合肥招商引资

各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。“十二五”及2016年工作回顾“十二五”时期是全镇上下开拓进取、跨越赶超的五年，是南岗动力释放对外影响力不断扩大的五年，是南岗活力彰显群众获得感明显增强的五年。五年来，我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持提速发展、融城发展、统筹发展不动摇，抢抓机遇，阔步前行，着力破解发展难题，全面完成“十二五”规划确定的各项目标任务，谱写出南岗科学发展的新篇章，这五年：我们着力经济建设，综合实力实现大跨越。坚持发展第一要务不动摇，围绕做大经济总量这一核心任务，以合作园区为载体做强工业，以生态休闲为方向优化农业，以工业化、城市化为契机发展现代服务业，全镇经济始终保持快速增长的良好态势。到“十二五”末，全镇完成工业总产值78亿元，固定资产投资51.1亿元，财政税收4.1亿元，分别是“十一五”末的5.5倍、2.5倍、6.1倍，实现了经济总量的突破性增长和综合实力的大幅提升，三次获评合肥市科学发展一类先进乡镇，先后获得安徽省森林城镇、安徽省民族团结模范集体、合肥市依法行政示范单位等荣誉称号。南岗镇对外影响力、竞争力、美誉度日益增强，为“十三五”继续跨越赶超打下了坚实的基础。我们聚力项目攻坚，园区发展实现大突破。服务保障南岗科技园建设，“产城一体”的都市工业发展新格局快速形成，园区发展实现历史性突破。截至2015年底，园区建设累计投入55.6亿元，引进企业60家，投产企业38家，其中规上工业企业12家，实现产出22亿元。2015年，园区完成工业产值189.6亿元，完成税收6.39亿元，分别是“十一五”末的11.3倍、6.3倍。主导产业渐成规模：形成以长安汽车、大陆轮胎、惠而浦、苏宁电器、普洛斯、中外运为代表的汽车、家电、物流三大支柱产业以及一大批配套产业，大项目带动大产业，挺起了全区工业发展的“脊梁”。承载能力不断提升：建成创新大道、大别山路、长宁大道等21条、总长27.4公里的园区道路；完成日供水能力达20万立方米的市七水厂一期建设，铺设市政供水管27公里；220KV科学城变建成并投入使用，110KV学田变开工建设；架设10KV公用线路5条，建成企业专用线8条。服务保障坚定有力：全镇广大干部职工始终保持特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，五年如一日激情不减、状态不变投入到拆迁攻坚和施工环境保障工作中，快速平稳地完成了轨道二号线、长安汽贸城、长安二期、机场高速、国际妇女儿童医学中心等重大项目和基础设施建设拆迁任务，释放发展空间，优化发展环境，五年累计完成拆迁项目7个，拆迁面积25万平方米，依法协调处置施工环境问题近百起，为园区建设发展提供了有力保障。我们倾力城乡融合，镇域面貌实现大变化。围绕北部生态休闲区建设，大力实施农村土地流转，共流转土地26000亩；大力开展植树造林，完成造林近2万亩，城镇森林覆盖率达40.7%；大力完善基础设施建设，新建生态休闲区循环景观道8.5公里，架设桥梁2座；大力发展生态休闲观光农业，共引进农业企业33家，形成了以隆平高科、荃银种业为代表的制种业，以省农垦、中特为代表的休闲观光业，以江苏八达园林为代表的生态园林业，农业发展进一步提质增效；大力推进水源保护区搬迁，涉及鸡鸣、梁墩、双塘3个村50个村民组，搬迁人口7600多人，拆迁面积34万平方米，农业区域生态、业态、形态发生根本性变化。农民市民化、农村城市化基本完成。我们给力民生改善，幸福指数实现大攀升。2015年镇农民人均纯收入达19931元，与“十一五”末相比翻一番。依托工业化和农业现代化双轮驱动，53.4万平方米、安置7800人的惠民新村、南岗和园两大安置点建成回迁。坚持教育发展优先，推进义务教育高位均衡，按照现代化、高标准规划设计，南岗初级中学、南岗小学、惠民幼儿园、南岗幼儿园4所学校建成并投入使用。总投资10.7亿元、占地110亩、建筑面积20.6万平方米的国内一流的安徽省国际妇女儿童医学中心开工建设，南岗镇卫生新院建成使用，辖区医疗卫生和人口计生工作服务水平不断提高。安徽省重点民生工程和合肥市“515”敬老工程项目全省一流的金色家园养老中心
