阜南县招商引资

黄岗镇2017年政府工作报告 中共黄岗镇委员会黄岗镇人民政府 2017年，黄岗镇党委、政府认真贯彻落实县委、县政府总体部署,以党十八大精神为指引,以“两学一做”学习教育常态化制度化建设为契机，带领全镇广大干群,攻坚克难,负重拼搏、扎实苦干、开拓创新,促进了全镇各项事业稳步推进，现将一年来工作汇报如下：
一、2017年工作开展情况 第一，坚持把开拓创新作为引领全局工作的“主基调”，全镇发展活力显著增强。面对宏观形势的复杂多变和新阶段的时代特征，镇党委、政府始终把创新作为应对区域竞争、增添发展活力的关键抓手，既坚持以往好的思路，又在继承中加以完善，不断提高全镇干群破解难题、引领发展的能力，全镇呈现出活力迸发、潜力增强的良好态势。一是以新的目标追求提升发展实效。经济工作暨招商引资完成情况。2017年1―9月，实现产值13.86亿元，出口4897万美元，上缴财政税收2986万元(1-9月份)。固定资产投资步伐加快。2017年计划投资2.08亿元，其中工业项目9个，截止到9月已完成固定资产投资1.25亿元。二是以新的考核机制激发干事热情。制定镇村干部绩效考核管理办法，树立讲真话、干实事、练硬功的鲜明导向。三是以新的方式方法破解发展难题。抓住我镇作为全国重点镇契机，2016年镇政府驻地集镇被列为省级美丽集镇示范镇，我镇现已投入2400多万元，加强对集镇道路、排水、供水、绿化等公共设施进行建设，硬化道路23215.25多平方米，修建下水道11634多米，安装太阳能路灯270盏。绿化提升549亩，春季人工造林980亩。新建公共厕所2座、改造3座。停车场3个，安装了交通信号灯与道路指示牌、护栏，拆除违章建设266户，37738平方米，拆旧431户，23703平方米。按照“五个一”要求，打造了张黄路示范街道、新建淮海路农贸市场2175平方米、改建5517平方米的文化休闲广场，高标准创建了移民卫生小区，全面提升了集镇的综合服务功能，并顺利通过省美丽集镇建设验收。 第二，坚持把产业升级作为实现进位争先的“主引擎”，全镇发展优势不断积聚。长期以来，我们把优化产业结构、提高产业层次作为重中之重，坚持传统产业与新兴产业两手齐抓，工业与服务业双轮驱动，大力提高农业的科技含量和附加值，三次产业协调健康发展。一是工业主导地位进一步巩固。柳木企业总数达到43家，规模企业30家。组织开展班子领导挂钩服务重点企业制度。注重“僵尸”企业处置，通过置换，成功引进中信柳木、衡盛碳业、佳雨家居、明泰工艺等4个项目，盘活土地64.7亩。二是服务业发展速度进一步加快。电子商务服务从无到有，电商入驻企业12家。三是农业基础地位进一步巩固。稳定5000万亩小麦、2.3万亩水稻和2.4万亩玉米的种植。实施良种良法和产业结构调整，加强农田水利建设，取得了农业丰收。利用南部沿岗的牧草发展牛羊饲养5830头，草地养鸭、鹅、鸡23700多只。 第三，坚持把民生改善作为建设幸福黄岗的“主旋律”，全镇发展导向更加明确。坚持把为人民群众谋福祉作为一切工作的出发点和落脚点，在工作思路上突出为民，在经济发展上突出富民，在民生改善上突出惠民，在社会管理上突出安民，做到了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。一是民生实事有效推进。2017年出列村2个，190户450人，4个贫困村(含出列村)投资1004.3954万元，新修道路20条15.22公里。镇财政投入267.26万元用于群众安全饮水，水利建设、安全饮水工作在全县位于前列。特色种养业实施14个村，产业培训2次，培训107户贫困户。全镇共1408户贫困户享受光伏扶贫，覆盖率达80%。4个村集体电站，光伏收益为村集体收入，其他电站发电资金为贫困户受益。全镇1个旅游重点扶贫村，目前广场已经建齐，建成了100个鱼塘，计划发展为休闲垂钓中心，处于正在实施阶段。完成14个电商扶贫点建设。举办3次劳动技能培训，就业培训133人贫困人口，1-9月份扶贫车间共发放工资54188元，全镇扶贫车间已经建设7个，其中非贫困村有3个，投入使用7个，共有7家企业入驻。危房改造135户、修缮88户。对4个贫困村开展了育林项目，投入368326元，聘用的育(护)林员为214人，全部是贫困户，发放工资28.47万元。教育扶贫人数294人，发放资金174000元。“351.180”分别实施4410人，发放资金14.9万元。贫困户健康档案已经全部建完，共计4410人，100%完成。全年为2250个贫困户进行健康体检。金融扶贫完成户贷企用发放贷款1390万元，共278户825人受益。自贷自用放贷款507.5万元，共118户，403人受益。镇中心文化站和14个村农家书屋管理有序，每个村农家书屋除收藏有大量图书外，还配有远程教育设备，供党员干部群众学习。提升教育教学水平。