固镇县招商引资

各位代表：现在，我代表新马桥镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席代表提出意见。2018年工作回顾2018年在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，新马桥镇政府带领全镇人民同甘共苦、攻坚克难，不断克服制约经济社会发展的困难，坚定不移的推动经济社会各项事业协调健康发展，较好地完成了政府年初确定的主要目标任务。
一、经济态势发展良好，各项指标圆满完成截止到10月底，财政收入完成4306万元，预计全年完成7706万元。规模以上工业产值预计全年完成18.7亿元，完成全年目标任务的128%，新增规模以上企业4户(盛光玻璃、瑞尔特建材、沃特邦电子、永顺新能源)。固定资产投资1-11月份累计完成5.5亿元，完成全年目标任务的92%。现有在库项目7个(沃特邦电子、新桥建材、新马桥试验站、胡洼生态村、园艺一场农田改造、勤农养殖、明德养殖)。竣工项目3个：程鑫冶金投资0.8亿元，梦玛服装0.5亿元，新桥建材2亿元。在建项目牡丹田园综合体项目投资5.07亿，在谈项目1个新马桥新城建设投资100亿。
二、搞好服务，全力助推蚌埠铜陵产业园健康发展牢固树立服务产业园发展，就是服务、支持全县经济发展大局的思想，全力做好拆迁安置服务工作，截至目前，小孟庄90户拆迁户已全部得到安置，北郢自然庄已安置拆迁127户。同时，严厉打击各类违规建设和“五强”行为。维护园区良好的发展环境，确保园区快速稳定地发展。
三、社会事业均衡发展，百姓幸福感进一步提升
（一）民政工作扎实推进完成2018年低保审核，审核后我镇共有农村低保家庭1328户，2063人，城市低保家庭62户，72人。申报享受大病救助62人，临时救助23人，有力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。发放救灾款41万元，救灾物资大米620袋，油620桶，棉被30床，大衣559件。目前我镇共有五保户595人，其中集中供养99人，分散供养476人，五保对象全部免费纳入农村新型合作医疗保障范围，实行一站式服务。为72位贫困精神残疾人申报了药费补助，为450例贫困重度残疾人申报了特别生活救助，为24户“一户多残”家庭发放了救助金，为528位重度残疾人及时发放护理补贴相关补助，目前村级公墓已建好8个，其余村(居)正在积极筹建中。
（二）社保工作有序开展我镇今年城乡居民参保人数19554余人，参保率为83.21%。在个人申报、信息采集、计算机录入、核实上报、存折发放等程序上层层把关，确保了人员信息准确无误，及时保障农村到龄人员社会养老金安全、准确发放到位，为去世人员家属办理相关丧葬费手续。累计为135人办理就业失业登记证、为创业个体户人员申请小额担保贷款共计110万元，农村劳动力转移人数450人。新建扶贫基地2个，开发公益性岗位122个，共计为贫困户解决163人的就业问题。
（三）计生工作稳步推进按照“稳水平、强基础、破难题、创特色、争一流”的整体工作思路，围绕人口控制目标，突出工作重点，创新工作思路，狠抓工作落实，全镇人口计生工作继续保持了健康发展的良好态势。2017年10月1日至2018年9月30日，全镇共出生婴儿783人，出生率12.4‰，政策符合率85.31%。政策内孕情检出率为5.95‰，政策内二多孩早孕发现率37.17%。386对育龄夫妇享受免费孕前优生健康检查。印制《新马桥镇卫生和计划生育利益导向政策宣传》、《人口和计划生育便民服务卡》、《计划生育群众满意度培训问卷》、《计划生育三项制度知识》、《健康素养与健康脱贫》等宣传资料2万份、发放孕前优生健康知识手册和宣传材料1500份，完善卫生计生宣传墙报20幅。认真做好历年奖扶、特扶对象的年审和2018年新增奖扶、特扶对象的资格确认工作，共确认新增奖扶对象38人(含扩面15人)，新增特扶对象1人，人口基金资助计划生育家庭33人。