一、二期相继建成使用。大力发展文化事业，成立镇文化艺术联合会，新建镇农民活动中心和社区大戏台，培育文化团体20家，抛头狮成为省级非物质文化遗产，传统艺术焕发生机。高度重视就业创业工作，进一步完善社会保障体系。民族宗教工作基础扎实，在促进发展、增进团结、维护稳定大局中发挥了重要作用。帮贫济困、救助托底投入逐年加大，特困群体生活得到有力保障。城市管理、文明创建水平不断提升，人民群众生活环境不断改善。安全生产、社会治安综合治理等其它各项社会事业均取得新的进步。我们致力政府自身建设，作风效能实现大转变。扎实开展“路线教育、三严三实”学习教育，推进作风建设制度化、常态化。强化政府目标管理，深入推进政务公开、办事公开，为民服务更加高效。以“钉钉子”的精神，强责任，努力把实事办好，把好事办实。自觉接受人大监督，五年人大代表议案、建议件，办结率、答复率均达100%。认真落实党风廉政建设责任制。严格落实中央八项规定和省市区相关规定，“三公”经费逐年递减。规范公务用车管理。五年来全镇上下齐心协力谋发展、真抓实干创事业，人防应急、档案、武装等工作实现新提升，工青妇、老年人和关心下一代工作取得新进步。各位代表，即将过去的2016年我们超前谋划、主动应对、积极作为，在壮大产业、园区建设、生态提升、民生和社会事业等领域强力攻坚、全面突破，顺利完成镇二届人大五次会议确定的各项任务，一年来我们主要抓了五个方面工作：
（一）经济持续快速增长。进一步加强与南岗科技园的沟通协调、定期跟踪、调度，优化企业服务，让项目落地后迅速“孵化成长”，为辖区经济发展营造了最佳软环境。全镇财政收入全年预计可完成1.4亿元。招商引资省外资金预计全年完成29.5亿元，占全年任务的120%，同比增长2.43%；外商直接投资全年预计完成4160万美元，占全年任务的130%，同比增长7.13%。固定资产投资预计完成52亿元，占全年任务的101%，同比增长1.76%。服务业营业收入较去年同期预计增长51.6%，超额完成区下达任务（20.7%）进度。战略性新兴产业产值预计全年完成6.16亿元，占全年任务的100.2%，同比增长10%。工业投资预计全年完成25.2亿元，占全年任务的100.8%，与去年基本持平。规模以上工业增加值预计全年完成22.1亿元，占全年任务的101%，工业增加值约占全区总量的42%，同比增速远超全区平均水平，站稳全区工业经济排头兵地位。社会消费品零售总额预计全年完成1.4亿元，占全年任务的107%，同比增长7.7%；1-11月进出口总额预计完成238万美元，占全年任务的119%，与去年基本持平。以上主要经济指标，预计都可超额全年目标任务，在全区目标考核中位次将进一步靠前。2016年成功跻身全国百强镇，名列第75名。
（二）园区建设提速升级。南岗科技园管理委员会挂牌成立。园区今年共有开工在建项目25个，其中：滕海、宏立至信、中外运等6个项目建成投产。工业园区承载能力不断提升。续建及新建道路7条，总投资8.9亿元，实际完成投资约1.5亿元。完成新建长宁大道、响洪甸路等道路、市政供水及燃气管道长约11.2千米；续建长宁大道10kV公共配网线路，已建成5.7公里；启动长宁大道、大别山路西延段10kV公共配网线路建设工作；基本完成110kV学田路变进线电排工程；完成鸡鸣山路、长宁大道、响洪甸路绿化工程，提升蜀山国际半程马拉松赛道沿线环境。全年园区工业产值预计240亿元，占全年任务的114.2%，同比增长26.6%。1―11月，实现税收8.27亿元，预计全年可达8.5亿元，同比增长32%。