黄岗镇现有小学14所，中学2所，每所学校都配有图书室，体育场，且教育教学设施完善，适龄儿童接受9年制义务教育达100%。二是社会保障更加健全。扎实办好民生实事，深入推进为民服务全程代理，2017年1―10月份，全镇共累计代办1200件。黄岗镇中心卫生院经改制为阜南县医院黄岗分院，配备有先进的医疗设备，新建的1500平方米住院大楼已建成交付使用。14所村卫生室，都配备有医疗必备的设备器具，全部实现网上直接报销业务。医疗卫生技术服务人员120人，确保群众有病能及时就医。三是社会治理不断创新。始终牢固树立抓稳定就是抓发展的思想，扎实推进“平安黄岗”建设，深化社会治安综合治理体系，努力建设和谐稳定的社会环境。累计投入资金80余万元，技防设施建设不断加强。建立健全了“平安黄岗”建设和矛盾纠纷排查调处工作机制，注重稳定工作网络建设，配齐配强综治力量，实行“综治、信访、司法、调解”四位一体工作机制。深入开展严打集中整治活动，始终保持对犯罪分子的高压态势，认真开展了农村混乱地区的排查整治工作，有力地维护了农村稳定。注重发挥工、青、妇等群团组织作用，重视加强老干部、老龄和关心下一代工作。 第四，坚持把党的建设作为促进全面进步的“主心骨”，全镇发展氛围愈加浓厚。始终把党建作为主责主业，全面增强各级领导干部主动重视党建、高度关心党建、全面主抓党建的主体责任意识，并做到逐级延伸，克服“上热下冷”现象，在全镇形成党建工作与经济发展同频共振的良好局面。一是创新党建工作机制。按照全面从严治党的总体要求，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化建设，“讲重作”专题警示教育，党员干部的党性意识和政治思想素质得到进一步加强，党群干群关系得到有效改善。稳步推进“抓党建、促脱贫”工作，提高各级领导干部抓党建的主动性，实现党建与发展深度融合、有机结合。创新开展领导干部上讲台讲党课活动，提升学习实效。创新实施党建周例会制度，强化思想教育、纪律要求、党性提升。二是树立鲜明用人导向。认真执行干部任用条例，选优配强村两委班子，今年新发展党员15名，招录年轻后备干部22名，调整村书记、主任4人，干部结构进一步优化。三是不断夯实基层基础。建立健全党党组织书记抓基层党建工作考核办法，组建督导员队伍，层层压实了书记抓基层党建责任。深入开展农村基层党组织标准化建设，投入186万元，完成13个村级活动场所标准化建设。四是认真落实“两个责任”。不断强化“一岗双责”，督促镇村领导班子成员抓好分管条线、系统的党风廉政建设。组织党员领导干部赴阜阳警示教育基地开展正反典型教育，提高拒腐防变能力。坚持对腐败问题“零容忍”，今年以来共查处案件15件，党政纪处理15人。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足：对照新的扶贫标准，全镇低收入人口还有3931人左右，全面建成小康社会难度不小;各级党组织的执政能力，尤其是创新发展能力还有待提高，党员干部作风建设还有待于进一步加强，等等。这些问题必须引起我们高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、2018年奋斗目标 以党的十九大为统领，坚持科学发展，以园区建设为依托，以招商引资为抓手，以项目建设为支撑，突出柳木产业发展;以规范土地流转，强化产业结构调整为动力，稳固农业基础地位;以镇村规划、土地控违为先导，加快集镇建设和美好乡村建设进程;以完善机制、改革创新为保障，勇争一流，保持社会各项事业健康有序发展。
（一）突出党建引领，建设干群凝心聚力谋发展的美丽黄岗。一是坚持强化责任落实，夯实管党治党政治责任。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，深刻认清党建工作与经济社会发展之间的辩证关系，像熟悉业务工作那样熟悉党建工作，像重视经济工作那样重视党建工作。完善党建工作责任制，形成“一把手”带头抓、分管领导靠前抓、班子成员共同抓的党建工作推进机制，切实把管党治党的压力和责任传递到具体责任人。二是坚持坚定理想信念，提升思想政治建设水平。深入开展好“两学一做”学习教育，推动学习教育从集中性教育向经常性教育延伸，定期召开党建周例会，不断完善中心组学习机制，推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展，依托党员活动日、“三会一课”以及党群议事会，切实加强对党中央治国理政新理念新思想新战略的宣传阐释，坚定党员干部道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚持把严守政治纪律、组织纪律作为纪律审查的重点，教育警醒党员干部决不逾越政治纪律红线。三是坚持锤炼实干作风，持之以恒优化党风政风。