定远县招商引资

各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。
一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，镇人民政府认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真落实省、市、县委一系列决策部署，蹄疾步稳加快生态、宜居、美丽藕塘建设，取得了较好成绩。
一、突出经济发展，主要指标运行平稳到12月底，全镇预计实现社会生产总值8.2亿元，规模以上工业总产值2.5亿元，固定资产投资2.02亿元，限上商品零售总额4030万元，财政总收入600万元，人均可支配入10600元。主要经济指标运行平稳。
二、突出民生工程，藕塘面貌持续改善2018年，我们把重点工程建设作为改善老区面貌的重要抓手，结合政府驻地建成区、南店中心村建设，大力实施道路、水利、“三大革命”、人居环境整治等重点工程，全方位、立体式、多层面推动藕塘面貌改善，使得老区即有深厚的红色文化底蕴，更有望山见水记乡愁的新时代特色。----强化基础，农业发展有了新步伐。配合县水务局做好永宁河治理;开展农田水利“最后一公里”建设，新建和改造泵站10座，深挖加固塘坝28口，落实19座小型水库“三措施一要害”工作，完成永宁路、干巴沟、蜡烛塘沟渠清淤整治;抓好青东家庭农场绿色增产模式项目建设;遴选职业农民开展技术培训;启动“稻虾共作”产业发展工作;搞好小麦、水稻病虫害防治，帮助农民藏粮于地，藏粮于计;对152个新型农业经营主体建档立卡，为35个经营主体申请劝耕贷358万元;在大徐村、朱集村建设育秧工厂各1个，发展机械化插秧6500余亩;完成18个村居363个村民组清产核资，新增固定资产198项1520.04万元，新增资源面积985.8亩;发展马刘村千亩薄壳山核桃种植。发展丹参、金银花试点种植。我镇产业结构调整又向前迈出了“一大步”，呈现出“点多、面广、结构优”的发展态势。----植树造林，绿色藕塘有了新屏障。镇围绕植树造林目标，制定方案，明确主体，落实地块，组织党员、干部、志愿者、造林大户在金藕路、岱藕路、“京沪”高铁段等，共计完成造林2201亩，为生态藕塘增添了片片绿色，为我县创建省级森林城市提供了十分重要的支撑。----修建道路，群众出行有了新路径。镇积极做好道路修建的征地、拆迁、服务保障工作，完成农村道路“扩面延伸”工程20.8公里。新建、整修了一批“断头路”“羊肠路”“泥土路”。“晴天一身灰，雨天两脚泥”的群众行路难问题得到了有效解决。----治脏治污，乡村环境有了新变化。组建专门办公室，成立六个治理小组，深入开展“治脏、治乱”治理工作;常态化开展农村生活垃圾治理，掀起“三大革命”热潮;全面落实“河长制”工作，圆满完成排污口整治;严紧压实各级责任，秸秆禁烧实现“三零一加强”;加快施工推进，污水处理厂完工投入使用;完成集镇建成区765多户改厕工作，政府驻地居民生活污水处理率达到90%以上;按照“1+4+18”方式，吹响了人居环境整治的嘹亮号角;四个贫困村、金藕路、岱藕路及各村支部周边环境得到较大提升。目前，我镇功能配套趋于“城镇化”，人居环境趋于“城市化”，群众生活趋于“市民化”，乡镇面貌与县城的差距在逐步缩小。----两手共抓，文体事业有了新气象。我们坚持文化搭台，经济唱戏，大力发展文体事业。第七届藕塘民俗旅游文化节、第二届全民体育健身运动会、第五届“广场舞”暨体育民生工程“健身舞”等赛事成功举办，丰富了群众精神文化生活;大力发展红色文化、民俗文化、感恩文化、礼仪文化，组织创作接地气、有温度的文艺作品，《为了咱妈高兴》、《葡萄熟了》等优秀作品走上市、县舞台并获奖;举行纪念建党97周年暨改革开放40周年文艺汇演，开展“送戏进村”演出活动16场(次)，实现了“以优秀作品鼓舞人，以丰富食粮提振人，以高雅文化激励人”的目标，广大干部群众意识形态领域充满着积极、向上、健康的正能量。