（三）生态休闲破题提升。按照提升一批、规范一批、清理一批的思路，扎实做好生态文化旅游休闲区建设提升。大别山路―梁墩小学、循环路郑大郢段，昆仑山至梁墩循环路等3条6.5公里道路，已列入合肥市2017年农村公路路网建设计划，目前已在做道路建设的前期勘测、设计等工作，计划2017年元月动工建设。环湖大道和梁鸣路连接段、生态休闲区内主干道等总长10.5公里的8条道路，也已列入未来两年合肥市大建设道路修建计划。合安高铁南岗段8.16公里迁移林木约257亩，目前已完成清理登记、苗木价值评估。206国道南岗段9.6公里勘测定界基本结束，勘测成果已上报市国土局审核。水源保护区2012年第
一、第二批次和2013年第一批次城乡建设用地增减挂钩试点项目，拆旧地块1450亩土地复垦工程顺利通过省国土资源厅验收，剩余第二批次438亩土地复垦工作稳步推进，其中160亩已通过市国土局验收获批。
（四）社会事业不断进步。切实维护群众利益，妥善解决安置房质量等群众诉求。惠民新村17#、18#楼正在进行维修；19#楼即将开始检测。顺利完成南岗和园剩余房源分房工作。发放2014年回迁分房中摸取空号的搬迁户房租费约1536万元；预发放轨道交通二号线、机场高速绿化、220KV变电所项目528户搬迁户过渡期安置费共计741万元。回民公墓提升改造项目取得突破。始终坚持民生优先的施政导向，1-12月发放最低保障金近140万元，五保供养金56.8万元，残疾人两项补贴近30万元，高龄津贴18.7万元；发放居家养老服务券110多万元，各类优抚对象资金40多万元，医疗救助50多万元，临时救助近60万元，并为262名残疾人购买意外伤害保险。完成城镇居民医疗保险10821人，参保率100%；完成城乡居民养老保险6124人，参保率100%；成功举办南岗镇大型招聘会1次，达成就业意向近千人。此外，教育、体育、文化、群团等其它各项工作都取得新的成绩。
（五）幸福南岗惠民共享。全力以赴保障复建点和保障房建设。南岗畅园主体结构施工已达20层；南岗惠园已于10月开工建设，共建设33栋住宅楼及商业配套，建成后可安置户数为4597户，目前已进入地下工程施工阶段；南岗第二公租房已完成19层主体结构墙板吊装，准备省级示范工地验收。长江西路北侧南岗段环境综合整治项目提升工程搬迁工作攻坚克难，已拆除2.85万，下剩0.65万，省政府已下达征地批复。农村土地确权颁证工作涉及4村69村民组2024户，应确权面积19030亩已全部完成。充分利用数字化城管，巩固文明城市成果，开展“小帮客”、志愿者服务、道德讲堂等活动30余次，成功申报3名蜀山区道德好人。认真贯彻落实全面两孩政策，着力推进计划生育家庭发展能力建设，努力完善计划生育优质服务体制，连续八年获得“合肥市人口和计划生育工作先进单位”称号。创新社会治安综合治理，“平安南岗”建设纵深推进，平安志愿者工作经验被省委政法委简报刊发。依托镇综治维稳信访工作中心和司法行政服务站两个平台，调解各类矛盾纠纷263起，受理办理各类信访案件200件,回复率100%。积极开展安全隐患排查，扎实开展消防安全、危化品经营等专项整治，截止目前全镇安全生产无事故。各位代表，五年来我们以奋进的姿态创出了一流的业绩，其中既有拼搏的艰辛，也有收获的喜悦。五年来我们登高望远，以“合肥市科学发展一类镇”为起点，跳出南岗敢与兄弟镇园比学赶超，放眼全市敢与兄弟乡镇同台竞技，一次次拉高标杆，在提速发展的道路上实现了一次次弯道超越。我们在产城融合、壮大产业的道路上破解了一道道难题、赢得了一个个荣誉（荣获“安徽省产业集群专业镇”光荣称号、获评“全国百强镇”嘉誉）。我们以民需民盼为出发点和落脚点，便民惠民政策向民生倾斜，在共享发展的道路上为民办成了一件件实事，赢得了群众支持，汇聚了发展动力。我们砥砺奋进，“攻硬仗、打胜仗”善作善成，“一盘棋、大合唱”合力共为，凭借南岗人特有的作风优势，一步一个脚印把南岗的事业推向新的境界。五年的发展历程充满艰辛，五年的发展成就令人自豪。