（四）综治信访维稳工作态势良好严格落实镇综治中心值班制度，党政领导班子实行AB岗带班和部门工作人员正常值班制度。在13个村居建设了雪亮工程，增加了人脸识别、车辆卡口及一键报警救助等功能，不定期利用互联网+系统和综治9+X信息系统，对各村居值班、工作情况进行督查，并将督查情况纳入季度考核。对新任村居治保主任进行软件材料和卷宗制作等业务培训，同时加大矛盾纠纷排查、调处力度，全年共调解成功矛盾纠纷76起，其中镇人民调解委员会25起，警民联调1起，村(居)调解组织50起，并全部制作调解卷宗，整理归档。深入开展综治和“七五”普法宣传，定期组织司法、妇联、社保、卫计、工商等相关综治成员单位开展综治宣传一条街活动，大力开展“扫黑除恶”宣传工作，每村不低于三条扫黑除恶墙体标语，利用镇广播开辟扫黑除恶宣传专题栏目，并在村(居)LED滚动播出宣传标语，在村(居)综治宣传栏宣传综治和法制。做好铁路护路工作认真排查沿线安全隐患，开展护路巡逻和宣传教育活动，对普铁13个涵洞和2座铁路桥全部安装了治安探头，确保铁路运输平安畅通。全省综治现场会和全市人民调解现场会分别在我镇成功召开。
（五）防违控违工作和土地整理复垦进一步提升今年利用“蓝天卫士”监控系统，全天候的开展违法用地实时监控。严格实行工作日一日两巡查制度，各村居“日巡查、零报告”制度，对违法违规建设第一时间发现、第一时间查处。对镇区建房严格按照规划实施建设，并严把审批关，责任层层落实，坚决杜绝规划外建设。为了强化防违控违工作力度，建立和完善防违控违长效机制，制定了防违控违包保责任制，镇、村、组责任层层落实。在控制违法用地的同时，我镇积极向县政府协调申请用地指标，徐郢小学、新马桥卫生院、胡洼文化广场等一批民生项目和基础设施得到审批并顺利实施。今年3月份，新马桥镇土地利用总体规划调整完善通过上级部门备案，解决了我镇经济发展用地的瓶颈。同时，积极为养殖户办理设施用地手续，截止目前，我镇办理设施用地备案14宗，面积250余亩，促进了我镇养殖业的发展同时，也为禁养区的搬迁提供了用地保证。2018年我镇拟实施村庄搬迁350亩，前期丈量测绘工作已经全部结束，搬迁复垦项目实施方案在9月份已经通过县专家的评审，目前正在向县政府申请资金，近期将全面开展实施。
（六）精神文明创建进一步加强文明创建管理力度，做好“十星级文明户”、“新马桥好人”、“固镇好人”、“蚌埠好人”、“好婆婆好媳妇”的评选工作，2018年共评选出“十星级文明户”10户、“新马桥好人”10人、“蚌埠好人”1人、“好婆婆好媳妇”11人，同时成功的举办了新马桥镇第三届广场舞比赛，群众性文体活动得到广泛开展。
（七）城乡环境整治工作成效明显保洁公司负责街道日常生活垃圾的收集、清理、清运及保洁人员日常管理。按照300-500人配备1名垃圾清洁员标准，共配备垃圾清洁员78名。采用日常巡查与月定期考核的方式，加强对保洁公司的监管考核，保证生活垃圾清理、清运工作保质保量完成，为新马桥广大人民群众营造一个卫生，舒适的环境，为我镇精神文明创建工作的长期开展提供保障;深化城乡环境综合治理，对我镇境内京沪高铁、京沪铁路沿线垃圾、违建、违法、违规广告及各种乱堆乱放乱搭乱挂等乱象进行了清理。
（八）安全生产工作得到全面加强按照安全生产“党政同责，一岗双责，失职追责”的要求，研究出台了新马桥镇安全生产“党政同责，一岗双责”文件，进一步明确了党政班子成员、各部门和各行业的工作职责，形成了镇党委书记负总责、镇长亲自抓，分管领导具体抓，各部门配合抓，社会各界共同抓的安全生产格局。定期开展安全生产隐患排查和安全生产大检查。先后开展了“吸取事故教训加强安全生产检查督查”活动、“安全生产攻坚行动”、“两节”“两会”期间安全生产大检查工作、校园食品安全专项检查和电瓶车专项整治活动。今年以来，共排查各类安全生产隐患102起，整改102起，整改率100%，有力地维护了我镇安全生产形式的总体稳定。
