长丰县招商引资

各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席的同志们提出意见。
一、2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开之年，也是本届政府开局之年。在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大有效监督下，我们认真贯彻落实十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全镇广大干部群众，以促进产业升级、发展特色文旅、提速城乡建设、着力保障民生为抓手，将谋发展与惠民生并举，全镇经济社会发展稳中有进、稳中向好，在决胜全面建成小康社会，让吴山更加出彩的进程中迈出了坚实的步伐。全年完成规上工业总产值48亿元;固定资产投资30亿元，其中工业投资21.5亿元;招商引资到位资金25亿元;财政收入9100万元，实现了开局之年“开门红”。一年来，着重抓好以下工作：
（一）稳增长调结构，三产融合迈出新步伐园区建设转型升级。工业园区提速发展、加快集聚，成功引进海螺、美好集团等上市公司，确立新型建材产业发展方向，全年新增3户规上工业企业，盘活重组园区企业6家，分别与合肥原野标识、福晟机械制造三期、帝品数码、安徽自强节能等4家企业完成签约,为工业经济转型升级注入新鲜血液。特色旅游亮点纷呈。充分挖掘吴山历史文化底蕴，成功举办2017年合肥市“三下乡”启动仪式、二月二庙会暨文化旅游活动周、百果跃龙门果蔬展销会、秋游吴山、年货节等特色活动，接待游客突破10万人次。支持发展“互联网+”模式销售、宣传吴山贡鹅、铁字、挂面等特色旅游产品，全年在市以上主流媒体刊登宣传稿件130篇，不断提升吴山特色旅游美誉度和影响力。现代农业捷报频传。全年种植绿色有机粳稻4000余亩，稻虾共养600亩，果蔬种植6500亩，有机农业保持1.5万亩。50亩以上经营主体达146个，千亩以上经营主体达12个，建成楼西草莓示范基地、莲藕基地、薛店瓜蒌示范基地。加快培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，亲沐果园通过绿色有机产品认证，玉川农场荣获全国草莓大会两项金奖。完成农田水利改造112万方，塘坝扩挖114口，吴山电站和薛店电站315KW技改提前完工，高标准农田占比、农业综合机械化水平得到提高。
（二）抓项目增动能，发展质量实现新提升项目建设高效推进。注重加强企业帮扶解困、优化服务、政策宣传，加强项目生成，完善项目推进责任体系，狠抓项目建设,打好项目建设攻坚战，帝品数码等项目开工建设，合肥防火门厂、柏盈塑胶、安徽中柘等项目竣工投产，工业社区项目完成规划设计。要素保障不断强化。全年完成854户共计15.78万平方米拆迁任务，查处违法违规建设15例共计1572.5平方米，新增耕地占补平衡和增减挂钩项目570亩，牌碑、四墩市级土地整治项目全部完工。招商引资成效明显。多次赴江浙、湖北、北上广深等地区考察对接，洽谈了中信集团、华夏幸福、百盟投资、辽宁闽商、华亿通橡胶、万振集团、省旅游集团等项目，全年签约重大项目4个，总投资16.5亿元，其中1-5亿元项目1个，5亿元以上项目3个。