这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向社会各界人士，向所有关心、支持、参与南岗建设发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的矛盾与不足：区内横向比较：井岗镇实力雄厚，小庙镇资源汇聚、发展迅猛。产业发展上：现代服务业和城市公共服务配套体系建设亟待完善；北部生态休闲区亟需大突破，定位设计、亮点打造、品牌集聚、配套建设等工作亟待加快推进。社会建设上：社区建设与各项服务水平较低，拆迁安置遗留问题处理难度大，群众工作难做，维稳压力大；土地流转进入政策调整期、企业发展瓶颈期，涉及群众面多、点广，问题多、困难大。干部队伍自身状态上：工作理念、思路、方法等，与面临的新形势、新要求相比，还不完全适应，谋划发展经济愿望不强、内生动力不够，少数干部存有安于现状，只守摊、不创业、怕担责任、怕冒风险“等靠要”思想，“开疆拓土”意识不够，缺点子，少办法。未来五年的奋斗目标和主要工作随着合肥建设长三角世界级城市群副中心进程加快，南岗在平台打造、重大基础设施建设、产业升级、城镇建设等方面，全方位融入合肥城市圈的条件更加有利。这些都是南岗参与区域竞争、实现争先进位的坚实保障，我们必须不等不靠、主动作为，自抬标杆、乘势而上，努力把政策机遇转化为发展优势。未来五年，我们要勇于担当新作为。从区域发展看：沿海先发地区纷纷明确了率先全面建成小康社会的时间表，省、市、区也确立了阔步迈向小康社会的路线图，南岗务必当仁不让，要切实谋在新处、干在实处、走在前列。从群众期望看：随着经济实力不断增强，人民群众对提高生活质量、丰富精神文化生活提出了更新、更高的要求。我们唯有再接再厉，乘势前进，才能不辜负区委区政府的殷切期望，才能顺应人民群众的热切期待，才能担负起推动发展的时代重任。未来五年，我们要奋力实现新跨越。经过“十二五”的大投入、大建设、大发展，南岗已经具备了释放潜能、展翅高飞的坚实基础：南岗科技园的资源集聚力、发展支撑力显著增强，正成为客商竞相角逐的投资热土，特别是中德国际智能制造创新产业园、侨梦苑两大国家级平台必将集聚更多的优质资源、品牌企业入驻；镇域内一批重大基础设施也由工程全面建设期转入功能释放期；汽车、家电、物流等重大产业项目也由产能建设期进入集中收获期。我们一定要充分发挥好业已形成的综合优势，进一步激发新动力，担当新作为，奋力创造南岗发展新的辉煌。未来五年，我们要豪情迈步新征程。镇三次党代会，科学描绘了南岗发展的宏伟蓝图，激励着我们为创造更加美好的未来而不懈奋斗。我们要在镇三次党代会精神的指引下，始终保持解放思想、与时俱进的精神状态，弘扬真抓实干、敢于担当的务实作风，树立追求卓越、勇争一流的工作标准，营造凝心聚力、团结干事的浓厚氛围，推动经济社会更好更快发展，努力在全区发展大局中多担责任、多作贡献。基于以上分析，未来五年全镇工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，贯彻落实区委区政府决策部署和高新区关于合作区建设的工作要求，以合作区建设为龙头带动，以高端产业集聚为主攻方向，以城镇功能和生态休闲品牌提升为形象支撑，以发展共享惠民为统筹取向，全面建成全区工业经济排头兵、全市生态休闲后花园、全省产城融合示范镇，综合实力位居全省乡镇最前列，在全国百强镇第一方阵中努力争先进位。实现上述目标，我们要深入实施“四大战略”，要更加注重园区保障、工业集聚、生态优先、宜居惠民，确保经济社会发展不断取得新成就。
（一）实施服务保障战略，着力建设合作示范、国际标杆的“品质园区”始终把高效保障园区建设、服务合作园区项目落地作为第一要务，全力履行好拆迁安置、环境保障、城市管理、社会事务等份内职责。坚持举镇而为助推园区进一步拓展建设、提升品质、彰显特色，合力共推合作区向经济总量更大、产业层次更高的方向快速发展，真正把南岗科技园打造成为合作开发建设的示范区。力争到“十三五”末，形成3-4个百亿级以上优势主导产业，总产值达到650亿元以上，年税收达到20亿元，成为全省国际化合作示范园区。
