砀山县招商引资

贯彻落实十九大砥砺奋进创新业葛集镇2017年度工作总结及2018年度工作计划中共葛集镇委员会葛集镇人民政府2017年11月25日2017年，在县委、县政府的正确领导下，全镇牢牢坚持以党的十八大、十八届系列全会精神特别是十九大精神为指导，始终把落实全县重点任务作为头等大事，主动作为，力求实效，确保如期完成县下达的年度各项目标任务。2017年度工作总结
一、工作情况、措施及成效全镇紧紧围绕“经济重镇、水果强镇、旅游名镇、生态大镇”战略布局，精诚团结，携手奋进，开创各项工作新局面。2017年1月被国家气象局评为第四批“标准化气象灾害防御乡(镇)”，2017年4月镇党委被省委、省政府评为“先进集体”称号。
（一）创新思路抓党建，基层基础愈牢固。强力执行县委党的建设决策部署，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动基层镇村党建迈上规范化轨道。全面落实党建工作标准化建设，细化目标任务，明确责任时限，实现党的建设各项工作有专人负责、有专人办理。扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论，认真组织落实“讲政治、重规矩、作表率”专题研讨及“讲重作”专题警示教育活动，积极开展“党性教育十分钟”活动，每次党委会前利用十分钟时间对党政班子成员进行党性教育，增强履职尽责能力和廉洁从政自觉，截至目前，已开展30余期党性教育，领导班子战斗力、执行力进一步增强。
（二）一心一意谋发展，综合实力再增强。紧紧围绕“因地制宜上项目、定点帮扶促发展”的工业经济发展理念，大力推进工业企业落地生根。2017年全镇完成固定资产投资4.02亿元，同比增长67%;实现规模以上工业企业总产值7.86亿元，同比增长19%;签约项目3个，协议投资额7863万元;新增砀山县茂源塑业有限公司，砀山县薪火新能源有限公司，砀山县百森生物质能源有限公司工业企业3家，现已投产运营;积极组织税源，年底预计完成财政税收422.4万元，其中国税369.6万元，地税52.8万元，经济实力稳步提升。坚持把农业创新摆在突出位置，全速推进创新型农业现代化先行区建设，百亩大棚油桃新品种示范点、千亩银杏产业示范区、万亩生态农业示范区三大基地基础设施建设正在快速推进。着力优化农业产业结构，大力发展大棚油桃高效农业至19700亩，年产值3.5亿元，成为广大农民特别是贫困户增收致富的支柱性产业。
（三）全力以赴助脱贫，攻坚克难创新风。2017年，我镇始终把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程，举全镇之力做好脱贫攻坚工作，建立党政主要领导负总责的脱贫攻坚责任制，实现所有贫困村、贫困户对口帮扶全覆盖，为脱贫攻坚提供坚强的组织保障。全面完成精准识别建档立卡，分类精准施策。新华、贾寨、土山、窦集、毛雷庄等光伏扶贫项目已并网发电，预计受益贫困户512户739人;发放小额信贷扶贫402户共1649万元，已全部放款;投入245.12万元实施产业扶贫，惠及983户2468人;积极推进电商扶贫驿站和扶贫工厂建设，注册“高寨绿果”商标，打造淘宝、京东等蟠龙湖特色水果自建销售平台，实现68户贫困群众致富;全面落实贫困户“四个一”工程，健康脱贫政策全覆盖;教育扶贫寄宿生补贴56人次3.2万元，助学金补贴57人次7.05万元，免学费补助60人次5.165万元;设置63个护林员和125个清洁工等公益性岗位，增加贫困户收入;投入487.8万元资金用于贫困户危房改造，现已竣工364户，贫困户住房安全得到保障。
（四）坚持不懈抓环保，环境保护入人心。始终坚持以习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念为指导思想，认真贯彻中央、省市县精神，大力宣传环境保护工作，认真落实环保工作要求，拆除木炭窑56个，关闭养殖场15家，对不合格浴池全部依法拆除，严格落实午季秸秆禁烧要求，圆满实现“零火点”既定目标。深入开展农村环境“三大革命”，在全县综合评比中连续两次取得第一名的成绩。聘请63名护林员和125名清洁工，专职开展环境综合治理，累计整治坑塘30多处、路边沟16余公里，新购配备900个垃圾桶、10个大型垃圾箱，重点打造11个亮点自然村，以点带面，逐层铺开。全面落实“河长制”，建立健全“河长会议”制度，坚持领导带头，强化责任，确保水资源治理的常态化、长效性，多项举措防治面源污染，彻底改善农村“脏、乱、差”现象。