----土地整理，未来发展有了新空间。开展土地确权纠错工作，共确权11033户19.46万亩;完成南店、周王村第一批次四个增减挂项目复垦，第二批次南店、朱集、大谢、四个村庄拆迁，完成仁和、崇山村三个自然庄增减挂项目复垦，仁和窑厂废弃工矿地复垦，祠山村一处废弃水利工程复垦工作;2016年新增耕地项目顺利通过市级验收;2018年新增耕地1113亩。实现了“盘活存量，增加总量”土地利用目标。----治管并举，群众安居有了新保证。组建治理盗采砂石巡查队伍，查扣挖机和装载机13台，配合县执法大队捣毁岸上采砂设备25台套，销毁盗采船只35条，非法盗采砂石现象得到有效遏制;坚持重心下移，调处土地、建房等矛盾纠纷31起;落实安全生产“一岗双责”要求，制定烟花爆竹、防溺水、民俗旅游文化节安全事故应急处置办法;为365台拖拉机张贴反光标识1460张，保障了人民财产安全;坚持重视、宣传、活动、走访、奖惩“五到位”，抓好“双提升”工作;坚持“开门接访，带案下访”，共调处各类矛盾纠纷86起，其中成功调处79起，系统转交信访案件并成功办理9件。2018年，我镇矛盾纠纷和信访量较2017年大幅下降，未发生一起安全事故，未出现一起进京赴省上访现象，群众在和谐、稳定、幸福的环境中徜徉生活。----招商引资，经济发展有了新动能。落实招商引资“首季开门红”部署，立足现有资源，坚持以商招商，完成招商引进资金2.85亿元，其中聚丰甜叶菊项目1.39亿元，现代生态旅游项目1.18亿元。辐射带动40多户群众和贫困户发展与就业，为我镇经济转型增添了新的支撑。落实“四送一服”政策，拿出“真金白银”帮扶措施，加大伊甸园示范园、强盛米业、沁园春现代农业、海钦盛养殖等企业，在道路、电力、土地等方面的帮办帮扶力度，服务企业不断发展壮大，增加了经济发展新动能。----落实服务，民生福祉有了新保障。落实奖扶(扩面)、人口基金助学申报和“两癌”筛查工作;农村“三权”发证工作有序开展;低保、智慧医疗与家庭医生服务签约等民生工程序时推进;四个贫困村资产收益扶贫折股22.21万元。贫困户235户634人资产收益37.39万元;完成“四经普”摸底核查登记单位374个、个体户3227个;农村危房改造268户，完工率100%;城乡居民养老保险参保20626人,完成率96.8%;城乡居民医疗保险参保46071人，完成率100%。----精武强兵，国防建设有了新力量。超额完成夏季征兵任务，受到县肯定。镇退役军人管理服务站和18个村、社区退役军人服务管理站挂牌运行。完成退役军人信息采集800余人。圆满完成民兵整组、预备役训练和应急演练、点验任务，为拉得出、打得响、服务得好奠定了基础。
三、瞄准年度减贫任务，聚力抓好脱贫攻坚我们围绕精准扶贫、精准脱贫方略，坚持“五实”，抓好脱贫攻坚工作，多次接受省、市、县检查调研。圆满完成省第三方监测评估工作。目前，我镇未脱贫人口为67户186人，贫困发生率为0.37%，为我县贫困县高质量退出奠定了基础。一是抓实方案。先后制定“六大专项行动”、“四个季度攻势”等方案，确保脱贫攻坚工作方向不偏、步子不乱、势头不减。在全县率先安装扶贫社会化宣传标牌，营造了浓厚的扶贫氛围。二是落实学习。我们先后学习贯彻省领导刘惠、市领导张祥安调研我镇脱贫攻坚的讲话精神，做到思想认识强、政治站位高。如，制定了“六条意见”，落实落细脱贫攻坚工作。三是做实产业。我们注重产业发展，推动贫困户由“输血”向“造血”转变，帮助贫困户实现“找对路子，赚到票子，甩掉帽子”目标。如，8月份举行的“扶贫羊”领养活动，取得了实实在在的社会效益和产业效益。大徐村山芋加工、马刘村优质桃园、冉周村花生加工、4个扶贫车间等项目，都发挥了较好的引领带动作用，成为村出列、户脱贫的重要支撑。四是务实服务。为206户无安全饮水贫困户安装自来水。对115户贫困户饮水进行水质检测，确保了1470户贫困户饮水安全，为实现“两不愁”目标奠定了基础。五是压实责任。充分发挥镇扶贫工作开发领导小组抓总、扶贫工作站指导、驻村工作队驻点、镇干部帮扶、各村居联系作用，用“村居责任状”“干部承诺书”“部门军令状”、“月积分”奖惩、问责处理等形式，把脱贫攻坚工作每个环节的责任拉紧压实。