（二）实施平台引领战略，着力构建产业集聚、功能优化的“工业体系”按照扩张总量、优化结构、提升内涵的要求，以集群发展、融合发展、创新发展作为产业集群的着力点，集聚要素与资源，全力打造汽车、智能制造、白色家电等产业制高点。围绕“园中园中德国际智能制造创新产业园、侨梦苑”，切实发挥好引领、集聚、辐射三大核心功能，量质并举、龙头带动，做实合肥西部工业经济首要之园项目承接。
（三）实施生态立镇战略，着力形成旅游优先、联动发展的“绿色格局”突显并外延现有生态优势，加快集聚生态优势产业，以休闲旅游为主线，东联蜀山新产业园、西引小庙镇，深入挖掘回民、塘岗新石器遗址、师姑墩遗址、鸡鸣山等历史资源和文化“基因”，串珠成链，统筹农业区域内园林企业“错位发展、组团提升”，互联互通道路等基础设施，优化采摘、观光体验等产业布局，留住生态记忆，彰显生态与田园相衔接、生态与产业相融合的空间格局。
（四）实施宜居共享战略，着力打造特色彰显、形神兼备的“城市客厅”始终坚持“最美、最宜居、最现代化”标准，突出城区品味与特色，优化镇域路、水、电、气、网络建设管理运营，以长江西路（南岗段）沿线街景立面、商业、服务业布局为统揽，以省妇幼保健院、中铁房地产、保利地产（待建）、回迁小区、校园为节点，全面提升生态、交通、医疗、教育、商务、休闲“六个环境”，彰显一二三产互融的南岗形象。2017年主要工作安排2017年是全面实施“十三五”规划的第二年，我们要认真贯彻落实镇三次党代会部署，重点围绕服务保障合作区建设、提升北部生态休闲区、提升社会管理和社区服务、提升政府自身形象四大板块开展，着力打造产业、生态、生活新“高地”。2017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，固定资产投资增长12%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，服务业增加值增长22%以上，财政收入增长15%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，实现战略性新兴产业产值6.5亿元以上，农村常住居民人均可支配收入增长12%以上。实现上述目标，重点抓好以下五个方面工作：
（一）服务合作区建设，加快提升综合发展新实力始终把合作区建设作为全局工作的第一要事，全力支持，强力保障，加快合作区做大做强、开花结果。更大力度推进拆迁攻坚。上半年完成长江西路北侧沿线搬迁扫尾工作，释放空间，提升形象，加快现代服务业发展布局；年内完成梁墩村下剩7个村民组（梁墩老街除外）搬迁，为合作区项目建设创造条件；年内完成合作区内其它前期搬迁扫尾工作，全力保障道路等基础设施和项目开工建设，力争早日实现镇域内无拆迁。更优服务推动平台建设。突出重点，精准发力，以重大项目建设带动生产要素集聚，支撑园区争先进位、跨越发展。以中德国际智能制造创新产业园、侨梦苑为载体，着力培育业态高端、内生发展、竞争力强的产业生态，打造现代产业高地，增强工业经济核心竞争力。依托空港经济区、高新区，深度推介镇域仓储、物流、大工业等存量业态，支持优惠浦大冰箱项目早日开工，争取长安汽车二期和发动机项目上马，保障大陆轮胎三期项目建成投产。更亲合作实现经济跃增。不断加强对园区经济工作的协调沟通和调度，以更加积极主动的姿态，保持和巩固良好的合作关系，确保超额完成区下达的明年度各项经济目标任务，特别是工业经济要扛大头。力争全年引进亿元以上大项目不少于6个，到位省外资金31亿元以上，强化序时目标，压实工作责任。依托合作区建设，抓好经济指标属地统计，推动南岗镇综合实力快速攀升，同时算好投入产出帐，力争合作区建设进入回报期。