（五）聚精会神抓建设，基础设施更完善。坚持以基础设施建设为重点，在原有基础设施的基础上，继续加大投入力度，着力从群众反映的热点、难点入手，抓好水、电、路等为主要内容的基础设施建设。2017年申报“一事一议”道路项目9个，修水泥路9.73公里，总投资316.78万元，其中筹资71.32万元，财政奖补245.46万元，现已竣工使用。新打机井42眼，洗井100眼，疏通中沟2条，治理坑塘15面，农田抗旱排涝及农村基础设施承载力进一步增强。扎实开展故黄河清淤拓宽工程前期清障工作，全面清理地上附着物2530余亩。推进美丽城镇建成区建设，4500平方米道路建设、街区门头店招有序开展，“弱电下地”率先完成，拔除沿街弱电光缆线杆50余处，完成1300多米弱电下地工程，得到县委、县美丽办的充分肯定。
（六）锲而不舍改民生，社会事业大发展。发放涉农补贴资金1926万元，受益群众2.5万余人，大幅缓解特困群体生活压力。完成危房改造364户，解决了大多数建档立卡贫困户的住房安全问题。全镇新农合参合人数6.1万人，筹资720万余元，参合率96%以上;新农保参保28917人，参保费364.78万元，完成率91.54%，位居全县第2名;建设综治维稳信访服务大厅，完善工作管理、领导接待、信访包保制度，变群众上访为干部下访，及时了解群众的心态变化，及时疏导，确保“大事不出乡、小事不出村”。深入排查化解矛盾纠纷，全年共处置矛盾纠纷51起，无恶意上访和群众性上访事件，社会大局和谐稳定。认真开展预防青少年儿童溺水工作，全面落实校园校车、食品药品及烟花爆竹、加油站点等重点行业安全监督检查，全镇安全形势总体稳定。
（七）创新发展寻实践，特色小镇造亮点。充分依托“互联网小镇”建设布局，着力打造微商电商专业化运营队伍。截至到目前，全镇开设网店285家，销售额2869.75万元，惠及农户3856户，指导农户开设网店108家，实现销售额116.9万元，培训创业人数5276人，“互联网小镇”规模逐步扩大。二是依托农业先行区，全面整合银杏、油桃生态农业资源及蟠龙湖旅游自然资源，形成集桃园摄影、婚庆采景、秋季观光、岸边垂钓、浅水泛舟等一体化生态旅游圈，积极打造特色小镇发展新亮点。
二、存在的问题1、财政税收压力较大。工业企业量少力薄，税收不足以支撑基础设施建设投入，另受财税政策调整影响，税源不增反降，短期内创造大量财政税收的压力巨大。2、土地建设指标不足。全镇村庄整治和土地增减挂指标较小，无更多建设用地用于大规模基础设施建设和办企设厂，基础设施改善和未来综合发展缺乏后劲。3、农业风险逐步加剧。低端及高效农业难以摆脱冻灾、旱灾等自然灾害侵袭，尤其是大棚油桃还要防范火灾，生产管理成本较高。另水果价格波动较大，农业风险逐步加剧。4、城乡环境有待改善。镇区小商品市场和水果苗木交易大市场尚未建成，环境卫生整治长效管理机制有待进一步完善。2018年度工作计划2018年，是“十三五”计划的攻坚之年，是脱贫攻坚的冲刺之年，镇党委、政府将以学习宣传贯彻落实十九大精神为首要政治任务，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，全力以赴，全速推进，全员参与，坚决做好经济社会发展各项工作，保障全镇各项事业再创新业绩。
一、主要目标全镇工农业生产总值增长15%;财政收入剔除政策性减少水源外增长5%;规模工业增加值增长18%;固定资产投资增长10%;农民人均纯收入增长10%;规模企业增加2家。
二、重点工作及举措
（一）立足基层组织，打造党建规范平台。一是持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，强化督查检查，带动和促进各支部建立“两学一做”学习教育常态化制度化机制，使党员干部常受教育。二是全面整改“讲重作”专题讨论及警示教育活动中查摆出来的各类问题，教育引导党员干部对标整改，知行合一，全力打造想干事、能干事、会干事、干成事、可共事、不出事的优秀党员干部队伍，为实现镇村战略发展提供坚强保证。三是继续巩固党的建设标准化工作，细化具体创建内容，所有支部同部署、同落实、同督查、同评比，全力打造基层党的建设工作新平台，大幅提升党的建设科学化水平。