四、重点工作齐头并进，形成了百花齐放的局面
（一）扶贫开发工作成效显著今年以来，我镇精准扶贫按照省市县针对扶贫工作的统一部署，扎实推进，在镇党委政府的正确领导下，突出重点，狠抓扶贫工作短板，为完成全年脱贫目标任务打下坚实基础，每个村派驻一名副科及副科级以上领导任驻村扶贫工作队长，为镇扶贫工作站配备8名同志专职从事扶贫工作。组织镇村干部开展扶贫工作业务培训10余次，提高扶贫业务水平，镇扶贫工作站配合镇纪委采取定期不定期对村(居)扶贫工作进行督查，督查问题限期整改。顺利完成“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，根据贫困户的主要致贫原因制定“一户一方案，一人一措施”并录入省办系统，分类梳理2018-2020年到村到户的扶贫项目和资金，完成项目库建设，坚持和开展三级书记遍访贫困户。对照确保贫困户“两不愁、三保障”的要求，细化措施，推进政策落地。我镇现有低保贫困户851户，3291人，五保贫困户264户324人。2018年共计申报产业奖补7批1408户346.3万元，扶贫小额贷款签约放款自借自用147户577万元，大户带动154户789.5万。我镇共建设18个扶贫车间，实现贫困户就业71人，摸底公益性岗位121个，解决贫困户就业121人。2018年3个重点帮扶村道路项目已完工，非贫困村项目已摸底上报。贫困户危房改造申报113户，10月中旬已全部完工。1-10月份享受健康帮扶“351”政策实补375万元，享受“180”实补98.9万元。完成春季教育扶贫申报1041人135.6万元，雨露计划92人，13.8万元，秋季教育第一批申报688人76.1万元，第二批46人23万元，第三批372人57.5万元。第四批1人，1800元。秋季雨露计划116人，17.4万元。
（二）三农及秸秆禁烧工作得到加强充分发挥全镇农业基础设施建设较好的农场、专业合作社的辐射、带动作用，带动贫困户1000余户发展产业脱贫致富。努力实现全镇粮食增产、农民增收、生态宜居。抓住有利时机，结合实际，开展成片造林预计700余亩。做好美国白蛾第一代虫情的检测、防治及防效调查工作，机防与人防相结合，实现防治的全覆盖。在今年“三夏”工作中，一手抓抢收抢种，确保12万亩小麦颗粒归仓。一手抓秸秆禁烧和秸秆综合利用，发放宣传材料18000余份，宣传横幅100余条，相关包保人员坚持吃住在村，确保包保责任区无一火点，力使全镇顺利完成全年禁烧任务。认真落实业务主管部门安排的各项业务工作，重点抓好包村联户和示范户指导工作，每名技术人员至少联系5户科技示范户，每月上门指导不少于2次，并做好示范户指导记录，通过示范户的示范带动和辐射，带动周边农户生产发展，农业增收。同时不断加强技术员自身业务学习，提高业务素质，更好的服务三农。
（三）新马桥镇新城建设新马桥新城和新城核心区控规修编和城市设计正在开展前期设计工作。棚改区域内集体土地征收及房屋拆迁补偿方案已完成，目前正在进行第一期磨王路南侧拆迁工作。已完成安置房选址工作，设计招标文件已编制完成，棚户区改造工作目前正在做前期融资相关准备工作。
（四）牡丹田园综合体建设牡丹田园综合体项目建设土地征迁已全部完成，共计流转4000亩，补偿款正在发放中。目前，正在进行牡丹栽植，相应配套设置正在规划建设中。