（三）夯基础利长远，城镇建设焕发新活力城镇功能更加完善。坚持规划引领，以超前发展的眼界，修订编制吴山镇(2016-2030)总体规划。肥北变建设提前半年完工，吴山庙起义纪念碑广场、吴炎路候车厅、法制文化广场、吴山庙休闲广场、百花街文化墙、文化长廊和大型农贸市场等项目全部建成，全年新建停车场5个、新开C151路(吴山岗集)、定制公交803路(吴山合肥)，建成1个全民健身苑和1个笼式多功能健身场，方便群众生活、出行。城镇路网更为精细。大力推动路网建设，车左路延伸工程竣工，胜岗路贯通与吴炎路连接，杨庙路道排工程完成施工清表，高岗路道排、镇中路、下塘路工程稳步推进。全力加快县乡道路改造建设，通过“一事一议”、农村道路畅通工程，新、扩建农村道路60.9公里;全年新建街道小街巷混凝土道路23条、总长5.4公里，改造道路9条、总长7.7公里。集镇建设更具魅力。新建街头游园7处，栽植苗木花卉7000余棵，设置花箱125个，吴山路新栽20公分以上香樟近百棵，299盏太阳能路灯投入使用，百花街、庙西街等8条道路和3个小巷沿街立面改造2.3万平方米，极大改善镇区环境面貌。
（四）优生态美颜值，人居环境实现新突破大决心落实环境保护。全年清理关停石料加工厂2家，养殖场10家，“小散乱污”企业10家，查处违法违规企业态度坚决。持续抓好秸秆综合利用和禁烧工作。深入开展大气、水、土壤污染防治专项行动。代表合肥市顺利通过省级“河长制”验收，全年完成绿化栽种0.2万亩，成片造林0.12万亩，“林长制”工作全面铺开。大气魄推进三大革命。全年投入600余万元用于城乡环卫一体化工作，开展陈年垃圾清理大比拼活动，全年清理转运垃圾6321.05吨，杂草300多吨，清理河塘沟渠72条，整治巷道卫生死角156处，规划786处停车位，镇域环境大为改善。完成雨污管网铺设9.6公里，集镇中心区居民住户生活污水全部接入主管网，两座日处理30吨的污水泵站和8所旅游标准公厕建成投入使用。改厕工程在楼南村和涂郢中心村全面推进，实际受益人口近4000人，超额完成县下达的850户改厕任务，全县改厕现场会在我镇召开。大手笔建设美丽乡村。楼南堰岗中心村建设投入980余万元，建设户户通道路3500米，植树绿化8000余株，路灯安装93盏，埋设雨污水管网5390米，建设日处理50吨的污水处理站1座，拆破拆旧90余处，新建公厕1座，草莓瓜果采摘基地1个，建设群众文化广场2个，村民服务中心1个，墙体立面整治19000余米，户户通自来水，全面实现道路硬化、植树绿化、路灯亮化、卫生洁化、环境美化。整合各类项目资金2000多万元，积极推进2017年省级中心村涂郢社区建设，涉及绿化亮化等11个项目建设点全面开工。
（五）惠民生暖民心，社会事业再上新台阶民生事业全面落实。全年32项民生工程高效实施，民生事业投入不断加大，圆满完成既定目标任务。全年发放城乡低保、五保金752万元，2587名困难群众基本生活得到保障。社会保障体系逐渐完善，完成全民参保入户调查、登记4175人，社会保险参保21763人，完成率101.2%。落实农村危房改造33户指标任务。完成农村安全饮水工程1833户。全面落实二孩政策，进一步规范卫生计生管理，提升计生优质服务，计划生育工作晋类进位。文化惠民工程扎实推进，举办各类文娱活动70场次，群众文化生活不断丰富。脱贫攻坚持续发力。全镇建档立卡贫困人口1320户2291人，各项扶贫政策精准实施、全面覆盖。发展贫困户特色种养业960户，下发资金371万元。小额信贷、光伏、土地分红等各项产业项目大力实施，产业扶贫达到全覆盖。开展技术培训15期近2000余人次，办理慢性病卡316人，开展免费体检1690人次，全面落实“351、180”政策，家庭医生免费签约率100%。2017年拟脱贫贫困人口3户5人，经第三方评估已顺利脱贫。人民幸福感显著提高。扎实开展“百日除患铸安”专项行动，严格执行安全生产“一岗双责，党政同责”，全年开展安全巡查500余次，排除事故隐患1300余处，全镇食品安全、安全生产形势良好。圆满打赢综治百日会战，印制、发放资料4.5万份，坚持每夜进行治安巡逻防控，开展定点宣传活动28场次，悬挂宣传横幅或标语130处，入户宣传登记7689户，征集有效意见建议1200余条。