（二）立足农民增收，推进扶贫精准施策。一是根据项目实施计划，结合贫困户的意愿和实际情况，做好项目实施和落地工作，尽快让扶贫项目产生收益，做到项目实施准确。二是完善基础设施建设，大力实施乡村道路、水利等基础设施建设，全力推进贾寨、高寨土地整治项目区落实，改善农民生产增收条件。三是优化农业产业结构，在继续培植好白腊园、毛雷庄、高寨等大棚油桃种植基地及银杏种植示范点的基础上，采取“合作社+基地+农户”发展新模式，带动更多贫困户走团队化、集成化发展道路。四是扎实开展脱贫攻坚工程，全面落实产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、孝道扶贫、电商扶贫等各类扶贫举措，拓宽增收渠道，增加群众受益，促进农民脱贫。
（三）立足镇区建设，开创城镇崭新布局。坚持把小城镇建成区规模扩大作为镇区建设的根本着力点，集中精力和人力，全力保障占地50亩的农贸市场如期完成征地任务，并于梨花节前后实现工程竣工。重点推进数字果园、创新农业、旅游开发、银杏加工、油桃升级等重大项目落地。积极做好电商园、水果市场、民俗一条街、人居环境改善等项目建设服务。认真落实2018年度高寨村省级美丽乡村建设项目，着力改善乡村面貌和人居环境。计划2018年在完善镇建成区的基础上，扩大规模，开发建设镇区西南角30亩商业街，改造升级镇区东北角30亩棚户区，2018年重点改造镇区西北角20亩的旧街。
（四）立足生态旅游，助推农业创新发展。结合创新型农业现代化先行区建设要求，充分利用黄河故道、蟠龙湖、千亩银杏基地、万亩油桃基地等资源优势，主动融入黄淮海假日旅游经济圈，打造以湖面养殖、莲藕种植、水域漂流、岸边垂钓、潜水泛舟等为核心的水韵旅游圈。同时，全面整合脱贫攻坚资源，以建设电商扶贫驿站和扶贫工厂为抓手，大力培育高效设施、自采观光、微商电商等现代农业，推介宣传特色农产品，挖掘乡村旅游资源，打造文化旅游品牌，提升景点吸引力和产品影响力，进一步推动生态观光农业、特色农优产品、乡村旅游业互动式融合发展。
（五）立足民生福祉，力促基础设施完善。紧紧抓住脱贫攻坚道路畅通工程项目和人居环境改善项目大建设时机，快速推进镇村道路、水利灌溉、休闲广场、文化乐园等各类基础设施建设，全面实施基本农田小型水利工程，并严格落实项目管护和维修要求，切实发挥水利重大作用，更好为创新型农业现代化先行区建设夯实基础。同时，积极对接有关部门，全力申报各类涉农项目，重点实施强基惠民、社保惠民、科技惠民、安居惠民、文体惠民、卫生惠民等六大工程，不断改善群众生产生活条件，提升民生幸福指数。
（六）立足环境保护，构建天蓝水清新形象。持续推进农村环境“三大革命”工作，以更高的标准、更大的力度、更硬的措施，精心组织，压实责任，着力改善群众生产生活环境;严格执行“禁养区”政策，整合好畜禽养殖区域，大力推广生物有机肥、低毒农药广泛利用，减少农业污染;加强环境保护工作宣传，提高居民环境保护意识和“主人翁”意识;全面推进“河长制”工作落地生根、提质增效，着力打造“净水”“养水”“活水”三大工程，更好的保护水资源;完善环卫工作机制，保证生活垃圾能够得到及时处理，从而营造秀美镇村环境。
（七）立足社会和谐，保障信访大局稳定。严格按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的安全稳定原则，分工包户，包保到人，切实做好重大节日期间安全生产、信访维稳工作。建立矛盾纠纷深入长效排查机制，组织镇村力量对重点区域进行全面排查，力争从源头上及时发现纠纷隐患，予以妥善处理。针对镇村实际，制定重大矛盾纠纷应急处置预案，确保不出现恶性上访事件和群体性上访事件，切实维护基层和谐稳定，群众安居乐业。严格落实信访接待日制度，不定期督查党政班子成员和机关干部轮流值日情况，做到每访必接，每接必果，确保群众安全感、满意度不断提升。使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待;扬帆起航，时不再来。2018年，镇党委、政府将继续认真执行全县重大战略部署，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，苦干实干，砥砺前行，全面实施镇村各类发展规划，竭力推动全镇经济社会事业不断跨上新台阶。