每村建立1-2个垃圾池，用于垃圾收集和处理，严格保证垃圾做到“日产日销”、路面“六净”“八无”。截止至11月份，我镇旱厕改水侧已改造完成2000户。动用机械4台对河道进行清淤，重新布置了两侧护栏，使河道面貌焕然一新。
五、突出民生重点，保障群众根本权益2017年，全镇发放低保对象436户670人。为370名重度残疾人发放了每月60元的护理补贴。为783名80岁以上的高龄老人发放了总计227900元的高龄补贴。为360名困难残疾人发放了生活补贴，为41名失能失智老人发放了居家养老补贴。2017年春节发放救灾救助款916户19.3万元,走访慰问困难群众600户。
六、强化标本兼治，社会治安建设进一步巩固增强深入开展了创建平安乡镇活动，充分发挥村级治保会和调解会的作用，完善矛盾排查和调处机制，加大矛盾排查化解力度，一年来共排查调处各类矛盾纠纷48起，成功47起，调解率95%以上，各村调委会累计调解民间纠纷144件，调解成功140件，社会大局稳定，群众安居乐业。加大普法宣传力度，开展送法上课堂活动，各中小学配备了法制副校长，对青少年学生上法制课40余次，散发宣传资料3000余份，接待群众法律咨询200余人次，出宣传栏3期，书写宣传标语30余幅。深入开展“安置帮教”“社区矫正”无邪教乡镇创建活动，牢释安置9名，重点管理人员28名。我镇被评为“无邪教乡镇”和“平安乡镇”。
七、加强小城镇建设，提升镇区承载能力2017年，我镇通过一年半的实施，完成了白土中心村及白土镇区相关美丽乡村建设任务，实现了村内硬化、亮化、绿化、净化及美化，极大改善了村民的人居环境，丰富了村民的精神文明生活，顺利通过了省、市验收考核。2017年，各村宣传动员群众主动参与，对所辖区域、村庄进行全面整治，全力消除各村辖区内公路两侧可视范围内影响环境面貌和对外形象的“脏、乱、差”问题。高标准实施辖区内村庄绿化、硬化、亮化、净化和美化，达到“五净四无三有”的要求。教育、文化、卫生、国土、环保、精神文明、民兵、青年、妇联等各项事业也取得了长足的进展。这些成绩的取得，与在座各位的共同努力是分不开的，在此我代表白土镇政府向大家表示衷心的感谢和诚挚地敬意!
（二）、过去一年工作取得的宝贵经验
一、牢记党的宗旨不动摇是各项工作得以顺利开展的根本保证。权为民所用，情为民所系、利为民所谋、依靠群众、集中民智，同群众一道谋思路、促发展，尽快使群众增收致富、共享发展成果是我们的首要任务。只有牢记全心全意为人民服务的宗旨，才能使各项工作得以顺利落实。
二、确立符合我镇实际的发展思路是取得经济稳步发展的基本保证。白土镇是个山区镇，也是个区域小镇，资源大镇，我们的潜力在于资源转化，发展的出路在于借力发展，关键要立足资源，发挥优势，突出特色，培育支柱，同时利用我镇旅游资源丰富的优势，大力发展旅游和“农家乐”等第三产业。这些发展思路在白土镇的发展史上起到积极的指导作用。随着市场经济的纵深发展，产业结构调整步伐的加快，承继历史、展望未来，我们要坚定不移地在这一发展思路的指导下，以稳定为前提，以农民和财政增收为目的，使我镇的经济实力有了明显增强。
三、始终强化班子建设和队伍建设是我们各项事业取得成功的组织保证。我们特别注重政府自身建设，努力建设学习型、勤政型、廉洁型、服务型政府。通过不断学习、真诚互助、目标考核、公平公正、及时提示、以身示范等办法，不断加强班子和队伍建设。干部的责任心、紧迫感不断增强，凝聚力、战斗力日益显现。正确的用人导向、公平的竞争环境、适当的激励机制，在全镇干部中形成一种人人思进、竞相发展、充满生机活力的良好趋势。团结务实、创新发展，这些在脱贫攻坚、环境保护、美丽乡村、三大革命、秸秆禁烧、拆违控违等方面得到了充分证明。可以说我们镇、村两级班子是坚强、团结、公正、干实事的班子，我们的干部队伍是一支奋进、高效、有战斗力的队伍。