全年共接待来访群众67批215人次，办理办结12345热线312件，排查调处矛盾纠纷452件，开展劳动监察专项行动5次，协调查处劳动监察案件37起、劳动人事争议投诉19起，为农民工讨回工资807万元，维护了良好用工秩序，全镇社会大局和谐稳定，人民群众幸福感、满意度显著提高。政务服务水平全面提升。完成镇村两级为民服务中心规范化建设，为民办件7800余件，办结率达100%。畅通政民互动渠道,扎实推进政府信息公开和电子政府建设，在各级媒体、网站发布信息600余条，公开各类政府信息3300余条，荣获“长丰县2017年度政务服务工作先进集体”称号。全年办理人大代表议案和建议17件。认真落实中央八项规定，公务接待、公务用车进一步节约规范。工会、武装、青年、妇女儿童、老龄、残疾人、民防、消防、科普事业健康发展，统计、保密、民族、宗教、档案工作取得新进展。各位代表!回首过去的一年，我们深切体会到：只有始终坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心的发展思想，才能谱写经济社会发展的新篇章;只有始终坚持勇于改革、善于创新、敢于担当，以落实的态度、务实的作风、严实的精神推进工作，才能开创经济社会发展的新局面;只有始终坚持贯彻新的发展理念，一以贯之抓执行，坚决把县委、县政府的决策部署落地落细落实，才能取得无愧于人民无愧于新时代的新业绩!过去的一年，全镇上下锐意进取、顽强拼搏，综合实力明显提升，人民生活显著改善，环境治理初现成效，社会事业全面进步，在2月份的全县三级干部大会上，吴山镇在16项重点工作中获得9项表彰，经济社会发展交出了一份优异答卷，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表吴山镇人民政府，向全体人大代表，向全镇广大干部群众，向所有关心支持吴山发展的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前吴山的发展仍然存在问题和不足，主要是：发展不平衡不充分，工业经济主导产业不明显，新经济增长点不多;城镇化特色街区刚刚起步，文化旅游发展仍然不快;乡村环境整治还不到位，人居环境离群众期盼还有一定差距;镇村干部的整体能力与新时代工作要求不相适应等问题。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、2018年工作安排2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好2018年的工作至关重要。根据镇第十届党代会第四次会议的总体部署，2018年工作的总体安排是：全面深入贯彻落实党的十九大精神，按照县委、县政府奋力实现在全省率先全面建成小康社会，综合实力在中部百强县和全国百强县不断进位的“一个率先，两个进位”目标的号召，紧盯镇党委坚持项目推进一条主线，实施特色街区建设和产业转型发展两大突破，统筹做好现代农业、三大革命、要素保障、脱贫攻坚、美丽乡村、党的建设六项重点工作的具体要求，以“六抓六促”为指引，重点从镇域经济、城镇建设、现代农业、生态环境、社会事业、政府建设六个方面抓好落实，力争规上工业总产值达52亿元，实现固定资产投资34亿元，工业投资25.5亿元，招商引资到位资金29亿元，财政收入奋力冲刺亿元大关，实现更高质量、更有效率、更加和谐、更为全面可持续发展。