（二）突出品质至上，增强现代化城区承载力把“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”贯穿于城市规划建设管理运营全过程，按照“拆得掉拆得稳、建得好建得快、管得细管得精、重运营善运营”的要求，推进城市建设、发展空间、民生服务互动提升。加快“大联通”。等高对接融合主城区，加快推进城市化。进一步完善南岗镇建设规划，打造特色鲜明的门户新城。按照“打通主动脉、畅通微循环”的要求，不断完善镇域交通路网建设，加快推进城市建成区、园区道路建设，力争一批支路网纳入全区乃至全市大盘子。积极向上争取，加大与各方面的沟通协调，加快推动水、电、气等公共服务设施的延伸覆盖。把着力点放在拓展骨架、完善功能、改善环境上，力争五年内南岗片区成为合肥现代化城区的重要组成部分，成为西部城区的窗口。精细“大管理”。把加强城市管理，推进政府周边环境综合整治工程放在更加重要的位置，强力推进以“街面序化、路面净化、立面美化”为主要内容的环境整治行动；强力推进以全域禁烧、渣土清运、混凝土企业关停并转为重点的大气污染综合防治。主动跟进新建道路、长江西路景点、重大项目周边环境综合治理，积极导入“城市装修”理念，加强城市立面景观综合整治，做实长江西路北侧的美化靓化工程，打造一批展示魅力南岗的“精品之作”。扩大“数字城管”监管覆盖，完善网格化、数字化、精细化的城市综合管理体系。理顺与高新区南岗科技园管委会市容职责。协调南岗科技园管委会，加快移交社区管理用房。清查镇域建安企业工程项目纳税情况。力推“大服务”。统筹推进安居惠民：高度关注畅园、惠园两大安置点建设，协调保障、加快推进畅园、惠园建设，力争畅园年底回迁。切实维护群众合理诉求，积极协调争取，处理好惠民新村19#楼等安置点房屋质量等问题，真正让拆迁群众安居、安心。创新推进社区治理：立足拆迁农民正在向市民转变这一实际，以提高回迁居民生活品质、促进社区和谐为目标，借鉴城市社区管理方式，不断加强和改进社区组织建设、队伍建设、制度建设、设施建设，努力把社区建设成为功能完善、作用明显、群众满意的基层群众性自治组织。探索提升安置小区管理服务，在加大对物业公司监管的同时，逐渐引导、增强回迁群众的业主意识，不断提高回迁群众自我管理、自我监督、自我约束的能力，在条件成熟时率先在安置小区成立业委会，从“帮他管”逐步转向“自我管”。加速推进商贸服务业提档：加快推动长江西路沿线商业地块上市，整体提升辖区服务功能。优先发展生活性服务业，依托一批新建的商业综合体，发展新型高端业态，加快形成区域性购物、消费中心。探索发展社区服务业，围绕群众日常生活需求，引导发展品牌连锁店。借助省妇幼保健院发展医疗、保健等配套服务业。立足瓦屋、梁墩两村回民集中，着力打造特色回民饮食卖点，创造商机、集聚人气、创出品牌。
（三）丰富生态内涵，彰显美丽南岗新魅力以构建生态旅游为目标，以最美乡村道路（景观大道）沿线为网络，以休闲项目为支撑，以体验观光为方向，着力构建南岗区域生态旅游格局。要强化政府管理和引导。抓好土地租金收缴、土地复垦验收和增减挂、入园企业服务、道路升级改造、水库湿地治理等基础性工作。管护好1123亩未出租及1800亩村庄复垦土地。澄清资金往来，尽快理清处理镇村与企业间的历史遗留问题。充分发挥主观能动性，加快现有项目整合、提升、清理，依托蜀山区西部生态休闲区规划，抓住建设的契机，在规划、理念、思路、项目、资金等方面引入更多的外部支持，努力推动生态休闲旅游业发展取得实质性突破。要突出企业主体和市场化运作。要按照环境先行、设施跟进、景区渐成的思路，正确把握建设顺序。特别是要积极争取设施农用地管理建设规划许可、基础设施配套、旅游元素挖掘等方面的政策扶持，立足南岗自身基础，扬长避短，彰显特色，明确定位，着力围绕空乘中转休闲、高端民宿、特色种植园、梁墩旅游集散地、回族民俗风情等主题重点打造，提档升级3家以上生态休闲农庄，改造升级若干“农家乐”。要善于理念创新和品牌打造。拓展生态旅游功能，大力发展生态体验观光旅游，促进一产、三产深度融合。积极探索政府引导、企业主办的节会新模式，整体提升生态区园林景点，全面丰富“行吃、游娱”旅游要素，保障服务好镇域10.5公里循环路网建设。倾力系统完善旅游设施，串点成线发展环最美农村道路生态旅游，真正让市民游客“来了不想走、走了还想来”。打造“一镇多景观、一路多形态、一园一主题”的靓丽业态，进一步提升生态区美誉度与影响力。
