东至县招商引资

关于2017年大渡口镇区经济社会发展与2018年重点工作初步安排情况通报 2017年11月23日在大渡口镇第十四届人民代表大会 第二次会议上 大渡口镇人民政府镇长丁正平 各位代表： 上午好!现在我代表镇人民政府向本次大会报告2017年镇区经济社会发展情况，以及2018年重点工作初步安排，敬请各位代表给出宝贵意见，也请各位列席会议的同志提出建议。
一、2017年工作回顾 今年以来，镇区在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳重求进工作总基调，以“五大发展”行动计划为纲领，围绕年初制定的28项重点工作，励精图治，奋发作为，全镇经济社会保持平稳健康发展。 近一年来，主要做了以下工作：
一、聚焦目标任务，镇区发展后劲持续增强 1、核心指标完成情况良好 1-10月份，主要经济指标完成达到和超时序进度。固定资产投资完成30.3亿元，新增规模以上工业企业4户，规上工业总产值达33.36亿元，利用外资超1000万美元，外贸进出口完成3191万美元，引进规模项目17个，其中省外亿元以上项目12个，到位资金36.7亿元;财政收入1.75亿元。 2、重点项目有序推进 大渡口经开区绿色(有机)食品产业园工程实现产值4.5亿元，完成税收5130万元;元创科技、贤龙食品、华福食用油等重点食品项目投产，龙源、绿野等旅游类新增项目如期建成，至德医院医养结合项目即将投入运营，万仓保税仓库正在竣工验收，川气东送天然气管道在大渡口“开口”获批，新建天然气管网17公里，黄湓圩裕丰、新丰段，新河口泵站，高标准农田等一批重点水利工程进展顺利，环升金湖水利堤防及环湖旅游设施建设工程征迁取土已基本完成。 3、路网系统持续升级。金江路、纬二西路、杨树南路等断头路已完成前期工作，正在开展征迁或开工建设;农村道路畅通工程完成上年计划和当年里程19.1公里;至德医院东侧道路已完成规划编制;另外，根据代表委员们的提议，镇(区)路网系统命名正在与有关部门对接落实。 4、水利设施不断完善。总投资5000万元的新河口泵站工程全面完工;总投资近6000万元的升金湖堤加固工程已完成土方量60%以上;高标准示范农田项目、腰堤沟箱涵工程均已完成总工程量80%以上;自来水厂取水抗旱项目及时完成。
二、聚焦绿色发展，镇区生态明显优化 1、环保问题整改到位。坚持“立行立改、边查边改、限时办结”原则，完成中央、省环保组9个交办问题整改;投入300余万元，完成禁养区13户养猪户2879头牲畜搬迁和水源地2户近3万只水禽搬离，并拆除全部养殖设施;及时取缔非法屠宰场所，解决了群众反映强烈的屠宰污染问题。 2、排污体系逐步成型。打赢污水处理厂建设百日会战，大战100天，强力推进污水处理厂如期建成。杨树路给排水管网、2#泵站等工程也已招标待开工。 3、蓝天行动扎实开展。深入实施蓝天保卫战“九大行动”，突出抓好“四尘”、“四烧”问题整治。尤其在秸秆禁烧工作中，我镇提前部署、广泛宣传，织密“镇、村、组、户”四级管理网格，强化巡查和惩处力度，总体效果良好。 4、一河一策有效落实。认真配合长江、升金湖二级河长保护行动。扎实推动镇、村两级河长制体系建立，制定出台《大渡口镇河长制镇级会议制度(试行)》、《东至县大渡口镇河长制工作督办制度(试行)》等系列制度，对天河道、东风河等镇级河流认真执行一河一策，建立健全清河行动长效机制。 5、“五治”行动有力开展。重点实施砂岸联治行动，取缔境内7艘非法采砂船，拆除采砂装备，完成砂厂关停和整改;多部门联动，依法打击超限超载。 6、升金湖围网拆除工程稳妥推进。精心组织，积极宣传动员，扎实摸排登记围网、生产和生活用船和管理用房，严格对照政策，稳妥推进围网拆除工作。目前73户渔民协议签订基本完成。 7、人居环境不断改善。实施农村“三大革命”。建立健全镇(区)范围内垃圾集中清理和常态化管理机制，专项投入30余万元，完善垃圾中转站建设及硬件设施配备。全年累计清理生活垃圾及其他杂物11000吨。完成全镇旱厕改造摸底，对主要街道水网管廊进行净化疏通，对河塘沟渠两侧垃圾和水面漂浮物进行全面清理，多管齐下改善城乡生活环境。推进美丽乡村建设及建成区整治。政府驻地整治规划已经完成评审，大同村美丽乡村中心村建设规划方案已经初步拟定，两项工程预计将于2018年年初开工建设。