（一）抓项目，促进镇域经济提质增效持续围绕“项目落地推进年”活动，按照新型建材产业布局，认真挖掘、筛选招商引资项目，突出抓好符合我镇产业特点的项目落地，发展壮大特色旅游，促进镇域经济提质增效。做好招商引资。做好预签约企业服务，强化领办代办和签约前后事宜的服务。根据已掌握的重点信息外出考察，力争再签约一批符合我镇主导产业特点的项目。通过外出招商、以商招商方式搜集招商信息，派专人负责分析调研和对接工作，加大吴山项目推介力度。做实项目落地。紧盯美好集团、合肥原野标识、福晟机械制造三期、海螺集团项目，推进早日落地建成投产。积极跟踪森禾控股、中民绿京、荣盛发展、珠海天之杰通用航空、宏聚鑫钢构二期等项目，进一步落实投资意向。盘活清理欠税、闲置和低效用地企业，实现“腾笼换鸟”。加速工业社区建设，孵化发展一批以机械制造为主的小微企业。做强特色旅游。挖掘经济新增长点，依托吴山特有文化、历史资源，举办长丰县吴山庙会暨文化旅游活动周，重启停办近40年的九曲黄河阵特色灯展。紧盯安兴发展特色小镇项目策划进程，推进古镇开发。积极打造以向天歌(堰岗)、金香果创意农业等为代表的田园综合体，建设成集科普展示、旅游观光、农事体验于一体的生态观光现代农业示范园。完成“吴山乡村(楼西、楼南)旅游规划”，以旅游带动服务业发展，进一步做强做大吴山特色旅游。
（二）抓征迁，促进城镇建设提档升级继续在征拆上做文章，在基础设施上做加法，在集镇面貌上做雕琢，促进城镇建设提档升级。加力拆迁置换。围绕大项目做好拆迁保障工作，重点以美好乡村、海螺集团、镇中路、滨湖路、下塘路、水湖路、镇污水管网建设为中心，拆迁面积23.24万平方米，保障重点项目顺利推进。完成杨渥街老旧民宅产权置换征收，拓展集镇发展空间。加强基础设施建设。完成胜岗路改造、吴炎路项目建设。杨庙路、高岗路、下塘路、镇中路、百花街延伸段、水湖路及污水管网改造、滨河西路、青年路、百花馨园四期、高速道口扩建等项目年内开工，进一步强化镇区基础设施水平。加快集镇提升改造。扎实推进吴山路强弱电入地改造工程，完成206国道立面整治986间、集镇排水管网改造30公里、百花街延伸工程等项目实施，不断提升集镇面貌。
（三）抓融合，促进农业结构调活调优以乡村振兴计划为指导，以培育新型农业经营主体和提升现代农业为着力点，促进农业结构调活调优。培育新型农业经营主体。按照无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的“三品一标”标准，培育2个新型农业经营主体。加大政策支持和培训力度，发挥辐射带动作用，促进土地增效、农民增收、贫困户脱贫，实现新型农业经营主体和农户双赢。提升现代农业发展水平。加速龙门寺省级农业示范产业园建设，不断完善园区基础设施，注重拓展园区农业生态保护、休闲观光等功能。依托江淮园艺等现有农业产业化资源，培植有机粮油和瓜、果、食用菌等特色农产品，努力打造“一村一品”。扶持培育主导产业，发展壮大特色种植业，力争实现全镇薄壳山核桃栽植1400亩、稻虾共养3000亩、精品南瓜种植6000亩、白鹅养殖1.5万只。实施1万亩涂郢社区高标准农田项目。
（四）抓管理，促进生态环境持续改善以“城乡环境提升年”活动为契机，实施三大工程，进一步强化政府职能，加大管理力度，促进生态环境持续改善。实施“三大革命”。开展“共同清洁家园，共创美好生活”主题活动，制定我镇农村环卫一体化三年行动计划，先期对镇区主干道及进村主干道73个村民组环境卫生进行整治，并分三年逐步实现全域整治。全面启动垃圾分类废品回收工作，实施改善贫困户家庭卫生状况结对帮扶活动。研究制定《吴山镇2018年改水改厕工作实施意见》，明确任务分解、建设规范、考核标准，全面落实800户改厕及32户老旧小区阳台洗衣机废排入雨水管网整治任务，切实改善镇域人居环境。实施环境保护工程。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，正确处理经济发展与生态保护的关系，做到影响生态环境的项目坚决不招，破坏生态环境的行为坚决查处。落实全年全域全面禁烧，严禁露天焚烧，冬季禁烧工作常态化开展。深入推进河长制，坚持“一河一策”，完善“一河一档”。认真落实林长制，成片造林1400亩，塘坝绿化15口，道路绿化24.5公里，森林村庄创建3处。着力整治小散污企业，巩固提升非煤矿山专项整治工作成果，坚决守护好一方“绿水青山”。实施美好乡村建设。继续围绕绿化亮化硬化美化、改水改厕、环境整治、农民文化乐园、村集体光伏电站等11个重点项目，高标准推进涂郢社区省级美好乡村建设点建设，确保通过验收。完成官府老窑美丽乡村建设点规划设计，尽快启动实施。将“鹅文化”植入楼南堰岗田园综合体建设，建设民宿6栋、接待中心1个、生态停车场1个，“酒、油、糖、豆腐”四大坊开门运营，筹备举办“鹅文化”系列宣传推介活动。