当然，我们在认真总结成绩的同时，也必须清醒地看到我们工作中存在的问题和不足：一是部分干部群众的思想观念仍然不够解放，“小富则安、小进则满“的小农意识依然存在，看似小问题，实则制约着我镇经济的快速健康发展。二是部分干部的工作方法还比较简单，处理问题的办法还不够灵活，接受新事物和驾驭时局的能力有待进一步增强。三是广大群众道德素质有待进一步提高，孝善文化还没有形成浓厚氛围。四是建设氛围良好的学习型机关、企事业单位和社会团体还需进一步的努力。五是农村产业结构调整步伐较慢，农业和农村整体经济发展中产品有特色、生产成规模、销售有定单的结构还未形成。这些问题都不同程度地影响和制约着我镇经济和社会各项事业的快速发展。我们要在今后的工作中采取积极措施，切实加以解决。
（三）2018年的工作计划和安排2018年是我镇脱贫攻坚决胜之年，是推进美丽乡村建设和全面建成小康社会关键之年，也是乡村振兴战略的开局之年。我们的主要任务是：继续以经济建设为中心，以全面建成小康社会为目标，以农民增收为目的，大力发展休闲观光旅游业，创建一流乡镇。继续把产业结构调整、招商引资和新项目建设当做强镇的突破口，全面为企业发展、农民增收服务。带领和依靠全镇干部和人民群众同心同德，艰苦创业，为促进“物质文明、政治文明、精神文明、生态文明”建设协调发展和建设富裕、文明、美丽、和谐的新白土而努力奋斗。
一、聚焦精准扶贫、脱贫攻坚取得决战性胜利2018年是我县脱贫攻坚模拟摘帽年，一年春为早，万事干为先，开局就是决战，担责就是冲锋。我镇2018年脱贫攻坚工作实现由注重“数量”到更注重“质量”、由“全面支持”到“重点突破”的转变，聚焦“落实、提升、巩固”，强化“五项举措”，全面完成年度脱贫工作目标。一是抓党建促脱贫。着力抓好基层党组织带头人的精准选配，抓好基层党组织标准化建设，积极稳妥地抓好村“两委”换届工作，选优配强村级班子，真正发挥基层党组织在脱贫攻坚中的主体作用。二是抓产业促发展。立足我镇现有韭菜基地、干杂果基地、草莓大棚基地、葡萄种植基地等特色产业，通过龙头牵动、合作社带动、能人助动等方式，鼓励贫困户自立自强发展特色产业，确保每个贫困户有2个以上的稳定增收产业项目、每个贫困村有2个以上的特色产业基地。三是抓机制促保障。进一步健全激发贫困户内生发展动力的工作机制，切实提高脱贫对象的脱贫质量，不断完善返贫预警机制和兜底救助、困难救助、灾害救助机制，为贫困户量身定制涉及农业生产、人身意外、房屋财产的涉贫保险产品，积极探索建立财政资金量化为贫困户股份入股新型经营主体发展特色产业的新机制。四是抓投入促提升。整合各部门资金，进一步向扶贫对象倾斜,谋划、实施一批产业发展、电子商务、通村道路、农电网改造、危房改造、农村饮水工程、村文化室和卫生室建设的项目，进一步改善贫困村的基础设施和公共服务能力。五是抓帮扶促落实。进一步完善“单位包村、干部包户”的帮扶机制，加强对帮扶干部的政策和业务培训，对照政策，结合村情、户情，细化实化帮扶措施，确保各项扶贫政策落地见效。我坚信经过全镇上下齐心协力、奋力拼搏，攻坚克难、攻营拔寨，一定能打赢脱贫攻坚这场波澜壮阔的“淮海战役”。
二、加大美丽乡村建设步伐，改善群众生活环境全面推进镇政府驻地建成区整治建设，突出抓好治脏、治乱。加强基础设施和公共服务配套等“两治理一加强”的基本整治建设任务，加快推进生活污水处理、骑路逢集、乱搭乱建、出店经营等综合治理。加快中心村建设，2018年我镇先后申请了戴村、花甲寺村、董店村、孤山村四个中心村。重点开展垃圾处理、饮水安全、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、污水处理、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化、村庄亮化等十项任务，打造美丽乡村的“升级版”。广泛开展自然村环境整治，以清理垃圾杂物、清理乱堆乱放、拆违控违为重点，全面推进自然村环境整治，实施农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。加大工作力度、加快覆盖进度，尽快实现干净整洁的目标，不断提升人居环境水平。