四、抓好美丽乡村建设，打造宜居宜游城镇我们以政府驻地集镇建成区建设为契机，整合各方力量，奋力推进集镇“旧貌换新颜”。建设过程中，我们注重工作谋划、工作宣传、协作分工、督查调度、软硬件同抓。一年来，在镇党委坚强领导下，建成区面貌发生了翻天覆地的变化，累计投入建设资金9000余万元，集镇“颜值”更新更靓，受到市、县高度肯定和群众一致好评。工作中，我们坚持早谋划。2016年下半年，我们谋划了27个工程项目，有条不紊推进各项建设;我们坚持新方式。将路面、人行道绿化、亮化、地下雨污水管网、弱电、自来水等八个工程以道路为单位，统一招标，做到一条道路一个施工队，负责将八个项目一齐建好，避免了过程中交叉施工、重复开挖;我们坚持快推进。通过催工令、调度会、处罚单等形式，加快施工进度，确保施工质量。由于建设资金投入多、基础设施配套强、集镇面貌变化大，藕塘镇被评为滁州市红色旅游特色小镇，为藕塘未来新一轮的加速发展赢得了先机。
二、抓好政府自身建设一年来，镇人民政府狠抓自身建设，始终与镇党委在思想上合心，在工作上合力，在行动上合拍，狠抓政府领导班子和职能部门建设，一心一意谋发展，真情实意抓服务，树立为民、务实、清廉政府的良好形象。一是狠抓干部作风。建立和完善绩效、考勤、例会、述职、等制度，切实加强对干部日常工作的监督和管理，解决干部签到不规范、工作遥控问题。二是严格财务支出。厉行勤俭节约，严控“三公”经费，把有限的资源和财力放在发展经济、改善民生上;提前介入项目监督，定期开展项目督查，强化镇村财务管理，严把财务支出“口子”，今年“三公”经费同比下降20.2%，民生支出同比增长10.3%。三是抓好廉政建设。完善规范工程监管、规范物资采购、规范资金使用，扎紧制度的“笼子”。结合“讲忠诚、严纪律、立政德”警示教育暨巡视整改专题民主生活会，政府领导班子成员带头查摆、深刻剖析、立行立改，着力打造务实高效廉洁的服务型政府。各位代表。奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众和人大代表表示崇高的敬意!向所有关心、支持、帮助藕塘经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到政府工作还存在一些问题。一是我镇有360多个村民组，人居环境整治提升工作体量大，乡村振兴面临的任务重;二是我镇经济发展空间制约因素较多，大项目引进难度大，群众就地就业空间小;三是藕塘镇旅游档次不高，旅游效益释放不够;四是我镇境内山多、河多、采石多，盗采行为猖獗，环境遭到破坏，修复任务艰巨。这些问题都需要我们在2019年工作中下大气力加以解决。
三、2019年工作计划即将到来的2019年是实现“十三五”规划的承上启下之年，是全面建成小康社会的关键一年，也是中华人民共和国建国70周年。镇人民政府将严守“四个意识”、坚持“四个自信”、按照“三严三实”、落实“两个维护”，统筹抓好乡村振兴、脱贫攻坚、旅游发展、集镇建设、人居环境、民生保障等工作，不断推动藕塘经济社会快速发展。2019年工作思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，聚焦打造生态、宜居、美丽藕塘这一目标，坚持“生态立镇、产业强镇、旅游兴镇”思路，奋力谱写“三色定远”战略中的“藕塘篇章”。2019年工作目标是：实现国内生产总值8.6亿元，规模以上工业总产值3亿元，固定资产投资2.45亿元，限上商品零售总额4500万元，财政总收入650万元，人均可支配入11000元。2019年工作任务是：坚持问题导向，秉承实干为先，聚力干事创业，重点抓好以下十个方面工作：1、突出目标考核导向，抓好重点工作绩效考核。紧紧围绕县委、县政府2019年经济发展重点工作绩效考核这个“指挥棒”，当好各项工作提质提效的参与者、推动者、带动者，确保2019年我镇重点工作绩效考核位次较2018年再上新台阶。