（五）抓统筹，促进群众幸福指数提升民之所盼,政之所向，做好社会民生工作是政府最大的本分。我们将持续围绕“社会治理提升年”活动，从群众最迫切的需求出发，从惠及群众最直接的实事着手，从服务群众最薄弱的环节抓起，多办实事、多做好事，着力提升人民群众幸福指数。打好脱贫攻坚战。持续深化脱贫攻坚，夯实基础工作，针对性制定脱贫户1319户2289人巩固提升帮扶计划，在确保“两不愁、三保障”落实到位的同时，完成63户建档立卡贫困户危房改造，加强引导家庭富余劳动力外出务工、发展精品南瓜种植、大白鹅养殖等特色产业，扩宽家庭经济来源渠道，保障已脱贫人口永续脱贫。严格按照“一申请、两评议、两公示、一比对、一公告”程序，落实贫困动态调整工作，确保识别、退出精准无误。加大民生投入。继续做好民政民生工作，保障困难群众生产生活。抓好新型农村合作医疗和城乡居民基本养老保险工作，促进社会保险扩面增缴，不断完善社会保障体系。进一步落实殡葬改革，在涂郢社区新建农村公益性公墓30亩。继续稳妥实施“全面两孩”政策，进一步提升计划生育管理和服务水平。落实健康脱贫“保、治、防、提、创”工作措施，扎实推进健康脱贫工程。认真贯彻城乡居民最低生活保障、社会救助、优抚安置等政策，关心关爱留守儿童、妇女、老年人和残疾人。创新社会治理。研究制定《加强社会治理，推动移风易俗，弘扬乡风文明》实施方案并加以落实。注重安全生产、食品安全工作，围绕“党政同责、一岗双责”，构建落实政府监管责任和落实企业主体责任两大责任体系，坚决关闭整顿非法和不具备安全生产条件的企业，全力维护安全生产生活环境。打好“调优队伍、筑牢基础、重点治理、提档升级”四场政法综治工作硬仗，突出开展“平安吴山”创建，摸排查处涉黑涉恶涉乱现象，严格社区矫正与刑释解教等重点人群管理，维护信访稳定，全面提升群众安全感满意度，保持社会大局和谐稳定。
（六）抓效能，促进政府建设更加优化着力打造“制度优、秩序优、环境优、服务优、作风优”的“五优”政府。打造“制度优”政府。坚持以制度管人、管事，加强对重点工程、政府采购、招投标、镇级财务及村级资金资产资源等重大事项监管，抓好农村集体资产清产核资工作。打造“秩序优”政府。坚持将依法行政、维护社会秩序公平正义贯穿于政府工作的全部，完善行政执法管理，深化政务公开，推进政务公开信息化。打造“环境优”政府。坚持妥善处理政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，履行政府职能，加强对产业转型发展的引导，营造良好的经济发展环境。打造“服务优”政府。坚持强化政府担当，把保底线、保民生、保公共服务为第一任务，强化政府工作人员对事业的担当，在急难险重任务面前敢于担责、勇于担险。打造“作风优”政府。坚持强化廉洁优政、依法行政，持续夯实勤政廉政基础。自觉接受人大监督和社会舆论监督，广泛听取社会各界意见、建议，切实以群众需求为出发点，推动各项工作有序开展，进一步营造风清气正的环境，树立干净干事的良好形象。各位代表!惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，面对困难不低头，以攻坚克难的精神破除发展瓶颈;勇于争先不服输，以勤勉敬业的状态完成工作任务;敢于担当不退缩，以只争朝夕的干劲紧跟时代前行，奋力谱写吴山跨越发展新篇章，为全面建成小康社会、实现吴山人民对美好生活的向往而努力奋斗!