认真落实中央八项规定精神，着力解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题，不断肃清个别基层党员干部优亲厚友、吃拿卡要、作风粗暴、执法不公等歪风邪气，维护好群众切身利益。四是坚持抓队伍建设，打造能征善战干事铁军。强化“重德才、重实绩、重基层，”的用人导向，既要坚持“德”的考察，又要加强“绩”的考核，真正让实干者得荣誉、有为者有位置。五是坚持固本强基，建设基层坚强战斗堡垒。建立书记抓党建压力传导机制，建立优秀村干部常态激励机制，完善党员管理机制，着力优化党员队伍结构。以强化政治属性和服务功能为导向，建设服务群众型、创业富民型、清正廉洁型基层党组织，激发基层党组织活力。加强活动场所建设、管理和使用，使之成为村级党组织服务党员群众的主阵地。结合村“两委”换届工作，全面建立村务监督委员会，完善党群议事会制度，充分利用涉农单位的有利资源，让群众在乡村治理法治化进程中获得更多的知情权、话语权。六是坚持严明纪律规矩，巩固深化反腐倡廉建设。以学习《准则》《条例》为重点，有针对性地开展示范教育、岗位廉政教育，引导党员干部培养健康生活情趣，始终保持为民务实清廉本色，着力打造党员干部道德新高地。
（二）突出转型升级，建设产业集成度更高的美丽黄岗。一要以实施供给侧结构性改革促进工业转型。坚持用改革的办法推进转方式、调结构，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，提高全要素生产率。要大力运用新技术、新产业、新模式、新要素，实现产业的转型升级。要结合黄岗实际，坚定不移推进柳木文化产业，继续开展为企业提供个性化帮扶措施，鼓励企业加大技改投入，提升整体竞争力，着力打造一批销售骨干企业。注重运用新的产业培育模式，吸引关联企业进驻，做大做粗产业链条。放大经验效应，加大“僵尸”企业处置力度，发挥存量资产的最大效益。大力推进规模企业申报工作，力争新增规模企业4家以上。二要以实现农业现代化促进农业增效。广泛开展农业招商，引导社会资本投入现代农业，积极探索特色现代农业发展新路径。加大家庭农场、集体农场和新型农民合作社的培育力度，增强农业的可持续发展能力。
（三）突出发展为民，建设群众满意度更高的美丽黄岗。一要在脱贫攻坚上取得新成效。结合各村规划，举办各种技能培训班，帮助各贫困村逐步建立长效发展的优势产业，配合县级联系帮扶部门针对各帮扶村的特点，明确帮扶任务，落实帮扶责任，确保联系村按期脱贫;组织社会脱贫资源，凝聚社会脱贫力量，不断拓展社会脱贫领域，切实整合脱贫、民政、农口等对方资源，增强脱贫实效。围绕产业发展，进一步完善基础设施建设，重点培育特色产业，积极鼓励和支持支柱产业，动员困难群众发展柳编特色产业，增加群众收入。结合脱贫攻坚、美丽乡村建设、涉农项目等，统筹兼顾，积极推进农村道路畅通工程，大力改善贫困群众的居住环境。在村容村貌建设方面，不断改善村组织活动阵地条件，修缮村村通广播、远程教育设备等。二要在发展社会事业上取得新业绩。通过以工代赈、“一事一议”、扶贫等财政项目和外出创业成功者的公益捐助等举措，加大对镇村道路、绿化、亮化、供水、排水等基础设施的投入，全面改善群众生产生活条件。以陶子河湿地公园、省级文物保护单位“贺胜台”为柳木文化旅游带，打造柳木文化旅游小镇。统一规划建设农村安全饮水、电网改造、沼气、垃圾收集处理等基础设施，不断改善农民生产生活条件，提升农民的幸福指数。狠抓农村饮水安全、最低生活保障、医疗、养老等群众关心的热点难点问题。通过“一事一议”群众自筹资金扩大建设资金来源，不断改善农民的居住生存环境。进一步将计生工作的重心下移，夯实基层基础。转变群众婚育观念，完善利益导向机制，扎实推进人口与计划生育优质服务。大力发展文教卫事业。继续加强文化基础设施建设;加快校舍改造，改善办学条件;建立健全预防保健体系，加快村级卫生室标准化建设，努力提高公共卫生服务能力和水平。三要在建设法治黄岗上取得新突破。充分发挥党委领导核心作用，把党的领导贯穿于“法治黄岗”建设全过程，推动党员领导干部争做学法尊法守法用法的模范，把法治工作成效作为衡量工作实绩的重要内容，真正使法治信仰成为执政信仰和精神追求。推进法治文化建设，加快营造法治良序，让法律知识家喻户晓、法治精神深入人心。四要在创新社会治理上取得新进展。坚持每月一次矛盾纠纷调处协调会议制度，每月排查一次热点难点问题，对发生的重大矛盾纠纷和热点难点问题，实行限期负责办理制，一月一交办，办完销帐。强化民主政治，积极支持人大依法履行职能，做好新形势下统一战线工作，充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、关工委等组织的桥梁纽带作用，不断强化人民武装工作，健全“党委领导、政府主导、社会协调、共同参与”的治理格局。