（五）美丽乡村工作亮点纷呈胡洼村作为省级美丽乡村建设重点示范村，新建道路3条，5000平方米，主次干道安装太阳能照明灯63盏，中心村自来水管网实现全覆盖，212户村民接入自来水率达100%，电力改造已全部完成，中心村宽帯光纤已通入户。打造高标准村室，面积达300平方米，设有为民服务中心、图书室、阅览室、党员活动室等，打造美丽乡村休闲广场，面积300平方米，可容纳观众近300人。加强环境整治，推进生态建设，新建太阳能微动力污水处理设施一座，在村主干道下铺设下水道836米，购置垃圾箱80个，栽植各类绿化苗木约22300株，绿化护坡面积达3000平方米，中心村绿化面积95000多平方米，绿化率达42.1%。中心村卫生改厕170户，对7个沟塘进行了清淤整治，清运转移淤泥500立方。清除房前屋后柴草垛260多处，拆除违章搭建71处，破旧房屋加顶工程，共铺设彩钢瓦约4700平方米，沿新湖路两侧墙体喷白，外立面美化面积约35000平方。
（六）环境保护工作得到加强进一步加大环境污染综合治理力度，加强对辖区内重点河流和重点行业的污染治理，预计到12月份全面清理怀洪新河水源地保护区的养殖围网。全年联合县环保局开展执法12次，取缔、关停14家，大力开展小散乱污企业排查，环境保护工作的整体水平明显提高。此外，全镇妇女、青少年、工会、残疾人权益工作基础进一步夯实，国防、双拥、民兵预备役、民族宗教和审计、物价、统计、气象、地震、侨务、档案、应急管理、文化宣传等工作均扎实开展。2018年，我们的各项工作尽管取得了一定成绩，但也面临着许多矛盾和问题：一是经济发展的总量还很小，工业化水平不高，城镇化进程较慢;二是农业基础仍然薄弱，发展现代农业有瓶颈，农民大幅增收存在困难，美丽乡村建设仍需提速推进;三是发展环境需要进一步优化;四是部分群众反映比较强烈的突出问题没有根本解决;五是政府职能部门服务意识和效能建设有待增强，依法行政能力需要不断提高。针对这些困难和问题，我们将采取有效措施，在以后工作中逐步予以解决。2019年工作打算2019年是实施乡村振兴战略的重要一年，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，主动适应经济社会发展新常态，把握新时代新要求，贯彻落实县委县政府“高特美强”新固镇的战略部署。进一步加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，全力做好各项工作，努力完成目标任务。
一、经济工作紧紧围绕实现2019年全年财政收入目标任务;固定资产投资力争2019年稳步提升。拓宽招商引资渠道，加大招商引资力度，做好项目跟踪服务，着力营造良好招商环境，让外来投资企业招得进、留得住、能发展。紧盯瑞福达新型建材项目，计划总投资约5000万元。在就投资相关事宜进行会谈的基础上，邀请客商来固考察，争取年内签订投资协议，落实项目资金。
二、全面启动新马桥新城建设工作按照县委十届六次全委会提出的进入新时代、树立新理念、实现新发展、建设新固镇“四新”定位，充分利用市县重点镇的区位优势南向发展，依托蚌埠铜陵现代产业园发展和特色种植示范区建设，按照50平方公里规划范围，2022年前将新马桥镇打造成为具有鲜明“汉文化”特色的产城融合区、农业高科技示范区、新型城镇化建设区和县城副中心，全面融入中心城市。积极谋划，做好新马桥新城规划工作。积极争取，做好新马桥新城区域内棚改立项工作。积极与省、市、县住建、棚改部门协调对接，将新马桥镇磨盘张街区及周边村纳入棚改计划，争取国家棚改项目资金支持。积极招商，与北京清大百奥奇生物科技有限公司合作，启动中国牡丹与文冠果产业示范基地和新马桥牡丹田园综合体建设，谋划筹办2019年首届中国牡丹国际文化旅游节，打造新马桥镇牡丹万亩花海精品旅游路线。积极加大新城城市管理力度，加强新马桥新城管理，邀请县行政执法局派驻人员在新马桥成立执法分局延伸执法，做好新马桥新城防违控违拆违和新城执法管理工作。