三、聚焦攻坚克难，脱贫攻坚有序推进 一是保障政策落实。审核上报产业扶贫项目3个，累计投入资金231.1万元;落实“351”、“180”健康扶贫政策，受益贫困人口293户807人;通过贫困大学生救助、雨露计划等教育扶贫措施，覆盖贫困家庭学生367人;投放“户贷自用”资金39户190万元、“户贷企用”资金300户1500万元;完成45户贫困户危房改造和验收;做好农村低保户与建档立卡贫困户“两线合一”衔接，贫困户中低保户比例达到58%;二是配强扶贫力量。派出了3人组成的扶贫工作队指导支持贫困村安全村扶贫工作，抽调17家镇直机关单位、5家银行机构、10家园区企业共计220人对15个村贫困人口进行包保，调整补充扶贫专干10人，进一步整合人员力量;三是创新扶贫路径。发展新丰圩稻虾混养项目、麻石桥大棚蔬菜项目两个村级集体经济试点项目;结合开办就业技能培训班，建设杨桥村就业扶贫驿站，打造产业就业扶贫车间，带动635户贫困户就业创业，实现稳定增收;此外，开创党员干部联系贫困户制度和企业家助学协会，专项针对贫困大学生进行扶助，扶助资金达15万元，有效解决了雨露计划资金不能实现贫困大中专学生全覆盖的难题。
四、聚焦民生福祉，人民生活继续改善 充分落实社会保障各项政策，发放计划生育奖特扶资金15.66万元，农村低保金141万元，五保供养金127万元;完成技能培训210人;城乡居民基本医疗保险参保7.9万人，城乡居民基本养老保险实现全覆盖，续参保人数2.65万人;完成镇综合文化站改建和农民体育健身项目建设，社会化养老服务项目有序推进;扎实做好年度征兵工作，23名“双合格”人员进驻部队。进一步推进关工工作，充分发挥“五老”作用，大力培养教育青少年儿童健康成长、成才，并将关工委(组)活动经费列入同级财政预算，年度不少于3万元;着力推进“两整治两打击”专项整治，不断提升人民群众满意度，完成一村一探头建立，建立一村一法律顾问制度;加强食品药品安全监管，实施成品油非法交易专项整治行动;完善和落实安全生产责任，严格监管执法，坚决遏制安全事故发生，切实保障人民生命财产安全。 各位代表，回顾一年来的工作，全镇上下协力同心，负重奋进我取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到仍存在诸多问题，主要表现在：经济发展仍然不充分。产业聚集度不高，主导产业优势不明显，三大主导产业的大项目少，高科技项目少，新的优质增长点尤其是税源经济培育不足，距离百亿园区目标还有不小差距。城乡建设配套完善压力较大。主城区配套设施不完善，道路及雨水管网工程建设、老城区改造、安置房维修等欠账较多;城市管理存在诸多不满意的地方，少数党员干部执行力不足，工作效率不高等等。我们将直面发展中的困难，正视工作中的问题，不遮掩、不回避，采取有力措施，切实加以解决。 2018年重点工作初步安排 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是全面建成小康社会的关键一年，我们将全面贯彻落实党的十九大精神，鼓足干劲，奋发作为，针对当前存在问题，立行整改，有的放矢，全面推进镇区经济社会各项事业跨越发展。 综合考虑，2018年经济社会发展预期目标为：规模以上工业产值、工业投资、工业技改投资分别增长8%;固定资产投资增长9%;新增规模以上工业企业3家以上;财政收入剔除关税外实现增长10%以上;外贸进出口和实际利用外资增长10%;全年引进规模项目18个，其中省外亿元以上项目10个，到位资金38亿元;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长8%以上，节能减排达到市县目标。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作：
一、以经济建设为中心，提升镇区核心实力 一是继续完善园区平台建设。加快金江路和北赛路、纬二路、杨树路延伸等主城区道路优化工程建设，进一步完善路网系统;谋划推进土地集中连片征收和集约利用，为大项目引进创造条件;加快污水处理厂二号泵站建设和污水主干管网的延伸;推进大联圩交通桥、江堤堤顶道路建设，加快饮用水并网一体化工程建设;推动港口物流园前期工作和海事救援中心项目落实;加快推进镇荣三期安置房等四项重点工程征迁安置工作，加快安置还房建设，营造园区良好发展环境。二是着力壮大现有企业。支持海大饲料、元创科技等企业扩张发展，快上新项目，拓展新市场，做长产业链;加快推进华兴金属、兴科创业等产业园项目，积极落实企业扶持有关政策;继续实施“扶企日”及干部联系企业制度，建立银企对接机制化平台，协助企业解决资金问题。三是不断促进产业升级。以龙溪麻油、新桥工贸、天利粮油、元创科技、贤龙食品等一批龙头企业为核心，不断完善大渡口经开区绿色食品产业园建设，打造融生产、生活和生态为一体的3.0版本生态型产业园区，实现镇区、园区和景区的融合发展;积极支持机器人零部件、立体车库、聚光科技、中控仪表等新兴智能装备项目发展，尽快形成新的经济增长点。