（四）持续改善民生，提升幸福城区凝聚力全面加强以改善民生为重点的社会建设，不断推进治理体系和治理能力现代化，提升社会和谐度，提高人民群众幸福指数。全面发展社会事业。完善城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、被征地农民养老保障、城乡低收入家庭生活保障，切实兜牢民生底线。坚持“提标、扩面、优质、高效”要求，优先实施民生工程。进一步推动教育优质均衡化、现代化。高标准实施基本公共卫生服务项目。稳步落实“全面两孩”政策，大力关爱计生特殊家庭，促进流动人口社会融合，强化人口计生服务。推进村居文化广场、活动室、农家书屋建设。扎实推进公民思想道德建设，推选一批道德模范、文明家庭、文明单位。推进社会治理创新。创新社会治理方法，健全群众诉求表达、社会矛盾调处、信访积案化解和社会稳定风险评估“四大机制”。完善立体化、信息化治安防控体系，着力加强“平安南岗”建设，精细“平安志愿者”、“零发案村”（瓦屋、鸡鸣2016年度市级达标申报已上报至市综治委）建设。优化镇综治维稳信访中心效能，强化“大调解”联调联处功能，及时排查化解各类社会矛盾。扎实开展“七五”普法工作，构建法律援助、普法宣传、社区矫正为一体的基本公共法律服务体系。保持安全生产良好态势。继续做好民族宗教、档案、人防民防、农业普查、污染源普查等工作，推动妇女儿童、老龄、残联等事业再上新台阶。
（五）加强自身建设，提高政府工作执行力引领新常态、加快新发展，我们要始终坚持在区委区政府、镇党委领导下，严格遵守政治纪律和政治规矩，切实增强“看齐”意识，确保各项工作干在实处、走在前列、勇争一流，努力打造人民满意政府。办实事勤政为民。践行“讲看齐、见行动”，聚焦发展、善于突破、勇于负责、敢于担当。自觉提高发展站位，把各项工作置于合肥经济圈乃至长三角城市群的大格局中来谋划和推进，力求在思想上、理念上、状态上、作风上与先发地区等高对接。始终保持“拼”的精神、“干”的状态，发出南岗好声音，汇聚发展正能量。要进一步增进民生情怀，以更大的力度、更多的精力发展民生事业，立身当“伞”，为群众遮风挡雨，让广大人民群众更多更好地共享发展成果。勇担当攻坚克难。面对群众新期盼，机关同志要注重以学习增本领，注重以责任求实效。政府部门着力压实每项工作、每个环节的具体责任，加大对项目落地、征迁安置、城镇管理等重难点工作的攻坚力度，沉一线、勤调度、严督查、快推进，确保超额完成年度各项目标任务。注重以作风强保障，坚持“三严三实”标准，突出从严管理，确保政府系统始终保持勤奋务实抓落实的良好工作状态。重规范提振效能。稳步推进明年“村两委”换届。贯彻落实好村、居基层组织建设的各项工作部署，出台村（居）资金资产管理办法，理顺镇村（居）财务管理制度，严肃镇（村）居财务财经纪律。扎实做好村（居）财务审计工作，做到村居审计全覆盖。深入开展镇、村（居）作风效能建设，严格考核，奖惩问责，特别是切实增强责任担当意识，提振精气神，鼓足新干劲，培育敢于争先的南岗精神，汇聚众志成城谋发展的巨大合力。深入推进政务公开和办事公开，切实保障好群众的知情权、参与权和监督权。严纪律清正廉洁。坚持把“守纪律、讲规矩”作为履职之基和立身之本，严格执行中央八项规定、深入整改“四风”、“小四风”和“不严不实”问题，形成抓常、抓细、抓长的高度自觉。认真履行“两个责任”，健全完善惩治和预防腐败体系，把党风廉政建设不断引向深入。各位代表，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者争先。宏伟的目标鼓舞着我们，人民的期待激励着我们，让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结拼搏，攻坚克难，共同书写进位争先、跨越赶超的崭新篇章，让南岗一年比一年更美好，人民一年比一年更幸福！