2、突出监督执纪问责，深入抓好党风廉政建设。落实八项规定和省、市、县委要求，坚持不懈反对“四风”。坚决落实政府领导班子成员“一岗双责”，做到“打铁必须自身硬”;在省、市、县巡视巡查整改的机制建立上下功夫，防止“问题反弹”;畅通监督举报渠道，加强民生领域资金监管;坚持“三重一大”制度，严格“三资”监管，严肃财务纪律，纵深推进党风廉政建设，坚决杜绝政府职能部门发生腐败问题。3、突出农业农村工作，夯实乡村振兴基础。抓好职业农民科技培训工作，强化绿色增产模式攻关示范带动，培养懂经营、会管理、能致富的新型农民。实施好洪岗坝、大连塘2座小型水库除险加固工程。申报汤家坝、大藕塘等8小型水库除险加固立项。在“稻虾共作”产业发展上，完成10个以上百亩示范点，2个500亩以上的示范点，推动产业结构调整。建设完成农村道路(扩面)建设任务，奠定农业增收基础。4、突出经济发展，培育经济发展后劲。加大对强盛米业、永健食品、宇阳新能源企业帮扶力度，解决企业生产经营中遇到的问题和困难。做好“定远县永信新能源有限公司”技改项目备案。争取昌盛农副产品购销有限公司明年“入规”成功。进一步改善投资环境，加大招商引资力度，关心、鼓励和支持小微企业转型升级，多渠道增加经济增长点。5、突出环境整治保护，守护藕塘碧水蓝天。打赢午、秋秸秆禁烧战，重点在秸秆综合利用上下功夫;坚决取缔新集水库水库网箱养殖，维护群众饮水安全;加强责任包保，落实“河长制”工作;以“三大革命”为契机，纵深推进拆除破旧建筑物、清理乱推乱放物、清除荒草杂草、治理污水横流问题为重点的人居环境整治工作;加大非法采砂、采石行为的巡查打击力度。到2019年底，使得镇、村、组、户生活环境得到颠覆性改善提升，向县委、县政府交上一份满意的环境整治答卷。6、突出抓好重点工程，增添藕塘发展后劲。投资140万元，抓好令狐山大桥至烈士陵园大桥(南路)的修建工作;投资160万元，抓好藕塘大剧院的建设;抓好合新高铁、明巢高速、金藕路改造工作序时推进农村道路“扩面延伸”建设工作，为藕塘经济社会发展插上腾飞的翅膀。7、突出年度减贫任务，实现“三个确保”。认真落实省领导刘惠、市领导张祥安、县领导调研我镇脱贫攻坚讲话精神，抓好县扶贫开发领导小组会议精神落实，按照“精准识贫、精准帮扶、精准脱贫”工作要求，实施好就业、金融、产业、教育、健康等扶贫“九大工程”，稳步推进养老及护理基础设施和基本公共服务建设。确保完成2019年度67户186人减贫任务，确保在省市县检查调研中获得好评，确保我镇2018年度脱贫攻坚工作稳居全县前五名。8、突出南店中心村建设，打造定城至藕塘的“美丽第一站。抓紧完成朱马、仁和两片2019年美丽乡村规划编制建设。通过改善南店街道公共服务和人居环境，建立垃圾、污水处理长效监管机制，实施“绿化、亮化、净化、硬化、美化”工程，推动村容村貌“颜值”提升。积极开展以“三关爱”、“好儿女、好婆媳、好家庭”评选为重点的文明乡风培育活动，让精神文明之花在“美丽第一站”上绚丽绽放。9、突出立足现有资源，组团发展藕塘旅游。重点做好沁园春现代循环农业、伊甸园示范园、沙河休闲观光带后续建设，不断丰富藕塘旅游元素;办好第八届藕塘民俗旅游文化节，厚植文化旅游底蕴;发挥烈士陵园资源优势，深入传承红色基因，打造“以红带绿，以绿衬红，红绿相间”旅游区域，系统性促进藕塘旅游由资源优势向经济优势转变。10、突出统筹社会事务，推动藕塘和谐稳定。认真落实危房改造、农村道路(扩面)、“双提升”等民生民心工程，不断提高人民群众的幸福感、获得感、安全感。统筹抓好青年、妇女、文化、教育、医疗、社会保障等工作，积极回应群众关切，解决群众合理需求，确保藕塘和谐稳定，群众安居乐业。各位代表，新时代定有新挑战，新时代应有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，埋头苦干，真抓实干，撸起袖子加油干，奋力推进生态、宜居、美丽藕塘建设，以优异成绩向建国70周年献礼。