三、加强社会治安综合治理，进一步推进平安乡镇建设深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄、赌、毒、盗、拐、骗等各类违法犯罪行为。依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务，继续整治农村乱建庙宇、滥塑宗教造像。完善县乡村三级综治中心功能和运行机制。健全农村公共安全体系，持续开展农村安全隐患治理。加强农村警务、消防、安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。探索以网格化管理为抓手、以现代信息技术为支撑，实现基层服务和管理精细化精准化。推进农村“雪亮工程”建设。继续深入做好矛盾纠纷排查化解工作，完善“大调解”工作体系，大力开展禁毒工作，努力创建无毒村、无毒镇，切实加强治安防范体系和治安队伍建设，做好犯罪预防工作，有效维护社会和谐稳定。
四、大力实施乡村振兴战略，决胜全面建成小康社会继续加快调整农业生产结构步伐、大力推进乡村旅游发展、努力实现村村成立电商扶贫驿站。大力推进环境整治工程，努力实现生态宜居、环境优美的特色古镇，不断创新绿色下乡工程、建立生态补偿机制、建立绿色生产机制、创新服务供给方式。以文化共建实现乡村文明，实施农民教育培训计划、深化移风易俗改革、加强农村思想道德建设、加强优良家风建设、弘扬优秀传统文化、加强公共文化建设、强化村规民约约束。以机制创新实现治理有效，建立涉农资金整合机制、建立村务责任清单制度、建立竞争性奖励机制、提升村庄治理能力、创新农村治理、创新党员考核机制、探索“以德自治”与“依法自治”相结合。以合作共享实现生活富裕，发展乡村共享经济、分区打造富民产业、构建产业共享机制、创新经营服务机制、拓宽农民增收渠道、扶持农民创新创业、试点探索农村集体产权抵押融资办法。
五、实施旅游兴镇，大力提升镇域经济依托我镇浓厚的文化积淀和独特的旅游资源，通过以地生财，借力发展，提升品味等方式，建设以天门寺风景区为龙头，以白土古镇、孤山湖湿地公园、费村倒流河“农家乐”休闲生态观光农业、萧窑遗址、花甲寺新石器遗址等旅游资源为载体的旅游观光带。随着S301省道、欧庄路、皇藏大道、天门路等道路的修通，为我们发展观光旅游农业带来了千载难逢机遇，我们在抓好东线干杂果基地的同时，力争在东线天门路以东建成“一园一景”“一园一品”、“春赏花、夏避暑、秋采果、冬踏雪”的农业观光带，加大基础设施建设，提高吃、住、娱、服务水平，面向徐州、淮北、萧县发展以蘑菇鸡、全羊宴为代表的特色餐饮业。同时，随着白土千年古镇的恢复建设与孤山湖湿地公园的开发利用，将使得天门寺风景区及白土镇人文景观的旅游项目多元化，形成上午揽古寺，午间憩古镇，下午凭湖眺望、晚间梦回千年的旅游行程。品特色农家美味，赏古代风情民俗，观唐宋制瓷工艺，夜游孤山湿地公园。主动融入徐州为中心的汉文化圈，加强市场宣传和促销，把白土古镇打造成徐淮地区的知名品牌。
六、加强政府自身建设，为经济发展和社会进步提供组织保障切实加强政府自身建设，创建发展型班子，建设学习型机关，树立为民的思想。在政府机关和各职能部门中形成讲团结，形成合力;讲责任，尽职尽责;讲纪律，以身示范的良好氛围。坚持深化改革的发展方向和正确的政绩观，形成以发展论英雄，凭实绩任干部的正确用人导向。为官之道、重在为民;为政之要，重在务实。以“转作风、提效能”为抓手，增强勤政廉政和忧患意识，突出解决好作风不实，工作效率不高，为政不够廉洁的问题。同志们，今后的工作任务光荣而艰巨，党组织和广大干部群众在热切的期盼着我们，让我们在镇委的正确领导下，不忘初心、牢记使命、不负重托、奋发有为、求真务实、拼搏进取，为全面建成小康社会和文明和谐的美丽白土而努力奋斗!