三、镇村建设工作实行一天两巡查制度，对违法违规建设第一时间发现、第一时间查处。对镇区建房严格按照规划实施建设，并严把审批关，责任层层落实，坚决杜绝规划外建设。为强化防违控违工作力度，建立和完善防违控违长效机制，制定了防违控违包保责任制，镇、村、组责任层层落实。以环境发展软实力来助力提升全镇硬实力的发展。继续抓好环境整治、文明创建管理力度，督促保洁公司做好全镇垃圾清运，全力做好环境保护和环境整治工作。
四、扶贫工作持续抓好扶贫开发工作，进一步落实精准扶贫工作机制，落实好教育扶贫、危房改造、健康扶贫、产业扶贫、就业扶贫、政策兜底等政策，加大工作力度，确保完成2019年度208户855人脱贫任务。
五、环境保护工作继续巩固“三清两化”环境整治成果，重点对偏远村居的农村卫生环境进行创建和整治，对镇区内的保洁公司进行日考核，月打分，规范化运营，建立长效机制，把创建战线由边、线向村庄、集市延伸。加强宣传，积极发动群众参与。在工作中坚持宣传教育先行，积极营造全面参与环境整治的社会氛围。
六、安全生产工作认真贯彻落实党中央、国务院和省市党委、政府及县委县政府安全生产一系列工作决策指示精神。建立健全安全生产责任体系，继续贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，对各行业主管部门落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。继续加大对各村(居)、各单位及企业的隐患排查力度，落实隐患整改措施，明确整改责任和时限。进一步做好安全生产宣传工作，利用广播、街道、宣传标语、宣传画等宣传方式加大宣传力度，营造宣传氛围，做好每月安全隐患排查上报工作。
七、精神文明创建工作进一步加强文明创建管理力度，做好“十星级文明户”、“新马桥好人”、“固镇好人”的评选工作，广泛地开展群众性文体活动。大力弘扬"奉献、友爱、互助、进步"志愿服务精神，组织各类志愿者开展关爱他人、关爱社会、关爱自然"三关爱"为主要内容的志愿服务活动。
八、各项社会事业工作改善民生。扎实开展民政民生工程，进一步健全重点优抚对象医疗保障体系，及时上报灾情，抓好宣传信访维稳工作，同时不断加强民政部门自身建设建立健全再就业组织机构，并做好相关政策宣传工作。计生服务。全面实施一对夫妇可生育两孩政策，优化再生育审批服务工作，深化生育服务证登记制度，加强人口信息采集管理工作提高人口信息数据管理质量，落实计划生育奖励扶助政策。法制落实。深入实施“七五”普法，提高全民法律素质。强化社会管理综合治理，完善综治信访维稳中心平台，有效帮助群众解决各类问题。重视信访工作，健全社会矛盾大调解机制，推进信访网上服务中心平台建设，认真解决群众合理诉求。进一步强化安全发展意识，加强安全生产监管，坚决杜绝重特大安全事故的发生。
九、全面加强政府自身建设建设高效、务实、廉洁政府。全面提高工作执行力，把工作中心放到推动发展上来，放到加快建设上来，放到保障民生上来。继续完善抓落实的工作机制，严格目标管理，开展责任追究，保证政令畅通。牢固树立正确的政绩观，把维护群众的根本利益作为政府工作的出发点。正确对待和行使人民赋予的权力，坚持勤俭办事，珍惜民资民力，落实“八项规定”，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，始终把纪律和规矩挺在前面。严格执行党风廉政建设责任制，以清正廉洁的形象取信于民。各位代表，新征程孕育新机遇，新使命更待新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，团结全镇人民，抓好机遇，奋勇争先，为建设“高特美强”新固镇而努力奋斗!