二、以招商引资为重点，加快开放发展步伐 一是招大引强，聚力引进一批活项目。健全园区招商、企业招商、产学研合作等招商机制，推行重点城市点对点招商，有针对性在绿色食品、智能装备等产业引进一批龙头企业;突出商旅招商，依托红星美凯龙等龙头企业，形成商业集聚。二是保主保重，全力推进一批大项目。凝心聚力推进泰富重装智能装备产业园项目，致力做好项目落户后的服务与管理;协调保障国购名城项目顺利施工。三是精准策划，鼎力谋求一批新项目。进一步发挥华兴工业园、兴科工业园、永丰工业园等标准化厂房作用，力争入住小微企业增加20家以上;加速推动南财保盛研究院产学研招商洽谈和大联圩“田园综合体”项目申报争取工作;协调推进安革、现代彩印的重组招商，促进达产达效，构建项目落地“绿色通道”，推进签约项目快落地、落地项目快建设、建设项目早投产。
三、以环境优化改造为关键，努力提升城镇品位 一是不断释放生态优势。严格落实河长制有关工作，深入推进东风河、天河道流域综合治理，进一步强化制度体系建立和管理人员配备;加强引用水源地保护，严格规模化畜禽养殖场区域限养及污染治理;扎实推进升金湖围网拆除工作，妥善做好渔民安置;严格落实企业环保“三同时”制度，全面贯彻实施新《环保法》，加强对重点企业和行业监管，落实大气污染防治行动计划，加大违法排污企业查处力度;大力开展蓝天保卫战专项行动，重点抓好秸秆禁烧工作，疏堵结合，提高秸秆综合利用率。二是深入实施生活环境综合治理。加大镇容环境、市场秩序、户外广告、建筑垃圾、违章建筑治理力度;切实做好农村环境治理三大革命，加强农村陈年垃圾清运，进一步完善“户清扫、村清运、镇处理”的工作机制，实现农村生活污水集中处理，开展农村改水改厕专项行动;做好国道、省道安全整改，构建良好有序的镇村生活环境;三是加快统筹城乡建设。启动并完成政府驻地建成区整治和大同村美丽乡村中心村建设，积极推进新桥、大同省级美丽乡村中心村建设项目;加快推进升金湖加固工程、腰堤沟整治和新河口、中字沟等五条清淤项目建设。
四、以保障群众利益为基础，不断推进民生建设 统筹兼顾各项社会事业，认真落实脱贫攻坚各项政策，坚决完成年度攻坚任务;继续夯实计生工作基础，提高满意度建设;不断完善社会保障工作，提升城乡居民合作医疗参保率;继续完善城乡低保、大病救助、银龄安康等社会福利工作，完成养老院及至德医院建设;着力开发就业渠道，广泛开展创业就业培训，力争新增城镇批量就业300人;加速文教卫事业发展，充分发挥综合文化站及农民体育健身项目功能，满足人民群众日益增长的文体活动需求;着力解决拆迁安置和国有资产管理遗留问题;积极宣传发动和适龄青年摸底，加快兵役登记工作;进一步强化关工工作，完善硬件设施配备，切实保障办公条件;继续巩固“平安创建”工作，全力维护社会稳定，突出环境保护、征地拆迁、社会保障等重点领域，加快完成滨江一号扫尾工程，保障业主权益;健全矛盾纠纷排查调处机制，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态;加强安全生产工作，健全突发事件应急处置机制，强化餐饮、水上交通等重点领域安全生产检查，保障人民群众生命财产安全。
五、以依法按规为根本，加强政府自身建设 完成经济社会发展各项目标任务的同时，必须不断加强政府自身建设，进一步提高施政能力和服务水平。一是将政治建设摆在首位。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导镇政府工作，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。镇区机关全体人员，都要保持政治定力，不忘初心，甘为人民公仆，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当;二是要将纪律意识贯穿始终。坚持将党风廉政建设和发展稳定各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。把纪律和规矩挺在前面，严肃查纠违规违纪问题，大力整治故意刁难、吃拿卡要、收取“回扣”等群众身边不正之风和腐败问题。探索建立内部考核机制，整治庸政懒政怠政，力戒不作为、乱作为、慢作为。 各位代表，新思想引领新发展，新时代当有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，凝聚全镇人民智慧和力量，不忘初心，牢记使命，奋力争当绿水青山和金山银山有机统一的排头兵，为全面建成幸福美丽大渡口而努力奋斗!